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離任村干部生活補貼發放總結

第1篇：離任村干部生活補貼管理辦法

平邑縣離任村干部生活補貼管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進一步加強離任村干部基本生活保障，規范落實生活補貼制度，健全完善關懷激勵機制，根據中央和省、市有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條

離任村干部生活補貼工作由縣委組織部和縣財政局負責具體實施。

第二章

補貼對象及資格條件

第三條

離任村主職干部補貼對象為未納入城鎮職工社會養老保險范圍、正常離任、男年滿60周歲、女年滿55周歲，累計擔任行政村主要職務10年以上，或擔任行政村“兩委”成員職務，按照任村“兩委”成員職務每滿1年折算村黨組織書記0.7年的比例，折算任職年限達到10年以上的村干部。

第四條

村主要職務指村黨組織書記（含黨的領導核心小組組長）、村委會主任（含生產大隊大隊長、革委會主任）。涉及行政規模調整的村，包括規模調整前原建制村黨支部書記、村委會主任，不包括規模調整后原建制村職能黨支部書記。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國共產黨基層組織選舉條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》選舉產生的村“兩委”成員，以及1984年前，經推選產生的村級黨組織、大隊部（含文革時期革委會）相應成員。

第五條

任職每滿12個月（含折算任職年限）計算為1年。第六條

累計擔任村干部職務10年（非主職干部任職年限按折算任職年限計算，下同）以上、正常離任后又經過選舉或任命擔任村“兩委”干部的，待正常離任且符合其他規定條件后方可享受生活補貼；省、市有其他規定的，依照相應規定。

第七條

補貼對象有下列情形之一的，不得享受生活補貼：

1（1）享受行政機關或企事業單位人員（含工勤、臨時人員）退休待遇的；

（2）已由村集體或財政出資辦理養老保險且領取養老金額高于本規定標準的；

（3）離任后被給予留黨察看及以上處分的；

（4）離任后被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；（5）辦理生活補貼過程中存在弄虛作假行為的；

（6）有其他不宜享受生活補貼行為，鎮街（以下簡稱鎮）黨委決定不予申報或縣區組織部門決定不予審批的。

第三章

補貼原則及標準

第八條

堅持“基本保障、因崗定額、注重評議、正常增長”的原則，根據離任村主職干部所任職務和任職年限，綜合確定補貼數額。

第九條

補貼最低標準為：累計任村主要職務10年以上、不滿15年，離任時擔任村黨組織書記、村委會主任的，每人每月分別補貼180元、160元；15年以上、不滿20年的，每人每月分別補貼200元、180元；20年以上、不滿25年的，每人每月分別補貼220元、200元；25年以上、不滿30年的，每人每月分別補貼240元、220元；30年以上的，每人每月分別補貼300元、260元。擔任非主職職務的離任村“兩委”干部，根據折算任職年限，按照同等檔次村黨組織書記生活補貼標準享受生活補貼。其中，已由村集體或財政出資辦理養老保險，或以村集體機動地等資源承包等方式替代補貼，但領取養老金額或承包集體資源承包費低于上述標準的，補貼差額部分。補貼標準根據經濟社會發展水平適時調整。已按照規定領取一次性補貼金或通過其他方式給予一次性經濟補償的，不再給予補貼。

第十條

曾擔任村黨組織書記和村委會主任兩種職務的，按照任職時間較長的職務，確定補貼標準。

第四章

申報審批程序

第十一條

以行政村為單位，由村黨組織組織符合條件人員填報《離任村主職干部生活補貼發放審批表》（見附件），按照“四議兩公

2 開”的程序，研究形成擬補貼人員名單，連同相關證明材料報鎮黨委，并將離任時辦理享受補貼待遇的相關材料退交鎮黨委。

第十二條 離任村主職干部，由鎮街黨委負責資格初審，重點審查申報人員擔任職務、任職年限、日常表現及群眾評議等情況，逐人研究形成初審意見。申請發放生活補貼人員中無鎮黨委政府頒發離任手續的，由鎮街黨委統一書面征求村干部離任時黨委相關領導和現任相關責任人員意見（黨委書記、副書記、組織委員、工作區書記等，每任不少于2人）。初審人員名單確定后，在人員所在村公示5個工作日。對符合條件的，報縣區組織部門審批。

第十三條

離任非主職村“兩委”干部，由各鎮街參照離任村主職干部申報審批程序，由鎮街黨委政府負責審查批復，名單確定后報縣委組織部、縣民政局備案。

第十四條

縣委組織部門根據資格復審情況，批復各鄉鎮補貼離任村主職干部名單及補貼金額，協調財政部門按規定程序發放生活補貼金，并將符合補貼條件人員名單報市委組織部備案。

第十五條

首次集中申報審批工作結束后，鎮街黨委對新增應享受離職村干部生活補貼人員，于每年10月份前，按照規定程序集中申報一次。

第五章

資金來源及管理監督

第十六條

落實離任村主職干部生活補貼所需資金，納入縣財政預算，資金由縣委組織部統一核算，財政部門統籌管理、封閉運行。

第十七條

離任村非主職“兩委”干部生活補貼所需資金(根據縣委研究意見確定)

第十八條

離任村干部生活補貼金由縣財政部門采取“一卡通”方式，每半年發放一次。

第十九條

享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準后，扣發一年補貼金。

（1）被給予黨內警告、嚴重警告處分的；（2）被公安機關給予行政拘留處罰的；

（3）在黨員群眾年度評議中滿意率低于50%的；

3（4）到縣級機關單位非正常信訪的；

（5）縣鎮黨委認為存在其他應該停發情形的。第二十條

享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準、市委組織部備案后，取消補貼資格，停發補貼金。

（1）自然死亡或被人民法院判決宣告死亡、宣告失蹤的；（2）被給予留黨察看及以上處分的；

（3）被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；

（4）在黨員群眾年度評議中連續兩年滿意率低于50%的；（5）到市級及以上機關單位非正常信訪的；

（6）縣鎮黨委認為存在其他應該取消補貼資格情形的。

第二十一條

組織、財政、審計部門定期組織開展專項檢查、審計，切實加強補貼資金監管。發現任何組織和個人截留、擠占、挪用補貼資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規定查處，依法依規給予相關責任人黨紀政紀處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。在申報審核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，嚴格依法依紀追究相關人員責任。

第六章

附則

第二十二條

各鎮街要參照本辦法，結合實際，研究制定落實離任村干部生活補貼管理辦法，并報縣委組織部、縣民政局備案。

第二十三條

本辦法由縣委組織部、縣民政局、縣財政局負責解釋。

第二十四條

本辦法自印發之日起施行。

附件：離任村干部生活補貼發放審批表

第2篇：某鎮村干部離任生活補貼暫行辦法

XXX鎮村干部離任生活補貼暫行辦法

（討論稿）

為適應新農村建設和構建和諧社會的需要，探索建立離任村干部生活保障機制，充分調動村干部工作積極性，結合我鎮實際，特制定本辦法。

一、基本原則

1、分級負擔原則。村干部離任生活補貼，由鎮村兩級共同負擔。

2、量力而行原則。生活補貼發放標準要與經濟發展水平和單位財力相適應，同時保持標準的延續性。

二、補貼對象

3、村干部離任生活補貼的對象為因年齡、身體、換屆或組織調整等原因正常離任的村黨組織書記、村委會主任和村會計。

4、曾在村里擔任村干部，但因招工招干，轉為國家干部、全民所有制或集體所有制工人的，不予補貼。

5、“一肩挑”的村只認定黨組織書記1人為主職。

三、任職年限計算

6、離任村干部的任職年限按足年計算。

7、離任村干部在任職期間，經組織安排到村以外單位工作，后又回村任職的，前后任村干部的時間合并計算，村以外單位工作時間不計算在村干部任職年限內。

8、退伍軍人、民辦教師回村擔任村干部，其軍齡、教齡不計算為任職年限。

9、多次間斷任職的離任村干部，只取最后任職時間段作為連續任職年限。

10、離任的村主職干部在任村主職前連續任村會計的，村會計任職時間每兩年可折算成村主職一年計算任職年限；離任的村會計每兩年可折算成一年村主職任職年限。

四、補貼標準

11、村主職任職年限3年以上（含3年）但不滿10年的，每人每年離任生活補貼100元；村主職任職年限10年以上（含10年）但不滿20年的，每人每年離任生活補貼150元；村主職任職年限20年以上（含20年）的，每人每年離任生活補貼200元。

12、任職時間在3年以下的村黨組織書記、村委會主任和任職時間在6年以下的村會計，不予發放村干部離任生活補貼；對被黨組織勸退或除名，受留黨察看、開除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動教養的村干部，不予發放村干部離任生活補貼；對因工作不力或受黨紀、政紀處分被撤職、免職的村干部，減半發放離任生活補貼。

13、對任職時間在3年（含3年）以上的村黨組織書記、村委會主任，離任時發放一次性定額生活補助600元；對任職時間在5年以上的村會計，離任時發放一次性定額生活補助400元。

五、資金來源和發放辦法

14、村干部的離任生活補貼和一次性定額生活補貼，由鎮村兩級按各50%的比例分別籌資發放。

15、村干部的離任生活補貼和一次性生活補貼，由鎮村兩級在村干部離任兩個月內及時發放。

16、本暫行辦法自XXXX年1月1日起實施，以前本級發布的有關規定同時廢止；以后若上級出臺新的規定，按上級規定執行。

17、本暫行辦法由鎮黨委負責解釋。

第3篇：某縣切實做好老黨員和離任村干部生活補貼發放工作(

XX縣切實做好老黨員和離任村干部生活補貼發放工作

健全落實黨內關懷服務機制

為解決離任村干部和建國前老黨員生活困難問題，XX縣根據省、市有關文件精神，及時做好離任村干部和建國前老黨員生活補助的申請發放工作。

一、調查摸底。縣委組織部于5月份專門下發通知，進一步明確了離任村干部和建國前老黨員享受補助的條件和范圍，制訂了申請表，要求各鄉鎮對符合條件的卸任村干部和老黨員進行一次認真細致的調查摸底，對新增符合生活補助的離任村干部和老黨員，填寫申請表提交鄉（鎮）黨委審核后報縣委組織部，組織部再次進行核實。

二、嚴格規范。縣委組織部對各鄉（鎮）上報新增的人員逐一進行審核，對不符合條件者取消補助資格。同時，對已去世離任村干部和建國前老黨員進行細致核對后，停發生活補助。今年上半年取消享受資格的28人，新增加了16人，確保了補助發放工作無漏發、無多發。并對新增人員和取消補助人員名單在各村（社）進行公示，接收群眾的監督。

三、及時發放。在具體操作工程中，不斷加強與財政、鄉鎮等相關單位的聯系，確定發放補助名單，安排專人具體負責發放，確保專款專用，按時發放到離任村干部和建國前老黨員手中。目前，已確定發放補助名單，補貼資金確保在六月中上旬發放到位。

第4篇：村干部工資離任補貼發放養老保險執行情況調研報告

村干部工資離任補貼發放養老保險執行情況調研報告免費文秘網免費

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村干部工資離任補貼發放養老保險執行情況調研報告2010-06-29 18:23:50免費文秘網免費公文網村干部工資離任補貼發放養老保險執行情況調研報告村干部工資離任補貼發放養老保險執行情況調研報告(2)關于我縣近年來村干部工資、離任補貼發放、養老保險執行情況的調研報告農村基層干部是基層工作的主要力量，是農村貫徹落實黨的各項決議決定的組織者、推動者和實踐者，妥善解決好農村基層干部的各種生活待遇，有利于調動廣大基層干部工作的積極性，充分發揮好其在社會主義新農村建設中的引領作用。3月7日至

14日,由縣委組織部牽頭,財政、民政、社保等部門負責人深入到全縣6個鄉鎮和部分村隊，針對在縣第十五屆四次人代會期間，部分人大代表反映縣委關于村干部工資待遇政策不落實、養老保險不公平等問題進行全面調研。現將全縣村干部待遇、離任補貼發放、執行養老保險的有關情況報告如下：

一、村干部工資、離任補貼及養老保險現狀(一)村干部工資現狀

1、村隊干部工資水平。由于經濟基礎、地理位置和自然條件等差異性，各鄉鎮對村級干部工資待遇的執行標準不一。目前全縣村干部工資最高為楊和鎮，2004年－2005年村書記、主任4300元/年，副書記、副主任3000元/年，婦女主任2800元/年，報帳員2900元/年，隊干部600元/年。閩寧鎮標準最低，2004年村書記、主任1800元/年，副書記、副主任、會計1600元/年，婦女主任1500元/年，隊(組)干部450元/年。閩寧鎮全年核定發放工資106650元，根據年終考核發放獎金16637元。2005年村干部工

資標準與2004年相同，隊(組)干部工資調整為500元/年。閩寧鎮、原金沙鄉為移民吊莊鄉鎮，底子差，農民人均純收入低，對比我縣農民人均純收入有較大差距。原金沙鄉為6個村，2002年鄉鎮合并后劃歸勝利鄉，2005年由6個村合并為2個村，其原工資基數較低，勝利鄉村干部工資基數較高，勝利鄉綜合考慮統一執行勝利鄉標準。閩寧鎮農民人均純收入2002年980元，2003年1132元、2004年1220元、2005年17元。若按照44號文件執行，2005年村書記、主任干部工資約為1700元，考慮到當地實際，調動村干部工作積極性，閩寧鎮實際發放標準為1800元，年終考核后依據考核結果再發放部分獎金，高于政策規定。楊和鎮農民人均純收入高于我縣平均水平，2005年村書記、主任工資平均為4300元，能夠認真執行44號文件，其發放工資總額加上村辦公經費、五保戶供養高于縣財政核撥數。楊和鎮經濟好，鎮政府自己解決了差額部分，保證

村干部工資足額發放。望遠鎮農民人均純收入在全縣最高，但執行村干部工資標準低，離規定標準要求較大。2002年當地農民人均純收入2915元、2003年2992元、2004年3501元、2005年3708元。按前三年農民人均純收入的倍計算，2005年村書記、主任工資平均應為4700元左右，但實際2005年村書記、主任工資平均為2892，相差太大。望洪鎮村干部工資離規定標準要求也較大，2005年村書記、主任工資平均為2850元左右。

2、村隊干部工資構成及來源。自治區財政自2001年起每年撥付我縣村隊補貼指標為248萬元，用于村隊干部工資和辦公經費。縣財政從2004年開始按照《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》將村隊干部工資列入財政預算，以轉移支付的形式分季度撥付各鄉鎮，要求各鄉鎮按照《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(永黨發[2004]44號)精神發放村隊干部工資，建立工資統一發放制度，實行“基礎工資＋績效工

資”的結構，基礎工資占60%，績效工資占40%。其中績效工資由各鄉鎮根據制訂的考核項目年終對行政村進行考核，按考核情況會同基礎工資年終一次性發放。2004年－2005年縣財政局對每個鄉鎮安排的農村轉移支付中包含三項：村隊干部工資、村辦公經費、五保戶供養，其中，主要用于保證村隊干部工資。2004年縣財政安排農村轉移支付為萬元，各鄉鎮實際支付村隊干部工資萬元；2005年縣財政安排農村轉移支付為萬元，各鄉鎮實際支付村隊干部工資177萬元。2006年縣財政已將村隊干部工資細化，按照每個行政村5人的指數，村支書、主任每人4000元/年、其他村干部每人3000元/年、隊(組)干部每人1000元/年的標準對全縣77個行政村、708個生產隊(組)，補助村隊干部工資萬元。(二)離任補貼發放狀況按照《關于加強全縣農村黨支部班子建設有關問題的通知》(永黨發〔1998〕78號)和《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(永黨發

〔2004〕44號)文件規定村干部離任時根據其任職年限由村集體積累和鄉財政統籌解決每年350元至500元的離任補貼。目前，李俊鎮、望洪鎮、楊和鎮按照每人300元/年的標準對已離任的村干部發放村干部離任補貼，其他鄉鎮沒有發放離任補貼。個別鄉鎮在鄉鎮

第5篇：村干部工資離任補貼發放養老保險執行情況調研報告

關于我縣近年來村干部工資、離任補貼發放、養老保險執行情況的調研報告

農村基層干部是基層工作的主要力量，是農村貫徹落實黨的各項決議決定的組織者、推動者和實踐者，妥善解決好農村基層干部的各種生活待遇，有利于調動廣大基層干部工作的積極性，充分發揮好其在社會主義新農村建設中的引領作用。3月7日至14日,由縣委組織部牽頭,財政、民政、社保等部門負責人深入到全縣6個鄉鎮和部分村隊，針對在縣第十五屆四次人代會期間，部分人大代表反映縣委關于村干部工資待遇政策不落實、養老保險不公平等問題進行全面調研。現將全縣村干部待遇、離任補貼發放、執行養老保險的有關情況報告如下：

一、村干部工資、離任補貼及養老保險現狀

(一)村干部工資現狀

1、村隊干部工資水平。由于經濟基礎、地理位置和自然條件等差異性，各鄉鎮對村級干部工資待遇的執行標準不一。目前全縣村干部工資最高為楊和鎮，2004年－2005年村書記、主任4300元/年，副書記、副主任3000元/年，婦女主任2800元/年，報帳員2900元/年，隊干部600元/年。閩寧鎮標準最低，2004年村書記、主任1800元/年，副書記、副主任、會計1600元/年，婦女主任1500元/年，隊(組)干部450元/年。閩寧鎮全年核定發放工資106650元，根據年終考核發放獎金16637元。2005年村干部工資標準與2004年相同，隊(組)干部工資調整為500元/年。

閩寧鎮、原金沙鄉為移民吊莊鄉鎮，底子差，農民人均純收入低，對比我縣農民人均純收入有較大差距。原金沙鄉為6個村，2002年鄉鎮合并后劃歸勝利鄉，2005年由6個村合并為2個村，其原工資基數較低，勝利鄉村干部工資基數較高，勝利鄉綜合考慮統一執行勝利鄉標準。閩寧鎮農民人均純收入2002年980元，2003年1132元、2004年1220元、2005年1397元。若按照44號文件執行，2005年村書記、主任干部工資約為1700元，考慮到當地實際，調動村干部工作積極性，閩寧鎮實際發放標準為1800元，年終考核后依據考核結果再發放部分獎金，高于政策規定。楊和鎮農民人均純收入高于我縣平均水平，2005年村書記、主任工資平均為4300元，能夠認真執行44號文件，其發放工資總額加上村辦公經費、五保戶供養高于縣財政核撥數。楊和鎮經濟好，鎮政府自己解決了差額部分，保證村干部工資足額發放。望遠鎮農民人均純收入在全縣最高，但執行村干部工資標準低，離規定標準要求較大。2002年當地農民人均純收入2915元、2003年2992元、2004年3501元、2005年3708元。按前三年農民人均純收入的1.5倍計算，2005年村書記、主任工資平均應為4700元左右，但實際2005年村書記、主任工資平均為2892，相差太大。望洪鎮村干部工資離規定標準要求也較大，2005年村書記、主任工資平均為2850元左右。

2、村隊干部工資構成及來源。自治區財政自2001年起每年撥付我縣村隊補貼指標為248萬元，用于村隊干部工資和辦公經費。縣財政從2004年開始按照《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》將村隊干部工資列入財政預算，以轉移支付的形式分季度撥付各鄉鎮，要求各鄉鎮按照《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(永黨發[2004]44號)精神發放村隊干部工資，建立工資統一發放制度，實行“基礎工資＋績效工資”的結構，基礎工資占60%，績效工資占40%。其中績效工資由各鄉鎮根據制訂的考核項目年終對行政村進行考核，按考核情況會同基礎工資年終一次性發放。2004年－2005年縣財政局對每個鄉鎮安排的農村轉移支付中包含三項：村隊干部工資、村辦公經費、五保戶供養，其中，主要用于保證村隊干部工資。2004年縣財政安排農村轉移支付為267.9萬元，各鄉鎮實際支付村隊干部工資175.5萬元；2005年縣財政安排農村轉移支付為258.9萬元，各鄉鎮實際支付村隊干部工資177萬元。2006年縣財政已將村隊干部工資細化，按照每個行政村5人的指數，村支書、主任每人4000元/年、其他村干部每人3000元/年、隊(組)干部每人1000元/年的標準對全縣77個行政村、708個生產隊(組)，補助村隊干部工資219.69萬元。

(二)離任補貼發放狀況

按照《關于加強全縣農村黨支部班子建設有關問題的通知》(永黨發〔1998〕78號)和《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(永黨發〔2004〕44號)文件規定村干部離任時根據其任職年限由村集體積累和鄉財政統籌解決每年350元至500元的離任補貼。目前，李俊鎮、望洪鎮、楊和鎮按照每人300元/年的標準對已離任的村干部發放村干部離任補貼，其他鄉鎮沒有發放離任補貼。個別鄉鎮在鄉鎮

合并時還對部分鄉聘干部按照離任村干部對待發放離任補貼。

(三)養老保險現狀

經調研與社保局核對，現村干部符合參保人數為419人(其中2003年以來離職村干部39人)。其中：李俊鎮88人，應補繳養老金38人，實際繳費11人；望洪鎮88人，應補繳養老金54人，實際繳費29人；楊和鎮68人，應補繳養老金24人，實際繳費3人；勝利鄉51人，應補繳養老金29人，實際繳費14人；望遠鎮86人，應補繳養老金37人，實際繳費23人；閩寧鎮38人，現還沒有人參保。以上參保人員中，已有8人在已達到退休年齡、并足額補繳養老金后，2月底都全部辦理了退休手續，社保局建立了信息庫，于3月10日拿到了工資卡，每月領取366.7元的養老金。

截止目前為之，已補繳養老基金81萬元，全部劃入財政專戶。今年縣財政按照每村5人補助2600元，安排養老金20.02萬元，全部納入預算中。

三、主要問題及原因

(一)村干部工資存在問題及原因

1、鄉鎮擠占挪用村隊干部工資。檢查中發現部分鄉鎮不按規定及時足額發放村隊干部工資，用補助村隊干部工資款支付農水工程、植樹造林等費用，工資偏低，甚至集中在年底發放村隊干部工資時沒有資金，造成拖欠現象。

2、村隊干部目前工資明顯偏低。按文件規定和財政核撥的數額，按前三年人均純收入的1.5倍計算村干部工資年平均工資收入應在4500元左右，但實際發放差距很大。調查中部分村干部反映，他們每月工資

二、三百元，每天也就是十元左右，工資除去通訊費、摩托車燃修費等工作費用外，年底剩余的工資寥寥無幾，雖說農民收入在逐年增長，但村干部工資沒有變化，不如外出打工掙錢。由于村干部工資報酬太低，影響了村干部工作的積極性，一些有本事、有能力的群眾因嫌村干部事太多、報酬太低不愿意從事村干部工作。

3、村隊干部付出和收入不對等。農村工作面廣、量大，涉及農村方方面面，涉及農村千家萬戶。正如村隊干部所說的“上面千條線，下面一根針”。鄰里糾紛調解，灌溉、水事管理，產業結構調整、疾病預防、科技培訓任務落實等方方面面的工作都需要村隊干部配合完成，村隊干部工作量和工作面越來越大。一些村干部基本上呈現出專職化趨勢。為此，一些村干部感覺：付出的太多，工作量太大，工資又低，收入與付出不對等，干村工作不劃算。有的村干部因一年忙到頭，領到幾個工資，家人埋怨，鄰里嘲諷，朋友調侃，因而不想干的心跡多有流露。尤其是一些經濟條件差的村，沒有村集體積累屬空殼村，而且遺留債務嚴重，村干部開展工作難度加大，對做好村級工作缺乏信心與動力。

4、村隊干部收入來源少，渠道單一，村隊干部工資提高困難。2002年，鄉鎮稅費改革后，村隊干部工資由原來的三提五統中發放轉為從農業稅附加和轉移支付中發放。農業稅附加和轉移支付成了村隊干部工資的主要來源。村集體收入單一，大多數村隊集體經濟收入僅限于機動地承包費、農林場租賃費、房屋出租費等方面，可以補充村隊費用的集體經濟收入很少。

(二)村干部離任補貼發放存在問題及原因

我縣1998年開始按照區、市有關政策要求實行村黨支部書記離任補貼，2004年縣委44號文件按照市委統一要求對村書記、村主任離任補貼進一步上調，但大多鄉鎮由于財力有限，沒有村干部離任補貼專項資金，致使有些鄉鎮想方設法來兌現離任補貼，有些鄉鎮根本就沒能力兌現離任補貼，造成了在職村干部有情緒、離任村干部上訪等許多遺留問題。

(三)村干部養老保險中存在問題及原因

1、在職年齡偏大的村干部參加養老保險一次性補繳統籌金數額較大，要求提前兌現離任補貼，減輕其負擔問題。按照我縣出臺的村干部養老保險辦法，在確定參保范圍時已充分考慮并照顧了老同志，將參保年齡放寬，并一次性補繳統籌金后可享受村干部養老保險，同時對村(居)合并時自2003年并村后離任的村干部也納入養老保險范圍。離任的村干部按規定兌現了(部分鄉鎮)離任補貼，在職的老村干部認為，自己在村干部崗位上工作時間很長，應享受照顧政策，提前兌現自己的離任補貼來補充一次性補繳養老統籌金數額大的實際困難，否則干的時間越長享受待遇越不公平等。目前全縣在職男村干部中有4人超過60歲，均沒有辦理養老保險，如望遠鎮通橋村書記吳學文，今年67歲，從1989年當村干部至今。此4人認為他們已超過領取養老金的年齡，且在村上工作時間長，一次性繳費太高，還在觀望等待。

2、宣傳不到位。個別鄉鎮沒有將《永寧縣村干部基本養老保險試行辦法》及時向村干部傳達貫徹，造成部分村干部不了解辦法，村干部對辦法理解不透。

3、年輕村干部不愿意現在參保。部分年齡較輕不到繳費年限的村干部要等到繳費年齡開始繳費，不愿意現在繳費。

四、解決問題的主要途徑及建議

(一)村干部工資

1、規范村隊干部工資發放制度。村隊干部工資自2004年起已列入財政預算，2006年起將嚴格實行已經確定的村隊干部工資標準，并嚴格執行“基礎工資＋績效工資”的結構，基礎工資占60%，績效工資占40%。其中基礎工資由縣財政采取“一卡通”的形式按月直接發到村干部手中，標準由各鄉鎮根據當地農民前三年人均純收入的1.5倍×60%計算。績效工資由各鄉鎮根據制訂的考核項目年終對行政村進行考核，從剩余的村隊補貼中一次性足額發放，鄉鎮還可以拿出一部分用于獎勵，由縣財政、鄉鎮紀委和財經所共同審核把關。

2、建立落實村級干部工資待遇的考核和監督機制。將村級干部工資待遇落實情況納入鄉鎮黨建目標責任書和“兩個文明”建設目標責任書考核內容，作為鄉鎮黨委、政府年終考核的重要依據，與村級工作考核掛鉤。縣委要明確村級干部工資待遇落實情況的主管部門，嚴格執行財經紀律，定期督導，及時協調。將各鄉鎮村級干部的工資待遇落實情況予以公開，便于查詢和監督。各鄉鎮也要強化工作責任，加強監管，將村級干部工資及時安排到位，不得挪用、扣減。加強村級財務管理，全面推行村帳鄉管，采取民主理財、管用分離、限額報帳、定期公布、任期審計、鄉鎮監管、群眾監督等辦法，改革村隊財務管理制度，規范村隊財務管理行為，減少不必要的開支，降低辦公費用等方面的支出，保證村隊干部工資及時足額發放。必要時縣委將委托審計部門對帳務進行審計。

3、多渠道爭取資金，保證村隊干部工資發放。縣財政要保證轉移支付及時足額到位。同時要積極向上爭取轉移支付數量，確保村隊干部工資及時發放，在此基礎上，力爭實現村隊干部工資的穩步增長。個別經濟基礎好的鄉鎮可以拿出一部分資金來補貼村隊干部工資。要加快發展村級集體經濟，把村級集體經濟收入作為維護村隊正常運轉，提高村隊干部待遇的補充途徑。

4、創新機制，調動村隊干部工作積極性。一要大力推行養老保險和發放村干部離任補貼解除村隊干部后顧之憂(目前養老保險和農村合作醫療都已啟動)。二要建立績效掛鉤、獎勤罰懶的干部激勵機制，形成酬勞相當，優勝劣態，獎勤罰懶的激勵機制。三要優化村干部年齡結構，年輕化、知識化，真正把群眾擁護，能夠給群眾辦實事的干部推薦選拔到村隊干部崗位上來。

(二)離任補貼解決辦法

1、對年齡已大的村干部或1998年以后離任的村干部，嚴格按照縣委〔2004〕44號文件規定標準發放離任補貼，給予生活補償，解決村干部老有所養的問題，從生活上關心愛護村干部，提高村干部工作的吸引力。

2、自2006年開始實施養老保險后不再計算在職村干部離任補貼年限。對在職村干部年齡達到男60歲、女55歲提前發放離任補貼。離任補貼由財政安排專項資金，離任補貼按鄉鎮承擔60%，村集體積累承擔40%的比例執行，對已離任的村干部由鄉鎮逐年解決。

(三)認真推行村干部養老保險

(1)社保、鄉鎮要積極宣傳養老保險政策，鼓勵年輕的村干部，積極主動參加保險、早繳費。

(2)嚴格執行我縣養老保險辦法，確保順利實施。

(3)鄉鎮機構改革前各鄉鎮聘用的優秀村干部從事鄉鎮工作，在機構改革時已經清退，建議將這部分已清退的鄉鎮聘用干部由社保局牽頭，摸清底數，按照村干部養老保險規定由個人全部補繳統籌金后一并納入村干部養老保險范圍，以解決這部分人的生活問題。

經過調研認為我縣能夠認真及時按照區、市有關文件精神，制定相應的村干部工資、離任補貼發放辦法及標準，財政也專門安排了資金，并啟動了村干部養老保險。調研后已引起各鄉鎮領導的高度重視，充分認識到農村基層政權建設的重要性，2006年起將嚴格按標準足額發放村干部工資。

第6篇：在離任村干部生活補助發放儀式上的講話

在離任村干部生活補助發放儀式上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉行鼎新鎮離任村干部生活補助發放儀式，為離任村組干部發放生活補助金，這標志著我縣離任村組干部生活保障政策的全面實施，也標志著全縣村組干部管理步入規范化、制度化軌道。在此，我代表縣四大組織，向參加今天會議的各位同志表示親切的慰問，向為農村事業發展做出貢獻的廣大基層干部致以崇高的敬意！

長期以來，我縣廣大農村干部扎根基層，默默無聞，無私奉獻，辛勤工作，為貫徹落實黨在農村的各項路線方針政策，為加強農村基層組織建設、推動農村改革發展、維護農村社會穩定事業作出了不可磨滅的貢獻，發揮了不可替代的作用。廣大離任村干部在任時，“扛著硬任務，端著泥飯碗”，無論是在土改、四清運動中，還是在合作化、人民公社、大躍進、包產到戶、大辦鄉鎮企業、新農村建設等各個歷史時期，始終堅持黨的領導，堅定理想信念，勤勤懇懇，任勞任怨，無私奉獻，表現出了共產黨員對黨的事業的無限忠誠和奉獻。特別是離職以后，你們繼續關心新農村建設，主動對新上任的村干部進行“傳、幫、帶”，發揮了余熱。對于你們為經濟社會發展做出的積極貢獻，人民沒有忘記，黨和政府沒有忘記，特別對長年奮戰在農村建設第一線，現在年老體弱、積勞成疾、生活有困難的老同志，我們始終在關注、在牽掛著大家，同時，要通過完善相關機制，竭盡全力解決你們老有所養的問題。

我們知道，基層工作難，老來生活更難，你們的生活問題，我們看在眼里，急在心上。多年來，我們一直有這個考慮，為大家老有所養給予力所能及的扶助。今年，縣上在財政收支矛盾進一步凸顯的情況下，籌資近60萬元，對在村支部、村委會任正職五年以上的478名老同志分層次給予必要的生活補貼。大家也清楚，我縣經濟基礎薄弱，財政非常困難，但我們還是從以人為本、穩固基層的角度考慮，努力實現“在職有薪酬，干好有希望，離任有保障”這一和諧目標。目前，村組干部財政轉移支付工資制度已經全面實施，現任村組干部養老保險政策也即將出臺，離任老同志的生活補助政策已經落實，這些都說明，縣委、縣政府關注基層工作的態度是一貫的，關心基層干部生活的態度也是一貫而又明確的。

當前和今后一個時期，是我縣扎實推進社會主義新農村建設、加快經濟社會快速發展和和諧社會建設的關鍵時期，做好農業農村工作的各項任務還非常艱巨，我想在座的各位離任村組干部，受黨教育多年，為黨工作多年，具有豐富的工作閱歷和農村經驗，在群眾中具有較高的威望，現在雖然離任了，但仍是村里的“一面旗”、“一盞燈”，仍是我們基層干部隊伍的寶貴財富和可靠力量。希望大家發揮余熱，老有所為，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，積極發展高效產業，改善生產生活條件；帶頭幫助做好群眾的思想政治工作，引導群眾移風易俗，破除迷信，樹立社會主義新風尚，自覺維護社會穩定；還希望大家積極支持和配合好村“兩委”和現任村干部的工作，一如既往地關注、關心全縣經濟社會發展，努力做執行政策的明白人、文明新風的倡導人、發展經濟的領頭人和公益事業的熱心人，帶領群眾共同建設和諧富裕的新農村。

在座的各位現任村組干部也要以此為動力，充分發揚優良傳統，虛心學習老同志愛崗敬業、無私奉獻的精神；學習立足本職、艱苦創業的品質，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“打造酒嘉后花園”，建設“四大基地”的奮斗目標，進一步解放思想，開拓創新，帶頭發展產業，帶頭維護穩定，常懷為民之心，勤謀福民之策，多辦利民之事，以更加飽滿的工作熱情積極投身新農村建設和和諧社會建設之中。

黨的基層組織是黨執政的基礎，廣大村組干部常年在群眾中奔波忙碌，工作責任重、壓力大，鎮黨委、鎮政府和相關單位要在工作上給予他們更多的支持，生活上給予他們更多的關心。要從加強黨在農村執政能力建設的高度出發，切實把這一惠民制度完善好、落實好，營造農村干部愛崗敬業、積極進取、甘于奉獻、建功立業的良好氛圍。

在此，我要強調一點，這次離任村組干部生活補助

3 / 4 發放工作是嚴格按照政策規定執行的，還有相當一部分作出貢獻的離任村組干部沒有享受到這一政策，希望大家認真宣傳政策，做好他們的思想工作，對那些不在政策范圍之內，但生活確有困難的離任村組干部，我們要積極開展走訪慰問，通過救濟救助等方式，幫助他們解決實際困難。最后，我要說明的是，我們今天發放的離任村組干部生活補助和周邊個別縣市區離任村組干部領取的養老保險金是有區別的，希望各位老同志能夠正確理解，消除誤會，積極配合做好生活補助發放工作，確保離任村組干部生活補助制度順利推行。

最后，祝各位老同志及全體基層干部身體健康，闔家幸福，工作順利，萬事如意。

第7篇：離任村干部生活補助標準

三、補助標準

本著廣覆蓋、提標準的原則，全縣正常離任村干部最低生活補助將根據省、市有關要求，結合我縣財政實際給予補助，具體補助標準如下：

1、累計在村任職滿3年，每人每月補助30元；

2、累計在村任職超過3年至滿6年的，每人每月補助60元； 3、累計在村任職超過6年至滿9年的，每人每月補助90元； 4、累計在村任職超過9年至滿12年的，每人每月補助120元；

5、累計在村任職超過12年至滿15年的，每人每月補助150元；

6、累計在村任職超過15年至滿18年的，每人每月補助180元；

7、累計在村任職超過18年至滿21年的，每人每月補助210元；

8、累計在村任職超過21年至滿24年的，每人每月補助240元；

9、累計在村任職超過24年至滿27年的，每人每月補助270元；

10、累計在村任職超過27年至滿30年的，每人每月補助300元；

11、累計在村任職超過30年以上的，每人每月補助330元。

經身份認證后，正常離任時為村“兩委”正職的，每人每月補助標準略高于副職，具體標準為：任正職累計超過3年至10年的，每月在享受生活補助基礎上增加10元（不含10年）；任正職累計超過10年至20年的，每月在享受生活補助基礎上增加20元（不含20年）；任正職累計滿20年的，每月在享受生活補助基礎上增加30元。

第8篇：在全縣離任村干部生活補助發放儀式上的講話

各位老領導、同志們：

今天我們在這里舉行全縣離任村干部、離任社區干部生活補助發放儀式，這標志著我縣離任村干部生活保障有了新的突破。為離任村干部發放生活補助一直是我們想要解決的問題，但限于金塔經濟發展條件和財力狀況，一直沒有得到解決。今年能夠逐步解決這些問題，不僅是對離任村干部的肯定，也是對現任干部的肯定，前面，縣委常

委、組織部高部長宣讀了《金塔縣享受生活補助離任村(社區)干部管理辦法》，這是縣委組織部根據市委、縣委的決定制定出來的，這個辦法很好。幾個部門的同志、金塔鎮的離任村干部代表做了表態發言，講得非常好。在此，我首先代表縣四大班子向全縣離任和現任村干部表示親切地慰問，對享受到補助政策的村干部表示熱烈祝賀！下面，我講三點意見：

一、要充分肯定離任村干部為我縣農村發展做出的重要貢獻。村干部是貫徹落實黨的農村政策的直接組織者，我縣離任村干部為全縣農村經濟社會發展做出了重要貢獻，一是帶領群眾推動了農村經濟發展。廣大村干部立足本村實際，圍繞黨的方針、政策和縣委、縣政府重大決策部署的落實，認真謀劃全村經濟發展、社會發展，理清發展思路，確定工作重點，制定工作措施，狠抓工作落實，起到了領頭雁的作用，帶領農民解決了溫飽問題，過上了小康生活。二是帶領群眾改善了農村面貌。我們的村干部發揚一不怕苦，二不怕累的精神，組織和帶領群眾興修水利，平整條田，改善交通，防風治沙，發展鄉村社會事業，推進新農村建設，使農村面貌發生了天翻地覆的變化。三是帶領群眾推進了農村改革。我們的廣大村干部在農村土地改革、家庭聯產承包責任制、農村稅費改革、用水制度改革、干部管理體制改革等各項改革中發揮了重要的組織和帶頭作用，體現了高風亮節，確保了農村改革的穩步推進。四是帶領群眾維護了農村穩定。廣大村干部積極發揮政策熟、人緣好、威望高的優勢，化解了大量的農村矛盾糾紛，有效的維護了我縣農村穩定。

二、以生活補助發放為契機，激勵村干部更加努力工作。落實好離任村干部生活補助發放政策，意義重大，首先是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的需要。科學發展觀，核心是以人為本。村干部是我們干部隊伍的重要組成部分，為推動農村經濟發展做出了重要貢獻。但是長期以來，他們的工資福利和社會保障待遇都很低。有些離任村干部、離任社區干部，生活中還有很多困難，影響了社會的和諧。現在我們給離任村干部發放生活補助，盡管數量不多，但在一定程度上解決了村干部的后顧之憂。其次，給離任村干部發放生活補助是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的需要。長期以來，我們村組干部工資待遇較低，但是工作任務很重，遇上的難事很多，“扛著硬任務，頂著泥飯碗”做工作，特別是離任村干部由于生活缺乏有力保障，一部分看病難、子女上學難等問題還比較突出，影響了村干部隊伍的穩定和工作積極性。

由于推行離任村干部生活補助發放制度、提高村干部社會保障水平意義重大，縣上對這項工作非常重視。近年來，我們利用各種機會，積極建議上級研究出臺提高村干部待遇的相關政策，取得了顯著成果。至目前，金塔縣村干部結構工資制已經在全縣10個鄉鎮全面實施，現任村干部養老保險政策組織部正在抓緊研究準備出臺，從優秀村干部中選拔錄用鄉鎮機關公務員的工作今明兩年有希望落實。今天啟動的生活補助發放制度，對提高村干部的生活保障水平是一個新的轉折，說明當村干部是大有希望的，前途是光明的。廣大村干部，不論是離任的，還是現任的，都要珍惜黨和政府的關懷，化關懷為動力，為新農村建設做出新的更大的貢獻。

一要增強大局意識。要帶頭貫徹黨的各項路線、方針政策和縣委、縣政府發展日光溫室、設施養殖、以及維護農村社會穩定等方面的重大決策，創造性的開展工作。特別是離任的村干部，要帶頭支持和配合好“村兩委”和現任村干部的工作，和現任村干部要唱好“大合唱”，不搞“小插曲”。

二要增強責任意識。現在村干部和過去相比，工資福利、社會保障都有了大幅提高。大家拿國家的工資，受群眾的供養，就要盡到自己應盡的責任，就要“為官一任，造福一方”，多為群眾辦實事、辦好事。離任村干部是我們的寶貴財富，工作經驗豐富、方法靈活，現任村干部遇到難題要多請教，離任干部雖然退下來，也不能對村上的事“拌倒油瓶不拾”，要多為村上發展獻計出力。

三要增強發展意識。最近兩年來金塔的發展特別快，今年上半年我們全縣生產總值達到8.1億元，比去年同期增長了31%；固定資產投資達4.9億元，比上年同期增長了47.4%。財政收入完成6145萬元，今年增長達78.8%，年底我們財政收入有望突破1億大關。全縣的發展形勢非常好，我們村干部也要在發展上先干一步，以自己的發展帶動群眾的發展。特別要結合縣上提出的“打造酒嘉后花園”，建設“四大基地”的總體目標，積極帶領群眾搞好結構調整，在改造千元田、普及雙千田，擴大五千元田、爭創萬元

田上求突破，促進農民增收新目標的順利實現。

四要增強穩定意識。搞好穩定是我們村干部義不容辭的責任。總體上看，村干部工作能力強的，矛盾解決就好，村上就很平安。工作能力不強的，工作責任心不強的，矛盾糾紛就多，上訪的問題就突出，村上就很不平安。今年，我們國家大事多，北京奧運會即將開幕、神舟七號也即將發射，特別是倍受注目的全球日全食

觀測活動要在我縣舉行，屆時將有很多國內外的科學家、天文愛好者、游客來到我縣，這就要求我們要更好的做好穩定工作。我們廣大村干部一定要增強穩定意識，要把穩定工作做為頭等大事來抓，切實做到小事不出組，大事不出村，把矛盾解決在基層和萌芽狀態。要建立一項制度，把村上的穩定與村干部的工資福利待遇掛鉤，督促村干部更好的做好穩定工作。

三、嚴格政策要求，切實把離任村干部補助發放工作做實、辦好。

在這一方面，要按照組織部制定的補助發放管理辦法去辦，認真抓好落實，我再提四點要求：

一是要堅持原則，按政策辦事。離任村干部生活補助發放涉及面廣，群眾關注程度高，各級組織一定要堅持原則，按政策辦事，做到公開、公正、透明，不許亂開口子，更不許暗箱操作，對違反政策的，一經查實，要嚴肅處理。

二要總結經驗，完善機制。離任村干部生活補助發放工作是一項大事，也是一項新事，工作當中難免出現這樣或那樣的具體問題，相關部門要加強協作，認真總結發放工作中好的經驗。對于存在的問題，要認真研究，及時協調解決，并制定相應的對策措施，使這一制度逐一完善，形成良好的機制。

三要搞好引導，維護和諧。按照政策要求，這次享受生活補助的只是曾經擔任正職5年以上的離任村干部，還有相當一部分離任村干部暫時沒有享受到這一政策。對于這些干部，要做好思想引導工作，要讓他們理解政策，安心生產生活。對于沒有享受補助政策，但生活確定有困難的，縣、鄉、村各級要通過開展走訪慰問、救濟救助等方式幫助解決。

最后，祝大家身體健康，闔家歡樂，萬事如意。謝謝大家！

離任村干部補貼發放活動總結

離任村干部補貼總結

離任村干部補貼工作個人總結

離任村干部困難補貼工作總結

調整 村干部補貼發放管理工作總結

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