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小編給大家分享關于鄉村振興學習班個人總結的范文,文章可能有點長,但是希望大家可以閱讀完,增長自己的知識,最重要的是希望對各位有所幫助,可以解決了您的問題,不要忘了收藏本站喔。。 - 素材來源網絡 編輯:李歡歡。
“藍色云光”通過精心收集,向本站投稿了14篇鄉村振興學習班個人總結,下面就是小編給大家分享的鄉村振興學習班個人總結,希望大家喜歡!
我鎮的農村民居抗震性能普查工作在縣委、政府、縣農辦和建設局的安排部署及業務指導下,認真貫徹落實省委農辦、省建設廳、省地震局《關于報送農村民居抗震性能普查資料的通知》的精神要求,深入開展農村民居抗震性能普查工作,改善農民居住條件,預防和減少地震災害損失,為社會主義新農村建設奠定了堅實基礎。
一、基本情況
xx鎮是以傣族、拉祜族、佤族為主體,多種少數民族共居的邊境民族山區鎮,位于孟連縣城西南部與芒信鎮、公信鄉、娜允鎮和鄰國緬甸山水相連,轄區國境線長73.88公里,共有4個村委會與緬甸接壤,占地面積530平方公里,有耕地面積41929畝,全鎮共有8個村委會,105個自然村,116個村民小組,一個國營農場,共有7582戶30262人,全鎮地處低偉度南亞熱帶地區,年平均氣溫在13.2℃—23.4℃之間,地形呈東南高、西北低,最低海拔500米,最高海拔2603米,山區面積為422平方公里,占全鎮總面積的79.62%,20xx年來,農民的均純收入2148元,人均有糧437公斤。
二、創新領導方式,形成強大合力
為開展好農村民居抗震性能普查工作,鎮黨委及時召開專題會議研究,成立了鎮黨委書記任組長,分管鎮黨委副書記為副組長,城建所、農牧站、扶貧辦、統計站及各村民委員會等部門的主要領導為成員的農村民居抗震性能普查工作領導小組,下設辦公室在鎮綜合辦,同時配備了1名專職人員負責日常具體工作。由于領導重視,機構健全,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,組成人員全力抓,形成了齊抓共管的良好格局。
三、做好培訓,提高普查工作能力
為了確保按質、按量、按時完成我鎮農村民居抗震性能普查工作,我鎮及時組織工作隊員、各村委會領導及企業負責人進行為期半天的培訓,并邀請縣建設局相關技術人員參加,在培訓會上,縣建設局技術人員強調了這次農村民居抗震性能普查工作的重要性,是一項民心工程,德政工程。耐心地對工作隊員講解填寫表格的要求,判斷房屋結構標準,如何區別哪些是抗震性能低于6度的房屋等相關知識。培訓還采用了問答式,工作隊員不懂就問,技術人員有問必答,氣氛十分活躍,共培訓75人,通過培訓提高了工作隊員的普查能力。
四、積極開展農村民居抗震性能普查工作,為社會主義新農村建設奠定了基礎
全鎮共分12個工作組深入村寨、農戶進行宣傳、普查,向群眾講解這次農村民居抗震性能普查工作的目的、內容等相關知識,一家一戶進行查看、詢問、登記。全鎮共普查農戶5960戶,23505人,房屋17466間,建設面積525580.72平方米,抗震性能低于6度的房屋2982戶,234598平方米;需要加固改造的房屋2095戶,178503平方米;需要拆除重建的房屋887戶,56095平方米。特別危險急需加固改造的房屋64戶,4971平方米;特別危險急需拆除重建的房屋77戶,4370平方米。通過這次普查,掌握了我鎮農村民居基礎數據,認識到與我鎮農村房屋抗震性能較差的現狀。
五、存在的問題和不足
一是部分群眾對農村民居抗震性能普查工作認識不到位,總認為地震不容易發生的僥幸心理。
二是農村民居抗震性能普查工作經費投入不足,制約了普查工作的有效開展。
三是全鎮農村房屋抗震性能較差,抗震性能低于6度的房屋占比重數額較大,占50%。
四是群眾自籌能力弱,修繕和重建房屋資金沒有著落。
時光飛逝,白駒過隙。4月,伴隨著省委組織部一聲令下,我作為安徽省第七批選派幫扶干部派駐到XX鄉鎮xx村駐村扶貧已四年有余。四年來,本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和扶貧工作系列重要論述;認真落實縣委縣政府關于脫貧攻堅的決策部署和工作要求,聚焦“兩不愁三保障一安全”和“兩率一度”核心指標。20xx年實現村出列,20xx年實現所有貧困戶穩定脫貧,20xx、20xx連續兩年考核優秀,任期考核優秀,20xx受到縣級表彰。
在駐村幫扶工作中,我始終把精準扶貧工作作為黨委政府交給的政治任務來對待,牢牢把握精準核心,因戶施策,分步推進,全力打好脫貧攻堅的組合拳。現就近三年本人工作匯報如下。
一、基本情況
xx村位于XX鄉鎮西北部,西邊同山七鎮接壤,西北和北面與五顯鎮、萬佛湖鎮隔湖相望。全村三分之二以上均屬于庫區一線村民組,屬典型的山區與庫區結合村。全村面積10平方公里,20個中心村民組,總人口3289人,885戶。村黨支部下設6個黨小組,現有黨員83名,現有村干部5名,駐村扶貧工作隊3人,扶貧專干1人,村民代表50名。全村現有通村、通組水泥路25公里,通組砂石路5公里。該村由原大明、花果兩村合并而成,地形地貌復雜,人口較多,群眾主要收入依靠勞務輸出和種養業。
截止到4月,全村建檔立卡貧困戶共173戶517人,占總人口15。7%。脫貧10戶43人,脫貧30戶116人,脫貧25戶102人,脫貧18戶59人,脫貧90戶206人,脫貧8戶22人。脫貧下剩的1戶2人。
二、工作匯報
1、黨建引領,高位推動。深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,進一步加強村黨支部的建設,堅持“三會一課”,定期召開支部會議和黨員會議,充分發揮黨員率先模范作用,開展“四聯四幫”活動,引導黨員帶動普通群眾發展。加強黨務、村務公開力度,健全民主化管理制度,積極配合鄉黨委政府,村兩委打贏脫貧攻堅戰。
2、遵規守紀,帶頭表率。我始終牢記自己xx單位部門的干部,始終代表的是單位形象,三年來雖然工作在村,生活在村,但是始終嚴格遵守各級的各項工作紀律,帶頭執行各項工作制度,堅決服從組織安排,要始終按照在單位的上下班時間,按時到崗,不遲到不早退,嚴格執行請銷假制度,不“掛名”,不“串崗”,工作日全部吃住在村,嚴格按照縣委組織部、縣扶貧辦要求,每天記錄工作日志。省市縣效能辦、督查組明察暗訪均在崗在位在狀態。
3、摸清底細,完善檔案。在扶貧脫貧路上不漏一戶、不少一人,為解決好“扶持誰”的問題,扶貧工作隊和村兩委共同研究,分片入戶摸清底數,我負責9個村民組共44戶貧困戶,每月我都會對所有建檔立卡貧困戶逐家逐戶走訪,了解家庭實際情況、宣傳扶貧政策、核對登記信息,幫助貧困戶分析致貧原因,詢問他們的實際困難,制定幫扶措施。
4、發展產業,增收增效。駐村期間我經常深入田間地頭宣傳產業政策,以來我村共有168戶貧困戶發展特色種養殖業,共發放獎補資金87。95萬元。20受疫情影響,我和隊長一起主動對接養殖大戶,積極開展消費扶貧,幫助貧困戶代銷代賣近萬元農產品;幫扶干部也主動伸出援助之手,幫助包保戶銷售滯銷農產品。203月,我和村兩委一道入戶做工作,從農戶手里流轉50畝農田,投入40萬元,發展山芋基地,預計為村集體增收5萬元每年。
5、改造危房,惠及民生。危房改造是一項為民辦實事的工程,我配合村兩委隊對全村危房改造進行了上門核實,挨片排查,逐戶解決,不漏一戶,不丟一人;對資金勞力有困難的貧困戶,我親自聯系施工隊伍,幫助協調資金人力問題;對存在畏難情緒,抱著改不改無所謂的貧困戶,我也會不厭其煩多次上門做其思想工作,有一戶低保戶我連續上門6次才做通工作。20以來我村共有危房改造43戶,補助金額69萬元。
6、爭取項目,夯實基礎。20爭取縣供電公司600萬元改造8個臺區,、年爭取創業者協會3萬元的愛心捐贈,年底爭取蘭花草協會和安徽生態農業產業商會慰問30多位老人,爭取了碧桂園集團1。2萬元的愛心捐贈,三年來共爭取縣xx單位20多萬元用于解決群眾“微心”等等。
通過三年大發展,在脫貧攻堅政策浸潤下,在全體干群的努力實干下,在社會各界大力支持下,xx村正朝著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕目標大步邁進。
20xx年,鄉村振興辦在黨委、政府的領導下,堅持以脫貧攻堅為導向,認真踐行“依托城市發展、服務城市建設”發展理念,奮力推動全鎮鄉村振興工作再上新臺階、開創新局面。現將今年以來我鎮鄉村振興工作總結如下:
一、20xx年工作總結
(一)以產業振興為引擎,激活農村發展新動能。
1、關于特色產業
圍繞“掛面”非遺文化謀劃產業振興。
一是弘揚掛面文化。深挖“掛面”歷史文化,推動掛面文化與《村規民約》互融互通,圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作開展志愿者服務。今年以來,開展掛面文化節活動2次、志愿者服務10余次,志愿服務人數3000余人。
二是做強掛面產業。推行“傳承人+農戶+公司”抱團生產模式,實施“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略,依托“魅力中國城”等主題活動推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全鎮累計培育企業20余家、加工作坊500余家,年產掛面50余萬公斤、產值20xx余萬元,人均年增收入2800元。
三是打造掛面小鎮。推行“農村展新顏、產村相融合”的文明新村發展模式,加快核心區風貌改造,打造集文化傳承、農業體驗、觀光旅游為一體的鄉村旅游地,推行輕鋼結構體系和裝配式建造新技術。今年,累計接待游客5萬人次,實現旅游收入400萬元,建成裝配式農房樣板5棟。
2、關于村落宜居
各村根據自身實際情況,確實解決環境臟、亂、差改善村居環境和生活環境,按照建設宜居農村要求達到生產發展,生活富裕,設施完善,環境整潔,社會和諧的標準。村內道路硬化路面平整與外界交通通暢,出行方便,道路兩邊進行植樹綠化,村道衛生狀況良好,設有垃圾池,生活污水治理,村內集中(分散)式污水處理設施,養殖污水能集中收集在沼氣池處理,垃圾日產日清。
3、關于鄉風文明
一直以來不斷探索加強鄉風文明建設,傳播文明新風尚,強化宣傳,讓文明之風在農村廣泛傳播,廣泛刷寫文明墻,充分利用廣播、板報等多種形式,大力宣傳社會主義榮辱觀,不斷涌現“文明家庭”“和諧農家”戶數增加讓文明之花在農村盛開,鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%,20xx年,覺慧村被省政府評為省級“四好村”。
4、關于村級治理
堅持政府引導,群眾參與的原則,各村召開村民代表大會、黨員代表大會,制定了村規民約制度,選出保潔員,建立清潔隊,為宜居鄉村建設夯實基礎。重點落實村“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作,同時積極推進“改廁”“改廚”工作,在推動宜居鄉村過程中實施網絡化管理機制,網絡員積極開展宜居環境保護法律法規,宣傳教育普及生態環境保護知識、生態理念。各村無“村霸”等黑惡勢力,違法犯罪發生率低。
5、村民生活
(一)以提高農民經濟收入為目標,在示范村覺慧村大力發展傳統手工掛面的生產,在保證質量的前提下,新發展生產大戶16戶,營銷大戶10戶,電商5戶,從事手工掛面供銷人員達200余人,全村農民人均純收入達到18500元,在鎮各村農民人均純收入各列前茅。全村醫療養老保險覆蓋率達95%以上,村內低保、特困人員救助措施到位,落實精準扶貧政策。
(二)加快農村基礎設施的完善。
一是完成鎮藤椒現代農業園區建設項目、金馬中藥材現代農業園區建設項目、喜勝村種養循環現代農業園區建設項目。
二是大力改善農村人居環境,在鄉村振興示范帶、公路沿線以及場鎮投放垃圾分類收集亭位7處,在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產業基地修建公共廁所2處,在百梨村、金馬村、花園村為732戶農戶實施無害化衛生廁所改造。為7個村積極申報“美麗·宜居鄉村”,入選精品村1個、創建村2個。
(三)穩步推進環境衛生整治工作。持續推進城鄉環衛一體化,在各村組新添置垃圾桶981只,聘請保潔公司日產日清。辦理回復環保信訪件10件,向5家污染企業發放整改通知書。修建污水處理設施2處,治理黑臭水體20xx米米,制止露天焚燒秸稈20余起,拆除違章搭建20xx平方米。
(四)扎實有效開展社會治理工作。
一是深化禁毒整治,摸排制毒高危場所310處,摸清75名“六類重點人員”,壓緊壓實管控責任。
二是抓實信訪維穩,常態化排查問題苗頭,注重初信初訪,化解矛盾糾紛570件次。
三是扎緊安全防線,摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處,完善突發事件應急響應機制,組織開展綜合應急演練1次,全年未發生重特大安全生產事故。
二、工作中存在的問題
(一)學習宣傳不夠到位。
一是各部門在實施鄉村振興戰略中均以項目建設為重,對鄉村振興戰略的重大意義、內涵和目標任務,思考不全,把握不準,目標不明。
二是宣傳不到位,群眾對開展鄉村振興戰略知曉率不高,思想認識不足,造成了干部和群眾對鄉村振興戰略想法不一,思路不清,積極性不高。
三是組織相關部門干部、村干部及示范村群眾外出參觀學習的力度不強,在開闊眼界,增長見識方面辦法不多,造成在實施鄉村振興戰略中經驗不足、方法不當、思路不寬。
(二)實施規劃不夠完善。
一是在制定鄉村振興戰略實施規劃中,前期調研不夠深入,特別是對本地的地域環境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全,沒有完整地納入規劃。
二是廣泛征求村“兩委班子”和群眾意見建議不夠,不同程度存在規劃與鄉鎮村社實際結合不緊密,制定的規劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。
(三)部門配合不夠緊密。
一是鎮各相關部門各自為政,相互協調配合不夠,相互制約因素較多,項目落地難,實施進度緩慢。
二是項目資金利用率不高,特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多,思路不寬,造成資金分散,項目效益難以發揮。
三是項目建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之,項目督促、協調不夠,影響了鄉村振興戰略的順利推進。
(四)產業結構較為單一。
一是主要產業以農業為主、特色產業分布不均衡,產業單一,基礎薄弱,市場競爭力不強,轉型升級難度較大;
二是產業化進程緩慢,龍頭企業少,且規模小。生產技術水平不高,精深加工不夠,產品附加值不高,“公司+合作社+基地+農牧戶”經營模式尚未形成產業鏈條。
三是由于受客觀條件限制,群眾的科技文化素質普遍較低,缺乏專業人才、技能人才和鄉村能人。
三、下一步工作打算
(一)加強領導,統籌推進
為全面貫徹落實鎮實施鄉村振興戰略相關文件精神,切實抓好我鎮鄉村振興先進示范村創建工作,健全機制成立示范村建設領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍。
(二)因地制宜,科學規劃
規劃是鄉村振興建設的龍頭,必須結合村實際,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中,以規劃設計提升建設水平。規劃村,堅持點、線、面統籌發展,優先對交通區位優越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內涵豐富的社進行重點打造,具體建設中實行分類指導,要注重從細節入手,因地制宜,差異化、個性化、人文化開展鎮、村風貌設計和景觀建設,體現一村一品、一村一韻,體現一村一特色。堅持“小尺度、融自然、承鄉愁”的原則,求精,不貪大;求好,不圖快,建設一批能體現我鎮山水人文特色的“美麗·宜居鄉村”精品村。
(三)保護生態,改善環境
鄉容鄉貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎建設作為鄉村振興示范村建設的重點環節抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設,完善功能配套;加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛生廁所改造和農村污水治理。村莊綠化實現森林圍村,注重房前屋后、庭院內外的綠化、美化工作,積極發展庭院經濟。
(四)產業支撐,增收致富
繼續擴大掛面產業規模,建設高標準、高質量的特色現代農業園區,打造名、優、特、新農產品,適度推廣規模化經營,延長農業產業鏈,提高農業附加值,促進農業現代化。在園區范圍內實施休閑農業和鄉村旅游提升工程,推動農業與旅游深度融合,延伸產業鏈,促進一二三產業融合發展。
(五)強化宣傳,營造新風
加大鄉村振興示范村建設的宣傳力度,營造全社會關心、關注、關愛鄉村振興示范村的良好氛圍。進一步發揮《村規民約》在鄉村振興示范村建設和治理中的重要作用,應用《衛生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段,促進幸福美麗鄉村群眾養成好習慣,形成井然有序的新村新秩序。發揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣,引導群眾形成和展現“四好”新村新農民的精神風貌,形成廣泛的社會主義農村新風尚。
(六)整合資金,撬動資本
實施涉農資金整合計劃,用好惠農支農政策,應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金,向鄉村振興傾斜,各類建設項目、資金優先安排,切實提高涉農資金的使用效率,真正發揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用,充分撬動社會資本。
(七)加強督導,狠抓落實
嚴格落實鄉村振興工作的職責和任務,強化督導,落實人員,壓實責任,確保20xx年市級、省級鄉村振興戰略示范村創建目標的順利完成。
20xx年以來,縣人力社保局認真貫徹落實縣委、縣政府鄉村振興戰略的部署要求,切實發揮人力社保職能助力鄉村振興,通過就業惠民、社保安民、創業富村幫助農民增收創富。現將工作總結如下。
(一)開展就業惠村行動,借力三大平臺促進就業助推“鄉村振興”。一是積極搭建人力資源交流平臺,發揮橋梁紐帶作用。三是發揮基層服務平臺作用,加強基層平臺人員業務能力,促進充分就業。加大就業托底幫扶機制建設,積極開發村(社區)公益性崗位,大力開發便民服務、治安、保潔、治水、保綠等村級非全日制公益性崗位,吸納就業困難人員和低收入農戶就近就地就業。
(二)開展創業富村行動,實施“雁歸”返鄉創業引領計劃。著力推進高校畢業生、退役士兵、返鄉農民工等各類人員到農村創業并帶動就業。積極推進創業優惠政策落地,加快創業平臺建設,深入開展農村電商精準服務活動。
(三)開展工匠興村行動,大力培養技能人才。打造“鄉土人才”培訓培育機制。結合鄉村特色產業和多元化經濟發展實際,開發鄉村振興的創業培訓項目和專項職業能力項目。繼續深入實施培訓“百千萬”計劃,充分發揮培訓帶動創業帶動就業作用。加強勞務品牌建設,挖掘鄉土人才,選拔培養一批技能精湛、素質優秀的“鄉村工匠”,為高質量實施鄉村振興戰略提供有力人才支撐。
(四)開展社保安民行動,積極落實社會保險扶貧政策。強化部門聯動機制,簡化參保手續。加強困難群體信息數據共享和比對工作,精確掌握本地區符合參保條件、應代繳的困難群體人數和人員名單,建立工作臺賬實施動態管理,確保征繳政策落實到位、到人,免除特困人員跑腿的麻煩。規范農民工參加工傷保險,保障農民工工傷待遇。進一步精簡流程,統一辦理參保和繳費登記手續。
根據會議安排,現就xx鄉脫貧攻堅開展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動,走訪群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯席會,落實聯席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量,對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯合村的高小林目前聯系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯系并調查了解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高xx鄉脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,xx鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現場招聘會引進xx鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)項目建設方面目前,我鄉東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中,xx鄉草坡村黨參加工廠項目240萬,現目前已全面開工建設,完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,按照縣級領導的要求需要對項目規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目,即札撻藏家農家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工,并在7月底前完成。
鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開展全域旅游環境整治村莊潔美行動,對全鄉7個村村寨內外環境衛生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。
(四)項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設,完成了12.8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面
一是落實政策強宣傳,結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯系戶的溝通,了解聯系戶的所求所需和家庭生產生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業政策的宣傳,積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入,確保收入穩定。
二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現返貧。
三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務得到落實。
四是對標省、州、縣相關文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面
一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示范村建設詳規,廣泛動員群眾參與項目實施,全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。
二是結合農村環境綜合整治工作方案,統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導,制定人居環境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施,真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法,實現增點擴面。
三是以鄉村振興戰略的實施為抓手,積極繼續推進人居環境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業,鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中,拓寬可持續增收渠道。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉村和城市發展不平衡,城市占據了大量的發展資源,越來越多的青壯年走出農村,走向城市,鄉村成為了“養老集聚地”,導致了鄉村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現中華民族偉大復興,一個也不能少,在這發展的攻堅期,“鄉村振興”應運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創新精神,艱苦奮斗、不斷學習,確實在鄉村振興中保好駕護好航。
鄉村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發展,眾多事例證明,要想實現中華民族的偉大復興,人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期,我黨團結人民創造性的找到農村包圍城市,武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰,我們依然圍繞團結在黨身邊,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,中國共產黨是我們鄉村振興戰略的創造者、指導者。
鄉村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉村在我國的重要程度。鄉村在我們工作的第一線,振興鄉村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發揚發揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的'踐行者,讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉村振興”不是一句空話。
鄉村振興,勿固守陳規,需創新進取。振興鄉村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現的。創新精神是鄉村發展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革,到現在的完善承包地“三權”分置制度,供給側改革,從歷史到現在,這些政策都是我黨創新精神的實際體現。有太多成功的先例,告訴我們,改革發展,需要創新來驅動,創新驅動農業,會使鄉村發展進入新的次元,鄉村發展不再依靠單一農產品生產,而會找到新的經濟增長方式,驅動鄉村經濟發展進入新的領域,占據改革、鄉村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察,鄉村振興,與我同行。實施鄉村振興戰略,為今后我國鄉村發展指明了方向和道路,是農民共享國家發展成果的重要體現,是黨對“三農”問題的重視和關心,體現了黨堅持為人民服務,堅持群眾路線。鄉村振興戰略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權益,提高鄉村文體活動質量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛柔交錯,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉愁,有了希望和未來。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部,地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間,因處于嵩山起脈而得名,是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應時代號召,助力鄉村醫療扶貧工作,醫心醫意醫療扶貧團14名成員在嵩縣于溝村進行為期七天的社會實踐,在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法,隊員們還進到貧困戶家里,了解他們家庭年收入、主要經濟來源以及家庭成員身體狀況,講解健康知識和醫療扶貧政策。
7月19日,隊員們去了貧困戶楊紅民家里,屋外有大隊安排的工匠在刷漆,經詢問得知這是貧困戶的危房改造項目,進到院子,奶奶熱情的帶隊員們進去,給隊員們講她們家的情況,她有輕微殘疾,和老伴都有長期慢性病,沒有勞動能力,屬于因病致貧,去年國家落實了一系列扶貧政策,給他們買了大病保險,大病補充醫療保險,提高了因病致貧報銷比例,他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔,“這是科技局精準幫扶的時候送到俺家的,現在國家好干部好領導,還有娃子們過來看俺們,生活比過去好多了。”
實踐隊帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里,宣傳醫療扶貧政策和健康知識,用行動彰顯當代大學生的責任和擔當,在艱苦奮斗中錘煉意志,為于溝村的醫療扶貧工作貢獻青春力量。
為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
為扎實推進依法行政示范單位創建工作,根據《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據本單位業務實際,大力宣傳法治示范創建,助力鄉鎮振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創建法治示范創建與其他各項業務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創建,助推鄉村振興工作的組織協調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創建工作。
二、具體措施
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰注入動力。
(二)發揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優質的檔案服務,為檔案更好服務農業農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉村振興,打好脫貧攻堅戰做出應有貢獻。
三、存在的問題
鄉村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉村振興宣傳難度。
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關情況總結如下
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20換屆選舉工作,我局聯合市組織部,深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統籌城鄉社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務,支出資金58.8萬元,我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1.推進農村社區建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡,擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養制度。
3.構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業發展。
實施鄉村振興戰略,具有鮮明的時代特色,反映了發展的必然、人民的期盼。實施鄉村振興戰略是以黨中央經過深思熟慮作出的重大決策,在我國農業農村發展歷史進程中具有里程碑意義。實施鄉村振興戰略是如期全面建成小康社會的必然要求。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,最大的不充分是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略,讓廣大農民共同分享現代化成果,這樣的小康社會才能得到包括億萬農民在內的全體人民認可,才能經得起歷史和實踐的檢驗。實施鄉村振興戰略是推動經濟持續健康發展的迫切需要。
我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,農業要比以往更加注重保供給、提質量、穩物價,繼續為穩定經濟社會發展大局發揮“壓艙石”和“穩壓器”的作用,繼續為國家宏觀調控留出回旋余地和騰挪空間,為黨和國家工作全局贏得戰略主動。實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的必然選擇。美麗中國要靠美麗鄉村打底色。實施鄉村振興戰略是逐步實現全體人民共同富裕的客觀需要。實施鄉村振興戰略,必須堅持以人民為中心的發展思想,打好精準脫貧攻堅戰,全力以赴消除貧困,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大農民,朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。
鄉村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是關鍵點,要想讓農民收入提高,一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展,讓鄉村的土特產有銷路,有市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅游來帶動經濟收入。在發展的同時要貫徹國家的政策要求,強化環境保護意識,做到可持續發展。
構建現代農業生產體系。實現產業興旺,要以深化農業供給側結構性改革為主線,其中堅持質量興農是重中之重。比如,深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,推動農業由增產轉向提質;推進特色農產品優勢區域建設,建設現代農業產業園、農業科技園區等;實施產業興農行動,推行標準化作業,打造農產品品牌,保護地理標志農產品,打造一村一品牌、一縣一產業的發展新格局。
產業興才能鄉村興,經濟強才能人氣旺。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興戰略實施的總要求,是決勝全面建成小康社會的重中之重。要不斷提高鄉村的自制能力,從而形成治理有效、科學發展的良好局面。
實施鄉村振興戰略,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展。應歷史地、辯證地認識“三農”問題,任何時候都不能忘記農業、農村、農民為國家獨立、民族解放、改革開放和國家工業化、城鎮化、現代化所作出的重大貢獻和犧牲。
實施鄉村振興戰略,必須堅持“四個優先”:在干部配備上優先考慮,即選拔一批懂農業、愛農村、愛農民的好干部去推動鄉村振興工作。在要素配置上優先滿足,即重點破除體制機制障礙,完善農業農村發展用地保障機制,解決土地增值收益長期“取之于農、用之于城”的問題,解決“農村的地自己用不上、用不好”的`困局,讓農業農村能夠公平公正地享有更多發展資源。
在資金投入上優先保障,即創新投融資機制,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。完善財政支農投入穩定增長機制,堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域,明確和強化各級黨委、政府“三農”投入責任,確保支農投入力度不斷增強、總量持續增加、與鄉村振興的目標任務相適應。要調整完善土地出讓收入的使用范圍,進一步提高用于農業農村的投入比例。建立補充耕地指標跨省域調劑機制,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。在公共服務上優先安排,即統籌推進城鄉融合發展,大力增加農村公共服務供給,改善農村基礎設施,優先發展農村教育、文化事業,推進社會保障制度城鄉統籌,提升農村醫療、養老服務能力,加快補齊農業農村短板,使農民和市民享受的基本公共服務逐步趨同,加快實現城鄉基本公共服務均等化。
按照市委農村工作領導小組辦公室《關于報送20__年度鄉村振興工作總結的通知》要求,市投資促進局緊密圍繞《銀川市20__年農業農村工作要點》中承擔的工作任務,認真梳理總結全年工作,現總結如下:
一、切實推動項目落地
今年以來,市投資促進局開拓思路、創新方式,對標閩寧合作機制平臺,積極采取產業招商、以商招商、產業鏈招商等方式,積極引進福建企業來銀投資招商引資項目,切實推進產業扶貧、項目扶貧。先后引進閩商科技掃地機器人項目落地銀川經濟技術開發區;引進谷道(廈門)信息技術有限公司“外貿牛”互聯網外貿平臺落地絲路經濟園;引進福建科暉集團、日本富士印株式會社環衛智能一體化項目有意落地銀川經濟技術開發區;引進福建久信科技公司石墨烯地熱項目有意落地閩寧合作產業城,有效提升了閩寧產業合作的深度與廣度。
二、相關工作開展情況
(一)主動聯系推進閩寧對口協作項目
1、主動聯系對接寧夏福建總商會、銀川泉州商會、銀川南安商會等商協會,以商招商,產業鏈招商,尋求閩寧合作項目。
2、積極聯系福建廈門、泉州市企業,陪同楊玉經市長到廈門“外貿牛”、嘉晟集團、國烯科技、廈門泉州商會、泉州福建信和新材料、嘉泰數控科技等企業考察,聯系對接招商引資閩寧合作相關事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯系對接泉州紡織協會、市場監管局、發改委、文旅局、價格認定局、海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點聯系對接閩寧合作相關事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數字中國建設峰會。考察對接福州軟件園,對接優圖科技、瑞芯微電子公司、新東網科技有限公司、達華集團等。
5、對接閩商科技通過以商招商方式,聯系對接福州、漳州8家企業,為閩寧合作第23次聯席會議的召開,做好會前準備工作。同時為閩商科技、福建信和新材料、國烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務。
6、聯系寧夏閩寧云扶貧信息產業開發有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯、福建科暉集團等邀請福建通用機器人科技有限公司、漳州大通自動化機械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現代紡織、新能源、新能源汽車等生產企業在廈門組織召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業家介紹了銀川市投資環境及產業發展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城的發展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發區也做了相應的推介。福建華東堅信科技有限公司總裁李偉霖對銀川市營商環境表示肯定,并詳細詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環境工程有限公司、廈門陸海環保股份有限公司等企業也積極交流,對到銀川考察充滿期待。此次座談會與會雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業來銀川做深度的商務考察。
8、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了中通客車控股股份有限公司、北控水務集團有限公司、廈門奧佳華睿博天米機器人科技有限公司、福建中奎環保科技有限公司、廈門市天藍進出口有限公司、廈門津港進出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團等企業。后隨自治區商務廳考察組赴廈門翔通動漫有限公司、全國互聯網+政務的龍頭企業——南威軟件集團進行考察調研,并與福建省寧夏商會、閩寧合作交流中心進行座談交流。
9、組織銀川經濟技術開發區經合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團,深入企業了解其在智慧環衛一體化、大數據、大集成反面所開展的業務,雙方就銀川市環衛產業發展情況、優勢互補、產業整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業—共享集團,達成雙方的合作和交流,為共享集團利用南安市當地資源開辟了新途徑,為共享集團產品通過南安走向海外市場打開了通道。
2、科暉集團等來銀川考察,積極組織召開銀川市相關部門單位與科暉集團、富士印株式會社、四川能投環境公司懇談會、市政系統與科暉集團座談會;陪同科暉集團等公司到永寧縣、賀蘭縣、經濟技術開發區等實地考察,最后達成環衛智慧一體化項目等投資銀川經濟技術開發區意向。對科暉集團智慧環衛一體化項目做好跟蹤服務工作;
3、做好福建久信科技來銀考察的相關工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮、閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城、閱海灣商務區、絲路經濟園考察,達成在閩寧合作產業城投資設廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業考察。
4、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了北控水務集團有限公司,詳細了解其在閩寧鎮開展的相關業務,為進一步開展閩寧合作和產業扶貧工作打下基礎。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實加強閩寧扶貧產業園招商力度。
多次組織福建泉州商會、江蘇浙江商會、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城、閩寧鎮國際商貿城實地考察,對接項目。
(四)積極開展商貿物流產業招商
1、今年4月對接寧夏福建總商會、泉州市商務局洽談有關合作交流事宜,并為其提供寧夏農副產品在異地設點銷售優惠政策的咨詢服務。
2、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,詳細了解國內外企業參會參展情況,關注農副產品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產品廣受觀眾好評,為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產區紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動赴福建招商
1、將福建客商泉州企業推薦介紹給永寧縣商務和投資促進局前往考察對接。
2.參加 20__廈門國際投資貿易洽談會期間,組織永寧縣、經濟技術開發區,組織廈門、漳州企業召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業家介紹了銀川市投資環境及產業發展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業園、閩寧合作產業城的發展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發區也做了相應的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績,但仍發現一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項目洽談對接的多,落地的少,對接成效仍需進一步提高;二是我市受制于地理條件及人口產業規模,市場份額占比少,對于福建企業遠道而來投資建廠缺少利益驅動力,同時我市缺乏相應配套產業、招商引資優惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個別已建成的閩寧合作項目達效難,閩寧鎮距銀川市區約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動人口少,缺乏購買力及規模產業所需的勞動力資源。
四、下一步工作思路
(一)創新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對接。依托福建駐寧商協會、寧夏駐福建各商協會,以及其他經濟發達省份商協會、行業協會推進項目引進工作。積極邀請兩地工商聯等單位協同招商。依靠市場機制,重點做好閩寧鎮和我局扶貧聯系點靈武市郝家橋鎮興旺村農業產業扶貧的招商工作。
(二)創新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產業項目集群效應開展以商招商工作,積極延伸和補全上下游產業鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎勵政策,激發市場主體開展招商引資工作的主觀能動性,開展社會化、市場化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產業,開展精準招商。
(三)依托平臺,積極開展平臺招商
依托廈洽會、閩寧合作聯席會議、中阿博覽會等重大節會平臺做好福建企業招商引資工作。利用重大節會平臺,加大對賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導兩地消費者產生品牌認同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點與聯合招商并重
積極推動我市各招商主體在我國經濟發達的長三角、珠三角地區實施駐點招商、小分隊招商等,主動聯合駐地商協會、行業協會,做好經濟技術的合作和交流工作,積極引進十大產業領軍企業,實現互通有無、取長補短的雙贏局面。
(五)優化隊伍,強化招商引資隊伍建設
加強招商引資干部隊伍建設,充分依托我國東部沿海地區高校資源優勢,開展招商引資實務與理論培訓,邀請各地專家、學者,對我市招商隊伍進行專業知識培訓。
20_年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進同鄉村振興有效銜接的起始之年,按照黨中央戰略部署和省、市工作安排,我區切實把防止返貧動態監測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務,進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時,對脫貧攻堅的質量進行全方位的提升,好的方面優化提升,不足之處加以完善,從而促進農村地區各項事業的再落實、再提升和再完善,加快推進同鄉村振興的有效銜接。現就我區今年以來工作開展情況總結如下:
一、持續鞏固脫貧成果,扎實推進有效銜接
(一)建立健全過渡期工作機制,持續夯實工作責任
20_年5月,區脫貧辦印發了《__區關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》(__脫貧辦發〔20_〕6號),明確了過渡期內有序推進政策體系穩定銜接、防返貧動態監測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化項目資產管理等重點任務,深入實施鄉村特色產業發展、脫貧人口穩崗就業、農村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫療優化、重點幫扶和示范引領等六大行動,對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉村振興轉移做了具體安排。20_年8月,區委農村工作領導小組印發了《健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》,明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態監測和幫扶工作,要持續做好對退出村(東風村、百花嶺村、三陽院村)、脫貧人口(截至目前1764戶5353人)、“三類人員”監測對象(9戶22人)動態監測與后續幫扶,同時組織開展覆蓋所有農戶的風險排查。8月份以來,我區完成了三個退出村鄉村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換,新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監測幫扶工作的前提下,重點針對村集體經濟發展薄弱的現狀,指導幫扶村進一步找準問題、理清發展思路、制定發展規劃。為筑起民生第一道防線,各涉貧街道按照省市1?24的配比要求,組建了2040余人的村級防返貧監測網格員隊伍,區級各行業部門成立了防返貧監測工作專班,協同推進防返貧日常監測排查、風險預警信息篩查、專項督導檢查等工作,區、街、村三級聯動防返貧動態監測和幫扶機制進一步建立健全。
(二)常態化排查化解返貧致貧風險,持續守住民生底線
對于返貧致貧風險隱患的日常排查,我們主要采取四種方式進行:一是由村級網格員按照一月一輪次的要求,對所有農戶進行日常走訪排查,一旦發現疑似風險隱患,第一時間報告村兩委啟動核查研判;二是按照省鄉村振興局在防返貧監測信息系統隨機抽取的行政村名單,組織開展“點對點”周調度集中排查,由街道組織力量對抽中村所有農戶進行逐戶摸排;三是由區鄉村振興局專職隊伍進行重點抽查,對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪,排查風險隱患;四是區鄉村振興局協調區民政、醫保、殘聯等行業部門,對部門數據進行定期篩查,將預警信息反饋相關街道、村組進行核查研判。截至10月底,我區已開展8輪次“點對點”周調度集中排查和11個村的重點抽查,累計走訪排查農戶5800余戶2.1萬余人,篩查疑似風險信息400余條,反饋疑似風險48戶、173人,經村組、街道研判,擬新增3戶13人納入“三類人群”監測對象(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶),均為因病突發困難家庭。目前,已由民政部門落實低保幫扶措施。
(三)集中開展專項行動,持續鞏固脫貧成果
今年以來,按照省、市安排部署,我區組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補”、防返貧動態監測和幫扶集中排查、“農村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動,走訪排查范圍覆蓋了6個涉農街道的所有行政村常住人口,建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%,回復解答群眾政策疑問820余項,幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看,我區脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩定,街道、村組對個別群眾突發生活困難基本能做到早發現、早干預、早幫扶,脫貧人口兩不愁三保障穩定達標,發生規模性返貧風險較小,區域脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
(四)優化財政銜接資金支出結構,持續推進有效銜接
脫貧攻堅期,扶貧項目多為到戶到人的精準幫扶項目,對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期,為加快推進同鄉村振興的有效銜接,我區參考省市相關文件精神,制定出臺了《__區財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《__區財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理辦法》,明確了過渡期財政資金保障推進鄉村振興項目建設的方向、目標和任務要求。同時,組織開展了20_年度市級、區級銜接資金支持項目和20_年度儲備項目征集工作,建立了20_年度銜接資金項目庫,爭取市級鄉村振興銜接資金680萬元(是攻堅期市級專項資金的4.97倍)用于支持農村安全飲水提升、基礎設施和人居環境提升等項目;安排區級銜接資金265.73萬元(與上年基本持平),用于持續支持脫貧勞動力公益專崗、教育幫扶“雨露計劃”技校生補助、脫貧戶助農保、脫貧戶產業提質增效等到戶到人幫扶項目。從資金投入力度看,我們統籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉村振興的有效銜接,在穩定保持了對原有到戶到人幫扶項目資金投入的同時,對于農村基礎設施和公共服務提升、鄉村產業發展等目前推進全面振興中的短板弱項,我們明顯加大了資金投入力度,更突出了資金投放和項目建設的普惠性,體現了過渡期從集中財力支持脫貧攻堅轉向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的階段性任務要求。
二、存在的問題
(一)防返貧動態監測網格化管理工作還需強化
防返貧動態監測網格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作,也是年度考核評估的重要內容。從目前督導檢查各街道看,不同程度存在認識不到位、排查不扎實、納入監測不及時等問題。主要表現在個別村組干部認為扶貧工作已經結束,對擴大范圍開展防返貧監測存在懈怠情緒,村級未建立定期風險研判制度,對網格員的排查情況不能及時掌握;新組建的網格員對防返貧監測相關政策掌握不到位,在排查中對群眾關于低保、臨時救助、醫療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答復,對疑似風險向村兩委報告不及時;村級防返貧監測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規范、不完善等問題。
(二)鞏固脫貧成果后評估準備工作還需更扎實
臨近年底,省市脫貧成效后評估工作已啟動,我區也進行了安排部署,要求各街道、部門對照評估內容全面做好迎接評估的準備工作。目前,我區在銜接資金項目進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與市上的任務要求還有一定差距,在前期反饋問題整改、檔案資料的規范、集中走訪排查、信息系統數據質量等方面,也還需進一步加強工作力度、持續推進。
(三)銜接推進鄉村振興力度還需加大
推進有效銜接的首要任務是先補齊發展短板。目前,我們農村地區發展的短板問題還是比較突出的,主要表現在:一是基礎設施和公共服務的短板依然突出,雖然我們通過近幾年的持續投入,農村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善,但日常的管理維護長效機制還不完善;二是產業發展的瓶頸還需有效_,我們現有農業產業存在結構單一,以農戶分散經營為主,集約化程度不高,市場競爭力不夠,產業收益預期不佳造成農民生產經營積極性不高,發展后勁不足;三是村集體經濟發展薄弱,我們的村集體經濟組織目前處于典型的生產缺技術、決策缺能人、產業缺項目的局面,管理粗放、效益低下的集體經濟組織既不能解決村集體的發展出路,也不能帶動群眾共同發展,這些短板造成群眾留在鄉村難以實現其發展目標,也是我們在過渡期內亟待改善和解決的問題。
三、20_年工作計劃
一是常抓不懈做好防返貧監測與幫扶工作。雖然我區已實現農村貧困人口全面脫貧,但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環節,全區已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3,60歲以上人口占比達27%,50歲以上人口占比達44.5%,脫貧人口自我發展整體能力較弱,發展產業、穩定就業難度很大,依靠兜底保障政策進行托底人群占比大。因此,在過渡期內抓好防返貧監測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網格化管理機制的長效運行,建立網格員輪訓制度,不斷提升網格員的工作能力,讓網格員充分發揮一線工作優勢,對返貧致貧風險做到早發現、早干預、早幫扶,筑牢我區脫貧人口穩定脫貧,脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩有序推進鄉村振興項目建設。加快補齊農村發展短板也是我們過渡期的重要任務,我們將進一步加大銜接資金對農村地區的投入,在保持區級財政投入穩定的同時,加大力度爭取上級銜接補助資金,計劃20_年至少支持5個村的基礎設施和人居環境提升項目,保持項目數量逐年增長,銜接資金逐年更多地向普惠性項目傾斜,以農村項目建設為抓手,以改善民生、拓展脫貧成果為目的,平穩有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
三是探索創新引導社會資本參與鄉村振興機制。按照農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司20_年4月份印發的《社會資本投資農業農村指引(20_年)》相關要求,我們要探索創新機制,聚焦鄉村振興重點領域,充分尊重農民意愿、遵循市場規律,營造良好營商環境,激發社會資本投資活力,支持社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村,引導社會資本與農民建立緊密利益聯結機制,注重合作共贏,多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業,把就業崗位更多留給農民;多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農帶農的產業,帶動農村同步發展、農民共同富裕。
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