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資產(chǎn)保全部工作總結(jié)及工作規(guī)劃

資產(chǎn)保全部工作總結(jié)及工作規(guī)劃

2017年度，在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，資產(chǎn)保全部嚴(yán)格按照總行年初工作會(huì)議精神，以年度經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，積極部署，厘清頭緒，明確重點(diǎn)，克服重重困難，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、2017年度主要指標(biāo)完成情況及分析

截止2017年12月31日，全行表外不良貸款已收回44194萬元（其中收回已核銷貸款14180萬元，已置換貸款28880萬元，手工利息1134萬元，有效充實(shí)了我行的撥備、資本和利潤），回收額比去年同期多收19985萬元，同比增加82.55%。完成省聯(lián)社全年任務(wù)數(shù)的254.28%，完成本行全年表外任務(wù)的88.39%。其中資產(chǎn)保全部集中清收收回8464萬元，支行表外不良收回35730萬元。全年累計(jì)收回額前三的支行分別為雨花支行7516萬元、岳麓支行5207萬元、高鐵新城支行3733萬元，完成全年任務(wù)比例前三的單位分別是雨花支行154%、高鐵新城支行134%、車站北路支行101%。

二、2017年度主要工作開展情況

（一）積極開展黨建工作

我部門人數(shù)共8人，其中黨員為5人，在部門內(nèi)成立了黨小組，定期召開黨小組會(huì)議。同時(shí)部門全體黨員積極參加總行機(jī)關(guān)第一聯(lián)合黨支部活動(dòng)，每月定期參加支部主題當(dāng)日活動(dòng)，提高了自身素養(yǎng)，時(shí)刻以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。部門樹立“以黨建保根本、以黨建帶隊(duì)伍、以黨建促經(jīng)營”的理念，落實(shí)黨建工作制度，協(xié)同推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）狠抓資產(chǎn)清收處置

1.全面啟動(dòng)表外不良貸款的清收?？傂胁块T集中清收處置與各支行清收處置同時(shí)推動(dòng)。資產(chǎn)保全部集中清收的貸款，根據(jù)盡職調(diào)查的情況，制定了一戶一策清收方案。結(jié)合貸款及訴訟情況，對(duì)其中的73筆，金額4.1億元進(jìn)行自主清收與訴訟，對(duì)其他的55筆，金額4.3億元進(jìn)行委外訴訟。另外對(duì)前期已由律師代理的44筆訴訟案件均與律師一一洽談，對(duì)代理合同到期但主要工作仍由律師進(jìn)行且具備一定成效的，擬續(xù)簽合同；合同已到期且未有清收成效的，一律不予續(xù)簽；對(duì)于代理合同未到期的要求律師提供階段工作小結(jié)，督促其盡早完成代理工作，及早收回我行貸款。支行全面啟動(dòng)方面，在3月份，已下發(fā)《關(guān)于全面啟動(dòng)表外不良貸款清收的通知》【長農(nóng)商發(fā)（2017）27號(hào)】，要求支行今年六月底之前必須全面啟動(dòng)全行表外不良貸款的清收。對(duì)于每一筆表外不良貸款要做到有專人負(fù)責(zé)、專人跟進(jìn)，采用多元化處置手段，清收、重組、訴訟、委外、以物抵債等措施多管齊下，全面啟動(dòng)。各支行每月向總行提交全面啟動(dòng)的月度進(jìn)度表。

2.積極對(duì)接法院，為我行訴訟開辟綠色通道，爭取了法院“白名單”資格，有效地推進(jìn)了訴訟進(jìn)程。目前全行在長沙兩級(jí)法院的涉訴案件已進(jìn)入執(zhí)行階段的筆數(shù)達(dá)1283筆，金額172093萬元。今年以來，總行資產(chǎn)保全條線人員積極與長沙兩級(jí)法院對(duì)接，爭取法院支持，加快推進(jìn)我行涉訴案件的審判、執(zhí)行流程。特別是針對(duì)目前司法資源分散的狀況，資產(chǎn)保全部重點(diǎn)聯(lián)系了注冊地天心區(qū)法院，已經(jīng)協(xié)調(diào)對(duì)于我行的訴訟案件，從立案、保全、審判、執(zhí)行各關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予我行綠色通道，網(wǎng)上立案、集中歸口、專人對(duì)接。另外長沙中院執(zhí)行局也已對(duì)我行案件的執(zhí)行給予名單化管理，最大程度支持我行不良貸款清收工作。與法院的有效銜接，使得我行涉訴案件審判、執(zhí)行得到了司法保障，維護(hù)了我行權(quán)益。

3.整合線上線下資源，通過平臺(tái)處置資產(chǎn)，成功實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的大幅溢價(jià)拍賣。今年以來，資產(chǎn)保全部對(duì)進(jìn)入司法網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)的拍賣資產(chǎn)大力通過各種線上線下渠道推薦資產(chǎn)，尋找買家，最終有三處資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大幅溢價(jià)拍賣成交，最高一處資產(chǎn)（長沙市雨花區(qū)五金機(jī)電大市場的三套車庫）評(píng)估價(jià)429849元，最終成交價(jià)1518849元，實(shí)現(xiàn)接近四倍溢價(jià)，最大程度實(shí)現(xiàn)了我行不良債權(quán)的升值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置回收的最大化。

4.搭建了資產(chǎn)處置行內(nèi)微信平臺(tái)，對(duì)接了淘寶網(wǎng)、聯(lián)交所，開拓多元化資產(chǎn)變現(xiàn)渠道。對(duì)抵債實(shí)物資產(chǎn)、法院裁定但尚未過戶的抵債資產(chǎn)以及全行搜集的大量自愿處置資產(chǎn)積極尋找多元化處置變現(xiàn)渠道，目前，資產(chǎn)保全部已經(jīng)搭建內(nèi)部的資產(chǎn)變現(xiàn)微信平臺(tái)，同時(shí)也積極對(duì)接了淘寶網(wǎng)、聯(lián)交所，搭建了渠道，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)打下了基礎(chǔ)。

5.為提高清收處置效率，積極爭取省聯(lián)社及行內(nèi)政策支持。上半年為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下，清收過程中出現(xiàn)大量以物抵債情形，我部積極請(qǐng)示總行領(lǐng)導(dǎo)、省聯(lián)社，爭取到抵債資產(chǎn)的接收、處置按照半年報(bào)備省聯(lián)社而不是逐筆報(bào)送的方式，極大提高了以物抵債的效率。下半年，因考慮到我行合并后作為省農(nóng)信系統(tǒng)中最大的農(nóng)商行法人機(jī)構(gòu)，以物抵債或債權(quán)處置權(quán)限依舊比照縣級(jí)法人行社要求已不合時(shí)宜的情況，經(jīng)我部多次溝通協(xié)調(diào)，最終經(jīng)請(qǐng)示省聯(lián)社，使得我行在此方面獲得了比照辦事處的權(quán)限，從而大幅提高了我行清收處置效率，有效維護(hù)了債權(quán)安全。

6.全力協(xié)助支行，做好支行重大不良貸款的清收處置。今年以來，我部多次派出骨干人員參與支行上報(bào)重大不良貸款的清收處置，包括參與參謀天下系列案、湘潭市建榮機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司系列案、經(jīng)閣集團(tuán)系列案等的盡職調(diào)查、談判、現(xiàn)場論證等工作。并今年已實(shí)現(xiàn)對(duì)湘潭市建榮機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司系列案成功現(xiàn)金收回8100萬元。

（二）狠抓風(fēng)險(xiǎn)管理

1.梳理制度，為清收工作的依法依規(guī)、高效開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，在總行《不良貸款管理辦法》的基礎(chǔ)上制定并完善了以下六個(gè)制度，分別是《非訴訟風(fēng)險(xiǎn)代理清收不良資產(chǎn)管理辦法》、《貸款時(shí)效管理辦法》、《不良貸款管理實(shí)施細(xì)則》、《呆賬核銷管理辦法》、《抵債資產(chǎn)管理辦法》、《不良資產(chǎn)內(nèi)部剝離管理辦法》等。

2.狠抓全行表外不良貸款時(shí)效管理，恢復(fù)時(shí)效127筆、金額1018.56萬元，提升了全行時(shí)效管理意識(shí)。時(shí)效管理是表外不良貸款管理中的重要一環(huán)，是能否收回不良的前提與基礎(chǔ)。資產(chǎn)保全部已下發(fā)《長沙農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司貸款時(shí)效管理辦法》（長農(nóng)商發(fā)[2016]38號(hào)）、《關(guān)于開展全行表外不良貸款時(shí)效自查及整改的通知》（長農(nóng)商辦通〔2017〕38號(hào)）兩份文件，要求各支行對(duì)照文件要求，將時(shí)效管理工作作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓，嚴(yán)格時(shí)效管理，自查并積極予以整改，對(duì)時(shí)效管理不力的，計(jì)入季度、年度考核。

同時(shí)，資產(chǎn)保全部牽頭采用全新手段延續(xù)貸款時(shí)效76筆、金額1386.21萬元。即將失去時(shí)效且當(dāng)事人下落不明的貸款進(jìn)行收集并采取在《瀟湘晨報(bào)》登報(bào)的方式延續(xù)了時(shí)效。

（三）嚴(yán)抓部門、條線管理

1.嚴(yán)格訴訟管理，強(qiáng)化司法催收。依據(jù)《訴訟案件管理辦法（試行）》【長農(nóng)商發(fā)（2016）44號(hào)】要求，資產(chǎn)保全部對(duì)全行貸款本金500萬元以上案件進(jìn)行審批，并對(duì)支行進(jìn)行案件指導(dǎo)，協(xié)調(diào)。截止12月31日，一共審批44筆，標(biāo)的金額8.6319億元。揭示了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升了不良資產(chǎn)處置效能。

2.規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，提升委外效果。（1）統(tǒng)一委外訴訟的格式合同文本，盡量避免合同漏洞，維護(hù)我行權(quán)益。資產(chǎn)保全部已制定并向支行下發(fā)《委外訴訟代理合同》的格式合同并要求予以遵照?qǐng)?zhí)行；（2）統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)均需為省聯(lián)社入圍律所；（3）制訂《資產(chǎn)保全部對(duì)集中管理的表外不良貸款委外訴訟、非訴訟委外清收的操作方案》，規(guī)范代理費(fèi)用、代理期限、代理流程等風(fēng)險(xiǎn)代理標(biāo)準(zhǔn)；（4）擬定非訴清收機(jī)構(gòu)的備案庫，規(guī)范非訴清收機(jī)構(gòu)的管理。

3.建設(shè)表外信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)表外行內(nèi)信息共享機(jī)制。今年上半年，在信息科技部的支持與幫助下，我行表外信息系統(tǒng)上線運(yùn)營，每筆表外不良貸款臺(tái)賬和收回情況都能在系統(tǒng)中清晰展現(xiàn)，同時(shí)定期形成相關(guān)信息報(bào)表供領(lǐng)導(dǎo)決策，提高了表外不良處置的整體處置效率。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)型、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。2017年以來，在部門原有四名人員（包括一名總經(jīng)理）的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)保全部一共引進(jìn)人員四名，其中兩名為外單位引入，兩名為內(nèi)部招考，充實(shí)了隊(duì)伍，完善了人才結(jié)構(gòu)。下半年，部門每周一晚上開展內(nèi)部培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，提升服務(wù)資產(chǎn)保全條線的能力，打造一支專業(yè)型、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。

（四）依法合規(guī)，積極高效推進(jìn)全行核銷工作

我部充分利用財(cái)經(jīng)60號(hào)文件精神，切實(shí)落實(shí)用核銷手段處置不良貸款，根據(jù)總行的安排，資產(chǎn)保全部人員全力以赴組織核銷工作，通過加班加點(diǎn)，認(rèn)真核查每筆核銷貸款材料的合規(guī)性，嚴(yán)格把控審批流程，確保核銷工作的依法合規(guī)。通過上下半年兩次核銷，一共核銷319筆，金額38303.81萬元，調(diào)整了全行表內(nèi)不良結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了我行核心競爭力。

(五）細(xì)抓抵債資產(chǎn)管理

截止2017年12月31日，資產(chǎn)保全部牽頭管理的全行抵債資產(chǎn)達(dá)到72宗，抵債金額達(dá)到1.36億元。部門已制定《長沙農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司抵債資產(chǎn)管理辦法（試行）》，對(duì)抵債資產(chǎn)的取得必須堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、合理定價(jià)、妥善保管、及時(shí)處置”的原則，抵債資產(chǎn)的取得與處置均應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

三、一年來所存在的突出問題和困難

一是部分支行對(duì)表外不良清收重視性不夠，積極性不高。這主要是緣于表外不良已“出表”，沒有監(jiān)管指標(biāo)壓力；另外加上總行前期清收獎(jiǎng)勵(lì)尚未出臺(tái)，一定程度上也影響了支行的清收積極性。

二是抵質(zhì)押物變現(xiàn)難。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響以及資產(chǎn)處置變現(xiàn)通道因素，目前大量抵押物進(jìn)入執(zhí)行階段后均已流拍告終，未能盡快變現(xiàn)回收。

三是法院訴訟進(jìn)程慢，影響處置速度。目前我行在法院的存量訴訟案件數(shù)達(dá)2039件，金額288719萬元。案件數(shù)量多，金額大，且分布在長沙兩級(jí)法院，任務(wù)量大。訴訟進(jìn)程的緩慢，嚴(yán)重影響了處置速度。

四、2018年工作思路、目標(biāo)和計(jì)劃

2018年，資產(chǎn)保全部將在總行的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞全行“三年翻一番，十年五千億”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)表外不良清收5個(gè)億。具體工作思路和計(jì)劃如下：

（一）摸清底子，統(tǒng)一建檔。對(duì)全行的21020筆，金額40.2億元表外不良貸款逐一摸清底子，統(tǒng)一檔案。按照先易后難、先內(nèi)后外、先錢后物、先急后緩的原則，能清收的清收，能保全的保全，盡可能使每一筆每一戶貸款都具備完善的法定手續(xù)，保障信貸資金安全。對(duì)全行的抵債資產(chǎn)進(jìn)行逐一摸底進(jìn)行盤點(diǎn)清查，加快處置，加強(qiáng)對(duì)抵債資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，提高抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。

（二）盡職調(diào)查，制定計(jì)劃。與放貸責(zé)任人對(duì)每筆不良貸款進(jìn)行盡職調(diào)查，將不良貸款分為“可以收回、通過努力可以收回、暫時(shí)無法收回”三個(gè)類別，分析成因，對(duì)癥下藥，分類而治，充分利用“一戶一法、一筆一策、一戶多方”的策略，采用督促催還、維持時(shí)效、連帶清償、調(diào)查跟蹤、余債追討、執(zhí)行和解等各種行之有效的手段，全面掌握不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況，制訂清收計(jì)劃和方案，為下一步清收奠定基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)責(zé)任，專人管理。全面落實(shí)清收管理責(zé)任，將按照“全面清理，見底見責(zé)，優(yōu)劣搭配，全額到人，責(zé)任落實(shí)，掛鉤考核”的總體思路，將每筆不良貸款分清放款責(zé)任和清收管理責(zé)任，確保每筆不良貸款有專人管理、有專人清收。

（四）分片包干，集中清收。資產(chǎn)保全部要加強(qiáng)組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，沉入一線、加強(qiáng)督導(dǎo)，集中發(fā)揮清收專班力量，上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、專業(yè)清收，使全行不良資產(chǎn)由松散型向集約化轉(zhuǎn)變，由分散處置向集中、專業(yè)、批量管理轉(zhuǎn)變。

（五）創(chuàng)新手段，拓寬渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)與律所、資產(chǎn)管理公司、金融服務(wù)公司等清收中介機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行委外風(fēng)險(xiǎn)代理、協(xié)議轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清收；創(chuàng)新債轉(zhuǎn)股、組包批量轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)分包、不良資產(chǎn)信托，以及資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行清收處置；積極探索與基金公司、融資租賃、湖南聯(lián)交所等機(jī)構(gòu)合作，依靠創(chuàng)新多種手段拓寬清收處置渠道。通過淘寶網(wǎng)、房產(chǎn)中介、官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)我行的不良貸款的資產(chǎn)包、單戶債權(quán)、抵債資產(chǎn)、股權(quán)等不良資產(chǎn)進(jìn)行公開處置，對(duì)接和整合不良資產(chǎn)處置產(chǎn)業(yè)鏈的線上線下資源，以提升對(duì)不良資產(chǎn)市場化、多元化、綜合化的處置能力，實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值最大化。

（六）內(nèi)部認(rèn)領(lǐng)，挖掘潛力。對(duì)全行的不良貸款在行內(nèi)定期集中公布并實(shí)時(shí)更新，以信息公開促全員參與，實(shí)行不良貸款員工認(rèn)領(lǐng)、內(nèi)部競標(biāo)承包等方式，充分挖掘有清收實(shí)力的員工潛能，嚴(yán)格考核，按月兌現(xiàn)，全面調(diào)動(dòng)全員清收的積極性。

（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件。進(jìn)一步充分發(fā)揮總部優(yōu)勢，加強(qiáng)與各級(jí)地方政府、法院、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)法院對(duì)已起訴貸款快審快結(jié)，對(duì)勝訴未執(zhí)結(jié)案件加大執(zhí)結(jié)力度，為全行的清收處置工作創(chuàng)造良好的外部條件。

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