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關于行政服務中心工作總結
自召開行政權力和政務服務事項清理規范工作動員會以來,市行政服務管理委員會辦公室按照市委辦公室、市政府辦公室《關于清理規范市縣兩級行政權力和政務服務事項推進行政權力公開透明運行的實施方案》(襄辦文〔xx〕104號)文件精神和會議要求,組建專班人員認真進行了清理匯總。目前行政服務管理委員會辦公室(招標投標監督管理局)共有行政權力和政務服務事項24項。
一、健全組織,明確各級責任分工
動員會召開后,行政服務管理委員辦公室領導高度重視,迅速召集機關干部開了專題會議,對會議精神進行了傳達,提出了行政權力和政務服務事項清理規范工作要求。成立了以市政府副秘書長、辦公室黨組書記、主任曹欣為組長、副書記、副主任岳邦俊、副主任徐洪波、李奕紅、湯青山、副調研員霍新民為副組長,各部部長、公共資源交易中心主任為成員的.“兩清”工作領導小組,并組建了工作專班,制定了清理工作方案。行政服務管理委員會辦公室的清理工作由副書記、副主任岳邦俊牽頭;領導小組成員單位分工由副主任徐洪波牽頭,負責市直部門行政許可、非行政許可、政務服務事項清理工作的指導。
二、周密部署,全面開展自行清理
12月14日,我辦召開了“兩清”工作專題部署會,統一思想,提高認識,安排了行政權力和政務服務事項的自行清理工作。根據單位實際和職能分工,區分了行政服務管理委員會辦公室、招標投標監督管理局、公共資源交易中心三個類型,成立了三個小組開展自行清理。由各部(科)依照現行法律、法規、規章和規范性文件對本部(科)職責范圍內的行政權力和政務服務事項進行了自行清理,然后按照分類由各小組收集整理,嚴格按照規范要求填寫登記表后報清理工作專班審查。
三、嚴密把關,確保事項規范無誤
在專班審查工作中,我們重點審查了行政權力和政務服務事項的設定依據、實施主體、辦理期限、收費依據、收費標準等內容,然后報送領導小組進行集中討論和確認。經過專班審查和領導小組確認,我單位的行政權力和政務服務事項主要涉及行政處罰、行政確認、行政監督檢查、行政備案、政務服務和其他權力事項,共六類24項,其中涉及招標投標監督管理方面的有行政處罰4項、行政確認1項、行政監督檢查5項、行政備案2項;涉及公共資源交易的有政務服務事項8項;涉及機關自身管理的其他權力4項,清理意見均為保留。
下一步,我們將根據有關要求,繼續優化流程,并根據全市清理規范工作領導小組成員分工,做好市直部門行政許可、非行政許可和政務服務事項清理規范工作的指導工作。
20xx年,是“十二五”建設的開局之年,是團結協作、銳意進取的一年,更是行政服務中心穩中求進、開拓創新的一年。一年來,在中心領導的正確帶領下,在業務處室的幫助指導下,我們按照年初制定的“以服務企業為中心,以提高質量為重點,以創先爭優為動力,扎實打基礎,突出抓重點,全面謀發展,努力開創行政服務中心工作新局面”的工作思路,大家齊心協力、精神振奮,真抓實干、開拓進取,圓滿完成了年度各項工作任務,全面建設取得了豐碩成果。回顧一年來的工作和成績,我們重點從做好行政服務工作的“一二三四”入手,全面提高整體建設水平。
一是突出一個核心,即以提高服務質量為核心。
“服務市場主體,服務投資主體”是我們的工作宗旨,“服務基層、服務企業”是我們的工作方針,“增強服務水平、提高服務效率”是我們的工作重點,“服務”這兩個字貫穿于行政服務中心各項工作的始終,因此提高服務質量尤為重要。 我們通過舉行“努力打造亮麗窗口,開展微笑服務工程”活動,要求大家用心想事、用心謀事、用心干事,用自己的真心,使企業辦事人員來這里舒心,報項目放心,有問題寬心,
以高效快捷的辦事效率為企業提供了更加優質的服務,使行政服務中心真正成為商務廳的亮麗窗口。為了更好地服務企業,在服務環境上,設置了人性化指向牌、茶水吧、洽談室、閱覽區,配置了傳真機、復印件、掃描儀、飲水機,并通過積極協調更換了觸摸屏。在服務創新上,為了方便申請人證照的領取,專門增設了郵政快遞業務,既提高了工作效率,也大大減少了企業的交通開支;為了確保受理審批事項不超時,我們提供預警提醒服務。企業普遍反映良好,紛紛打來電話,寄來表揚信。這些成績的取得,都傾注著我們的心血;企業滿意的笑臉,都留有我們熱情服務的印跡。
二是深化兩個重點,即以服務機關、服務企業為重點。
行政服務中心作為聯系廳機關和基層企業的橋梁和紐帶,起著上傳下達的重要作用,雖然崗位平凡,但責任意義重大。我們通過每周的辦公例會、每月的思想交流會、每季度的定期總結會,認真領會上級文件精神,統一思想,提高覺悟,讓大家充分認識到“立足本職,默默奉獻”的重要意義,切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為機關和企業服好務,努力當好機關的辦事員、政策的宣傳員和企業的服務員。
在和機關處室的業務來往中,我們做到謙虛謹慎,認真細致,遇到不懂、不會、不清楚的地方主動學習請教,并做好記錄,積累經驗,不斷提高服務水平和辦事能力。20xx年,行政服務中心配合辦公室和法規處出臺了我廳新的印章審批制度,幫助整理了行政審批中心統一受理的行政審批事項目錄,受到
相關處室的好評。在為企業服務過程中,我們將心比心,想企業之所想,急企業之所急,把企業的意愿作為指導工作的第一信號,把企業的評價作為衡量工作的第一尺度,把服務企業作為各項工作的第一職責,努力為企業辦實事,辦好事,多個企業對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務表示衷心感謝。截止到目前,行政服務中心共收到錦旗4面、表揚信4封、致謝電話40余次,真正成為了商務廳執政為民、服務社會的亮麗窗口。
三是強化三種意識,即創先爭優意識、團結協作意識和責任危機意識。
一個單位,一支團隊,只有保持昂揚向上的精神狀態、堅持團結協作的大局意識、發揚扎實嚴謹的工作作風,才能圓滿完成各項任務,才能推動各項工作不斷前進,穩步發展。作為由8名女同志組成的行政服務中心,只有發揚巾幗不讓須眉的干勁,鼓足“
20xx年來,縣行政服務中心在縣委、縣政府和市行政服務中心的正確領導和各進駐部門的大力支持配合下,中心始終堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府打好“三大戰役”,建設殷實、文明、和諧的幸福崇仁的奮斗目標,大力加強中心規范化建設,全力推進“兩集中、兩到位”工作,努力提升行政效能,優化發展環境,改進工作作風,提高服務質量,較好地完XX縣委、縣政府和市行政服務中心部署的各項工作任務,20xx年1-12月份,中心共收件13420件,辦結13341件,辦結率達99.3%,提前辦結率46.7%,大廳收費32885.89萬元,辦事群眾對窗口工作人員評價滿意率達99.3%以上。榮獲市行政服務中心20xx年度綜合考評先進單位。
一、認真做好黨風廉政建設工作,全面落實黨委主體責任。
中心認真組織干部職工學習黨的十八屆三中全會、十八屆中紀委三次全會、省紀委十三屆五次全會、市紀委三屆五次全會、縣紀委十三屆五次全會精神,全面落實黨風廉政建設責任制,中心領導以上率下,帶頭講授廉政黨課,主動落實主體責任;班子成員按照責任分工,切實履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨風廉政建設工作。
二、全力推進“兩集中、兩到位”工作,為辦事群眾提供優質高效服務。
1、落實“兩集中、兩到位”改革。按照崇府辦發【20xx】13號文件《關于XX縣行政許可和公共服務事項統一進入縣行政服務中心辦理的通知》全面落實到位。各窗口都精心選調進廳人員,按照“兩集中兩到位”的要求,根據工作需要把素質高、業務精、服務好、責任心強的業務骨干派駐到中心窗口。
2、落實責任制,做到充分授權。(1)落實了“領導負責制”;(2)落實了“首席代表制”;(3)落實了“一審一核”制;(4)實行了“一次性告知制”;(5)實行了“服務承諾制”;(6)實行了“ab崗制”;(7)實行了“崗位責任制”;(8)實行了政務信息公開制度;(9)實行了“并聯審批制”;(10)實行了“一體化征管”;(11)建立了“綠色通道”。
3、加強電子政務建設。各部門和單位均按照統籌規劃、整合資源,統一實施的要求,將行政審批信息化建設納入縣政府電子政務建設的總體規劃。
4、加強鄉鎮便民服務中心建設和管理。完善村級便民服務網絡,各鄉鎮設立便民服務大廳、村委會設立便民服務室、村小組設立便民服務點,做到管理權限下沉、服務事項下放、工作中心下移,切實落實“134”服務模式。
規范鄉鎮便民服務中心工作機制,切實落實政務公開、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制和崗位責任制,提供信息查詢服務、延時服務、預約服務、上門服務、代辦服務。
5、全面落實上級取消、下放、清理行政審批項目工作。
自20xx年以來,我縣共承接和取消行政審批項目185項,其中取消21項,承接省政府下放10項,承接市政府下放152項,合并2項。經過梳理,我縣共有行政審批事項294項,其中行政許可事項211項,非行政許可事項83項。
6、認真做好XX縣便民服務事項目錄編制工作。根據《XX市人民政府辦公室關于印發XX市全面推行“三單一網”工作方案的通知》及《XX市便民服務事項目錄編制工作實施方案》要求,由縣行政服務中心牽頭負責編制《XX縣便民服務事項目錄》工作。
7、全面實行企業“一照一碼”登記模式。10月1日起,我縣全面實行“一照一碼”登記模式,通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”,將由工商、質檢、稅務三個部門分別核發不同證照,改為由市場和質量監督部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照,實現“三證合一、一照一碼”證照130戶,其中開業77戶,變更37戶,換照16戶。
三、進一步建立健全中心各項規章制度,加強中心日常管理。
1、建立健全各項制度。今年上半年中心進一步落實完善《關于進一步加強行政服務中心建設的實施意見》、《關于XX縣行政許可和公共服務事項統一進入縣行政服務中心辦理的通知》等各項意見、措施和制度。通過制度的落實來加強中心日常管理,做到有章可循、任務明確、責任到人。
2、提供優質服務。中心從提高窗口工作人員素質入手,積極開展延時服務、預約服務、上門服務、代辦服務,為辦事群眾提供一個整潔舒適的辦事環境,統一中心窗口工作人員服裝,提升窗口工作人員形象。做到熱情接待、文明用語、公正辦事。
3、強化考核。根據《XX縣行政服務中心窗口服務考核辦法》,對窗口工作人員進行日常考評和年度考核,每日進行巡查,每周進行公示,每月進行通報,每季進行評比,半年一考評,年度總考核。
一、20xx年工作總結
一年以來,面對道路行業熱度持續上升形勢,全局上下認真貫徹落實市運管局XX縣交通運輸局的決策部署,積極適應運管行業轉型升級新常態,深入開展黨的群眾路線教育和“兩提兩爭”主題實踐活動,全面推進民生客運和現代物流建設,努力構建“平安、智能、低碳”道路運輸行業,培育規范化的執法隊伍,不斷提升道路運輸公共服務能力,各項工作取得了良好成效。全縣有客運企業8家,客運站場12個,各類營運客車910輛:其中省際線路12條,客車25輛;市際線路16條,客車24輛;縣際線路12條,客車68輛;縣內客運班線95條,客車352輛;縣內公交84輛;旅游包車30輛;出租車327輛。全縣貨運企業254家,其中危貨企業四家,10輛以上的普通貨運企業19家,10輛以下的普通貨運企業231家;物流企業173家;共有貨運車輛2909輛,其中箱式貨車667輛,專用貨車69輛,危貨車輛280輛。2噸以下的1687輛,2-4噸的68輛,4-8噸的303輛,8噸以上的513輛。全年完成客運量3646萬人次,客運周轉量162269萬人公里;完成貨運量1001萬噸,貨運周轉量104134萬噸公里。維修業戶444家,其中一類維修企業9家、二類92家、三類及摩托車維修業戶343家。三級駕校13家,教練員799人、教學車輛751輛,培訓理科18544人次,術科18198人次。具體工作表現在以下七方面:
(一)以民生為重點,加快城鄉客運發展。一是在鶴盛鎮域范圍內,成功投放第一期15輛七座,推行不定時、不定班、一車多線、定區域叫車服務的 “城鄉小巴”模式,率先破解群眾出行難和消除“黑車”新方法。二是更新改造大小楠溪108輛客運班車,深化城鄉客運一體化改造,使農村通村率達89.2,城鄉客運一體化率達到85.43%。三是在梅岙大橋至黃田動車站線路上投放8輛新能源公交車,開啟了新能源公交車在我縣運營的先河。四是投放70輛電瓶公交車,開通甌北城市新區社區巴士。五是完成出租車運價調整和外觀led頂燈廣告配置,開展行業文明創建,提升行業文明形象,扭轉出租車行業形象。
(二)以規模化網絡化為重點,加快物流建設。加大資源整合力度,引入職業經理人模式,打造第三方物流平臺。23家物流企業已進駐五洲貨運中心綜合物流基地,初步形成了產業集聚效應。進一步完善城鄉物流配送網絡,鼓勵物流企業與快遞公司、客運班班線及農村商店的合作,推進泰利物流品牌健康發展。發揮物流協會橋梁紐帶作用,提升物流企業信用考核質量。
(三)以救援保障為重點,創建維修品牌。落實浙江省《機動車維修業開業條件》,推廣《機動車維修服務質量規范》,逐步構建維修行業誠信體系。嚴格按規定進行營運車輛配置與參數核查工作,完成二級維護送檢系統的聯網工作,落實節能減排措施。充分發揮維修行業協會的作用,舉辦6期企業負責人培訓,組建維修救援網絡,發展品牌快修連鎖企業、網點,建立應急維修平臺,實現維修企業應急聯動,整合維修技術資源,提升維修服務能力。
(四)以創建駕培模式為重點,規范駕培行業發展。全縣共7家駕駛校實施“先學車,后付費”創新駕培模式,推廣率為53.84%。今年新增6家駕校嚴格實施新國標要求,逐步規范新國標前駕校的納軌管理。及時處置駕校培訓行業中出現的新問題,成功化解教練員與學校、學員與教練員、學校之間的矛盾,維護行業健康穩定發展。落實從業人員繼續教育企業主體責任,強化行業監督,推進道路運輸從業人員管理新模式。
(五)以隱患排查為重點,打造平安運輸。全縣共發生道路運輸死亡安全責任事故3起,造成死亡3人,占考核指標死亡人數2人,與去年同期相比,事故次數、死亡人數和直接經濟損失分別下降42%、50%和57%。具體工作有:全面推進一崗雙責制度,建立和完善各項制度和應急預案,嚴格落實道路運輸安全生產規范,突出企業安全生產主體責任,構建安全事故責任追究體系,促進安全制度和監管措施落實。開展安全隱患排查,做好“兩客一危”和gps聯網聯控靜、動態監管等科技預防。強化與交警等相關部門信息共享,加大對超速超載行為和長途客運班線違反凌晨停車休息制度的打擊力度,加強旅游包車和危險品運輸車的管理。開展安全生產標準化建設,強化普貨、維修行業安全管理。
(六)以打非治違為重點,強化市場監管。
以道路運輸指揮中心為依托,應用道路運輸綜合監管平臺,完善稽查工作實績考核方案,全面開展百日安全稽查、出租汽車市場、維修市場和駕培市場專項整治。積極參與縣政府廢棄土運輸專項整治、“四小車”專項整治和各城鎮“清三河”環境綜合治理,樹立運管執法新形象。充分發揮12328投訴熱線的作用,架設群眾溝通的橋梁。今年共出動5500多人次,查處違章案件660件,收取罰沒款110多萬元,無聽證訴訟復議案件;接聽熱線電話1197個,立案查處373件,咨詢781件,認領遺失物品43件。
(七)堅持依法行政,全面加強隊伍建設。繼續做好“四張清單一張網”工作,嚴格執行行政處罰自由裁量權基準制度、行政許可即辦制,不斷簡化、優化執法程序,實現陽光透明執法。以 “三嚴三實”教育主題實踐活動為主線,努力踐行社會主義核心價值觀,提高運管干部隊伍依法行政能力水平。進一步落實黨風廉政建設責任,構筑防腐倡廉防線。開展政風行風民主評議活動。開展道路運輸最美服務品牌創建,全力推進市級文明單位創建,轉變工作作風,打造勤政為民廉潔運管隊伍形象。
同時,我們在政風行風、基層黨建、工會、計生、退休人員、信訪、統計、宣傳等工作不斷改進,也取得了明顯成效。
二、存在問題
20xx年,在市局的正確指導下,完滿完成了重點工作目標責任考核的各項內容,推進道路運輸行業健康有序發展,但也存在許多問題亟待解決。一是運管隊伍素質提升很難。縣級運管處在改革的底層,啟動慢難度大,人員結構極不合理,難以適應新形勢下道路運輸行業管理,一些工作無法跟上發展的步伐。二是運管執法環境日益復雜,運管執法地位日益弱勢,與路政、交警、安監、城管等部門的職能難以明晰,對道路運輸違法違規行為缺乏有效手段,行業監管職能難以有效發揮,一些工作完成極期被動和無奈,基層制度化矛盾難以解決。三是道路運輸轉型困難重重。農村班線客源日漸減少、運輸成本日益上升,日常經營越來越難以支撐;財政投入機制不完善,公交發展步履艱難;配套設施建設落后;出租車管理及運行模式僵化,;私人掛靠經營模式服務質量低下、安全管理制度難以落實;傳統貨運創新模式、延伸服務不夠,制造商貿企業與物流企業的聯合不強,難以適應快速發展電商物流物流模式。維修、駕培行業民生需求和行業質量發展矛盾更加突出。
三、20xx年工作思路
(一)堅持民生優先,推進城鄉客運統籌發展。
一是堅持公交優先,完善上塘、甌北、橋頭等鎮公交網絡,特別是要解決甌越大橋、甌北大橋開通后溫州與公交科學合理布局。二是深化鶴盛鎮“鄉村小巴”試點工作,維護新模式運行,總結經驗,有效推進。三是開展出租車公司化經營模式的文明車隊組建試點工作,實行規范經營、優質服務,為出租車整治提供示范效應。
(二)堅持模式創新,推進綜合物流體系建設。
積極協調黃田商貿物流園和五洲客運中心物流基地的配套和輻射,整合物流基地資源,引導扶持物流龍頭企業的品牌效益,做大做強物流。充分利用客運站和客運班線平臺,發展鎮、村二級農村物流配送網絡。
(三)堅持低碳綠色,推進維修駕培行業規范發展。
一是以新《開業條件》和《質量規范》宣貫為主,落實節能減排措施。開展維修技工培養、技能比武,加大對企業服務質量的督促力度,引導維修市場向規范化、品牌化、網絡化發展。二是深化駕培“先培后付”模式,推廣科目一網考,加強源頭管理,提升服務質量,建立預警機制,促進機動車駕駛員培訓市場更加規范化、標準化、專業化。
(四)堅持預防為主,推進行業安全監管效率提升。
一是進一步完善安全管理制度和應急預案,強化“三防”應急預案的演練,突出企業安全生產主體責。二是開展安全隱患排查專項行動,將安全隱患排查工作貫穿到整個行業安全監管工作中。三是加強旅游包車和危險品運輸車的管理。強化普通貨運企業的安全管理,使安全管理不留死角。四是落實安全生產標準化建設,提升安全生產管理水平。
(五)堅持依法行政,推進運輸市場監管執法效率。
一是建章立制強化行政執法監督。嚴格執行行政處罰自由裁量權基準制度、行政許可即辦制,不斷簡化、優化執法程序,實現陽光透明執法。二是以道路運輸指揮中心為依托,全面應用道路運輸綜合監管平臺,充分利用公安聯網的監控設備,輔助單警執法記錄儀、車載執法記錄儀、執法現場全球眼和執法對講機等非現場接觸執法裝備,促進傳統的現場執法稽查模式的轉變,提高稽查管理效率,推進稽查隊伍智能化。
(六)堅持從嚴治理,推進運管隊伍全面發展
一是深化“三嚴三實”主題教育,強化黨風廉政建設;二是深化政風行風民主評議活動,突出作風建設,切實轉變工作作風;三是加大市級文明單位創建力度,繼續深化“群眾滿意基層站所”和行業文明創建,樹立運管部門良好形象。做好政務信息、新聞宣傳和網絡輿情管理,提升行業文明形象和群眾滿意度。四是加大隊伍培訓力度,繼續爭取運管人員招聘,補充隊伍新鮮血液。爭取財政支持,穩定協管員隊伍,確保運管執法隊伍整體素質不斷提高。
我市行政服務中心(以下簡稱“中心”)自今年5月8日試運行辦公以來,在“中心”黨組的正確領導和各窗口的大力配合支持下,業務科全體員工緊緊圍繞“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨,堅持“依法行政,辦事高效,服務優良,群眾滿意”的工作目標,在建立完善“中心”業務運行相關制度,在督促窗口單位業務進駐,規范窗口業務,窗口辦件統計等方面作了大量的工作,取得了可喜成績。現具體如下:
一、主要工作。
(一)加強學習,不斷提高自身綜合素質。
圍繞“內練素質,外樹形象”的工作要求,科室全體人員積極參加“中心”組織的黨員干部素質教育、行政許可法講座、工作禮儀、軍事化訓練等一系列培訓。通過培訓,開闊了視野,增長了知識,提升了素質,增強了凝聚力和向心力。同時,堅持業務和理論學習,不斷提高政策、業務理論水平,增強了服務意識,提升了綜合素質。
(二)建立完善“中心”業務運行相關制度。
我們針對運行工作中遇到的一些新情況和新問題,借鑒外地經驗,結合工作實際,適時制定完善了《登封市行政服務中心窗口考核細則》、《登封市行政服務中心辦件管理意見》、《登封市行政服務中心會審會簽制度》、《登封市行政服務中心關于加強業務學習的通知》、《登封市行政服務中心運行工作領導組關于加強強辦件管理工作的意見》、《登封市行政服務中心運行工作領導組關于窗口單位建立集中會審會簽制度的通知》等相關規章制度,并組織中心工作人員進行了系統的學習。在制定這些制度時,我們注重發揚民主,充分征求和尊重窗口單位及窗口工作人員的意見,不斷修訂完善,力求使這些規章制度切合實際,具有較強的可操作性。
(三)加大業務進駐力度,不斷完善中心的服務功能。
圍繞窗口單位業務進駐工作,我們先后對33個窗口單位的“五到位”(即人員到位、辦公機具到位、授權到位、業務移交到位、辦事程序規范到位)工作進行檢查驗收及回頭看,并將驗收情況在電視上公示。同時,進一步加大督查力度,形成“中心”、紀檢監察部門、新聞媒體和人民群眾對窗口工作全方位、全過程、立體式的監督體系,防止個別單位為應付驗收搞形式主義,驗收后又回歸到原來的辦事方式。
(四)規范各窗口業務,提高辦事效率。
我們主要從每一事項的審批依據、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據6個方面進行規范,努力做到法律法規依據充分,辦事程序簡便,申報材料規范,承諾時限盡可能縮短,收費合理,收費依據充分,并進一步簡化辦事程序,減少申報材料,壓縮承諾時限,從而提高辦事效率,方便企業和人民群眾辦事。在簡化辦事程序方面,我們制定了集中會審會簽制度。凡窗口辦理事項涉及單位兩個及兩個以上相關科室、領導審核簽字的,按時在“中心”會審會簽。確需現場踏勘的,由窗口負責人牽頭,單位派車,相關科室搞好配合,進行聯合踏勘,此舉確實簡化了辦事程序,提高了工作效率。
(五)切實做好辦件統計工作,為領導決策提供依據。
辦件統計是業務科一項基礎工作,也是很重要的一項工作,它可以反映出“中心”業務運行的是否正常,各窗口辦件中是否存在問題,便于開展業務督察,并為領導決策提供依據。辦件統計包括周統計、月統計和專題統計,這項工作我們做得很扎實,效果也很明顯。
“中心”自5月8日試運行至今,累計受理各類辦件38835件,辦結37119件,辦結率達xx%。6月28日正式掛牌運行以來,共受理各類辦件36830件,辦結35825件,辦結率達xx%。
(六)認真做好領導安排的日常工作和階段性工作
我們牢固樹立“中心”一盤棋思想,與其他科室搞好配合,自覺完成“中心”除草、會議組織、窗口單位一把手現場辦公簽到等日常工作和階段性工作,維護“中心”工作大局,促進“中心”各項工作健康快速協調發展。
二、存在的主要問題。
(1)主動學習的氣氛不夠濃厚,對各窗口的具體業務不夠熟悉。
(2)思想不夠解放,工作不夠大膽,創新意識不強。
(3)業務探索、業務開拓方面做得不夠。
(4)相關制度還不夠完善,有待于進一步探索完善。
(5)業務督察基本沒有開展。
三、下一步工作打算。
(1)加強學習,提高自身業務素質和業務技能。
(2)進一步解放思想,大膽工作,創造性開展工作。
(3)不斷探索新思路,開拓新業務,拓展完善“中心”的服務功能。
(4)建立完善聯辦聯審制度。
(5)嘗試建立新的辦事機制,各窗口單位成立“審批科”,整建制移入“中心”。
(6)建立完善辦件管理、業務開拓的相關制度。
(7)嘗試性開展業務代理工作。
(8)加大業務督察力度,在督察中發現問題,解決問題,以業務督查促業務規范。
總之,“中心”自6月28日掛牌辦公以來,我們在窗口單位業務進駐,業務規范、鞏固、深化、提高,業務辦件管理,業務辦件統計等方面做了大量的工作,取得了良好的效果。但距市領導及廣大人民群眾的要求還有相當大的差距。今后,我們將進一步解放思想,開拓進取,創新性地開展工作,力爭讓領導和人民群眾滿意。
20xx年,區行政服務中心將以學習貫徹中辦國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和《浙江省行政審批服務管理辦法》為契機,深入推進行政審批制度改革,加強法治建設。
1、加強政策法規教育。組織中心全體人員系統學習行政許可法的相關條文、省市近年來有關行政審批方面的政策要求,特別是要通過原原本本學習和專題宣講等形式,組織全體人員認真學習中辦國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和《浙江省行政審批服務管理辦法》,熟悉條文,深刻領會精神實質,使大家充分明確行政服務中心的職責、行政審批職能部門的職責、辦事窗口的職責,以及行政審批事項辦理流程等方面的內容要求,從而增強大家依法行政的自覺性。
2、健全多部門協作辦事機制。立足服務全區經濟社會發展,以為企業和大項目提供快速優質服務為目標,建立重點項目審批服務綠色通道。定期組織“業務交流會”和“項目碰頭會”,加強中心與各窗口在重點工程審批和大項目立項審批方面的業務交流,切實解決企業在辦理審批手續過程中碰到的難題和障礙。
3、加快電子政務建設。今年將在區政府統一領導下,進一步推進電子政務,完善網上審批功能。加快建立高效、規范、公正、透明的網上聯合審批系統和網上監管平臺。進一步完善網站建設,抓緊完成新進事項的內容設置,對原有事項的申請表格等進行規范,使網上審批功能日趨完善。
4、建立健全行政許可事項辦理督查制度。利用電子監察系統督查行政許可事項的受理、辦理、辦結情況,對辦結后的事項實行回訪制。
行政服務中心工作總結1000字
XX年,縣行政服務中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認真落實縣委、縣政府及上級有關部門的各項工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨為準則,強化理論學習和公仆意識教育活動,緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標任務,繼續努力打造法制型、服務型、效能型、誠信型、責任型機關新形象。在為民服務全程代理、政務公開、行政許可項目清理、聯合審批及推進鄉鎮政務中心建設等工作,取得了良好業績,,共受理各類行政許可及行政事業性服務事項18.3萬件,辦結18.26萬件,收繳稅費1.33億元,按時辦結率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務型轉變過程中,中心正日益發揮重要的平臺和載體的職能作用,為優化全縣政務環境、加快地方經濟發展擔當著越來越重要的角色。
一、基本工作情況
1、行政審批項目清理工作繼續深化。今年3月份,為配合為民服務全程代理工作有效開展,根據縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農村綜改辦、法制辦、物價局、財政局、監察局等部門共同協作下,對縣直各部門的行政審批項目進行了全面清理,依據有關法律、法規政策,決定保留縣本級行政許可審批項目和非行政許可審批項目262項,取消行政許可審批項目29項、非行政許可審批項目5項,共梳理208項可進行二、三級全程代理服務項目。11月初,全縣行政事業性收費項目清理工作由糾風辦牽頭,行政服務中心、物價局、法制局等部門共同協作,又及時對全縣行政事業部門應取消和降低的省級行政事業性收費項目進行一次統一清理,并將清理結果擬印發成冊,向社會廣泛宣傳告知。縣委、縣政府有關領導親自指導、推進了該項工作。
2、整體服務水平不斷提高。中心在新領導班子搭建后,繼續注重抓好職工的政治思想工作和業務技能的提高,中心通過認真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動,發揮典型示范作用。為促行政服務上臺階,中心堅持每周五學習例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經驗做法進行通報表揚推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設推進年活動”、“推進政務公開,實現效能提速”、“爭創國家級文明村鎮建設”為主題內容的培訓教育活動,窗口工作人員思想觀念進一步轉變,中心人員服務水平繼續提升,文明服務、主動服務意識進一步增強,依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經形成。中心還通過加強文化建設,樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細雨濕衣裳,點點私心毀名節”的`服務理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風正在廣泛傳播。今年以來,投訴受理中心接受的群眾投訴共計32起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復。
中心在落實首問負責制、一次告知制、承諾辦結制、限時辦結制基礎上,逐步向并聯審批、全程代理制等一站式綠色通道服務延伸。今年以來,中心通過牽頭召開聯辦會、現場聯合踏勘,先后為東櫻針織服飾有限公司等多家企業實施了并聯審批和代理服務。同時,中心深入推行雙休日值班和預約服務制度,只要群眾急需,窗口力爭實現急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅持月初月末時雙休日為車主加班服務的做法;公路、農機、國稅、地稅、交通、技術監督窗口辦件根據效能提速要求,能較好地實現當場辦結;房產、工商、衛生等窗口也積極創造條件實現提前辦結。同時,中心根據服務對象實際需要,積極推行上門服務、預約服務、延時服務,并對外商及一些服務對象開展了跟蹤調查服務,截止到目前公路、交通窗口到江浙滬地區上門服務11次,服務對象達2.8萬人次,征收養路、交通規費7000余萬元。以房產、農機、地稅為主的各窗口延時服務、上門加班服務大大方便了廣大服務對象。
3、為民服務全程代理工作穩步推進。為更好地對外來投資者及對全縣偏遠地區群眾搞好行政服務工作,中心通過整理歸納,將為民服務全程代理惠民政策及相關制度文件,為民服務全程代理項目及所需材料、辦事程序、收費標準、辦理時限,為民服務的相關信息及招商引資優惠政策等內容,整理成冊,于3月份印制《服務指南》25萬冊,向全縣城鄉居民下發,實現了每戶一冊,對行政服務項目做到家喻戶曉。為認真兌現《指南》的服務承諾,縣設立為民服務全程代理中心與縣行政服務中心合署辦公,3各鄉鎮設立了為民服務全程代理中心,與鄉鎮政務中心合署辦公,村級設立代理室,明確專人代理,具體承辦代理事項,月11日,全縣為民服務全程代理工作在莊周辦事處召開現場會,以點帶面,對該工作進行全面推廣。目前,全縣19個鄉鎮293個行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等鄉鎮已分別為群眾代理二、三級服務辦件多達上萬余件,并多集中在計生、戶籍、低保及新農合等服務項目上。為民服務全程代理工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務,稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項工作也得到省、市領導的高度認可和好評。
4、努力抓好全縣政務公開工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年5月1日正式頒布實施,中心以此為契機,著力加大《條例》宣傳力度,于5月10日至6月10日在全縣范圍內開展了貫徹落實《條例》的宣傳月活動,通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關部門印制數萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務信息等內容,使廣大群眾認識到,自身對政府相關信息和活動具有知情權、參與權和監督權,從而可有效促進政府公開、公平、公正地行使職權,提高政府辦事效率和公信力。我縣自4月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣110家行政機關、具有公共服務職能的企事業單位,已按目錄分類規則要求把本單位應主動公開的信息通過網絡向社會全面公開,截止目前,已發布各類信息7000余條。在此基礎上,我縣加快政務公開的示范點建設步伐,在積極推進地稅、工商、莊周、供電4個市級示范點的同時,選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等15家單位為縣級政務公開示范點,通過加強制度建設、拓展公開渠道、豐富公開內容、健全考評機制、完善軟硬件設施,以點帶面,推動全縣政務公開整體水平不斷提高。
5、繼續推進鄉鎮政務服務中心建設。依照我縣實際和借鑒外地做法,中心與各鄉鎮綜改辦等單位合力推進全縣各鄉鎮政務中心建設步伐,規范建立起集財政、工商、稅務、計生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉鎮政務中心,全縣18個鄉鎮已分別從鎮直屬機構抽調人員組建一辦四部,建立健全規章制度,負責鄉鎮的行政許可和代理業務,村級代辦業務工作運轉正常,通過結合為民服務全程代理工作的開展,各鄉鎮代理辦件業務已大幅提升,目前已累計受理辦結各類業務達7萬件。
6、黨建工作成效良好。中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設推進年活動”為契機,對中心的制度體系進行了重新梳理和完善,并力求實現制度創新。根據中心實際工作特點,中心及時編制了“iso質量管理標準工作讀本”,從中心工作的基本標準、工作目標、組織機構、工作職責、制度保障、考核考評、工作流程等方面規范行為標準,明確實現中心黨員干部“行為準則規范、監督制約有力、清廉風氣盛行”的良好黨建目標。
在5.12抗震救災募捐活動中,中心52名黨員干部積極踴躍,率先慷慨向災區人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊黨費9000余元,表現出了良好道德風范和政治覺悟。
為進一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學習,自覺接受和踐行科學高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動,不斷促進自身修養和工作能力的提高。
7、不斷優化了地方經濟發展環境。中心在積極抓好自身招商引資工作的同時,積極服務于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進園區規范性項目已達十余家工業園區已具雛形。中心繼續大力扶持運輸業發展,全縣各類營運車輛已達2.8萬余臺,遠遠高出周邊縣、市擁有車輛數,且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運輸業入庫稅收就達2600余萬元,我縣已成為典型的運力資源大縣,不僅為社會提供了數以萬計的勞動就業崗位,也帶動了我縣相關產業的配套發展,近百家車輛營運、銷售企業獲得了較大發展,成為了縣域經濟新的增長點。
二、存在問題
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務公開、為民服務全程代理等項工作的重要意義認識仍不到位,政務公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進中心項目仍存在“兩頭辦”、回流現象,致使在項目辦理中,影響中心的行政許可項目聯辦和政務公開平臺作用的發揮,影響了蒙城政務效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項目環節多,手續繁雜,前置審批有推諉現象,部門之間協調配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進行政審批改革力度小,主要表現為:一是部門職能整合不到位,放權不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實,形成了進中心的人員在關鍵問題做不了主,真正能做主表態的人未進中心;二是落實有關稅費征收的政策、法規欠靈活,一些稅費征收未能實施“走低線”的稅費政策,難以形成招商引資的凹地效應。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發揮。中心設施陳舊且場地不足,不利中心整體服務功能發揮,網絡設施、軟硬件設施功能與提高行政效能的要求不相適應等。
三、XX年工作思路
1、構建行政審批新平臺。在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設為契機,推進應進而未進中心的部門進駐中心設立服務窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續抓好項目清理和應進項目進中心事宜,加強行政服務中心的“一站式”服務的整體功能發揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實。積極推進主管部門整合內部職能,將行政審批職權由分散多個科室向一個科室合并集中,進而將審批科室整建制向行政服務中心窗口集中,進一步推動窗口單位落實首席代表制,下放審批權限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機,要求后方單位從優從強調配精干人員進中心。
3、大力優化行政許可運行機制,在繼續實行首問負責制、一次告知制、限時辦結制的基礎上,通過擴大各服務窗口的“即辦權”,賦于“協調權”,落實“終審權”,全力推進重大項目并聯審批、重大項目全程代理、網上審批等工作制度的逐步落實。同時,配合推行鄉鎮政務中心建設,進一步簡化辦事環節,優化辦事流程,提高行政服務中心的辦事效能。
4、繼續大力推進全縣政務公開工作。通過不斷完善和認真貫徹實施政務公開工作各項規章制度,拓展政務公開渠道,豐富政務公開內容,加強政務公開示范點建設,點面結合,穩步推進各級各部門政務公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務全程代理工作。抓好為民服務全程代理工作,是樹基層干部形象和威信,推動農村工作良好開展的有力保證,要繼續通過健全代理體系,明確任務職責,完善制度建設,強化監督檢查,落實獎懲辦法等措施,確保為民服務縣鄉村三級代理工作制度化、經常化,不斷使為民服務全程代理工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉鎮推進鄉鎮政務中心的建設工作。依托鄉鎮政務中心、村級代辦點建設,充分延伸服務鏈條,完善服務體系,使政務服務中心工作實現“三級連動”,以更快、更好地服務于“三農”,加快推進我縣新農村建設。
7、促進多位一體的行政服務中心建設。據縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務中心建設及招投標中心建立的相關工作;完成行政審批和電子監察綜合服務管理平臺的構建工作,大力提高行政服務效能和科學高效、公開透明的行政運行體系,切實優化政務環境。
8、完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
行政服務中心工作總結
xxxx年,xxxx行政服務中心打造出了“三集中三到位”與網上辦理率同步抓,服務和管理兩不誤,重點項目和民生實事齊兼顧,隊伍素質、思想、作風、廉政建設不“掉隊”等新亮點、新優勢。
一是不斷完善“三集中三到位”的審批服務格局,確保了涉企審批事項100%進駐,保障了“五項指標”的全面落實,逐步完善了“一站式”“一條龍”服務。
二是通過標準化管理,保障各項服務的制度化開展。將各辦理事項的內容、依據、服務范圍、辦理程序、辦事制度、服務標準、時限要求及審批結果以及相關的投資優惠政策、措施等,以標準形式向社會、企業、投資者及群眾公開,真正形成了科學、完整、系統、權威的標準體系。
三是拓展完善“一網式”的行政服務手段。xxxx行政服務中心積極配合xxxx府辦及xxxx經信局、xxxx編辦等部門,開展廣東省網上辦事大廳xxxx分廳的事項梳理、確認、進駐、調整、培訓、宣傳等建設完善工作。
四是抓好12345政府服務熱線這一民生工程。挖掘服務深度,延伸服務廣度,建立起了快捷的橫向溝通和反饋機制及標準化的服務體系,提高了熱線事項的`流轉、辦理速度。
五是落實停車場建設,解決行政服務中心停車難問題。
xxxx工作思路
一是創新審批模式,全力配合推進商事登記制度改革,實施流程再造。
二是創新為民服務方式,服務領域“伸向”民生。配合“xxxx兩建辦”建立全省12345統一話務平臺,建立消費者維權申訴和經濟違法行為舉報熱線,做好我xxx統一話務平臺的改造擴容建設工作,逐步完善話務接收平臺、網上受理平臺、指揮調度平臺,健全監察平臺,強化數據信息網絡分析和信息共享功能。
三是創新網上審批服務,加快推進跨層級、跨部門業務系統與省網上辦事大廳的對接、優化服務事項。
四是優化事項進駐,抓好“三集中三到位”落實。
五是優化資源整合,研究將xxxxx政府服務熱線,以及xxxx直有關部門的專線整合到xxxx熱線中心,形成全xxxx統一接聽,統一調度、統一分發的平臺。
六是優化政務服務體系,配合做好行政服務事項的培訓工作,推動四級服務體系建設,提高政務服務能力。
20xx年,我市行政服務中心系統在市委、市政府的正確領導下,在各有關部門的積極配合支持下,堅持以打造政府為民服務“第一窗口、第一形象、第一品牌”為目標,以服務重大項目建設、實施行政服務標準化建設為抓手和主要載體,不斷改革創新、積極主動作為,在推進我市行政服務改革創新發展上進行了卓有成效的探索和實踐,促進了經濟社會發展和服務型政府建設。突出表現在以下六個方面:
一是服務項目形成新機制。積極推進基本建設項目并聯審批改革,擬定《揚州市基本建設項目并聯審批實施意見》并經市政府印發,不斷修改和完善審批流程,制作了受理時使用的六類制表和并聯審批事項辦事須知,起草了“一票制”實施辦法、建設工程竣工聯合驗收實施方案,并對并聯審批軟件進行了開發和檢測。目前基本建設項目并聯審批已在原新城西區和蜀崗瘦西湖風景區范圍內組織試點實施,根據統計,有關項目辦理壓縮流程三分之一以上。擬定《揚州市重大項目審批“綠色通道”試行辦法》并由市政府頒發,進一步完善“綠色通道”辦理措施,定期對辦理情況進行檢查和通報。組織召開全市行政服務系統服務重大項目工作座談會、督查會,印發《全市行政服務系統服務重大項目工作實施方案》,各級中心緊密圍繞服務重大項目這個核心開展各項工作,進一步完善了“網格管理、專窗接待、綠色通道、聯合會辦”等辦理機制;市中心每月對各級中心上報的重大項目服務情況及審批需求進行匯總分析,確保重大項目審批服務做到程序最少、時間最短、效果最好。各縣級中心服務重大項目工作均富有特色:寶應、廣陵、邗江中心開辟了重大項目“綠色通道”,實施了“橫向到底,縱向到邊”的網格化管理;高郵中心建立了“一條龍”特辦機制、“一攬子”會辦機制、“一窗式”代辦機制,并明確各窗口首席代表為代辦員;江都、儀征中心開展了并聯審批和聯審會辦,實施了重大項目模擬審批,開發區中心對重大項目實施了容缺辦理。截止目前,市、縣兩級中心經對《全市重大項目目錄》的項目進行及時梳理和更新,對219個有審批需求的項目實行了全程跟蹤服務,其中11個項目已經完成審批,各級中心對剩余的208個項目正在積極對接,做好綜合協調工作,推動重大項目高效快捷辦理。
二是服務質量再上新臺階。加強服務大廳現場巡查監督,及時調整考核實施細則,督促窗口改正存在的問題,推進窗口服務水平高位運行。組織行風監督員和有關部門窗口負責人對市級分中心和縣級中心進行明查暗訪,指導開展“三直接、十大環節”工作,進一步強化考核、監督職能,提升全市政務服務整體水平。20xx年,各縣(市、區)和經濟技術開發區行政服務中心共辦理各類事項768313件。根據市軟環境投訴中心對市中心的服務對象隨機測評滿意率達99.85%;根據市中心的定期明查暗訪結果,全市市級分中心和縣級中心窗口服務定期定量問卷調查平均滿意率達98.35%。
三是服務平臺實現新突破。市中心認真履行指導、協調、督查職能,完成本級中心廣陵區和開發區窗口事項轉移工作,推進市經濟技術開發區、廣陵區行政服務中心順利運行,幫助完善制度和機制,全市政務服務大平臺更加完備。主動提出市權下放和平移的建議,并積極配合有關部門推進落實,督促市政府決定下放和歸還的行政權力在區級中心集中對外開展服務,企業和群眾辦理相關事項更加方便。按照市政府要求,市行政辦事服務中心積極承接市公管辦的日常工作,與市公共資源交易中心進行了名稱的合并和重新掛牌,從形式上實現了政務服務平臺與公共資源交易平臺的融合。
四是服務內涵有了新拓展。各級行政服務中心努力推進行政審批方式和服務方式的創新,服務水平得到了大幅提升。市中心為解決服務對象“兩頭跑”的問題,積極推進市房屋權屬登記分中心、市交通局等將16個事項授權移至市中心服務大廳辦理,形成了同城、同權、同標、同網的“四同”格局。市地稅、國稅分中心擴大“同城通辦”辦理事項,增設了服務網點,打造一站式辦稅格局,方便納稅人快捷辦稅。市中心制定行政審批統一受理登記和電子測評全覆蓋實施方案,力求解決“網下全程辦理、網上一次性錄入”的“老大難”問題;開展審批事項改備案事項工作,已有3個事項由審批制改為備案制事項;不斷加大政務公開和電子監察力度,修復中心大廳音頻視頻監控系統,探索實施“一機雙屏”評價機制;對中心行政許可系統進行功能改造,實施不予行政許可備案制改革,窗口服務行為更加規范,服務效能進一步提升。市車管所、出入境分中心實行了6+1工作制,周一至周六窗口正常受理,周日處理急事急辦申請,受到群眾好評;市招投標分中心認真貫徹落實“三直接”操作規范,制定了《招投標環節實施辦法》,進一步細化和明確國有投資項目招投標活動的要求;市社保分中心擴大國標社保卡發放范圍,對被征地農民、居民醫保參保人員、靈活就業人員、新增企業職工等全面發放應用社會保障卡;市地方海事分中心規范行政執法,全力打造“親水平臺”海事服務品牌;市人行分中心積極落實各項外匯管理改革措施,促進對外貿易投資便利化;市檢驗檢疫分中心幫助和指導企業做好生態原產地保護產品等申報,積極培育和扶植本國品牌。
五是服務標準展示新形象。根據省級行政服務標準化試點的要求,市中心完成編寫標準756項,中心各處、各窗口全員參與標準實施,標準實施率達100%,順利獲得市級質量獎,通過了省標委組織的檢查驗收,富有揚州特色的政務服務品牌形象進一步彰顯。向國標委成功申請在市、縣兩級中心整體開展國家級行政服務標準化試點工作。地級市的市、縣兩級行政服務中心系統同時開展行政服務國家級標準化試點工作,在全國屬首例。印發了《揚州市國家級行政服務標準化試點工作實施方案》,市政府召開了全市行政服務國家級標準化試點工作推進會,市委常委、常務副市長丁純同志到會作重要講話,對全市行政服務標準化工作提出了明確的要求,要求進一步更新服務理念,規范服務行為,提高服務水平,確保20xx年圓滿完成國家級試點工作任務。
六是服務文化得到新提升。認真組織開展“爭創群眾滿意窗口”、“三下三聯三交”等主題教育實踐活動,積極參與全國文明城市復查等全局性工作,創成市級文明單位,推進了工作人員職業道德、行為準則等良好文明風尚的形成;針對央視焦點訪談欄目《證難辦,臉難看》曝光的河北、江蘇有關地方部門工作人員態度粗暴、刁難辦證群眾的問題,開展“為民辦事零距離,我該怎么辦?”大討論,要求中心各窗口以此為戒,認真反思,對照工作職責、對照法律法規、對照服務制度進行全面排查;抓好中心黨的基層組織建設、黨風廉政建設和黨員干部隊伍建設,順利完成機關黨委換屆選舉工作,開辦黨員政務服務論壇、道德講堂,不斷提高中心黨建科學化水平。20xx年,中心機關黨委被評為市級機關服務型先進基層黨組織。改版中心門戶網站,積極發揮《揚州政務服務》、《工作月報》等刊物陣地作用,加強對中心建設與發展的進展、成效、經驗和先進典型的宣傳報道,使公眾更加了解政務服務文化。
20xx年,在肯定工作成績的同時,也應該看到還存在一些不足。主要:一是窗口服務和管理的標準化建設水平還有待于進一步提高;二是行政審批制度改革和政務服務機制改革需進一步加強。這些有待設法改進和破解。
今年以來,縣行政服務中心在縣委縣政府的關心支持下,在市行政服務中心的指導下,認真貫徹實施《行政許可法》,扣緊效率與服務這兩個工作重點,繼續深化服務理念、創新服務方式,提高服務質量,加強服務監督,各方面工作取得了新的進展。現將上半年工作情況總結如下:
一、行政服務中心工作情況
(一)扎實推進機關效能建設,提高審批效率
1、明確目標,突出重點,確保機關效能建設落到實處。一是為進一步提高行政審批效率,推進機關效能建設結合我縣行政服務工作的特點,我們在學習外地“兩個集中”的基礎上,在全縣探索“三個集中”工作(即部門行政審批職能向一個處室集中,部門行政審批處室向行政服務中心集中,行政服務事項向電子平臺集中)。我中心已經草擬了《關于推行“三個集中”工作的通知(征求意見稿)》以及《任務分解表》,對“三個集中”工作的實施階段、步聚、工作措施做出了具體安排和部署,今年12月底以前完成部份窗口單位行政審批“三個集中”工作。二是為進一步深化我縣行政審批制度改革,中心會同法制辦、監察局等部門對各窗口單位的行政審批情況進行檢查,對各單位的行政審批事項、辦理時限、辦理程序進行審核,確保了“三個縮減30%”的要求,做到行政審批事項合法、合規,審批程序高效、規范。
2、鞏固完善農民服務中心建設。目前全縣*個鄉鎮都成立了農民服務中心,中心對農民服務中心進行了摸底調查,進入農民服務中心的單位(七所八站)有*個,辦理事項*項;辦公場所面積共有*平方米,平均面積達*平方米,均添置了電腦、打印機、電子顯示屏、評價器等辦公設備,能較好地滿足鄉鎮辦公的需要。為進一步規范農服務中心的建設,縣紀委、組織部、行政服務中心聯合出臺了《農民服務中心監督管理辦法》和《農民服務中心規范化建設手冊》,對平臺建設提出了指導性方案,中心出臺了《農民服務中心考核辦法》,對各農民服務中心的建設情況進行考核。
3、深入開展業務調研。根據省效能辦督辦函轉來的有關問題,縣效能辦與中心聯合召開了窗口分管領導和窗口負責人會議,中心在結合窗口單位自查自糾的基礎上對窗口業務開展了深入調研,將中心34個窗口的項目進駐情況、人員進駐情況、業務辦理情況、收費情況進行了調查、核實,并將調研情況整理匯總,為下一步實行“三個集中”工作奠定基礎。
(二)扎實推進大廳規范化建設,提升服務質量
1、修訂完善考核細則。為進一步提高工作效率,轉變工作作風,強化窗口單位和工作人員的日常管理,針對原《行政服務中心窗口單位、工作人員目標考核暫行辦法》實施中遇到的新情況,我們召集窗口負責人多次召開會議進行研究討論,及時對考核細則中的工作紀律、業務技能、業務辦理等評分標準進行了補充完善,將窗口的業務辦理情況納入了考核中,使其更具操作性、合理性,更加人性化,修訂后的《考核辦法》已經政府下文實施。
2、嚴格落實各項制度。為進一步提高窗口服務質量,提高辦事效率,中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”:一是落實首問責任制。結合自身實際,建立和完善窗口首問責任制度,推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制,確保首問責任制落實到位。二是嚴格執行限時辦結制度。進駐行政服務中心的服務事項,要按照機關效能建設“縮減三個30%”的要求,將辦結時限壓縮法定時限的30%,并嚴格按承諾的時限辦結,堅決杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。三是嚴格實行責任追究制度。要加強事前預防、事中跟蹤和事后檢查的監督機制,建立健全投訴暢通、查處高效、結果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制,嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為,確保政令暢通。
3、加強理論學習和業務培訓。按照年初的學習教育計劃,中心將每周五下午定為集中學習日,采取中心集中學、窗口分散學、個人業余學等行之有效的形式,突出政治理論和業務素質的學習,加強職業道德、優質服務等方面的教育整頓,牢固樹立行政服務理念,促進各窗口嚴格依法行政,規范高效辦事。建立學習教育臺帳,并將結果納入考核評比內容,確保了時間、內容、人員、效果“四落實”。
4、推進行政服務中心分中心(專業辦事大廳)規范化管理。為進一步優化我縣經濟發展環境,加強對有關單位設立的專業辦事大廳及分中心的工作指導、協調、監督和考核,根據上級文件精神,中心制定了對專業辦事大廳及分中心的管理辦法和窗口服務工作考評實施細則,對其進行工作指導、協調,并實行監督考核,監督考核的重點是依法行政、合規辦證(事)、工作效能、服務質量等內容,并協同有關監督部門查處違法違規行為和相關投訴,對專業辦事大廳及分中心工作人員實行統一的考評和“評先創優”活動。
(三)以科學發展觀教育活動為契機,全面加強機關作風建設
按照縣實踐辦的統一要求和部署,我們廣泛動員、認真組織、積極整改、狠抓落實,推動了學習實踐活動在中心的順利開展。在學習動員階段,中心認真組織,周密安排,通過豐富學習內容、活躍學習形式、撰寫調研文章、扎實開展幫扶活動等方式為活動的開展打下了堅實的思想基礎。查擺問題階段,班子征求到意見*條,在搞好對照檢查的基礎上,班子成員都認真撰寫了剖析材料,班子成員按照要求開好民主生活會,明確了下步整改方向,制定了整改措施。通過深化學習效果、解決突出問題、建立長效機制等措施,進一步加強了機關工作作風轉變,中心黨員干部的素質得到明顯提高。
二、招投標中心工作情況
縣招投標中心今年1-6月(預計數),通過一增一減,上半年實現資金效益*萬元。其中:組織政府采購項目筆,成交金額*萬元,節約資金*萬元,節約率%;組織建設工程類招標筆,成交金額億元,節約資金*萬元,節約率%;組織產權交易項目筆,成交金額*萬元,增值*萬元,增幅%;另外,組織各類交易項目中介服務比選*次,成交金額*萬元,節約資金*萬元,節約率%。
(一)統一進場,拓展公共資源交易范圍。
根據市政府推進公共資源交易中心建設的要求,今年以來,縣招投標中心進一步拓展了交易范圍。一是積極推進中介準入制。目前,建設工程招標代理、監理、檢測等業務和產權交易拍賣中介機構等已由中心通過公開比選的方式實現了公開擇優選擇。二是擴大服務類項目政府采購范圍。對縣城保潔、亮化工程、綠化養護、城區基礎設施日常養護等服務類項目進行了集中政府采購。三是拓寬產權交易范圍,將國有資產店面招租、林權轉讓、公共設施特許經營權等公共資源交易納入中心交易。
(二)規則主導,規范公共資源交易行為。
1、建立健全項目場內運行制度。要求項目招標公告、文件發售、資格審查、開標定標、保證金等款項的收付等必須進入縣招投標中心,招標人必須在中心場內對投標申請人提交的資料進行綜合,并接受各行業主管部門、招投標管理機構及招投標中心的監督,并推行不記名資格后審報名方式進行組織報名,確保招標重要信息不泄露。同時,加強各類項目資金管理制度,為防范項目成交款被滯留、保證金被挪用、中介機構收入不入帳不納稅等違反財政、財務、稅務制度的現象發生,中心建立了“項目統一入場、款項統一入場、專帳管理”的資金管理模式,切實保護政府、招標人和投標人的合法權益。
2、建立評標管理制度。達到一定規模的各類招標項目,必須在開標前到市專家庫隨機抽取,評標活動封閉管理,專家進入評標室必須交出所有通訊工具,并對評標室進行手機屏蔽。評標活動全程錄音、錄像。為加強對評標專家的管理,明確專家責任,縣招投標中心出臺了《評標專家管理暫行辦法》,建立了專家的約束、退出機制。
3、建立緊急工程、重點項目進度披露制度。對各類受社會關注的重點工程、民生工程的入場時間、招標定標時間、工程履約、工程開工情況進行統計,建立旬報表并送縣主要領導和相關部門,確保項目順利開展。
4、建立招投標項目效果評價例會制。在完成每個項目招投標后,中心都及時召開效果評價會,對項目在招投標中的技術、技巧、得失、效益等進行分析評價,及時發現問題,總結經驗。
(三)創新手段,防范公共資源交易違規。
1、抓住重點環節,規范市場環境。為切實杜絕各類交易項目中容易出現的圍標串標行為,中心抓住中介代理機構這一關鍵環節,重點加強中介機構的職業道德要求,加強中介業務場內監督管理,建立中介代理機構市場準入機制,組織以“比價格、比服務”為重點的中介比選活動,從源頭上改革以往的招標運行模式,規范了招投標各方行為,提高了市場主體法律意識,在節約項目資金的同時有效的防止了各類違法違規行為發生,營造良好的市場交易環境。
2、加強項目標前、標后管理。重點加強對建設工程項目招標文件和驗收結算資料的監管力度,和各行業監管部門、會計核算部門建立有效的溝通協調機制,對設置不合理投標人資質條件、人為提高準入門檻、違規追加工程量等不合理、不正常現象及時向縣招標投標工作小組匯報,確保招投標各方合法權益。
3、加強項目運行過程中的保密工作。以現行法律法規為依據,中心不僅加強內部人員保密工作制度建設,而且對場內項目運行各環節創新工作方法,科學制訂保密制度,落實保密責任,效果顯著。如為防范圍標、串標、賣標和評標專家違規行為等情況的發生,在項目報名階段采取中介機構與中心分時段分別獨立組織報名,報名情況互相保密;在開標前,評標專家從專家庫中隨機抽取、集中管理,項目標底由專業人員提前半小時集中制定、專人保管、密封傳送等,有效的保證了各項目嚴格按“公開、公平、公正”和誠實守信原則有序進行。
三、存在的問題及下一步工作打算
在肯定成績的同時,我們與上級的要求和兄弟縣市中心建設情況相比較,還存在著不少問題。行政服務中心集中反映在:少數窗口單位領導對窗口建設工作思想認識不到位導致窗口服務水平參差不齊;行政審批事項進駐不完全導致窗口服務功能不強;窗口授權不充分、業務辦理流程設置不科學導致業務辦理需“兩頭跑”、辦事效率低;窗口的極個別工作人員業務素質不高、作風紀律不嚴導致窗口服務質量不高等。招投標中心集中反映在:中心與各行業主管部門的關系還需進一步理順完善;具體運作辦法還需逐步規范健全;硬件場所設施配置還有缺乏;對中標的后續管理有待加強等。下一步我們針對查找出的問題,結合自身實際,做好以下幾項工作:
(一)深化行政許可職能歸并改革。繼續抓好四個到位,確保工作落實。即審批項目到位:歸并后的行政許可項目除場地限制原因外,做到能進則進,集中進駐到行政服務中心;審批權限到位:各部門對行政許可科和科長(或窗口負責人)要充分授權;審批職責到位:根據“一審一核制”要求,明確審查員和核準員的職責;審批人員到位:各部門要把素質高、業務精、責任心強的工作人員安排到行政服務中心窗口工作。出臺對縣行政服務工作單位的考核管理辦法,將各部門的行政服務工作納入年度考核。
(二)全面推進“三個集中”。一是先“集中”,各部門調整內設科室職能,設立行政服務股,將行政審批服務事項集中納入行政服務股,行政服務股整建制地入駐行政服務中心辦公,在行政服務中心一個窗口對外、一站式服務。二是再“授權”,要求各進駐單位派一名政治可靠、業務精通、服務大局的中層以上干部擔任行政服務股的負責人,同時兼任中心窗口負責人,各部門和單位負責人與窗口負責人簽署授權委托書,明確依法授權的依據、授權事項、授權責任,充分授予其審批決定權、審批上報權、組織協調和印章使用權,使行政審批的重心和實質性職權向窗口轉移,增強窗口辦事能力。確保現場辦結率達到90%以上。行政審批職能集中到中心窗口后,機關內不得再受理和辦理行政審批事項。
(三)強化效能評價。在行政服務中心窗口配置窗口服務“滿意度評價器”,實行現場測評和實時監督,直接獲取客觀真實的群眾意見,促進窗口工作人員自覺優化行政審批服務,改進服務態度,提高服務效率;每月公示各窗口滿意度測評結果,并進行排名,作為獎優罰劣的重要依據,在年終統計測評結果和排名情況,報縣效能辦作為全縣機關效能年活動考評考核依據之一。同時通過對業務量、工作效率和滿意率等數據的統計、分析,及時掌握大廳服務現狀,合理調配人力資源,有的放矢地改進行政審批服務,樹立行政服務中心全新的服務形象。
(四)加強監管,確保機關效能建設取得實效。會同縣效能辦加強對窗口單位和工作人員實施效能監察;對窗口業務辦理“兩頭跑”現象予以查處;對中心窗口單位和工作人員在行使審批權、辦理各種證照、收取各類稅費過程中的行政不作為、亂作為、慢作為予以查處;對窗口服務事項未經政府同意又未進中心辦理的進行查處;負責對入駐窗口、專業辦事大廳及分中心的日常監督檢查;對各窗口在行政審批、辦理證照過程中是否符合國家法律法規、是否符合縣委縣政府文件精神、是否按中心辦件制度辦理的情況進行檢查,對服務項目和收費應進未進、兩頭受理以及在中心工作中弄虛作假、拒不落實工作要求和工作人員辦事拖拉、推諉、服務態度差等情況進行檢查,并將檢查結果提交至縣效能辦,由縣效能辦按照相關規定進行處理,追究相關人員和領導的責任。
(五)推進網上行政審批平臺和電子監察系統建設。加強與各審批部門的銜接和溝通,解決與各審批部門業務系統的對接,促進政府資源信息平臺的建設和信息資源的共享。同時對未進中心審批系統的項目進行督查,做到進駐項目全部進機辦理,為建設電子監察系統打下基礎。
20xx年,市行政服務中心按照市委、市政府的決策部署,在市紀委監察局的關心指導下,在市、區兩級入駐部門的支持配合下,以貫徹落實科學發展觀為統領,緊緊圍繞轉變政府職能、改進機關作風、提高辦事效率和改善投資環境的工作重點,積極推進行政服務規范化建設,繼續深化行政審批制度改革,持續提高審批項目的便捷性和效率性,努力為海西綠色腹地躍升發展營造良好的環境。截止12月底,共受理各類審批服務事項103694件,辦結103445件,其中即辦率為72.59%,承諾件提前辦結率為39.68%。
一、力求實效,扎實開展科學發展觀學習實踐活動
把科學發展觀學習實踐活動與提高業務技能、提升服務水平、優化發展環境結合起來,以學習實踐活動的成果推動行政服務規范化建設。
1、強化理論學習。一年來,中心利用每周一工作例會,組織主任助理、窗口負責人學習黨的xx屆四中全會精神、國務院支持海西建設《意見》,以及省、市有關會議文件精神。通過網站、簡報、宣傳欄等開辟“中心發展我獻策”專欄,一起謀劃工作思路,一起探討發展方向,一起研究審批路徑,力求做到“五結合”,把理論學習與提高思想認識相結合,與了解市情相結合,與提高業務能力相結合,與提升窗口辦事效率相結合,與優化服務質量相結合,初步形成了學習工作化,工作學習化的常態,提高了窗口人員的政策解讀能力,強化了宗旨觀念和服務意識。
2、夯實制度基礎。按照年初《市政府工作報告》中提出的“深化行政審批制度改革,繼續推進新一輪行政審批項目清理,規范行政審批,加緊完善行政服務中心”的要求,結合實際,制定出臺了《關于進一步清理行政審批前置項目的通知》、《關于進一步優化建設項目并聯審批流程的實施意見》、《關于建立項目審批綠色通道的暫行規定》、《關于進一步改進行政審批流程的工作意見》和《關于進一步規范退、補件管理的通知》等一系列文件,對進一步優化建設項目并聯審批、項目審批綠色通道和一般審批件辦事流程等作出了明確規定。市衛生局窗口制定“第一責任人”負責制,將工作量化到人、責任落實到人;市公安局本著便民、利民原則,進一步修訂了公章刻制手續等等,為企業投資和重點項目服務搭建協調、規范、高效運轉的服務平臺。
3、深入調查研究。今年,市人大、市政協分別就全市優化發展軟環境情況到中心調研,了解窗口服務承諾、限時辦結的執行和審批流程再造情況。中心認真對照、討論分析,對中心管理和窗口規范化建設提出了自查、整改,并督促完善和落實。在大廳設立“窗口服務滿意度測評點”,通過調查問卷、電話回訪、網上征詢、調研座談等形式,了解社會群眾對窗口辦事的綜合滿意度情況,接待群眾咨詢或電話咨詢279人次,向服務對象發放調查問卷400多份。經測評,窗口辦事效率和服務態度好評率分別達到97.13%和99.6%。在此基礎上,召開了查擺問題懇談會,邀請各樓層值班長、主任助理等,查找審批環節中存在的突出問題,分析影響、制約和阻礙中心科學發展的不適應因素,認真討論和研究整改措施,并從提高效能、規范運作、健全網絡、拓寬領域、加強監管等方面展開研討,在研討中學習,在研討中提出問題,推動了窗口建設的提質增效。
二、嚴格把關,持續抓好行政許可事項的清理規范
按照市政府關于做好全市行政審批前置項目清理的要求,在市委編辦等部門的積極支持下,組織相關人員從2月份開始,圍繞收集到的有關行政審批前置條件影響投資環境等問題,共同對入駐中心與建設項目有關的審批項目前置條件進行逐一對照、全面清理。市本級312個項目的審批前置從1677個清理到1591個,減少5.12%;區級137個項目的審批前置從981個減少到949個,減少了3.26%。其中,建設項目的審批前置條件由原先209個清理到176個,縮減幅度為15.79%。與此同時,對市級行政審批項目進行了新一輪的全面清理,共保留289項,取消17項,調整為一般管理50項,下放12項,并于8 月底向社會予以公布。窗口單位也對照審批事項的依據、條件、程序等,按照“依法、簡化、高效”的原則,認真研究,對影響審批提速的前置項目提出簡化、合并等優化意見,力求減少審批環節,簡化審批手續,規范審批程序。市發改委對17項行政審批服務項目進行再次梳理,整合取消3項,保留14項;市規劃局對17 項審批前置項目進行精簡和優化,取消前置材料25項。
三、規范運行,不斷提高行政審批效率和水平
圍繞更加方便人民群眾和企業辦事,以提高辦事效率為目的,大力壓縮審批時限和審批環節,不斷創新服務方式,提高服務水平。
1、審批流程優化再造。年初,邀請市工業園區管委會、市鋁廠以及建設、規劃、發改等窗口就投資建設項目并聯審批流程開展探討,對關聯性審批流程進行優化整合,確保并聯審批工作有序進行。制定《南平市建設投資項目并聯審批運作流程圖》,將投資建設項目從立項到施工許可證核發的全過程16 個環節,按照項目審批的關聯性進行并行整合,設置為立項、工程設計、規劃許可和施工許可審批等4個階段,確立牽頭單位和配合部門,明確職責,實行“同時收件、同步審批、限時辦結”的運作機制。實施以來,牽頭組織了沿江景觀帶工程、九峰山公園索橋入口景觀改造等并聯審批項目3項。同時,健全并聯審批責任制等工作制度,明確審批部門職責,確保并聯審批工作有序進行。一些并聯審批責任單位不斷提速增效,為企業提供便捷服務。如,市建設局將建筑工程施工許可證核發時限從15個工作日縮短到工業項目 2個工作日完成;市水利局窗口項目的審批時限與去年相比縮短了50%。
2、審批項目協調運作。為加快推進我市投資項目審批進度,中心將兩個以上部門審批流程協調工作納入日常管理,建立項目聯辦協調會制,在依法、依規的前提下,協商解決項目審批過程中存在的運轉流程問題,并形成專題會議紀要督促落實,確保項目審批的順利進行。一年來,牽頭召開項目協調會52場,及時解決了困擾工業園區內土地前期開發審批手續、新《消防法》實施帶來的審批前置變化等問題。協調會制度發揮了中心的平臺作用,增強了窗口工作的互動性,有效解決了窗口部門互為前置許可事項的關系、審批業務運轉流程等,各窗口的審批辦結時效得到了不同程度提高。市環保局窗口的審批時限比法定時限縮短了三分之二,市建設局窗口審批時限較承諾時限縮短了84%、市林業局窗口審批時限也縮短了 86%。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在紀檢監察部門的嚴格監督及各窗口單位的大力支持下,緊緊圍繞“勤政、廉潔、便民、高效”的目標,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,以優質高效為目標,大膽實踐,不斷探索,認真貫徹《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,認真規范審批項目,全面簡化辦事程序,切實提升行政服務水平,有力地促進了x經濟社會又好又快發展。現將中心一年來的重點工作、服務發展、作風建設、黨政務公開、廉政建設情況等工作完成情況簡要總結如下:
一、工作開展情況
我們深入推進行政審批制度改革,止目前,共收辦各類行政許可及便民服務項目x余件,限時辦結率達x%,辦件數量和質量都有了新的突破,發揮了服務中心“勤政、廉潔、便民、高效”的應有功能。
主要措施:
(一)提高效率,推進服務創新。按照“審批提速、服務提質”的工作目標,一是打造審批服務綠色通道,實現服務前移。對新落戶x的企業,中心協調相關部門,按照“先行準入、全程代理、并聯審批”的審批模式,同步做好各種行政審批許可事項的服務工作。在受理各類招商引資項目后,要求窗口人員主動與項目單位進行聯系,幫助準備申報材料,積極協調解決審批服務過程中出現的各種困難,切實加快了項目落地進度;二是簡化審批程序,縮短辦事周期。不斷對進駐中心的窗口單位的審批事項的辦事環節、辦理時限進行了再精簡、再壓縮,切實減少了中間環節,縮短了辦結期限。同時推行網上審批,構筑便民便企的網絡服務平臺,實現了行政許可方式的創新。并積極開展“五個無”優質服務年活動。按照“服務方式無距離、服務效率無積壓、服務流程無障礙,服務質量無差錯,服務對象無投訴”的工作要求,做到“符合條件立即辦、材料不全幫著辦、外來投資優先辦、重大事項聯合辦、上報審批協助辦、群眾有難上門辦、跟蹤服務主動辦”,同時實行限時辦結、首問負責、效能問責等多項措施,確保優質服務年活動扎實有效開展。
(二)加強管理,規范行政行為。全面提升中心的運行質量和管理水平,確保窗口服務標準化、制度化、規范化。一是強化制度管理。在簽到簽退制度、請消假制度、x頂崗制和工作通報等制度的基礎上,有效利用指紋簽到機,加強對工作人員的管理。二是強化服務流程監督。推行網上審批,有效利用政務審批系統和政務視頻監察系統全程監督服務流程,同時利用電子服務評價器,督促窗口工作人員更好的為民服務。三是強化社會監督。開設舉報電話、電子信箱等,動員社會各界對中心工作進行監督,形成督查合力。四是強化工作監督。一方面加強對窗口人員的儀容儀表、行為舉止、服務態度、文明用語、公務行為和工作作風的嚴格監督檢查,切實維護和提升中心對外良好的窗口形象,另一方面,結合效能、監察等部門,嚴肅查處各種不作為、亂作為、不會作為的現象。
(三)搶抓載體,加強作風建設。一是開展優化經濟環境大走訪活動,由中心領導帶隊,相關科室負責人參加,深入到重點聯系企業及服務對象調查研究,幫助企業解決發展中遇到的困難,征求企業和服務對象對全縣經濟發展壞境及行政服務中心的'意見和建議。二是以提高服務質量為重點,開展了爭創“文明服務窗口”、“人民滿意窗口”的活動。三是積極開展一創雙優日常推進工作,認真開展“學先進、找差距、促趕超”集中學習活動、開展“三好兩滿意一放心”創建活動,強力推進“一創雙優”常態化,形成了競相改善發展環境的濃厚氛圍,著重解決思想觀念、干部作風、發展環境三個方面突出問題,通過督導、評議、考評等有效方法和措施,解決重點科室、重點人員存在的突出問題。四是開展“窗口評議”及“雙評”活動。聘請人大代表、政協委員、企業代表、辦事群眾、新聞媒體等各界代表,不定期對窗口進行廳內廳外綜合打分評議,查找問題,同時中心開展自查自評、自我剖析,并采取得力措施,完善監督制約機制,認真解決目前存在的問題,有效促進了各窗口工作的進一步改進和提升。
(四)多策并舉,擴大黨務政務公開力度。依照中心窗口工作實際,將縣委、政府要求納入中心集中進行行政許可和便民服務的窗口單位和應進駐項目、權限、辦事流程、辦理事項、辦事時限、工作紀律和責任追究制度以文件、公告、公示欄等各種形式進行公開,在方便群眾的同時,也推動了更多的'單位進駐中心集中開展便民服務,同時加強中心功能宣傳,進一步提高群眾“辦事到大廳”的意識,真正實現“政務超市”的建設目標,發揮勤政、廉潔、便民、高效、的功能。
(五)落實責任,強化黨風廉政工作。一是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結合工作實際,不斷創新中心黨風廉政教育工作的載體。學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”、懲防體系、《一個準則》、兩個《規定》及“八項規定”等其他有關精神,深入開展了理想信念和廉潔從政教育,職業道德和艱苦奮斗教育,黨紀、政紀和法紀教育宣傳活動。二是增強反腐意識,促進工作開展。開展懲防體系建設和廉政風險預防建設,將反腐朽工作變為自覺行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監督。我們始終堅持民主集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領導,民主決策,從不搞一言堂。堅決實行科學決策,民主決策,民主管理。三是建立完善中心各項管理制度。以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和各項制度,領導班子定期例會、工作匯報例會等等。會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法,充分發表個人的觀點意見,供領導科學決策。四是做好財務公開工作,嚴格執行財務管理制度。單位辦公費用使用情況和其它費用使用方面我們嚴格按照縣政府的有關規定認真執行。五是領導干部自身素質和工作作風進一步提高。領導干部沒有接受禮金、有價證券和有價憑證,配偶、子女從業沒有違紀違規。中心領導干部政治強、作風正、素質高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己,規范家屬親眷的行為,單位領導干部從沒有違紀違規和收受現象。
(六)注重學習,培育中心文化。始終把建設一流窗口服務隊伍作為一項重要工作,以建設一流中心為目標,堅持做到以活動教育人、以感情凝聚人,不斷推動中心各項工作,創新學習方式,學習業務知識,提升服務技能,開展“我為趕超做貢獻”專題討論,堅持學以致用,把學與思、學與轉、學與行結合起來,通過學習轉變觀念,開闊視野,提高素質,推動工作,提高了中心的凝聚力,培育了團隊精神,每個人都自覺以自己的言行呵護中心和窗口的形象,用自己的努力為中心和窗口增光添彩。
一年來,服務中心雖然在政府審批、政務便民、黨風廉政建設等方面做了一些工作,取得了一些成效,但目前窗口工作還存在一些諸如窗口項目進駐不全面、授權不到位、辦事程序繁瑣等問題。今后工作中將按照縣委、政府的要求,切實解決目前存在的各類問題。
二、20xx年工作規劃
1、繼續推進干部作風整治工作。進一步開展對窗口人員的儀容儀表、行為舉止、服務態度、文明用語、公務行為和工作作風的嚴格監督檢查,切實維護和提升中心對外良好的窗口形象,嚴肅查處各種不作為、亂作為、不會作為的現象。
2、強化協調配合、互聯互動。結合縣效能、監察部門,切實加強對中心各窗口單位的效能督導檢查,確保許可權不能相對集中的問題得到解決。一方面服務中心進一步完善統一辦理、聯合辦理、集中辦理制,在中心現有成效的基礎上實現不斷提高,在廣度和深度上進行拓展和延伸,降低行政成本,提高行政效率;另一方面積極探索相對集中行政許可權的方式和有效途徑,深化行政許可權制度改革。通過積極探索、開拓創新,進一步提升中心形象,拓展中心業務范圍,充分發揮應有職能。
3、進一步創新機制、提高效率。一是繼續狠抓基礎性工作,推進中心制度化、規范化建設;二是繼續推行行政許可方式的創新,確保并聯審批、告知承諾、一審一核等審批服務方式的規范操作、深入推進;三是積極與進駐單位溝通協調,落實授權,使進駐窗口在中心真正發揮職能作用;四是不斷完善中心現有的審批系統,實現窗口與單位的互聯互通;五是加強督查,要調動各方面力量對中心工作進行督導檢查,形成督查合力,保證中心工作健康運行。
4、不斷深化行政審批制度改革,全面提升行政服務效能,整合行政資源,加快中心新址建設。目前,中心租用辦公場地,面積較小,辦公場所明顯偏緊,部門進駐率受限,窗口授權程度偏低,影響了審批效能的提升。為此,按照市、縣政府要求,攻堅克難,形成合力,推進建設,抓住搬遷機遇,使行政服務水平、效率再上新臺階,為xx經濟社會發展提供更好的硬件環境和軟件條件。
5、切實加大宣傳,深化政務公開。通過電視、廣播、宣傳單、樹立大型展示牌等多種形式搞好政務公開,擴大對外宣傳。
總之,在今后的工作中,我們將進一步認真貫徹落實市縣關于加強政府審批政務便民工作的有關精神和要求,大力強化各窗口的服務意識,虛心接受社會各界監督,開拓創新、積極進取、關注民生,崇尚實效,不斷提高辦事效率和服務質量,推進機關效能建設日常化、制度化、規范化,在推動我縣經濟社會又好又快發展方面發揮更大作用。
20xx年,市行政服務中心按照市委、市政府的決策部署,在市紀委監察局的關心指導下,在市、區兩級入駐部門的支持配合下,以貫徹落實科學發展觀為統領,緊緊圍繞轉變政府職能、改進機關作風、提高辦事效率和改善投資環境的工作重點,積極推進行政服務規范化建設,繼續深化行政審批制度改革,持續提高審批項目的便捷性和效率性,努力為海西綠色腹地躍升發展營造良好的環境。截止12月底,共受理各類審批服務事項103694件,辦結103445件,其中即辦率為72.59%,承諾件提前辦結率為39.68%。
一、力求實效,扎實開展科學發展觀學習實踐活動
把科學發展觀學習實踐活動與提高業務技能、提升服務水平、優化發展環境結合起來,以學習實踐活動的成果推動行政服務規范化建設。
1、強化理論學習。一年來,中心利用每周一工作例會,組織主任助理、窗口負責人學習黨的十七屆四中全會精神、國務院支持海西建設《意見》,以及省、市有關會議文件精神。通過網站、簡報、宣傳欄等開辟“中心發展我獻策”專欄,一起謀劃工作思路,一起探討發展方向,一起研究審批路徑,力求做到“五結合”,把理論學習與提高思想認識相結合,與了解市情相結合,與提高業務能力相結合,與提升窗口辦事效率相結合,與優化服務質量相結合,初步形成了學習工作化,工作學習化的常態,提高了窗口人員的政策解讀能力,強化了宗旨觀念和服務意識。
2、夯實制度基礎。按照年初《市政府工作報告》中提出的“深化行政審批制度改革,繼續推進新一輪行政審批項目清理,規范行政審批,加緊完善行政服務中心”的要求,結合實際,制定出臺了《關于進一步清理行政審批前置項目的通知》、《關于進一步優化建設項目并聯審批流程的實施意見》、《關于建立項目審批綠色通道的暫行規定》、《關于進一步改進行政審批流程的工作意見》和《關于進一步規范退、補件管理的通知》等一系列文件,對進一步優化建設項目并聯審批、項目審批綠色通道和一般審批件辦事流程等作出了明確規定。市衛生局窗口制定“第一責任人”負責制,將工作量化到人、責任落實到人;市公安局本著便民、利民原則,進一步修訂了公章刻制手續等等,為企業投資和重點項目服務搭建協調、規范、高效運轉的服務平臺。
3、深入調查研究。今年,市人大、市政協分別就全市優化發展軟環境情況到中心調研,了解窗口服務承諾、限時辦結的執行和審批流程再造情況。中心認真對照、討論分析,對中心管理和窗口規范化建設提出了自查、整改,并督促完善和落實。在大廳設立“窗口服務滿意度測評點”,通過調查問卷、電話回訪、網上征詢、調研座談等形式,了解社會群眾對窗口辦事的綜合滿意度情況,接待群眾咨詢或電話咨詢279人次,向服務對象發放調查問卷400多份。經測評,窗口辦事效率和服務態度好評率分別達到97.13%和99.6%。在此基礎上,召開了查擺問題懇談會,邀請各樓層值班長、主任助理等,查找審批環節中存在的突出問題,分析影響、制約和阻礙中心科學發展的不適應因素,認真討論和研究整改措施,并從提高效能、規范運作、健全網絡、拓寬領域、加強監管等方面展開研討,在研討中學習,在研討中提出問題,推動了窗口建設的提質增效。
二、嚴格把關,持續抓好行政許可事項的清理規范
按照市政府關于做好全市行政審批前置項目清理的要求,在市委編辦等部門的積極支持下,組織相關人員從2月份開始,圍繞收集到的有關行政審批前置條件影響投資環境等問題,共同對入駐中心與建設項目有關的審批項目前置條件進行逐一對照、全面清理。市本級312個項目的審批前置從1677個清理到1591個,減少5.12%;區級137個項目的審批前置從981個減少到949個,減少了3.26%。其中,建設項目的審批前置條件由原先209個清理到176個,縮減幅度為15.79%。與此同時,對市級行政審批項目進行了新一輪的全面清理,共保留289項,取消17項,調整為一般管理50項,下放12項,并于8月底向社會予以公布。窗口單位也對照審批事項的依據、條件、程序等,按照“依法、簡化、高效”的原則,認真研究,對影響審批提速的前置項目提出簡化、合并等優化意見,力求減少審批環節,簡化審批手續,規范審批程序。市發改委對17項行政審批服務項目進行再次梳理,整合取消3項,保留14項;市規劃局對17項審批前置項目進行精簡和優化,取消前置材料25項。
三、規范運行,不斷提高行政審批效率和水平
圍繞更加方便人民群眾和企業辦事,以提高辦事效率為目的`,大力壓縮審批時限和審批環節,不斷創新服務方式,提高服務水平。
1、審批流程優化再造。年初,邀請市工業園區管委會、市鋁廠以及建設、規劃、發改等窗口就投資建設項目并聯審批流程開展探討,對關聯性審批流程進行優化整合,確保并聯審批工作有序進行。制定《南平市建設投資項目并聯審批運作流程圖》,將投資建設項目從立項到施工許可證核發的全過程16個環節,按照項目審批的關聯性進行并行整合,設置為立項、工程設計、規劃許可和施工許可審批等4個階段,確立牽頭單位和配合部門,明確職責,實行“同時收件、同步審批、限時辦結”的運作機制。實施以來,牽頭組織了沿江景觀帶工程、九峰山公園索橋入口景觀改造等并聯審批項目3項。同時,健全并聯審批責任制等工作制度,明確審批部門職責,確保并聯審批工作有序進行。一些并聯審批責任單位不斷提速增效,為企業提供便捷服務。如,市建設局將建筑工程施工許可證核發時限從15個工作日縮短到工業項目2個工作日完成;市水利局窗口項目的審批時限與去年相比縮短了50%。
2、審批項目協調運作。為加快推進我市投資項目審批進度,中心將兩個以上部門審批流程協調工作納入日常管理,建立項目聯辦協調會制,在依法、依規的前提下,協商解決項目審批過程中存在的運轉流程問題,并形成專題會議紀要督促落實,確保項目審批的順利進行。一年來,牽頭召開項目協調會52場,及時解決了困擾工業園區內土地前期開發審批手續、新《消防法》實施帶來的審批前置變化等問題。協調會制度發揮了中心的平臺作用,增強了窗口工作的互動性,有效解決了窗口部門互為前置許可事項的關系、審批業務運轉流程等,各窗口的審批辦結時效得到了不同程度提高。市環保局窗口的審批時限比法定時限縮短了三分之二,市建設局窗口審批時限較承諾時限縮短了84%、市林業局窗口審批時限也縮短了86%。
3、服務效率持續提高。按照“依法依規、簡明規范、高效快捷”的原則,圍繞“程序少、環節簡、流轉快、時限短、服務優”的工作要求,進一步強化重大項目審批綠色通道服務機制,使重大項目從立項到施工許可的審批時間縮短到35個工作日以內,平均提速達80.56%以上。各窗口結合工作實際,推出了不少好的服務措施,保證全市重點建設項目的實施。市建設局窗口將施工許可、工程質量監督前移,審批時限由22個工作日縮減為2個工作日,保證了濱江大道改造工程等市重點工程的順利完成。市林業局提前介入、主動對接,多次深入現場做好外業調查勘驗和報件準備、審核工作,確保了龍浦等高速公路建設和南平中心城市交通樞紐等項目的順利開工建設。市發改局、市國土資源局對高新園區、工業園區項目實行次要件容缺辦理。市環保局、市林業局、市國土資源局利用周末時間加班審核報批材料。市衛生局實行“一條龍保姆式”全程跟蹤服務,一天內完成從審查到審批出證。區交通局將3項公路審批從承諾15個工作日再提速到10個工作日,7項運管審批從承諾15個工作日提速到12個工作日。
四、不斷探索,穩步推進電子政務建設
逐步建立以省市網上審批體系互聯互通、信息網絡縱橫聯通、綠色通道高效暢通的電子審批、網絡服務、電子監察系統。10月,按照省數字辦的工作部署,與市數字辦一起做好省、市網上聯動審批系統的推動工作,將市發改委、市林業局等19個窗口單位149項網上聯動審批事項作為首批開發、聯調、聯動項目,實施省、市互聯互動網上審批系統開發。開通催辦、辦結短信發送平臺,讓業主在第一時間掌握窗口的辦件信息,將被動咨詢服務轉變為主動告知服務,實現了申報件的動態跟蹤和提前告知服務。信息平臺開通以來,共向業主發送短信25000多條。與此同時,窗口人員請銷假、項目審批實時監控、公文內部傳遞、綠色通道審批等環節均在網上進行,進一步推進了審批系統電子化進程。在使用過程中,適時組織窗口人員開展網上業務專項培訓,提高窗口人員的操作技能。同時,結合實際運用中發現的問題,多次與軟件公司交流,不斷改進審批系統電子化水平,行政審批網絡平臺初見成效。
五、科學管理,切實增強隊伍凝聚力和戰斗力
建設中心文化是獲得朝氣和活力的源泉。堅持以人為本,科學管理,通過開展各類文體活動,營造和諧的工作環境,切實增強凝聚力和戰斗力。
1、注重組織文化建設。針對窗口工作時間性強,壓力大、管理嚴格的實際,適時開展審批業務、管理制度、系統操作、服務禮儀等方面的培訓和教育,鼓勵窗口人員積極建言獻策,開展了“中心發展我獻策,提質提效為服務”座談會和“服務新發展、奉獻在窗口”征文比賽等,集中民智,共謀發展,培育以人為本、服務至上的中心文化。同時,積極開展各類體育競賽和文藝晚會,除每周定期開展籃球、汽排球等鍛煉活動外,還多次舉辦了乒乓球、登山、跳繩等各類比賽,豐富窗口的文化生活,使窗口人員在共同活動中加強溝通和交流,培養團結協作、積極進取的中心精神,增強了窗口人員的責任感和榮譽感。
2、嚴格考核獎懲。堅持教育和管理并重,在注重以人為本的同時,建立健全并嚴格執行各項管理制度。先后完善了考勤制度、考核評比等管理制度,對窗口人員的工作紀律、服務態度、辦事效率、廉政建設等各個方面提出明確要求,以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年終總評”的要求,強力推進制度的實施。嚴格考勤制度,實行每天四次指紋簽到。不定期地對窗口人員儀表言行、服務態度、辦件質量等情況進行監督檢查,并及時協調處理服務對象和窗口反映的問題,使管理更加嚴格、服務更加規范。通過每季評選出紅旗窗口和服務之星,頒發流動獎牌,營造爭先創優的濃厚氛圍,最大限度地調動窗口人員的積極性。目前,中心窗口工作人員都能嚴格遵守工作制度,自覺服從內部管理,很多同志堅持提前上班,延遲下班;有的同志經常犧牲午休時間,堅持把群眾的事情辦完;有的同志為了不耽誤工作,帶病上班;還有的同志發揚了拾金不昧的精神,塑造了中心的良好形象。
光陰如梭,轉眼間201x年過去了,年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。回顧去年,總體來說工作上三點一線,按部就班,生活上波瀾不驚,有條不紊,為更好發揚成績,克服缺點,進一步開闊眼界,創新思路,真抓實干,作如下小結:
一、抓政治思想品德
平時遵守工作紀律,嚴格作息時間,認真履職,同時統籌兼顧,妥善處理好工學矛盾,積極參加單位和局系統集體會議以及各種黨教文體活動,保證到課率和參學率100,平時主動學習關注時事政治新聞,保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,堅決不參加危害社會安全的非法活動和非法組織,不斷提高理論水平和辯別是非能力,廉潔自律,克己奉公,主動學習各種先進模范事跡,積極向黨組織靠攏。
二、抓崗位職責
全年我在行政服務中心窗口工作,在此期間,我遵守中心的各項規定,按時上下班,按手指紋,狠抓行政服務態度,提高服務質量,打造優質高效服務環境,建樹良好服務形象,堅持標準化、規范化和便捷化服務,努力簡化服務程序、壓縮審批時間,熱情、方便、快捷地為來辦理者進行路政破路挖掘修復上的行政審批,不給建設局窗口抹黑。在完成窗口任務的同時,我還積極完成單位所下發的任務和指標,周六回單位加班,平時堅持巡查路燈和窨井等市政公用設施,保持它們的完整性和安全性。
為推行社會服務承諾,創建文明單位和優質服務窗口,我努力提高自身業務知識和科技水平,積極主動和迅速及時地處理好領導交辦任務和人民群眾的熱點難點問題,配合工程需要和市政搶修應急需要,能主動放棄休息時間和節假日,做到隨喊隨到,充分發揮了市政基礎設施功能,創造了良好的環境。
新的征程即將開始,新的任務催人奮進,在新的一年里我將與時俱進,開拓創新,真抓實干,為姜堰這座具有特殊意義的城市作出了積極的努力和自己應有的貢獻。
我是xxxx年8月從市長電話中心到市行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來,在市行政便民服務中心黨組的正確領導下,在各科室和各窗口同志們的大力支持協作下,認真履行工作職責,努力做好本職工作,較好地完成了xxxx年工作目標,現將一年來主要工作總結如下:
一、深入學習,不斷提高政治理論和業務水平
xxxx年,我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發展觀等學習教育活動,認真學習黨的和十七屆三中、四中全會精神,學習黨的最新理論,學習有關政策法規和業務知識,不斷提升自身綜合素質和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結合工作實際和工作職責,本著缺什么補什么的原則,邊學習邊熟悉工作,把學習貫穿工作始終,堅持帶著問題學,開動腦筋學,努力向書本學、向領導和同事學,力求學以致用,推動工作。通過學習提高了自身綜合素質和分析處理問題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年,根據工作分工和自身承擔的任務,主要做了以下幾項工作:
1、抓好市長便民公開電話工作,充分發揮市長電話在關注民生、服務群眾方面的作用。xxxx年8月份以前,我作為市長便民公開電話受理中心副主任,負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高市長電話運行質量。一是加強對工作人員的政治業務培訓,先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業務知識,提高了工作人員的業務能力和服務水平。二是切實解決了市長電話受話系統和轉辦系統的技術問題。針對市長電話系統陳舊,故障多發、群眾打電話難等實際情況,租用聯通公司呼叫平臺,并開發了網上轉辦系統,使49個網絡單位實現了網上轉辦和反饋,提高了工作效率。三是加大了對網絡單位的協調和督辦力度。在工作中,市長電話中心注重調動網絡單位工作積極性,通過現場協調、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續堅持社會各界代表接聽市長電話活動,邀請人大代表、政協委員、企業和群眾代表走進市長電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受市長電話工作,很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題,切實發揮了關注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。由辦公室負責的文秘工作,xxxx年起草制發中心行政文件49個,黨組文件23個;編發行政便民服務工作通報5期,行政便民信息20期40多條,以及各種工作總結、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇,總計40多萬字,及時總結反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認真做好上級機關和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機關政令暢通和工作的高效運轉。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。xxxx年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個,對這些事關中心形象和發展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創建工作,為中心工作營造良好氛圍。xxxx年,辦公室認真落實優先保障窗口福利待遇、優先保障窗口工作正常運轉的工作原則,堅持科學理財,節能降耗,嚴格管理,在財政部門取消各種補貼后,積極做工作想辦法,協調各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統,購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉提供了堅強保障。
特別是在創建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎工作做起,整檔案、抓環境、清理衛生死角、開辟文體活動場所、協調上下關系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設日益豐富多彩,增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。根據主任辦公會議決定,辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂,我做了大量工作:一是廣泛深入調查了解了其他單位食堂籌辦和管理經驗,并多次進行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經多方面篩選比較,綜合考察,最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發放工作,確保食堂正常營業。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
6、加強辦公室自身建設,不斷提高服務水平。辦公室承擔著溝通上下、協調左右、保證機關正常運轉的中樞和保障功能。除了大量文字材料外,還承擔著保密、檔案、人事、財務、衛生保潔、安全保衛、值班管理、車輛管理、公務接待、后勤保障、固定資產管理、辦公用品采購、保管、發放、精神文明建設、綜合治理等多項職能,任務十分繁重,任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。在人少事多的情況下,我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心,堅持學習各種業務技能,不會就學,不懂就問,實行分工合作,一人數職,一職多管,用工作的高效率、快節奏、高標準來彌補人員的不足。在工作中堅持按制度辦事,公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下,xxxx年辦公室各項工作都取得了長足的發展,實現了無安全事故、無泄密現象,信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰,精神文明建設取得豐碩成果,環境衛生更加優美。
回顧一年的工作,總體感受是一個字“忙”。接不完的電話,寫不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道,這是工作的需要,是肩負的職責,是組織和同志們的信任。如果說有一點成績的話,應歸功于中心黨組的正確領導,歸功于中心各科室的大力協作,歸功于窗口同志的鼎力支持。在實際工作中,由于自己水平有限和條件的制約,還有許多事情做的不盡人意,希望能得到同志們的理解和支持,我也將以此為動力,在今后的工作中進一步加大工作力度,瞄準目標,自我加壓,埋頭苦干,銳意創新,努力做好各項工作,為中心的建設和發展貢獻自己的力量。
20xx年來,我局窗口在各級領導的正確領導下,認真落實區委、區政府有關文件精神,貫徹好市第十三次黨代會精神,認真執行區委、區政府及上級有關部門的各項工作部署。努力以“比作風,比貢獻,比服務,爭創人民滿意窗口”的服務宗旨為準則,以優化服務環境、樹立良好浦口形象為已任,努力做好本職工作,認真學習,努力提高辦事效率,在工作中,認真、仔細、及時、快捷的辦理每一筆業務,較好地完成了領導交給的各項任務,緊緊圍繞年初制訂的各項目標任務,繼續努力打造“法制型、服務型、效能型、誠信型、責任型”行政服務新形象。
規范辦件程序,簡化辦事手續,增加透明度,提高服務水平和辦事效率。截止20xx年12月30日為止,共受理許可、服務事項48件,辦結率為100%。窗口獲得紅旗窗口2次,窗口工作人員獲得先進個人3次。
比較圓滿地完成了全年的各項工作任務。現將一年來開展工作開展情況匯告如下:
一、領導重視,齊抓共管。
自從我局在浦口區行政服務大廳設立窗口以來,局領導就給予了高度重視。為保證入住窗口工作人員順利開展工作,局領導從人員調配、入駐項目的篩選、收費標準、運行程序、責任監督等工作召開黨委會研究制定進以駐窗口的相關事宜,明確由農業局副局長張愛庭具體負責窗口工作。局領導先后數次到窗口調研指導工作,聽取行政中心領導對農業局窗口的建議,并到窗口看望工作人員,要求盡早進入工作狀態,為廣大人民群眾服好務,展示農業局的良好形象。
二、禮貌待客,熱情服務。
為了使前來中心辦事的群眾有賓至如歸到家的感覺,我局工作人員嚴格按照中心的要求著裝并佩戴標志,做到著裝整齊統一,受理業務說話和氣,使用文明禮貌用語,微笑服務,讓辦事的群眾感到親切和溫暖,使之高興而來滿意而歸,多次受到領導和群眾的好評。
三、強化監督機制,規范化服務。
設立群眾監督舉報電話(58287836)、窗口咨詢電話(58287267)、和便民服務熱線(12345),以便群眾咨詢與監督,并制作了行政許可流程圖,讓前來辦事的人員一目了然。
提高全員素質,樹農業新形象。局領導要求我們窗口工作人員,認真履行窗口服務承諾,牢記服務宗旨,在業務知識,法律法規、電腦知識等方面過得硬,樹立全新的形象。
四、20xx年工作計劃
20xx年我窗口要進一步完善和提高規范化建設水平,不斷創新工作舉措,解放思想,更新觀念,積極更新,提高窗口工作人員的法制觀念和水平,創一流窗口單位。
1、按行政服務中心要求,進一步完善行政許可,行政審批等各項管理制度,認真遵守中心各項規章制度,完善窗口制度和行風建設,簡化行政審批流程環節,規范工作程序,便民高效。
2、在工作中以人為本,牢固樹立服務理念,虛心向兄弟先進窗口單位學習,認真總結經驗,尋找不足,取長補短。增強主動為人民服務意識,把群眾利益放在第一位,不斷提高窗口人員的法制、業務、服務意識。
3、接待辦件人員時,宣傳農業局發展方針政策,使窗口充分體現農業局新形象、新面貌。
市行政服務中心深化政府信息公開工作,進一步發揮行政服務中心、公共資源交易中心在政府信息公開工作中的重要載體作用,主要工作有:
一、規范管理促公開。
行政審批服務平臺著重抓許可事項內容、許可依據、許可過程和許可結果的公開。許可事項內容公開方面,進中心的所有審批事項、事項表格、法律法規等全部公開,目前市中心已有389項行政許可“七公開”資料、500余個申請表格和相關范例可直接從網上查詢或下載。許可依據公開方面,各進駐部門凡是與行政許可相關聯、無密級要求的法律法規及時予以公布、更新,目前已有529項法律法規在網上公布。許可過程公開方面,系統自動生成“查詢號”,用戶可用“查詢號”查詢事項辦理情況實時狀態;同時還開通了短信通知功能,當窗口工作人員操作“受理”或“審批通過”申請事項時,都會自動向申請人手機發送短信信息,使申請人隨時了解辦理狀態。許可結果公開方面,通過公告欄及時將企業資質審批、水利取水許可、水土保持方案、土地登記等許可結果予以公開。
招投標平臺重點是抓建設項目、政府采購、土地交易、產權交易公開招標的條件、程序、中標信息公開。相關信息均在市公共資源交易網上進行及時發布。
此外,根據市政府信息公開網信息發布的相關工作要求,中心安排專人負責,由辦公室把好信息發布關,全年共發布信息59條,并及時對有關內容進行更新。
二、豐富載體促公開。
在繼續利用好公示欄、公示窗、辦事須知等形式實施政務公開的同時,充分發揮新聞媒體、現代通訊(如手機短信)、網絡等覆蓋面廣、傳播速度快的特點開展政務公開。一是利用電子政務公開。充分發揮網上辦事大廳和公共資源交易網的平臺作用,對于審批服務的辦事指南、網上辦事、政策法規、公告公示、中介服務、網上答疑等欄目以及公共資源交易的招標公告、中標公示、成交結果等欄目設置進一步完善。加強對許可事項、許可依據、許可過程和許可結果的公開。二是利用微博公開。除中心自身開通官方微博外,要求所有進駐部門窗口均開通微博,并制定相關管理辦法,納入月度考核。三是利用手機短信公開。辦理事項完結后系統觸發手機短信通知辦事主體,當事人也可發送手機短信對辦理狀態進行查詢等。
三、加強督查促公開。
加大對窗口單位的監督檢查,督促進駐部門按政務公開要求,建立相關配套制度,做到辦事要求公開、辦事方式公開、辦事流程公開、辦事結果公開、監督途徑公開、責任追究辦法公開。同時,結合電子監察系統建設,把行政審批系統納入本級監察視線,由窗口工作人員將辦理的所有許可事項全部輸入行政服務中心內網審批系統,對各事項的辦理時限、辦理結果等實行網上監管,實現對窗口辦件全過程的實時動態監督。
20xx年工作思路
一、擴充信息公開內容。要進一步對進駐部門審批事項的公開內容作進一步細化要求,除通常的“七公開”要求之外,對于審批流程各環節的人員與時限、審批的過程動態、審批的結果等凡不涉及政府機密、個人隱私的,都要做到能公開必公開,有調整必及時公布。審批的具體環節,如現場踏勘、驗收、資質等級的具體標準和管理規定也要全面進行公開。
二、積極推進依申請公開工作。全面摸排依申請公開的事項,嚴格按申請受理、反饋、建檔等程序進行,并制定依申請公開服務指南。
三、設立信息查詢點。行政服務中心內設立專區提供信息查詢。可供查詢的信息不僅是已進駐的審批事項,應當涵蓋本級政府的所有政府公開信息。建議由檔案局在中心內設立窗口,并添置專用電腦、觸摸屏等設備。
一年以來,在鎮黨委、政府的正確領導下,在市行政務服務中心的指導下,我鎮行政服務工作以“三個代表”重要思想為指導,以“便民、規范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和陽光便民服務為宗旨,逐一從單一的行政審批型向綜合便民服務型轉變,各項工作均取得了較好的成績,現將一年來的工作總結如下:
一、工作實績
(一) 加強領導,落實責任。
建設行政服務中心是創新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體,因此,鎮黨委、政府高度重視此項工作,成立了由紀檢書記王凱同志兼任行政服務中心主任,黨政辦副主任邵振根同志兼任中心辦公室主任,具體負責中心的日常事務工作。
我鎮行政服務中心共設置6個窗口:1、村鎮建設、民政窗口;2、計劃生育窗口;3、合作醫療窗口;4、農業農村、勞動保障窗口;5、網絡電視服務窗口;6、國土服務窗口。現有窗口工作人員5人。
(二)完善制度,嚴格考核。
為使行政服務中心真正起到便民、為民、幫民作用,我鎮從加強管理,完善制度入手,切實推行“七公開”,即:項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據公開;實行“五規定”,即:一般事項直接辦理,特殊事項承諾辦理,重大事項聯合辦理,上報事項負責辦理,控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核,為服務中心的正常運轉提供了保障。
(三)工作規范,措施完善。
根據我鎮實際情況,行政服務中心采取“集中辦公”。 “集中辦公”即:每周一、三、四、五,所有窗口單位的工作人員準時滿員到崗。周二按規定下村工作。
行政服務中心堅持以人為本的科學發展觀,把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點,以加強行政效能為中心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務方式,做到群眾滿意,今年1-11月,中心共辦理各類審批事項1801件,其中村鎮建設、民政窗口126件;計劃生育窗口405件;合作醫療窗口195件;農業農村、勞動保障窗口95件;網絡電視服務窗口620件;國土服務窗口360件。
今年來,特別重視村便民服務中心工作,對幾個辦公場所、硬件設施不到位、正常運轉不到位、內部管理不到位的村全面加強監督,提出了整改意見,安裝了電話機, 落實了值班人員,實行定期檢查。取得了較好的成效。1到11月各村受理辦結事項2341件。
(四)重視知識,提高能力。
培養一支能力強,業務精的工作人員。為提高工作人員的服務本領,我們組織鎮窗口工作人員,村受理員學習了《行政許可法》、《村便民服務辦事指南》等方面的知識,定期交流學習,提高了工作人員的業務素質和業務水平。
(五)規范服務,公開承諾
按照“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則,要求中心工作人員做到熱情接待、耐心解釋,堅持合理訴求解決到位,不合理訴求解釋到位的原則,全心全意為人民服務,盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務。
二、存在的不足
(一)個別窗口工作人員業務水平、服務質量、辦事效率有待提高,紀律觀念有待加強,工作方式還需改進。
(二)經費不足,使行政服務中心、村便民服務中心的辦公硬件不完善。人員到位有難度。
三、下一步打算
根據上級有關加強行政服務工作的相關指示精神,結合我鎮實際,將著重在以下幾個方面做好服務工作。
(一)加強自身建設,進一步健全、完善各項管理制度,加強效能監督管理,完善對中心工作人員的考核制度。
(二)依法行政,規范運行。鎮行政服務中心作為工作實體、責任主體。要嚴格貫徹落實《行政許可法》,嚴格規范職務行為,在法律框架內進行工作。
(三)繼續開展各項培訓,提高工作人員的素質和工作能力。工作人員要具備兩種素質:一要 有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實實為群眾辦事;二要有熟練的業務技能,要“一專多能,一崗多責”。因此,抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。
總之,我鎮行政服務中心一年多的運行,進一步轉變了機關干部作風,方便了群眾辦事,促進了農村經濟發展和社會和諧穩定,我們將進一步加大工作力度,真正把便民服務中心建設成服務群眾滿意的民心窗口,為維護河橋社會和穩定發揮積極作用。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《XX市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》),現向社會公布201X年度本級政府(機關)信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況,依申請公開、不予公開政府信息情況,政府信息公開收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他事項七個部分組成。報告所列數據統計期限自201X年1月1日起至201X年12月31日止。本報告的電子版可在“浙江臨安”政府信息公開平臺下載。如對本報告有任何疑問,請與市房改辦綜合科聯系(地址:;郵編:;電話: ;傳真:;電子郵箱:)。
一、概述
201X年,市房改辦在市政府信息公開聯席會議的悉心指導下,繼續深入貫徹落實《條例》和《規定》,強化組織領導,完善規章制度,規范公開內容,拓寬公開方式,形成了規范化、制度化、常態化的政府信息公開工作格局,有力地推動了該項工作的深入開展。
1、加強組織領導。我辦高度重視政府信息公開工作,始終把該項工作納入單位重要議事日程,列入年度工作計劃,與重點工作同部署、同落實,及時解決該項工作在推進過程中遇到的實際困難和問題。一是鑒于單位人事變動,及時調整“政府信息公開工作領導小組”,形成主要領導負全責,分管領導負專責,綜合科抓落實,各科室齊配合的工作機制,強化了對政府信息公開工作的組織領導。二是落實專人具體負責政府信息公開日常工作,主要包括政府信息的收集梳理、統計歸類、網絡上傳、文件歸檔等,確保了機構、責任、人員“三落實”。
2、規范運作機制。根據單位政府信息公開工作實際,及時完善《XX市房改辦政府信息公開制度》,建立科室(部門)信息收集、綜合科匯總、分管領導審核的信息公開程序,形成了政府信息發布審核、責任追究、保密審查、效能檢查等一整套管理制度,不斷規范我辦政府信息公開工作。到目前,未發生政府信息泄密或者因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟。
3、拓寬公開方式。一是加強本單位政府信息公開平臺建設,對照《條例》確定的公開范圍及時實行政府信息公開。二是積極利用門戶網站發布各類信息,加大宣傳力度。三是開通主任信箱、傳真電話和來信來函信箱等,實行人工受理公眾對政府信息的咨詢和申請公開事宜。四是通過報紙、電臺、電視臺等各屆媒體及時發布各類政府信息,更好地滿足公眾對政府信息的需求。五是制作、印制賀年卡和住房保障政策宣傳折頁等,把房改和住房保障政策等政府信息送入一線。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
按照市政府信息公開聯席會議辦公室的要求,我辦繼續認真貫徹落實《條例》和《規定》,及時公布各類政府信息,全年政府信息公開工作運轉正常,開展順利。1-12月,公開各類政府信息106條,主要包括:
①政策文件類25條,主要介紹相關的房改和住房保障政策,以及單位開展各類活動的書面材料,包括領導小組、活動方案、活動開展情況總結等;
②規劃計劃類2條,主要介紹工作目標任務、發展規劃等;
③動態信息類79條,主要介紹單位工作動向。
(二)公開形式
1、互聯網。通過XX市政府信息公開平臺(網址:.cn/)直接發布政府信息。
2、公共查閱點。當事人可到市房改辦綜合科(XX市城中街790號)直接查詢政府信息。
3、媒體。通過有關報紙、簡報、雜志、電臺、電視臺等媒體發布政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
我辦2012年度依申請公開政府信息情況2條。
四、政府信息公開收費及減免情況
我辦2012年度未發生任何政府信息公開的收費及減免事宜。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我辦2012年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我辦的政府信息公開工作從無到有,從不規范到逐步規范,取得了一定的成績,但與上級部門的要求相比,與人民群眾的愿望相比還存在一定的差距,主要表現為:政府信息公開內容有待于更一步深化;工作流程有待于進一步規范;機制體制有待于進一步完善。下一步,我辦將根據工作中存在的問題,及時整改,主要做到以下三點:一是進一步擴大公開內容。結合房改和住房保障工作實際,進一步更新充實需公開的政府信息,更好地滿足群眾需求。二是進一步規范體制機制。對照《條例》和《規定》要求,進一步規范工作流程,優化體制機制,確保政府信息公開及時準確全面,既定工作流程運作穩定有效順暢。三是進一步加強學習培訓。鼓勵信息公開工作人員參加學習培訓,不斷提高整體素質和業務水平,從而更好地服務于政府信息公開工作。
七、其他事項
201X年,群眾在臨安政府信息公開網站、市房改辦網站、信訪網、民生服務網站的工作互動欄咨詢房改和住房保障問題共367件,答復率100%,對留有電話的除網上答復外還做到電話溝通。
八、附表 :
房改辦201X年度政府信息公開工作情況匯總表(略)
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