小編給大家分享關于居家養老策劃書（共18篇）的范文，文章可能有點長，但是希望大家可以閱讀完，增長自己的知識，最重要的是希望對各位有所幫助，可以解決了您的問題，不要忘了收藏本站喔。。 - 素材來源網絡 編輯:李歡歡。

下面就是小編給大家帶來的居家養老策劃書，本文共18篇，希望能幫助到大家!

篇1：居家養老年度工作計劃

為了進一步做好社區居民養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：

一、工作目標

1、為社區老年人提供5項以上的居家養老服務。

2、擴大志愿者隊伍，與社區70歲以上的老年人結成幫扶對子，提供無償志愿服務。

二、建設標準

1、完善工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規范居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規范服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區老年人知曉。

2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區干部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);②志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);③專業服務隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。

3、制定工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規范、工作內容或服務項目、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規范服務，不斷提高服務質量。

三、服務內容

1、聯系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。

2、安全保障服務。通過建立相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作者和志愿者的作用，通過定期打電話、走訪、探視等形式，加強對“空巢”老人等的幫扶聯系。在社區老年人生病期間經常看望、關注，敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制，在老年人遇到意外情況時，能得到及時、快捷、有效的救助和幫助。

3、生活照料服務。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。

4、醫療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。

5、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人參與各類文體活動。

6、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢，有苦悶矛盾時進行勸解等服務。

7、法律維權服務。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益的服務。

8、其它方面的服務。主要是根據老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。

四、實施步驟

1、成立組織機構

站長：段俊剛

副站長：張太虎楊芳

成員：社區全體工作人員

社區專職管理員：蔣寧

社區助老服務員：杜淑芳王慧芳張忠明

2、組織對轄區老年人狀況摸底并進行詳細分類建檔

①掌握困難老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償(指政府購買服務對象)、有償(主要指服務機構提供的服務對象)、志愿(主要指志愿者幫扶對象)服務的老年人情況，并建立花名冊。

②建立老年人服務需求檔案。

3、制定相關制度及服務流程，提供菜單式服務

基本制度包括：社區居家養老服務站工作職責、社區專職助老服務員職責、服務站工作人員制度、服務員崗位職責、居家養老服務申請流程等

4、配置必要的硬件設施、設備

有專門的場所，包括服務站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案柜(箱)等辦公設備)、室內外老年活動場所(配置電視、書報、文體器材等)等。

5、對轄區為老服務資源進行詳細摸底，組建各類服務隊伍

重點有兩類：一支是專業助老服務隊伍。社區利用轄區資源，以有償或低償服務為主，為重點困難老人提供上門服務。另一支是志愿者、社區工作人員隊伍，主要是由社區黨團員、社區工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過幫扶、鄰里守望等方式，為有服務需求的居家老年人提供安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務。

6、簽訂服務協議。

在對轄區為老服務資源充分調查摸底的基礎上，尋找信譽好、服務有保障的家政、醫療、餐飲、超市等服務商，如：衛生服務站、物業、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務機構，并與之簽訂協議，成為居家養老服務加盟商，實行掛牌服務，做為社區居家養老服務站的服務提供單位或提供者。

7、印制服務手冊。

發放助老服務卡、愛心助老卡、愛心優惠卡、社區便民服務卡等，發放到老年人手上，加大宣傳，真正實現社區資源為老年人服務，為老年人提供便利的目的。

8、與社區衛生服務中心等醫療機構聯系，建立老年人健康檔案

9、做好服務活動登記，填寫好《服務登記表》。

篇2：居家養老工作計劃

在過去的一年，居家養老工作取得了初步的成績。為了進一步做好社區居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，聽取各方人士的意見和建議，以關愛、服務老年人為出發點，努力通過完善組織網絡，優化服務內涵，整合社會資源，發展志愿服務，探索完善新時期為老服務的新途徑、新方法。

新的一年，我們將繼續推行以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務為主要形式，并引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：

(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種“以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式。”

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。

(四)為廣大老年人提供更為便利的服務。通過社會各類服務資源，采取專業服務隊伍與志愿者服務相結合，推行定點服務與掛鉤結對服務等各種形式。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

篇3：居家養老工作總結

桂花社區地處左家塘街道東北角，總面積0.35平方公里，共有居民樓棟89棟，居民3200戶，常住人口6806人，是一個典型的地緣型純居民社區。社區60歲以上老人1166人，占人口總數17.11%。社區于上世紀70年代末由原郊區桂花大隊征地拆遷形成，人員組成絕大多數系桂花大隊農轉非居民，因歷史原因，社區居民年齡結構老年化，文化程度偏低，困難戶多。

今年以來，我社區在市、區民政局的精心指導下，在去年開展居家養老服務工作成功經驗的基礎上，積極探索，大膽嘗試，社區居家養老工作的服務質量和服務水平得到進一步提升，現就我社區居家養老服務開展情況匯報如下：

一、強化平臺建設，基礎工作進一步夯實

1、夯實基礎服務工作。一方面，服務中心依據社區內老年人的家庭狀況、身體狀況、居住狀況、經濟狀況、需求狀況，建立了老年人基本信息數據庫，并逐步為每個居家養老老年人建立了個人服務需求檔案。通過定時與不定時相結合的調研和走訪，對老年人信息庫實行動態管理，及時掌握老年人的服務需求，通過政府購買服務和社會力量結對幫扶，為困難老年人提供最基本的居家養老服務。另一方面，大力完善社區為老服務設施，為廣大居家老年人提供更廣泛的各類公益性服務。

2、突出服務工作重點。自成立社區居家養老服務中心以來，我社區一直與熱心社會公益事業的老板結為開展居家養老服務的合作伙伴，并把社區居家養老服務中心作為社區服務中心下面的一個專門從事社區居家養老服務項目的開發、指導、管理和監督機構。社區通過充分挖掘和利用轄區內的服務資源，設立服務網點，簽訂服務協議，社區逐步建立健全了“社會力量投資、社區進行監督管理、有償低償無償相結合、服務對象簽字認證”的管理運作模式，為老人提供了全方位、多層次的服務項目。同時，社區還開通了社區為老服務二十四小時服務熱線，社區老人隨時隨地撥打電話就能輕松享受到全方位的專業服務，真正做到了“小事不出社區，大事有人幫扶”。我們的居家養老服務就是在這種經營理念的指導下建立和完善起來的，現在我社區已經建立起了一個比較完善的社區居家養老服務平臺。社區居家養老服務中心通過一年多時間的運作，我們總結出了一套“社會投資、社區監管、企業經營、市場運作”的社區居家養老服務工作模式。

3、規范管理服務內容。為了讓老年朋友能享受更加優質、更加貼心的服務，社區在每年對老年人基本情況臺帳進行了逐步更新，社區還進一步規范了社區居家養老的各項服務內容，對簽訂服務協議的服務網點都明確規定了提供服務的各項條款。比如，社區對白托服務中心提供的用餐服務營養食譜標準、衛生狀況，對上門送餐的時間、護理的具體項目都做了詳細的規定，進一步規范和完善了居家養老的服務內容。不僅如此，對于老年人身邊的一些具體問題，社區也是想盡辦法于以解決。

二、深化服務項目，服務領域進一步拓展

去年以來，我社區在轄區范圍內建立了6個居家養老專業服務網點，與82位老人簽訂了服務協議，為老人提供了社區醫療、家政服務、送餐上門、代購物品、理發洗浴、法律服務、生活照料、保健咨詢、健康教育等服務，但通過一年多的實際運作，同時也聽取了很多老人們的意見和建議，我們發覺老年朋友們需要的不僅僅是只滿足于基本的生活服務，他們需要的是更貼近生活、更貼近現實、更寬領域的多方面的服務。為此，社區通過走訪了解，通過挖掘隱形資源，今年社區相繼拓展新服務，涉及到老年人藝術鑒賞、文學寫作、技能培養、心靈疏導等幾個方面，層面。

服務中心具體提供的養老服務項目主要有：

1、生活照理服務：社區日托（中餐和午休）理及老年人日托。長沙市老年公寓負責老年人的護理指導，政服務公司提供家政服務及護理。代購、送餐、醫院陪護等）

2、醫療服務：以二級以上醫療機構為依托，以三誠社區醫療服務站為基礎，建成養老服務的醫療網絡，開展醫療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立老人健康檔案等。同時設置24小時社區醫療救急服務電話站選派醫護人員上門就診。

3、法律服務：為老人提供法律咨詢和法律服務。

4、教育服務：以社區老年學校為依托，組織老人學習書法、繪畫、廚藝、保健知識、生活小常識等。

5、娛樂休閑服務：服務中心圖書室、文娛活動室、健身室、棋牌室為老人提供閱讀、合唱、棋牌、健身等多種娛樂方式，并負責組、鐘點護理、家政護佳美潔家84116972），由值班醫療服務把我社區的居家養老服務推上了一個新的（如理發、洗浴、修剪指甲、保潔、織各類比賽活動，并受到各級媒體報道。

6、精神服務：由服務中心選派養護員到老人家中陪同、聊天、讀報、心理疏導等服務。

7、義工幫扶：社區不定期組織社區義工俱樂部成員上門為老年人提供系列服務。（如：打掃衛生、看望慰問、健康咨詢、保健按摩、文藝表演等）。

三、開展養老活動，實現老有所為、老有所樂。

春節前夕的1月初，社區聯合轄區8個愛心聯盟單位，對困難高齡老人開展發放新年禮物“迎春關愛卡”活動，持卡人憑卡可在愛心聯盟單位享受價值200元的家政、理發、體檢、購物等免費套餐服務，活動得到《湖南日報》報道；1月社區聯合湖南電視劇頻道舉辦“開門有禮，紅包送你家”趣味健身活動，近200名老年人參與并獲得了禮品；3月社區紅十字會博愛超市開張，社區組織老年合唱團志愿者捐獻物品；4月開展農家樂踏青活動；5月值全國公路自行車冠軍（長沙站）暨中國長沙環湘江自行車邀請賽，社區老年志愿者腰鼓隊員不辭辛勞前往賽區為參賽選手擂鼓助威；5月11日，湖南公共頻道《幫助直通車》欄目組聯合社區老年居民開展“垃圾分類，環保生活”現場采訪宣傳活動；6月社區老黨員和不老松合唱團為社區“黨群同樂慶生日，和諧共享頌黨恩”慶七一活動中用詩朗誦、歌舞等形式表達對黨和生活的贊美和熱愛；7月組織社區老黨員開展讀書會，發揮黨性，終身學習，做到活到老，學到老；8月開展聽老人家講那過去的故事，社區志愿者深入老年人家中，為老人清潔衛生，聽老人家講述舊社會、戰爭時期的生活，學會珍惜現在的幸福生活；9月開展中秋慰問困難老人，10月敬老月，桂花社區結合區民政局“金秋惠老”主題，開展一系列敬老惠老大走訪活動，社區主任何重、民政專干唐云蕾帶著慰問物資來到社區高齡老人家中慰問，讓老人們特別是獨居在家的老人感到了春天般的溫暖；10月20日組織社區的老年人進行老年健康講座和免費體檢，普及老年人健康知識。我們還在積極探索更多的創新活動，并在策劃之中。

區、街等上級部門為桂花社區怡樂園居家養老服務中心提供了最有力的經濟保障，區、街民政部門經常下社區給予指導，這些都促進了怡樂園居家養老服務中心規范、良好的運作。居家養老服務中心自成立以來，解決了社區老年人養老問題，提高了老年人的生活質量，使老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂。我們始終立足現實條件，著眼長遠發展，著力工作實效，雖然在居家養老服務方面我們取得了一些成績，但還遠遠不夠。隨著社會人口老齡化現象的加劇，社區老年人口的數字每年還將大幅增長，我們將盡自己所能，積極探索居家養老新思路、開發居家養老服務新項目，如利用即將啟用的社區信息管理導航系統進一步深化管理服務，將居家養老工作做得更好更實，使社區居家養老服務不斷適應社會新形勢下的要求，進一步促進社會養老事業的健康發展。

篇4：居家養老工作計劃

近年來，隨著我國城市化的進程加快，農村人口的養老問題也將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農村地區，家庭養老、土地養老、社會保險養老三種模式是基本的養老保障方式，而社區養老模式則是一種新的嘗試，以上四者共同構成了農村養老體系。

(一)家庭養老模式

家庭養老模式是儒家文化的“孝”的強調，是中華民族綿延了幾千年的優良傳統，贍養老人的義務已經變成了每一個中華兒女的內在責任和自主意識，是其人格的一部分。這在廣大農村也表現得毫不例外，而且由于我國廣大農村的社會經濟發展水平低下，實施其他養老模式的條件不太具備，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此，目前家庭養老仍是我國農村養老的最主要模式。

(二)土地養老模式

土地是廣大農民賴以生活的基礎。土地對農民而言，既是生產資料，也是生活資料。尤其是在家庭聯產承包責任制推行以后，農村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現有的生產力發展水平之下，用土地維持最基本的生存，可以說土地是他們最穩定也是最后一道養老保障安全網。

(三)社會保險模式

民政部于1992年出臺的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，即為“農村社會保險”開了先河。在方案中，提出了個人、集體、國家三方共同付費，由社會統籌解決農村養老問題的新思路。該方案于1994年在一些農村經濟發達和比較發達地區開始試點。其主要做法是，以縣為單位，根據農民自愿原則，在政府組織引導下，從農村和農民的實際出發，建立養老保險基金。保險基金以農民個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，并根據積累的資金總額和預期的平均領取年限領取養老金。

(四)社區養老模式

社區(含鄉鎮)養老是指集體經濟實力比較雄厚的鄉村或鄉鎮企業，仿照城鎮企事業單位的做法，給農村老年人發放養老金。社區養老的實施范圍比較窄，往往受制于該地區的農村經濟發展水平。

農村社會養老保險制度存在的問題及原因分析

農村養老保險制度的建立健全不僅關系到社會的穩定和國家的長治久安，而且也是我國實現共同富裕目標的保證。然而，不容否認的是，以《方案》為基礎建立的農村社會養老保險制度本身存在諸多“先天不足”，在運作過程中也存在大量的問題，面臨著一些不容回避的難題和困境。

國人一直非常關心孩子的成長，有關家教方面的理論與實踐很多，甚至一些名門望族的家訓成了傳家法寶，像嚴氏和曾氏就是比較著名的。但對老人的贍養似乎遜色得多，既缺乏必要的機制，也缺乏系統的理論。特別是今天的中國，已經進入老齡社會，老年人口過億半，養老越來越成為社會的大問題。

篇5：居家養老方案

為認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合XX市、XX縣安監局對工業企業職業衛生健康工作的要求，結合本企業實際生產情況，特制訂職業衛生三年工作計劃及實施方案。

一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業病例。

(一)生產性粉塵治理方面

1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉?抽風?除塵。對本企業粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環節，采用密閉?抽風?除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。

3、個體防護和個人衛生。

4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。

(二)生產性毒物治理方面

1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。

3、為員工配備個體防護設施。

(三)物理因素危害治理方面

1、物理震動的生產環節及設備盡量設置在密閉、半密閉的環境，采用隔聲降低振動源等工程措施;

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業人員的作業時間;

3、加強個人防護和監護。

二、完善職業衛生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。

三、堅持職業病“三級預防”原則，搞好員工職業健康體檢工作。

四、合理安排具有職業禁忌癥員工的崗位，以免引發職業病。

五、對產生職業危害因素的作業場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。

篇6：居家養老調查報告

按照全年工作安排，區政協組織部分委員就我區居家養老服務情況進行了專題調研。現將調查情況報告如下：

一、目前我區居家養老服務的現狀

我區現有總人口26.5萬人，60歲以上人口5.94萬人，占全區總人口的22.4%。75歲以上空巢獨居老人317戶，“三無”人員406人。

（一）居家養老服務覆蓋面逐步擴大。

自底以來，為滿60周歲以上的城鄉低保老人每人每年發放生活補貼300元、購買助老健康預險；為滿85—99周歲的老人每人每年發放生活補助1000—1200元；對百歲老人每月發放300元生活補助；政府出資10萬元，為全區75周歲以上空巢獨居老人購買了500部老年機。區財政為高齡老人發放生活補貼410.6萬元，目前累計1641萬元。

（二）服務模式趨向多樣化。

一是全區建成居家養老服務中心（站）56個，實現了居家養老服務區、街、居三級網絡全覆蓋。以此為支撐，打造了集日間生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養老服務綜合體，如xx區居家養老服務中心、福樂園社區、新華家園服務中心等。

二是政府為城鄉困難老人購買居家養老服務。由政府出資購買服務、以社會服務機構加盟承接方式，為老人提供上門服務。依托“12349便民服務熱線”信息平臺，為老年人提供助餐、助潔、助醫、助購、助急及精神關愛等居家養老服務。自20底開始至208月底，為462名居家老人提供服務154次，居家養老服務試點工作取得初步成效。

二、存在的主要問題

（一）全社會對居家養老認識不足，尚未形成綜合合力。

居家養老管理工作涉及民政、財政、老齡、人社、發改、衛生、食藥監局等多部門，從我區情況來看，此項工作基本是民政部門在單打獨奏，沒有形成政府、市場、社會、家庭資源合力；沒有充分發揮企業和社會組織的作用。委員們認為，這些因素一定程度阻礙了我區居家養老服務工作的規范開展。

（二）社區服務功能尚不健全，缺乏有力地推動機制。

從調研情況看，社區養老服務中心所能提供的日常照料服務只限于打掃衛生、走訪等相對簡單的上門服務，更高一級的如日間陪護、醫護、家電維修、上門理發、提供送餐等家政服務在我區還是空白，而這些服務卻是老年人十分需要但自己又無法提供的，形成了需要的服務沒人提供，而提供的服務又不是老人最需要的。我區投入建設了“電子保姆”呼叫系統，因受人員、服務內容的限制，并沒有真正發揮其作用，造成了資源浪費，設備空置。年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務熱線”，試點設在xx區養老服務中心，通過一段時間的運行情況看，雖然為老人提供了一些服務，但實際運行過程中也出現了一些問題。

一是提供服務的加盟商服務水平和價位高低不等，老人消費水平不一樣，對服務價位的需求不一樣，供求雙方容易產生矛盾。

二是老人對政府購買服務的理解有偏差，老人往往提出超出服務范圍要求，認為政府服務應該是全包，不應讓個人產生費用，如送老人去醫院打車的費用不在政府購買服務范圍內，而被服務的老人認為應在政府購買的服務里，達不到本人的要求，就質疑服務的真實性。

（三）服務覆蓋范圍有限，可持續財力支撐不足。

一是我區居家養老服務主要由政府出資，其他社會力量很少涉及這個領域，導致資金投入單一，數量不足。

二是居家養老服務工作沒有專門的工作經費保障。各社區雖然成立了居家養老服務中心，啟動了居家養老工作，開展了針對老年人的一系列服務，但是因后續資金來源有限，使服務受到制約，各社區的服務中心成了“擺設”。

三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養老服務的資金，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養老服務，這些資金是遠遠不夠的。

由于政府財力的制約和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務和社會提供的低償服務的老年人數量占特殊困難老人的比例偏低。

（四）缺乏專業的服務平臺和服務隊伍，服務質量不高。

一是由于居家養老工作社會參與度低，基本是在政府主導下，依托社區，由社區工作人員負責，而目前社區承擔街道和政府部門轉移的大量行政性工作，就目前人員配置而言，工作已超負荷，無法抽調專職人員開展居家養老工作。

二是從事居家養老服務的人員以下崗人員和農民工為主，文化水平低，又沒有接受過正規、專業的培訓，很難保證居家養老的服務質量，而服務質量的高低影響老人及家屬對居家養老服務工作的認同感和接受度。

（五）社會各界對居家養老的認知度和關注度低，無發展后勁。

雖然養老問題已經引起社會各界的關注，但關注的重心大多在建立養老機構、增加床位等供養能力上。對切合老年人情感和心里特點的居家養老形式，缺乏了解和認知，一些社區服務中心還處于應付上級檢查、面子工程上。調查中發現，有相當一部分老年人缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，走訪過的老年人及子女、社區干部等，均認為居家養老就是“住在家里養老”，導致此項工作推動過程中既缺乏政府的有效引導，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。

三、意見和建議

（一）建立我區居家養老服務新模式。

一是加強領導，制定規劃。建議由民政局牽頭、各社區參與，對各個社區居家老人進行摸底，分類，結合我區實際情況制定出我區居家養老規劃及服務項目、服務標準等。

二是試點先行，逐步推進。充分利用現有社區居家養老服務中心的設施，明確一名專職工作人員負責居家養老工作，以助餐、護理、照料等服務項目為切入點，在具備一定條件的1—2個社區進行試運行，發現問題及時修正，借鑒試點經驗逐次推開。

三是健全工作監管機制。要認真細化居家養老各項服務標準，要對收費的服務項目進行公示，體現公平公開原則；要根據老年人服務需求，制定長期、短期、定期、臨時的居家養老服務辦法，采取協議方式與老年家庭明確雙方的權利義務、服務項目、標準、價格，建立完善“無償、低償、有償”服務的市場信用體系，保證供需服務長期穩定；要聯合公安、工商、人社、衛生、食藥監等部門定期對居家養老服務中心（站）的服務質量、服務范圍以及服務收費的收支情況進行全程監管。

（二）吸引社會資本參與居家養老服務業建設發展。

建議政府：

一是將“居家養老專項資金”列入財政預算，要明確標準、細化項目、專款專用，一事一表列入財政預算計劃，保證居家養老融入的公共經費足額到位，為老年人提供看得見、感受到的實實在在的服務。

二是要加大政策支持力度，提供有利條件，創造寬松環境，吸引更多社會資本進入養老服務領域。同時，借助慈善組織、企業捐贈等方式充實居家養老服務保障資金，實現服務多元化投資。

（三）加強居家養老服務隊伍建設。

一是要建立專業化服務隊伍。立足社區優勢，充分挖掘和整合社區現有人力資源，擴大網格化專業服務隊伍，為老人進行有償結對服務。

二是加強服務人員培訓。從培養、評價、使用、激勵等環節入手，培養一支數量適度、結構合理、素質優良的居家養老服務的專業隊伍。建議政府將其作為免費培訓支持范圍。

三是完善志愿者工作機制。逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規化、服務常態化工作機制，促進老年志愿者隊伍發展壯大，成為居家養老服務的重要力量。

（四）加強宣傳引導提高思想認識。

一是高度關心重視老年人的養老問題。真正把養老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上狠下功夫。

二是大力宣傳老年人選擇居家養老方式。各街道社區要組織力量“進門進戶”，做好宣傳發動工作，摸底普查轄區老人養老意愿，為政府提供居家養老情況的翔實信息數據。

篇7：居家養老調查報告

區作為xx市的中心城區，社區居家養老服務起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養老示范區稱號，也獲得了第四屆中國地方政府創新獎優勝獎。為了進一步追蹤了解xx區社區居家養老服務的發展現狀及需求情況，區社會經濟調查中心于20xx年8月開展了xx區社區居家養老服務需求問卷調查，現將有關調查情況報告如下：

一、調查樣本的分布和調查方法

根據xx區社區總數及分布情況，本次問卷調查共抽取了有代表性的9個社區，被抽中社區內的50歲及以上居民作為調查對象。本次調查采用上門訪問、當場填報的方式，實際有效調查300位老年居民。

1、調查樣本均衡分布于9個典型社區

從轄區實際情況出發，根據社區規模及老年人分布狀況，本次問卷調查遵循科學的抽樣原則，主要選取了天一家園社區、馬園社區、新高社區、平橋社區、芝紅社區、秀水社區、徐家漕社區、汪弄社區、北郊社區等9個社區。為了確保調查樣本具有較好的代表性，汪弄社區、天一家園社區和徐家漕社區分別調查40位老年人，其余6個社區分別調查30位老年人。

2、調查對象的年齡分布集中在50-70歲

在300位老年人中，調查對象的年齡多數介于50-70歲，是未來社區居家養老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對較少，僅占15.4%。從性別比例來看，男性被調查者所占比重為33.7%，女性被調查者占66.3%，以女性老年人居多。

3、調查對象未與子女同住現象比較普遍

在300位被調查的老年人中，98%的老年人擁有一個及以上的子女，其中一個子女的占42.3%，兩個及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少，僅為2.0%。但是調查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現象比較普遍，如64.0%的調查對象表示未與子女同住，僅有36.0%的調查對象與子女同住。從調查對象的身體情況來看，健康狀況良好，82.3%的調查對象生活能夠自理，僅有2.7%的調查對象生活不能自理。

4、調查對象對養老費用的心理承受能力較高

調查顯示，城區居民收入水平較高，人均月收入高于元的老年人比重達到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養老金作為主要經濟來源。由于收入水平的提高，老年人對養老費用的心理承受能力也相對較高，分別有21.7%、53.0%的調查對象認為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養老費用，僅有8.6%的調查對象只能承受每月不超過500元的養老費用。

二、社區居家養老服務的發展情況

為了進一步掌握社區居家養老服務的發展現狀及覆蓋程度，我們特別設置了關于知曉度及滿意度的相關問題。調查顯示，xx區社區居家養老的發展潛力巨大，但知曉度和滿意度均有待進一步提高。

1、六成以上調查對象偏好于家庭養老

調查顯示，在目前的各類養老模式中，大多數調查對象傾向于選擇家庭養老。其中，46.0%的調查對象選擇由子女負責的家庭養老，18.7%的調查對象選擇社區居家養老，兩類家庭養老的比重合計達到64.7%，超過六成。其次，機構養老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調查對象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調查對象不愿意選擇聘請保姆或投親靠友的養老模式，選擇這兩類模式的調查對象分別僅為2.3%和0.7%。

2、社區居家養老模式的知曉度不高

雖然xx區社區居家養老模式較好，但這次調查顯示知曉度仍然不高，僅有半數以上的調查對象了解社區居家養老這一養老模式，知曉度較低。具體來看，2.7%的調查對象表示“很清楚”社區居家養老模式，19.0%的調查對象表示“知道”，28.7%的調查對象表示“了解一點”，三者合計比重達到50.4%，超過五成；仍然有49.6%的調查對象表示“不了解”社區居家養老模式。

3、享受過社區居家養老的調查對象滿意度較高

調查顯示，享受過社區居家養老的調查對象對這一養老模式比較滿意，僅有8.7%的調查對象選擇“不滿意”。具體分類來看，有10.9%的調查對象持“很滿意”的態度，31.5%的調查對象表示“比較滿意”，兩者合計比重達到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區居家養老的調查對象對這一養老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項。

4、社區提供的養老服務形式缺乏多樣性

調查顯示，社區提供的居家養老服務形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務。具體來看，選擇所在社區僅提供一項服務的比重為58.4%，提供兩項服務的為29.2%，三項及以上服務的僅為11.9%。從服務形式來看，主要集中在層次較低的服務上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調查對象表示社區提供了“健身保健”、“鐘點工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務，僅有11.5%的調查對象認為社區提供了“知識講座”服務。

5、老年活動中心成為社區精神文化服務的主要載體

目前，社區越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務成為社區老年服務的重要內容。調查顯示，79.3%的調查對象表示所在社區以各種形式提供過這一服務。其中，61.3%的調查對象表示“老年活動中心”是所在社區提供精神文化生活服務的主要平臺，另外分別有27.3%、13.0%的調查對象選擇了“文藝活動”、“興趣班、培訓班”等形式。

三、居民選擇社區居家養老服務的意愿情況

隨著經濟社會的快速發展，我區老齡化趨勢愈加明顯，這也意味著社區居家養老服務的'需求將日益增多。為了準確了解實際需求，我們對300位老年人進行了社區居家養老模式的意愿調查分析。

1、近四成調查對象愿意選擇社區居家養老服務

調查顯示，調查對象選擇社區居家養老的意愿程度一般。其中，39.3%的調查對象表示十分愿意選擇社區居家養老，而26.7%的調查對象不愿意選擇社區居家養老。此外，34.0%的調查對象表示未考慮是否采用社區居家養老模式，主要原因是這部分調查對象的年齡普遍不高。

2、地理優勢成為選擇社區居家養老服務的主要原因

調查顯示，在愿意選擇社區居家養老服務的調查對象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環境中，分別有59.3%、44.1%的調查對象認為選擇社區居家養老就“可以不離開熟悉環境”以及“作為家人照顧不到的地方的補充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調查對象認為社區居家養老服務的“服務多元化”和“費用較低”是他們選擇這一養老模式的重要因素。

3、服務內容不全成為社區居家養老服務模式的短板

調查顯示，不愿意選擇社區居家養老服務模式的重要原因是這一模式的服務內容不全，服務水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調查對象的各類需求。在不愿意選擇社區居家養老的調查對象中，選擇“無法滿足需求”占83.8%，超過八成；選擇“所在社區無此服務”的比重占43.8%，選擇“服務質量不好”的占32.5%，選擇“經濟負擔不了”的占22.5%。

四、社區居家養老服務的需求情況

社區居家養老服務是城市化發展的必然產物。深入了解社區居家養老服務的實際需求，有助于我們彌補當前發展中存在的不足，不斷提高服務水平。

1、醫療保健、家政服務成為需求最大的項目

調查顯示，調查對象對于社區居家養老的預期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務項目。具體分類來看，選擇醫療保健及家政服務的調查對象最多，均超過了四成，分別達到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營養的餐飲服務，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務內容的調查對象越來越多，所占比重分別達到26.3%、25.3%和24.7%。

2、居家養老服務人員需要具備“多面手”特質

調查顯示，調查對象對于社區居家養老服務人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調查對象認為服務人員應具備“醫療保健指導”及“家政服務”等各項技能。而且老年人需求已經不僅僅滿足于物質層面，有40.3%的調查對象希望服務人員具備聊天解悶、心理輔導等“心理護理”的技能。此外，18.7%的調查對象希望服務人員能夠幫助老年人進行“日常生活理財”。

3、社區居家養老服務期待高質量的發展

調查顯示，調查對象認為目前社區居家養老服務水平偏低，希望今后不斷完善服務內容、提高服務水平，朝著良好的方向不斷前進。具體來看，53%的調查對象希望社區能夠“完善服務項目”來滿足調查對象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調查對象希望能夠“健全服務設施”、“提高服務人員素質”，分別從硬件、軟件兩方面對社區居家養老提出了殷切希望。此外，24.3%的調查對象認為社區可以通過“增加服務活動的頻率”來提高社區居家養老的服務水平。

綜合上述分析來看，近年來xx區的社區居家養老服務發展勢頭良好，養老服務的體系不斷完善、內容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經濟社會的快速發展，xx區社區居家養老服務模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進一步加強、服務內容有待進一步完善、服務水平也有待進一步提高，需要今后結合實際情況，不斷完善服務內容、強化培育專業隊伍、提高服務質量、健全養老保障機制，形成良好的發展氛圍。

篇8：居家養老實施方案

為認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合XX市、XX縣安監局對工業企業職業衛生健康工作的要求，結合本企業實際生產情景，特制訂職業衛生三年工作計劃及實施方案。

一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業病例。

(一)生產性粉塵治理方面

1、改革工藝過程。經過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉·抽風·除塵。對本企業粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環節，采用密閉·抽風·除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。

3、個體防護和個人衛生。

4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。

(二)生產性毒物治理方面

1、經過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。

3、為員工配備個體防護設施。

(三)物理因素危害治理方面

1、物理震動的生產環節及設備盡量設置在密閉、半密閉的環境，采用隔聲降低振動源等工程措施;

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業人員的作業時間;

3、加強個人防護和監護。

二、完善職業衛生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。

三、堅持職業病“三級預防”原則，搞好員工職業健康體檢工作。

四、合理安排具有職業禁忌癥員工的崗位，以免引發職業病。

五、對產生職業危害因素的作業場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不貼合項目。

XXX公司職業病防治實施方案

為了職工的身體健康，預防職業病，根據《中華人民共和國職業病防治法》和企業職業病管理規定，結合公司的實際情景，制訂本職業病防治實施方案。

一、成立公司職業病防治領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

二、充分利用黑板報、入職前培訓教育以及多媒體設施進行職業危害宣傳，提高企業負責人以及從業人員職業病防治意識。

三、完善和落實各項職業衛生管理制度，建立健全各項操作規程。

四、強化對職業病危害工作場所的管理。在可能發生職業損傷的有毒、有害工作場所設置報警裝置、現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。

五、開展作業場所職業病危害因素監測、檢測、評價工作。確保各種職業危害工程控制設施處于正常運行狀態，對監測到不貼合國家職業衛生標準和衛生要求的環節，立即進行整改。

六、告知勞動者作業場所職業病危害。在產生職業病危害的場所的醒目位置，設置相關警示標志與危害說明。

七、對接觸職業病危害因素的職工進行職業健康檢查，做到早期發現、早期診斷、早期治療。

八、理解職業衛生知識、職業病防治知識培訓。對公司職業健康管理人員及從業人員進行相關培訓。

九、建立、健全職業病危害事故應急救援預案，定期進行演練。

篇9：居家養老實施方案

為推動農村居家養老實施方案工作中的廣泛開展，逐步完善養老服務業和居家養老緊密結合的社會發展社區養老服務管理體系，依據上級領導民政部門、老齡化單位的相關指示精神，經科學研究，決策在全省老齡化工作中二十六個試點開展鄉村居家養老服務項目試點。

一、指導方針和工作規劃

以毛澤東思想和“三個代表”關鍵觀念為具體指導，深入貫徹黨的十七大精神實質，依照基本建設社會主義社會新農村居家養老實施方案，以關心社會養老工作，改善艱難老年生活標準為目的，遵照“真心實意、關懷、溝通交流、服務項目”的基礎核心理念，以研究老人群日漸提高的社區養老服務要求為立足點，以服務項目貧困家庭、大齡、病殘、空巢、獨居老人為關鍵，健全服務體系，推進服務項目內容，融合社會資源，發展趨勢志愿者服務，進取推進新時期農村養老服務項目的新機制、有效途徑、新方式，向農村家居老人進行日常生活照顧、家政保潔、安全性照護、保健醫療、精神慰藉、文化藝術為具體資料的社會性服務項目，使老年人更幸福歡樂，社會發展更和睦。

二、工作原則

堅持不懈“政府部門提倡、社會發展參加、市場運營、全員關愛”的工作目標，逐漸創立相對完善的農村居家養老實施方案管理體系，使老人得到生活上的照顧和便捷，精神實質上的關懷撫慰，各種各樣居家養老服務項目要求能獲得最大限度的研究。

1、堅持不懈居家養老、兒女關懷主導，服務項目目標標準。

2、堅持不懈政府部門幫扶和社會化運行緊密結合的標準。

3、堅持不懈先朝向特殊群體后逐漸擴張的標準。

4、依據不一樣要求，供給相對社區養老服務新項目，推行免費、低償、服務緊密結合的標準。

三、關鍵工作目標

1、日常生活照顧：為老人供給清潔衛生、做飯食、洗衣服、隨同買東西等服務項目。

2、保健醫療：為老人供給疾病預防、量血壓、測體溫、創立健康管理檔案、隨同就醫等服務項目。

3、法律法規消費者維權：為老人供給法律咨詢服務、法律援助中心、司法部門消費者維權及維護保養老人資產、撫養、婚姻生活等合法權利的服務項目。

4、文娛活動：為老人供給活動場地、體育文化運動設施、構建主題活動服務平臺等服務項目。

5、老年教育：有老年人院校（老年人國家開放大學），為老人供給各種專題講座、培訓學習等服務項目。

6、精神慰藉：為老人供給閑聊交心，有煩悶分歧時開展規勸等服務項目。

7、安全守護：老人得病期內常常探望、關心，敲敲門，打通電話等。

8、愛心捐助：老人碰到突發艱難時供給經濟發展、化學物質層面的援助。

9、節日慰問：每一年重特大傳統節日對老人開展走訪調查、慰問活動，老人臨死有關愛。

10、家政保潔：為老人供給電器維修、疏通管道等服務項目。

一個居家養老服務點

各示范點村要運用村老年人活動場所、村莊文化宮及周邊養老院等有益資源，創立居家養老服務點（老年人服務站），有品牌、有墻上材料、有專（兼）職技術人員、有專業聯系方式。

五種關鍵服務項目目標

農村居家養老實施方案中60周歲以上為必須服務項目的老人，關鍵是高齡老人（90周歲以上）、留守老人、獨居老人、病殘老年人和貧苦老年人五種目標。

工作中流程，提前準備環節

1、創立試點具體指導、領導組。城鎮（街道社區）創立試點具體指導工作組，自然村創立居家養老服務項目工作中領導組。全省居家養老服務項目試點由市老齡辦承擔宏觀指導和考評評定，城鎮（街道社區）具體指導工作組承擔本管轄區內示范點村的指導和督促檢查，各示范點村承擔實際工作中的組織實施。

2、制訂試點計劃方案。城鎮（街道社區）試點具體指導工作組要與村試點領導組相互科學研究、制定試點實際計劃方案，擬訂實際工作規劃，制訂有關崗位職責和對策。

3、籌劃創立居家養老服務點（老年人服務站）。貫徹落實服務點場地，選好服務點技術人員，建立一支服務項目工作人員團隊，科學研究明確五種重點戶的實際服務。

4.志愿填報結隊服務項目：以青年志愿者結隊主導，方式不一，能夠是左鄰右舍結隊、家屬結隊、...員結隊這些。要用心選好青年志愿者團隊，依照就近原則、同意標準，創立相對性固定不動的結隊服務項目關聯，填好結隊聯絡目標申請表，簽署有關協議書。

5.非營利公開：對日常生活不能夠自立，而經濟發展標準又差的五種關鍵服務項目目標，城鎮（街道社區）、自然村要進取主動發揮特長注資供給非營利選購必須的服務項目，明確實際服務資料，機構服務項目工作人員供給服務項目，給與服務項目工作人員必須的酬勞。享有非營利公開的實際范疇、目標和規范由各示范點村依據各有標準決策。

6.有償服務項目：對一部分不符享有非營利公開標準的、有必須經濟發展工作本事期待獲得自然村居家養老服務點（老年人服務站）服務項目的老人，可供給有償服務低償服務項目。

因時制宜，以問題為導向。農村居家養老服務項目試點要堅持不懈堅持實事求是，量力而為，有的放矢，服務項目資料和服務項目方法要接近老人要求，合乎本地具體，反映個性化、真情化、人性化。要進取推進和小結農村居家養老服務項目工作中的規律性與特性，重視因時制宜創造性開展工作，重視提升服務項目工作中的針對性，切實創立服務項目工作中的常態化。

篇10：居家養老實施方案

近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應對人口老齡化，加快建立居家養老服務方案服務體系，發展老年服務業”。《規劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。“十二五”期間是應對老齡化制度建設的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關制度建設，加大對居家養老和社區養老的支持力度，加快在養老保障、醫療、就業等領域的制度建設，加快發展智能化養老，進取應對人口老齡化。

以家庭和社區為依托，以家庭為核心，以社區網絡為紐帶的服務形式，進取發揮政府社區作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區老年人的社區服務網絡建設，對于改善老年人居家養老的支持環境，具有重要意義。“以社區為依托，以老年人為服務對象，以企事業服務機構為網點，以信息化平臺為支撐”，構建全方位的居家養老服務體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區和諧、社會和諧，成為建設有中國特色的居家養老服務方案體系的核心資料。

居家養老服務機構的組成

居家養老服務方案模式依靠政府主導、街道主導、社區依托、網絡服務平臺扣扣等手段，構成了“系統+服務+老人+終端”的智慧養老服務模式。在“建設信息化、智能化呼叫服務和支援中心”的基礎上，以“建立老年人信息數據庫”為基礎，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務、精神關懷、健康服務等基本服務資料，以有效地“整合社會服務資源”為服務主體，實現老人、子女、服務中心、政府等多方互動、主動監控；經過平臺支持智能化居家養老，實現養老服務供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養老服務。

居家養老服務平臺的建立

一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養老服務系統，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態統一管理。

二、SOS精確定位：為老年人購買腕表等硬件設備，配有GPS定位功能，老年人能夠經過僅用通信終端一鍵撥打服務熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。

三、呼叫中心：軟式電話技術，免安裝即插即用，耳麥，手機轉接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。

四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發生意外事故時，可先報警的是社區及老人的親屬。

五、.遠程監測：經過智能健康監測儀器(如血壓儀)自助監測健康參數，使數據自動上傳到平臺，經過分析，對異常數據自動報警。

六、自動關懷：修改群發信息，向老人發送天氣狀況、健康照顧、疾病預防、政府養老政策、吃藥提醒等信息。

七、企業服務：服務商信息管理，服務項目管理，服務人員管理，工單接收，發單處理，都能夠經過手機APP來完成。

篇11：居家養老實施方案

為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發展我區居家養老服務事業，建立適應發展的養老服務，決定從年3月至年8月，在全區范圍內開展居家養老服務試點工作。為順利推動這項工作，現制定試點工作方案。

一、工作目標和原則

（一）工作目標：建設好兩個居家養老服務中心，在辦管理處園社區開展居家養老服務。

（二）工作原則：

1、堅持以人為本、人性化服務原則；

2、堅持自愿原則；

3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。

二、服務對象、資料和方式

（一）服務對象：在這兩個社區生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。

（二）服務資料：根據老人居家養老實際需求，努力推出親情人性化的居家養老服務，重點推出：

1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；

2、家政保潔服務；

3、醫療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；

4、文體娛樂服務。

（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區管委會購買服務為補充方式，根據不一樣老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養老服務。

1、無償服務。

（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；

（2）75周歲以上的重點優撫對象、市勞模、城鎮低保戶；

（3）75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會購買必須數額的服務卷供給養老服務或志愿者、義工服務。

2、低償服務。

對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發放必須數額的居家養老服務券。

3、有償服務。

有經濟本事、需要上門服務的老人，經過自我購買，由居家養老服務站供給的各種便利服務。

三、服務中心建設標準

（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區居家養老服務中心，做到養老服務中心用房建筑面積不少于300㎡，內設日托室、配餐室、醫務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設施要貼合國家衛生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。

（二）服務中心需有一支穩定的專業服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養老服務從業人員需經過培訓，取得職業資格，持證上崗，專業服務人員要統一著裝，掛牌服務。

四、工作時間和步驟

第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）

在總結前期居家養老調研基礎上，為順利啟動居家養老試點工作，一是成立居家養老服務試點工作領導小組；二是制定居家養老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養老問卷調查摸底工作，建立居家養老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養老服務對象評估辦法。

第二階段：中心建設和服務實施階段（5月1日至8月15日）

（1）街道、管理處、社區會同有關部門，負責加快居家養老服務項目用房選址工作，重點落實萬達、園社區居家養老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區居家養老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規章制度，完成專業服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區居家養老服務試點工作順利開展。（3）三是完成萬達社區、園居家養老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。

第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）

對萬達、兩個社區居家養老服務中心整個運作情景進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。

五、工作要求

（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，職責到人，保證居家養老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養老服務工作的重要性，加強養老服務中心（站）的建設，要把推進居家養老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。

（二）明確職責、各司其職。區居家養老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養老服務事項決擇，負責全區居家養老服務試點工作協調指導和督導檢查，區社發局負責對居家養老服務供給醫療保健服務保障，區財政局負責對居家養老服務工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養老服務工作的現場組織和調度，并保障居家養老服務試點工作穩步推進。社區要結合自身工作對所轄社區老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養老意愿和需求，統一登記造冊，制定適宜本社區的居家養老服務模式。相關開發商本著開發建設服務群眾、開發成果人人共享的宗旨，充分發揮企業的社會職責感，進取為居家養老服務試點工作供給場地支持和資金幫忙。總之，要層層負責，做到各司其職，保障各環節的任務順利完成。

（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養老服務各個相關環節運行機制，確保我區居家養老服務試點工作高效、有序運轉，并實現我區居家養老服務試點工作評估驗收過關。

（四）加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和街道，洲管理處要分別設立居家養老服務工作專項預算經費，專款專用。資金主要用于老年事業發展服務基金，居家養老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養老服務事務管理，專業服務人員培訓及管理工作經費等。

篇12：居家養老實施方案

根據省政府《關于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協調小組辦公室關于20民生工程實施有關工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現就城鄉居民基本養老保險民生工程制定如下實施辦法。

一、總體目標

堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，實現城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險制度有效銜接，健全服務網絡，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務。

2016年，全省城鄉居民基本養老保險目標任務為:當年參(續)保人數達2910萬(其中當年繳費人數萬)，貼合待遇領取條件的人員養老金發放率達100%。

二、實施資料

深入貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進取引導貼合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費，對貼合待遇領取條件的城鄉居民按時足額發放養老金。

(一)參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，能夠在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

(二)資金籌集

城鄉居民養老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構成。

1.個人繳費。

參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。

繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。

參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

2.團體補助。

有條件的村團體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

鼓勵有條件的社區將團體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。

鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。

補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

3.政府補貼。

(1)政府對貼合待遇領取條件的參保人全額支付城鄉居民社會養老保險基礎養老金。

中央財政按照確定的基礎養老金標準給予全額補貼，目前為每人每月70元。

各地根據當地實際，可適當提高養老金水平，提高的部分由各地財政承擔。

(2)省、市、縣人民政府應當對參保人繳費給予補貼。

每人每年最低繳費補貼標準為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。

對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔20元，其余部分由市、縣財政承擔，市、縣承擔比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規定統一補貼標準的基礎上，適當增加補貼，具體標準和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負擔。

(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節育手術并發癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應結合本地實際，在繳費檔次范圍內確定標準為其代繳養老保險費，并按代繳養老保險費檔次給予補貼。

領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費，各地可適當提高補貼標準。

(三)保障水平

城鄉居民社會養老保險養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準目前為每人每月70元，各地能夠根據實際情景適當提高基礎養老金標準。

個人賬戶養老金的月計發標準為：個人賬戶儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。

三、重點工作

(一)切實抓好政策宣傳工作。

各地要繼續廣泛宣傳國發〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。

以推動參續保繳費、提高參保質量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。

進一步加大業務培訓力度，著力提高基層經辦人員異常是鄉村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。

(二)嚴格落實財政補貼資金。

各地在管好用好中央和省相關補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。

要加強資金監管，確保所有政府補貼資金用在城鄉參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。

同時，要努力拓寬籌資渠道，進取發揮有條件的村團體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經過各種渠道補助城鄉居民繳費參保。

(三)全力提升經辦服務水平。

大力推進經辦管理規范化、信息化、專業化建設。

全面實施《城鄉居保經辦服務規范》國家標準，強力推進業務檔案達標，不斷擴大視覺識別系統行業標準試點范圍。

完善城鄉居保業務、財務信息系統，推進領取待遇資格認證和統計工作信息化。

加快業務系統向村(居)聯通和村(居)金融網點建設，擴大“四不出村”服務范圍，方便居民參保繳費和領取待遇。

(四)確保基金安全有效運行。

嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，將城鄉居民養老保險基金納入專戶統一管理，實行收支兩條線，確保專款專戶、專款專用。

進一步建立健全基金管理的內控、稽核制度，規范業務流程。

嚴格實行保費預存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環節進行實時監控，確保基金安全。

嚴格基金收支和預算管理，強化預算的約束力，提高基金收支的執行力。

強化生存資格認證工作，健全數據比對體制機制，遏制重復、冒領養老金問題發生。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

各級政府要切實加強對城鄉居民養老保險工作的組織領導，明確部門職責，層層壓實職責，堅持主要領導親自過問，分管領導具體抓，認真落實政策措施，及時研究解決工作中出現的新情景和新問題。

(二)合理分解任務。

各地要嚴格按照省里下達的目標任務，科學測算相關數據，合理分解任務，不得層層加碼。

要高度重視數據統計和分析工作，進一步加強信息系統建設，確保相關數據及時、準確、真實。

(三)協調配合推進。

人社部門要發揮牽頭作用，主動爭取相關單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯動工作機制，構成工作合力。

公安、民政、計生、殘聯等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

(四)加強監督檢查。

各地要堅持定期報告和指導檢查等制度，及時掌握工作進度，狠抓任務落實。

要加強平時督查，重點督查任務完成情景和資金落實情景，對發生違規問題的，要及時糾正，并按有關規定嚴肅處理。

要切實加強社會監督，定期披露相關信息。

要深入調查研究，注意總結推廣好的經驗做法。

篇13：居家養老實施方案

根據XX市老齡委[]02號《關于印發“XX市居家養老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神，根據街道開展居家養老養殘工作的實際需要，特制定街道推進居家養老養殘工作實施方案，使街道居家養老養殘工作更人性化，規范化，促進和-諧街道發展。

一、居家養老養殘工作的指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人，重點優撫老人）重度殘疾人為重點，以居家養老養殘為主體、多層次、多類型的社會化養老養殘體系，促進養老養殘服務的健康發展。

二、居家養老養殘工作的基本原則

堅持先重點保障老年人中的'高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則；實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

三、進取推進居家養老養殘工作

（一）完善居家養老養殘“三點一線”服務體系

街道居家養老養殘工作領導小組，負責對街道居家養老養殘工作指導、決策。居家養老養殘服務采取街道居家養老

養殘指導中心、社區與定點服務機構三級服務，各社區配合街道居家養老養殘中心做好各項基礎性工作，定點服務機構是承接居家養老養殘各項服務功能實體，對確定的服務對象實行上門服務。

1、街道居家養老養殘指導中心，負責對各社區申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并負責定點機構服務補貼經費的結算，同時對定點機構服務進行檢查與監督，及時隨訪服務對象，獲取服務意見，做好服務機構服務質量評估，確保服務對象利益不受侵害。

2.社區設立居家養老養殘服務工作站，建立為老服務隊伍和志愿者隊伍，確定工作人員負責宣傳動員，搞好入戶調查，按服務資料分類建立居家養老養殘工作服務信息，受理服務申請；及時將征集的服務需求報街道居家養老服務指導中心，并做好服務對象的隨訪工作，發現服務中存在的問題及時報居家養老養殘疾指導中心，確保優質服務。

3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養老養殘服務指導中心的預約服務定單后，根據老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務，并理解街道居家養老養殘服務指導中心的服務質量監督，確保服務質量。

4.為將街道居家養老養殘服務中心、定點服務機構、服務對象有機聯系起來，讓老人和殘疾人得到更快捷的服務，采用“一鍵通”服務平臺，構成“三點一線一鍵通”服務模式。老人和殘疾人有什么需求，直接使用“一鍵通”電話，撥打到街道居家養老養殘服務中心，電話接通后，工作人員記錄老人、殘疾人的服務需求，并經過電腦儲存信息及時獲

取老人、殘疾人家庭基礎信息，并盡快聯系定點服務機構；定點服務機構按照街道居家養老養殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門，服務結束后，定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名，并選擇服務滿意情景調查，定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養老養殘指導中心結算。

（二）確定居家養老養殘定點服務機構和服務項目

1、根據寧邊路轄區服務機構的情景，經過街道居家養老養殘定點服務機構評估領導小組的評估，確定服務質量，收費合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構，做為街道居家養老養殘定點服務機構，并懸掛“寧邊路街道居家養老養殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養老養殘服務協議，為老人和殘疾人供給上門服務。

2、在廣泛征求轄區老年人、殘疾人服務需求的基礎上，協商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養老養殘服務指導中心根據老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目，安排定點服務機構上門服務。

3、服務項目：

家政服務：室內保潔按面積收取服務費用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優惠價收費，材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務2次，限服務金額200元。

理發：理發一次10元。按照街道辦事處購買的星級服

務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務6次，限服務金額60元。

打針：各社區衛生服務站開展家庭病床服務，免出診費，藥費自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務10次，限服務金額100元。

按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務4次，限服務金額100元。

日常生活服務：可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優惠、1星可享受6折優惠，一年限服務金額100元。

（三）確定享受服務人員

1、經過對轄區60歲以上老人、殘疾人摸底調查，確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養老、養殘服務對象，其中，享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。

2、街道163名80歲以上高齡老人根據年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。

3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發，每年一次家政服務，殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優惠服務。

4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經過“一鍵通”信息服務中心，享受愛心機構所優惠服務。

經過扎實開展居家養老養殘服務工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養老養殘服務工作不斷完善，服務資料不斷豐富，服務質量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環境、為建設和-諧街道夯實基礎。

篇14：居家養老實施方案

為認真貫徹民政部《關于開展養老服務社會化示范活動的通知》(民函201548號)和泰州、市政府《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：

一、指導思想

開展村(社區)居家養老工作，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村(社區)實際狀況，以保障社區老年人為重點，以滿足社區老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發點，組織發動各方社會力量參與和支持居家養老服務工作，為促進社會福利事業發展，推動和-諧社會建設作出進取貢獻。

二、工作目標

，已經建成的14個社區居家養老服務站要繼續按既定職能正常開展養老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創新服務資料、方式和機制；20在全市所有的村和社區都建立居家養老服務站，為社區的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉一體化的社會化養老服務體系。

三、措施及要求

(一)建立組織網絡。

每個村(社區)都成立由村(居)委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村(居)委會成員、村(社區)居民小組長、義工代表為成員的居家養老社會化服務領導小組，負責村(社區)的居家養老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發放招募倡議書，組建居家養老義工服務隊和社區志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業、年齡等分類登記造冊。

(二)調查服務需求。

居民小組長對居民小組內的各類老年人發放《社區老年人養老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型)，對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。

(三)廣泛宣傳發動。

各居家養老服務站要經過懸掛宣傳標語、向居民發放開展居家養老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養老的目的和意義。發動居民進取參與居家養老服務站的建設和管理工作。

(四)健全管理制度。

各服務站要根據實際制定《社區居家養老工作實施方案》、

《社區居家養老工作計劃》、《社區居家養老工作職責》、《社區居家養老服務承諾》、《社區居家養老考核制度》等各項制度，確保居家養老工作有章可循，有條不紊，運行規范。

(五)明確服務對象和資料。

各服務站必須根據老年人需求合理確定服務資料，與參加居家養老服務的單位、個人簽訂服務協議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養老服務站要及時向村(社區)公示結對服務對象、服務資料、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情景反饋表。

(六)加強指導和監管。

區、鎮(街道)民政部門要加強對居家養老服務站的業務指導和監管，督促各服務站正常、規范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養老服務站的管理水平和養老服務工作人員的業務本事。經過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情景，確保資助資金全部用于設施改造和養老服務等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

篇15：居家養老實施方案

社區居家養老服務是一種以居家養老為基礎，以XXXX服務中心為依托，以義務志愿服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區政府高度重視社區養老服務工作，進取建立健全社區管理體制和工作機制，為拓展社區居家養老服務創造了條件。根據XXXXX號文關于印發《XXX市XX社區居家養老服務工作實施辦法》精神，結合XX社區孤、老、困、殘較多的特點，制定《XX社區居家養老服務工作實施方案》。

一、指導思想

XX居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合XX實際情景和社區再就業工程，進取構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。

二、基本原則

按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進XX社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則：

一政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；

二家庭養老為主、社會養老為輔的原則；

三為老服務與推動再就業相結合的原則；

四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；

五堅持根據不一樣需求，供給相應養老服務原則；

六堅持無償、低償和有償相結合原則。

三、組織領導

為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成立XX社區居家養老服務工作領導小組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領導小組下設辦公室，辦公室設在XX科，辦公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志、XX同志兼任，成員由X個社區居委會XX專干組成，負責日常具體工作。

四、工作機構

建立X、XX兩級工作機構：

一成立XX居家養老服務站。

人員由XX科、XX社區服務中心有關人員組成XX居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會理解服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。

二成立社區居家養老服務小組。

主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情景進行調查核實，監督、反饋居家養老服務過程中的情景，負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。

五、服務對象

XX60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在XXX轄內，根據規定，目前暫定三大類9種人員：

A類：享受免費服務每月可享受折合價值XX元的服務時間

1、在冊救濟的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；

6、百歲老人。

B類：享受補貼服務每月可享受折合價值XX元的服務時間

1、低收入困難戶里X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的獨居及生活自理困難的老人。

C類:享受補貼服務(每月可享受折合價值X元的服務時間)

民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對象外，其他本轄區內的老人經自愿報名后，均能夠“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。

六、服務方式

主要依托社區養老服務機構或社區組織，對服務對象供給如下服務：

1、全托服務：為社區老年人供給全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。

2、日托服務：為社區老年人供給不住宿的日間護理照顧服務。

3、上門服務：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人供給生活照料護理為主。

結合XX的實際情景，首先在X民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作.

七、服務資料

從XX的實際出發，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。

1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。

依托XX居家養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序供給數額不等的政府購買服務，對其他老人供給自費購買服務。

2、供給多層次、多種形式的社區生活照料服務。

一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，供給醫療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，供給低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，異常是“空巢”家庭老人供給文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公益活動。

3、為老年人家庭成員供給輔助性服務，進取協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料職責。

相關職能部門要進取為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，供給方便家庭照料使用的設施。經過幫忙家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。

4、有效利用、整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服務作用。

XX社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。

八、實施步驟

居家養老服務工作要堅持從實際出發，因地制宜，有重點地穩步推進，要著眼于長遠發展，著力于建立長效機制。

一調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情景和需求動態，建立健全老年人信息庫。

二服務資料評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。

三組建服務隊伍。

1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與XX中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。

2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區供給，XX居家養老服務站進行篩選、錄用。結合XX再就業工作，重點吸納社區下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業職責感和組織歸屬感，構成專業化隊伍，持證上崗。

九、所需資金及來源

著力開展以政府購買為導向的居家養老服務，目前XX需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，社區老齡人口的比例不斷增長，為使XX社區居家養老服務工作持續健康運作，現所需啟動經費約XX萬元。主要來源有：

1、社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市、區政府資助。

2、低償收取有必須經濟本事的老年人除補貼外政府購買部分養老服務自負部分費用。

3、少部分由社會募集方式籌集的資金。

十、資金管理

社區居家養老服務各項經費開支應按照專款專用原則，嚴格按照區的有關規定使用。資金支出需依照XX開展社區居家養老服務工作的模式和服務成效，根據市統一制定的社區居家養老服務評估標準，由區財政局、民政局核準該項經費，確保資金規范管理，專款專用。

篇16：居家養老實施方案

社區的居家養老工作堅持以人為本，關注和關愛老年弱勢群體，提高老年人生活質量的原則，進取探索居家養老服務的新路子，在上級領導的關心和支持下，鼓樓區金湯社區居家養老服務站緊緊圍繞老有所養，老有所樂開展工作，我們社區今年主要做以下幾項：

(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料，專業化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象，視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。

(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據不一樣對象、不一樣需求的老年人，進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，進取開展老年人保健宣傳。

(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

在上級各部門的支持下，我社區居家養老服務工作取得了必須在成效，但離上級的要求，居民群眾的需求還有差距，在今后工作中，我們將立足實際，依托居家養老服務站平臺，堅持以人為本，服務至上的工作理念，進一步豐富老年人的生活需求，不斷提升老年人對居家養老服務的滿意度，使社區居家養老服務躍上新臺階。

篇17：居家養老實施方案

隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。**年底我市60周歲以上老年人口約**萬人，占全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《**政府關于加快推進養老服務業發展的意見》和《**政府辦公廳關于印發吉林省老齡事業發展“十二五”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

(二)基本原則。

1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，進取鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間布局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索并實行具有蛟河特色的養老模式。

(三)總體目標。

到20XX年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，到達每千名老人擁有床位30張。到20XX年12月底全市擁有養老床位數20XX張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

(一)鞏固和發展居家養老服務。

1.建立健全居家養老服務網絡。到20XX年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋;80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情景、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，為有需求的老年人供給及時、便捷的服務。

2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，構成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人供給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分研究老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

(二)推進城鄉社區養老服務。

1.推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人供給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人供給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。

篇18：居家養老實施方案

為了進一步做好社區居民養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：

一、工作目標

1、為社區老年人供給5項以上的居家養老服務。

2、擴大志愿者隊伍，與社區70歲以上的老年人結成幫扶對子，供給無償志愿服務。

二、建設標準

1、完善工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規范居家養老服務資料、方式和工作流程等。經過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規范服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務資料、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區老年人知曉。

2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區干部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括：

①專兼職助老服務隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);

②志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);

③專業服務隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。

3、制定工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規范、工作資料或服務項目、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。經過明確各個崗位的職責定位和職責，實現規范服務，不斷提高服務質量。

三、服務資料

1、聯系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。

2、安全保障服務。經過建立相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作者和志愿者的作用，經過定期打電話、走訪、探視等形式，加強對“空巢”老人等的幫扶聯系。在社區老年人生病期間經常看望、關注，敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制，在老年人遇到意外情景時，能得到及時、快捷、有效的救助和幫忙。

3、生活照料服務。主要為老年人供給日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。

4、醫療保健服務。主要為老年人供給疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。

5、文化娛樂服務。主要為老年人供給學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;進取引導老年人參與各類文體活動。

6、精神慰藉服務。主要為老年人供給鄰里交流、聊天談心、心理咨詢，有苦悶矛盾時進行勸解等服務。

7、法律維權服務。主要為老年人供給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益的服務。

8、其它方面的服務。主要是根據老年人不一樣年齡及不一樣生活狀況供給與之相適應的其它各類服務。