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今年來,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以樹立糧食部門“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”良好形象為目標(biāo),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重要工作內(nèi)容,強(qiáng)化制度建設(shè),源頭預(yù)防腐敗,完善信訪機(jī)制,維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定,為糧食經(jīng)濟(jì)工作保駕護(hù)航。主要做到以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署工作
黨風(fēng)廉政建設(shè)是改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體要求,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)則關(guān)系到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法行政的大局,局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作十分重視,堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,把兩項(xiàng)工作納入全局總體工作目標(biāo)之中,與精神文明和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到精心部署,件件落實(shí)。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為,我局從落實(shí)責(zé)任入手,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨組書記負(fù)總責(zé),其它成員根據(jù)工作分工,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),職能科室各司其職,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)《X市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見》,適應(yīng)形勢(shì)的變化,從確保糧食行政主管部門職責(zé)有效履行、提高服務(wù)能力入手,成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂并完善了工作意見,明確了指導(dǎo)思想、工作責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲辦法,做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有職責(zé)。全局呈現(xiàn)出職工對(duì)中層干部負(fù)責(zé),中層干部對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),分管局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的良好局面。局黨組成員從自己做起,從嚴(yán)要求,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用。由于職責(zé)明確,網(wǎng)絡(luò)健全,班子成員率先垂范,黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了廣大黨員干部和普通職工的廣泛認(rèn)同和有力支持,具有廣泛的群眾基礎(chǔ),從而使我局兩項(xiàng)建設(shè)工作不斷走向深入。
二、抓好宣傳教育,提高反腐意識(shí)
我們以加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育為主線,著力抓好黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),樹立糧食部門的新形象。開展了各類廉政教育活動(dòng)。組織一場(chǎng)反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告;講授一堂《黨章》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課,由市委黨校老師為廣大黨員作《黨章》學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告;觀看一組反腐倡廉警示電教片,組織機(jī)關(guān)干部觀看了5部以反腐倡廉為主題的電教片;進(jìn)行一次“知榮辱、樹正氣、做表率”大討論,座談交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育的重大意義,把握精神實(shí)質(zhì),提升精神境界;編排一組反腐倡廉教育專欄,編發(fā)四期黑板報(bào),重點(diǎn)宣傳《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀、兩個(gè)條例和《實(shí)施綱要》等內(nèi)容。通過宣傳教育,使廣大黨員干部增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí),立黨為公,執(zhí)政為民,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,防微杜漸,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。
三、規(guī)范防腐體系,完善廉政制度
為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗,切實(shí)轉(zhuǎn)變部門作風(fēng),樹立勤政廉政、優(yōu)質(zhì)高效的部門形象,把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再邁新步,我們結(jié)合部門實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《X市糧食局工作規(guī)則與制度》、《X市糧食局國(guó)有資產(chǎn)置換與管理辦法》、《X市糧食局關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》等文件,并不斷加以完善,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)管理有章可循,為促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),防止腐敗行為提高了有力保障。根據(jù)部門工作職責(zé)和任務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量與效能,增強(qiáng)工作的透明度。
一是依法行政。在全系統(tǒng)實(shí)行政務(wù)、企務(wù)公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)政府賦予的職能,依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》,將《糧食收購(gòu)許可證》申請(qǐng)辦理的程序、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話與許可結(jié)果公示等設(shè)立了專門的宣傳櫥窗,并通過X市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開,從而為規(guī)范全市糧食市場(chǎng)收購(gòu)秩序奠定了基礎(chǔ),至目前已依法辦理《糧食收購(gòu)許可證》83家,未發(fā)生一起行政投訴。10月26日,走進(jìn)“政風(fēng)熱線”直播回答了群眾提出的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。今年3月,我局對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,并于3月26日?qǐng)A滿結(jié)束。此次競(jìng)聘按照公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革指導(dǎo)思想,實(shí)行量化考核和綜合考評(píng)相結(jié)合,并請(qǐng)相關(guān)部門給予監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的規(guī)定,杜絕用人上的不正之風(fēng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。在國(guó)有資產(chǎn)的管理方面,局成立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理小組,對(duì)置換的資產(chǎn)按照公開、公平陽光操作原則,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,與國(guó)資辦、市發(fā)改委等部門進(jìn)行對(duì)接、形成共識(shí),并請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估。糧都飯店、宜陵良友賓館、磚橋糧管所三處資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓都由拍賣公司面向社會(huì)公開拍賣,避免了國(guó)有資產(chǎn)的流失。
三是建立督查機(jī)制。局每月召開一次辦公例會(huì),對(duì)各科室工作實(shí)施督查,通報(bào)工作進(jìn)度、質(zhì)量及存在的問題,并提出整改措施,確保各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)完成。同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制,在實(shí)施長(zhǎng)效管理上下功夫,不斷完善黨員走門串戶聯(lián)系群眾制度、我為群眾辦實(shí)事制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高了機(jī)關(guān)服務(wù)水平。購(gòu)銷企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)以后,糧食局機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的服務(wù)不但沒有減弱,而且還有了新的改善與提高,在收購(gòu)前、收購(gòu)中及收購(gòu)后的銷售等經(jīng)營(yíng)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié),注重加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性發(fā)揮了有效的指導(dǎo)作用,對(duì)每個(gè)企業(yè)的每一筆貸款都能隨到隨研究、隨辦理。
四、加大監(jiān)管力度,預(yù)防腐敗形成
加強(qiáng)監(jiān)督是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),我局從強(qiáng)化內(nèi)、外部監(jiān)督入手,采取了相應(yīng)的措施,推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展,有效地預(yù)防了各類腐敗的形成。
一是強(qiáng)化黨內(nèi)的監(jiān)督職能。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,局黨組定期召開民主生活會(huì),總結(jié)交流黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,對(duì)存在的問題進(jìn)行分析,研究制定相應(yīng)的對(duì)策。重大決策、重要議題堅(jiān)持集體研究制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。在其他相關(guān)部門的配合下,積極履行對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督檢查職能加大執(zhí)法檢查力度,今年以來,對(duì)全市45家糧食企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)糧食流通監(jiān)督檢查60余批次,及時(shí)處理群眾投訴9起,立案調(diào)查1起,下達(dá)整改通知書11份。在監(jiān)督檢查過程中,執(zhí)法人員嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),秉公執(zhí)法,做到公正、公平、公開,有效地規(guī)范了糧食經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)行為,保護(hù)了售糧農(nóng)民利益,維護(hù)了全市糧食市場(chǎng)秩序。
二是加強(qiáng)勤政廉政考核。為落實(shí)責(zé)任,將勤政廉政目標(biāo)細(xì)化分解,貫穿于糧食經(jīng)濟(jì)工作之中,與各單位簽訂責(zé)任狀,在日常評(píng)比、年終考核、總結(jié)表彰中,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,對(duì)照崗位職責(zé),將黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一并納入考核的內(nèi)容,并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況一票否決制,把建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是事前防范與教育懲處相結(jié)合。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),關(guān)口前移,從源頭上遏制違法違紀(jì)案件的發(fā)生,做到事前參與、事中監(jiān)控、事后檢查,并注重拓寬和暢通信訪渠道,切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作方式,帶頭深入基層了解情況,局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一封群眾來信認(rèn)真閱批,作出了妥善處理,同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,今年共處理群眾來信13封,上訪4次,查處案件4起。我們還加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察工作,做到三個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持干部離任必須審計(jì),堅(jiān)持企改前必須審計(jì),堅(jiān)持“有問題”必審計(jì),從而為構(gòu)建和諧社會(huì),樹立良好的行業(yè)形象奠定了基礎(chǔ)。
今年以來,我局在紀(jì)檢監(jiān)察工作中取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一定差距,還需要不斷加以完善。今后,我局將進(jìn)一步以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),為全市三個(gè)文明建設(shè)、全市農(nóng)民增收作出糧食部門新的貢獻(xiàn)。
上半年,我院紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)紀(jì)委和法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),加大預(yù)防和治理腐敗的力度,為確保法官隊(duì)伍廉潔,提供了有力地保證。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求
上半年,我院領(lǐng)導(dǎo)班子做了較大調(diào)整,為使班子成員成為廉政建設(shè)的排頭兵,我們做了3件事:一是整頓學(xué)風(fēng)。進(jìn)一步完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月確定一個(gè)學(xué)習(xí)主題,以此培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣,使之成為帶頭學(xué)習(xí)的模范。二是整頓的思想作風(fēng)。重新學(xué)習(xí)了院“領(lǐng)導(dǎo)班子成員十項(xiàng)行為規(guī)范”,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政5項(xiàng)規(guī)定,做司法廉潔的模范。三是整頓工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,深入聯(lián)系點(diǎn)了解社情民意,傾聽干警呼聲,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題,做群眾工作的模范。
二、強(qiáng)化法官廉潔從政教育,從源頭上防止產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象
針對(duì)新時(shí)期法官面臨的“高風(fēng)險(xiǎn)”職業(yè)特點(diǎn),著重進(jìn)行了4項(xiàng)教育:
一是社會(huì)主義法治理念教育。將依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)五大理念融入司法工作當(dāng)中,確保司法工作正確的政治方向。
二是廉潔意識(shí)教育。以最高院頒發(fā)的《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》為日常行為規(guī)范,自律、自省、自警、自重,確保思想意識(shí)不出偏差。
三是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育。減少應(yīng)酬活動(dòng),杜絕鋪張浪費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待工作。
四是反腐倡廉教育。定期下發(fā)區(qū)紀(jì)委《紀(jì)檢與監(jiān)察》中登載的各類案例,讓大家從反面教材中汲取教訓(xùn),經(jīng)得起金錢和利益的誘惑。
培養(yǎng)法官健康的生活情趣,講操行、重品行,力戒低級(jí)庸俗,保持高尚的精神追求。注意挖掘和發(fā)現(xiàn)身邊勤政廉潔的人和事,通過正面宣傳來弘揚(yáng)正氣。
三、強(qiáng)化監(jiān)督制約自糾機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官廉潔情況的掌控
結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育整頓活動(dòng)”的開展,一是開門納諫,采取發(fā)征求意見函,召開各種類型座談會(huì),個(gè)別拜訪,交換意見,設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話和意見箱等多種形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾對(duì)法院工作的意見和建議。二是加強(qiáng)自查整改工作,讓干警在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,針對(duì)查找出的問題制定整改措施。三是有疑必查。紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)征求到的意見,及時(shí)梳理歸納。對(duì)群眾反映的問題,認(rèn)真調(diào)查,做到件件有著落,事事有回音。四是開展自駕車輛大檢查。對(duì)干警個(gè)人駕駛的車輛,逐個(gè)出示據(jù)以證明車輛所有權(quán)的證明,徹底清理利用職權(quán)借用當(dāng)事人車輛的問題。五是建立和完善“法官廉政檔案”;層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,建立一級(jí)管一級(jí),級(jí)級(jí)有責(zé)任,人人抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。
四、認(rèn)真做好信訪查處工作,堅(jiān)決糾正司法中的不正之風(fēng)
通過查處群眾來信來訪,加強(qiáng)對(duì)法官司法活動(dòng)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)苗頭性的,立即進(jìn)行警戒談話;對(duì)查實(shí)的問題,按照制度規(guī)定給予處理;對(duì)不實(shí)信訪及時(shí)向當(dāng)事人反饋,并做好息訴工作。上半年,我院共受理各類紀(jì)檢監(jiān)察信訪投訴7件(次),通過調(diào)查核實(shí),對(duì)群眾反映的問題及時(shí)做出解釋,使信訪人對(duì)我們的答復(fù)均表示滿意。為控制和減少信訪投訴:
一是從源頭上“堵”,針對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,運(yùn)用正、反兩方面的典型對(duì)干警進(jìn)行預(yù)防教育。
二是從感情上“聯(lián)”。接待信訪投訴時(shí),多從投訴者的角度去理解思考,以求得事半功倍的效果。
三是從道理上“引”。分清是非,以理服人,讓信訪人心服口服。
四是從機(jī)制上“防”。研究制定配套措施,形成紀(jì)檢信訪管理長(zhǎng)效機(jī)制,使信訪工作制度化、規(guī)范化。
上半年,我院的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然做了不少工作,但黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的力度還不夠,內(nèi)部監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)。
下半年,我院將深入做好3項(xiàng)工作:
一、擴(kuò)大反腐倡廉教育覆蓋面。繼續(xù)鞏固“領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動(dòng)”的成果,擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)和“反腐倡廉警示教育”的覆蓋面,使干警始終處于“自省、自重、自警、自勵(lì)”的良好狀態(tài),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
二、加大違紀(jì)案件的查辦力度。嚴(yán)格按照中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》確定的時(shí)間和要求,做好自查和查辦工作。對(duì)以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪贓枉法等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息養(yǎng)奸。對(duì)查實(shí)的違法違紀(jì)問題,堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,決不“失之于寬、失之于軟”。
三、進(jìn)一步健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。年內(nèi),要組織一次特邀監(jiān)督員座談會(huì),針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作;加強(qiáng)信訪接待工作,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭和線索,緊抓不放,一查到底。
今年上半年以來,在縣紀(jì)委和局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于《安鄉(xiāng)縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案》精神和各項(xiàng)工作部署,以打基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍、樹形象、促安全為工作目標(biāo),結(jié)合開展“兩學(xué)一做”教育,嚴(yán)明紀(jì)律,把握導(dǎo)向,注重監(jiān)督,精細(xì)部署,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化制度管理,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
持續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。年初,召開全局干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、常德市委和縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的一系列文件精神和要求,特別是《黨章》、《廉潔準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人管事,規(guī)范黨員干部權(quán)力運(yùn)行。制訂完善黨組會(huì)議事制度、周一例會(huì)制度、周五結(jié)賬會(huì)制度、行政后勤管理制度、公務(wù)接待制度、車輛管理制度等6項(xiàng)制度。清理規(guī)范文件,禁止一切形式的公費(fèi)外出參觀旅游,嚴(yán)格公車管理,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和工作氛圍,打造一支廉潔高效的工作團(tuán)隊(duì)。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)廉政建設(shè)
1、思想認(rèn)識(shí)到位。堅(jiān)持每周一學(xué),先后組織全體干部職工學(xué)xxx省、市和我縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定,領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的精神實(shí)質(zhì),使廣大干部職工自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作上來,預(yù)防和控制黨員干部及重要崗位人員的工作失誤,寫心得,讀體會(huì),讓思想與行動(dòng)保持一致性,日清月結(jié),從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)格保障工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格禁止向企業(yè)索拿卡要。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨組書記陳永華為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)彭春文為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室相互配合的良好氛圍。
3、安排部署到位。召開了“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),強(qiáng)調(diào)了抓好“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,并制定了《安鄉(xiāng)縣安監(jiān)局“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)“雁過拔毛”式敗問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署,有效推進(jìn)了安監(jiān)系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
4、整改問題到位。上半年,局紀(jì)檢組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”教育,通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,認(rèn)真對(duì)照四風(fēng)問題,著力查擺存在的系列問題12項(xiàng)。
5、談話告知到位。局黨組主要負(fù)責(zé)人靠前強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,約談全局6名骨干進(jìn)行廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)談話提醒。通過廉政約談,細(xì)化每名干部責(zé)任清單,使各股室和下屬各單位干部進(jìn)一步提高了對(duì)自身和抓好股室黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí),明確哪些事該做,哪些事不該做,對(duì)筑牢拒腐防變思想道德防線、促進(jìn)干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)、教育和保護(hù)干部起到了事先防范的作用。
三、強(qiáng)化監(jiān)督問效,推進(jìn)工作氛圍
1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立一整套嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)制度。按照崗位職責(zé)不同,從德、能、勤、廉、效5個(gè)方面量身定制各個(gè)股室的績(jī)效考評(píng)辦法,健全干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制,每周一安排,周五結(jié)賬,激發(fā)干部職工主動(dòng)性和積極性。嚴(yán)格簽到考勤制度,加大治庸治懶力度,實(shí)行一月一通報(bào),體現(xiàn)干好干壞不一樣,多干少干不一樣。
2、加大宣傳教育力度,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,發(fā)送格言警句56條,充分發(fā)揮主流媒體宣傳效應(yīng)。認(rèn)真開展倡廉潔、樹清風(fēng)優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動(dòng),營(yíng)造全局濃厚氛圍,利用微信平臺(tái),建立安監(jiān)工作交流群,登載文章20多篇,改進(jìn)工作作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)率先垂范。
3、認(rèn)真開展政務(wù)公開和民主評(píng)議行風(fēng)工作。聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,召開座談會(huì),發(fā)放征求意見表和測(cè)評(píng)表征求意見,按時(shí)落實(shí)整改,提高群眾滿意率。今年元月四日和三月四日分兩次公布20xx年全年財(cái)務(wù)運(yùn)行情況和局機(jī)關(guān)搬遷費(fèi)用情況,加大政務(wù)公開力度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,把干部職工關(guān)心的事權(quán)、財(cái)權(quán)及時(shí)公開,增強(qiáng)透明度,提高知情權(quán)。
4、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督,提高防范意識(shí)。切實(shí)加大對(duì)重大資金支出、大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督力度和上會(huì)制度建設(shè),加大對(duì)干部職工慵懶散等工作作風(fēng)的效能督查,采取不定期抽查形式,對(duì)違反效能行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格程序,規(guī)范用人制度。認(rèn)真完成紀(jì)委各科室交辦事項(xiàng),對(duì)“828”事故的責(zé)任人做到及時(shí)談話和問責(zé)處理,基本上做到事事有回應(yīng),件件有落實(shí)。
四、下半年工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步堅(jiān)持學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,周密安排,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。要充分發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)對(duì)涉及反腐倡廉敏感問題和熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),牢牢把握正確導(dǎo)向,及時(shí)宣傳和推廣在學(xué)習(xí)貫徹中的好做法好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,不斷引向深入,計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站定3名,部門單位定2名。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),全力推進(jìn)行政提速。全面落實(shí)周工作調(diào)度機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)馬上就辦,辦就辦好精神,促進(jìn)行政大提速。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”教育,繼續(xù)深化治庸、治懶、治散、治奢工作,大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng),積極營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”氛圍,力爭(zhēng)年底市、縣排名靠前。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)厲責(zé)任追究,嚴(yán)肅工作考核,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。統(tǒng)籌做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等工作。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,促使安監(jiān)局工作上水平,責(zé)任上雙肩,廉政出高效。
今年以來,我委紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹盛市紀(jì)委和省經(jīng)貿(mào)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,結(jié)合本委實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,加大源頭上反腐倡廉工作,取得明顯成效。截止目前,全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起的違法違紀(jì)案件,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,機(jī)關(guān)辦事效率提高,為經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)健康提供了有力保障。
一、爭(zhēng)創(chuàng)“五強(qiáng)班子”,規(guī)范從政行為。
今年初,市委把經(jīng)貿(mào)委班子納入了“實(shí)踐三個(gè)代表,爭(zhēng)做五強(qiáng)班子”試點(diǎn)行列。為了扎實(shí)做好此項(xiàng)工作,委班子專題研究,制定實(shí)施方案,按照“勤學(xué)善思,理想堅(jiān)定,政治信念強(qiáng);與時(shí)俱進(jìn),思想解放,創(chuàng)新能力強(qiáng);勤政務(wù)實(shí),勇于實(shí)踐,實(shí)干精神強(qiáng);團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),維護(hù)大局,民主觀念強(qiáng);牢記宗旨,艱苦奮斗,廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求,切實(shí)加大班子隊(duì)伍建設(shè)的力度和步伐,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了表率作用。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)班子合力。我們把“五強(qiáng)班子”建設(shè)作為增強(qiáng)班子合力的大事來抓,不走過場(chǎng),不流于形式,營(yíng)造了搭一張臺(tái)、唱同出戲的良好氛圍。我們鼓勵(lì)職工以各種方式給班子成員找不足,提意見,同時(shí)組織專人收集經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、相關(guān)單位對(duì)我委“五強(qiáng)班子”建設(shè)的意見、建議和希望,把收集的意見整理歸納成條,逐條地提出整改意見并限期改善。在“五強(qiáng)班子”建設(shè)中全委共收集到各方反饋意見23條。
2、認(rèn)真整改,解決突出問題。根據(jù)群眾意見,我們重點(diǎn)解決了三方面的問題:
一是解決好班子、隊(duì)伍自身存在的作風(fēng)方面的不足,比如班子成員深入基層調(diào)查研究不夠、辦事效率不高、整體活力不強(qiáng)等問題;
二是解決好機(jī)改后的遺留問題,比如資產(chǎn)分割、干部年齡老化、職工素質(zhì)偏低等問題;
三是解決好經(jīng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題,主要是理順行業(yè)管理體制,加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)職能,建立中小企業(yè)擔(dān)保體系,成立煤炭技術(shù)服務(wù)中心等。
3、建章立制,規(guī)范行政行為。在“五強(qiáng)班子”建設(shè)中,我委根據(jù)變化了的情況,對(duì)去年以來制定出臺(tái)的36個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂完善,并補(bǔ)充新增了10余個(gè)制度。這些制度在充分討論的基礎(chǔ)上,三易其稿,匯編裝訂成冊(cè),人手一本。做到了委內(nèi)各項(xiàng)工作嚴(yán)格按章辦事,出了紕漏,照章懲罰。
二、開展“六講六賽”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
在加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí),我們重視調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性,注意引導(dǎo)職工最大限度地發(fā)揮作用,使我委職工面貌昂揚(yáng)奮進(jìn),機(jī)關(guān)氣氛一派生機(jī)勃勃。
1、加強(qiáng)職工教育。定期不定期地召開職工大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)家、省和市上重要文件精神,引導(dǎo)職工加強(qiáng)思想修為,
著力建設(shè)一支思想先進(jìn)、政治過硬的`經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍;發(fā)揮共、工、青、婦群團(tuán)組織的作用,組織職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,還通過看錄象、聽報(bào)告、參觀考察、交流、討論等多種方式,不拘一格提升職工水平,特別制定《職工專業(yè)培訓(xùn)制度》,鼓勵(lì)和支持職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職工的專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)歷層次。
2、開展“六講六賽”。我們?cè)诳剖抑g、職工之間開展主要內(nèi)容為“講政治,比立場(chǎng)信仰,賽大局觀念;講學(xué)習(xí),比進(jìn)去精神,賽業(yè)務(wù)能力;講正氣,比遵章守紀(jì),賽協(xié)作精神;講法治,比學(xué)法用法,賽執(zhí)法水平;講創(chuàng)新,比實(shí)干巧干,賽工作實(shí)績(jī);講奉獻(xiàn),比文明服務(wù),賽勤政為民”的講、比、賽活動(dòng)。為了使活動(dòng)持續(xù)、深入、有效地開展下去,我們注重階段性的總結(jié)表彰,量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),突出的先進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì),敷衍的漠視的予以懲戒。
3、強(qiáng)化目標(biāo)管理。我們把目標(biāo)管理作為一項(xiàng)剛性任務(wù)來抓,全年目標(biāo)經(jīng)委務(wù)會(huì)確定后,逐級(jí)分解到科室和個(gè)人頭上,嚴(yán)格督查落實(shí)。規(guī)定各科室于月末、年末前對(duì)全月、年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),寫成書面材料交考核小組總評(píng),逗硬獎(jiǎng)懲。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。我們認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行我委制定的《經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》、《委內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究試行辦法》等規(guī)定,加大經(jīng)貿(mào)行業(yè)違法違規(guī)案件查處力度;對(duì)行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因故意或過失給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成重大損害的,依法予以糾正,并對(duì)負(fù)有錯(cuò)案責(zé)任的行政執(zhí)法人員予以追究,絕不手軟。
三、建立“三項(xiàng)制度”,落實(shí)發(fā)展保障。
1、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入委黨組和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展、與重點(diǎn)工作任務(wù)、與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到工作一起部署,任務(wù)一起安排,檢查一起進(jìn)行,考核一起落實(shí)。二是分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。全委黨風(fēng)廉政建設(shè)由黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任,紀(jì)檢組長(zhǎng)承擔(dān)第二責(zé)任,黨組成員按分工承擔(dān)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)所在科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任。同時(shí),黨組書記要與黨組成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,黨組成員要與所分管的科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,并制作警示牌,做到履行黨風(fēng)廉政責(zé)任警鐘長(zhǎng)鳴。
2、政務(wù)公開制度。
一是適時(shí)公開制度。機(jī)關(guān)工作規(guī)則、職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工相對(duì)固定,根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整;有關(guān)重要政策、文件等適時(shí)公開;經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況定期公開;行政事務(wù)和政務(wù)服務(wù)隨時(shí)公開;重大事項(xiàng)、群眾要求公開的事項(xiàng)及時(shí)公開。所有公開的內(nèi)容要根據(jù)變化情況適時(shí)更新。
二是公開重大事項(xiàng)集體研究制度。對(duì)涉及全局性重大決策、重大審批項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定程序,經(jīng)委班子成員集體研究后公開。
三是首問責(zé)任制度。第一個(gè)接待企業(yè)或群眾到委機(jī)關(guān)來辦事的同志即為首問責(zé)任人,出了問題,按優(yōu)化投資環(huán)境警誡制度予以處罰。四是監(jiān)督評(píng)議制度。設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,聽取群眾意見,及時(shí)答復(fù)和督促落實(shí)。
3、監(jiān)督管理制度。我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的監(jiān)督管理:
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人的直接監(jiān)督。要求黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人與各責(zé)任對(duì)象開展廉政談話和誡勉談話,并加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理,對(duì)違紀(jì)違規(guī)苗頭及時(shí)制止,對(duì)違紀(jì)違規(guī)事件報(bào)告黨組調(diào)查處理。
二是加強(qiáng)紀(jì)檢組的職能監(jiān)督。我們紀(jì)檢組積極發(fā)揮職能監(jiān)督作用,對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)及敏感性工作,要積極參與、提前介入;對(duì)有審核、收費(fèi)和處罰職能的科室,先給予警示告誡,并開展不定期的檢查和抽查。
三是重視干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。我們重視采納干部職工的意見和建議,重視來信來訪案件線索,重視社會(huì)各界的輿論反饋,對(duì)群眾的來信來訪,檢舉揭發(fā),我們認(rèn)真對(duì)待,高度重視,全力查處。四是通過開展調(diào)查研究實(shí)施監(jiān)督。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人和紀(jì)檢組進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)查研究工作的力度,在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的偏差,并及時(shí)修訂和完善對(duì)策,堵塞漏洞;在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)案件線索,查處腐敗行為。
四、狠抓“四項(xiàng)工作”,務(wù)求工作實(shí)效。
1、“企廉”工作。一是突出工作重點(diǎn),落實(shí)任務(wù)。全市專題召開了“企廉”工作專題會(huì)議,安排部署了全年任務(wù)和重點(diǎn)。市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“企廉”工作也提出了明確要求。
二是積極介入企業(yè)每年一次的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),要求把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,就領(lǐng)導(dǎo)干部“五風(fēng)”方面存在的問題接受群眾評(píng)議,在與群眾的溝通中解決問題。
三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)改制過程中執(zhí)行廉潔制度進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四是完善企業(yè)反腐敗工作機(jī)制,特別對(duì)涉及錢、權(quán)、人等方面的問題,建立健全管理制度,做到規(guī)范運(yùn)作。
2、企業(yè)減負(fù)工作。我們主要采取了以下措施,強(qiáng)力治亂減負(fù)。
一是政務(wù)公開,服務(wù)企業(yè)。涉企部門公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限,發(fā)揮行政服務(wù)中心作用,簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序,提高效率,實(shí)施明白卡制度,公開收費(fèi)項(xiàng)目,制發(fā)收費(fèi)明白卡。
二是清理政策,優(yōu)化環(huán)境。我們貫徹落實(shí)中、盛市關(guān)于取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的相關(guān)文件精神不打折,保證在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi),該取消的全部取消,不設(shè)置“保護(hù)區(qū)”。全市先后兩批共取消了68項(xiàng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目,重申取消13項(xiàng)不合理收費(fèi),實(shí)行優(yōu)惠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目38項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),修改或重新制訂操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。
三是加強(qiáng)督辦,實(shí)施監(jiān)督。各區(qū)(市、縣)集中開展了投資環(huán)境專題調(diào)查,并組織企業(yè)、工商戶對(duì)行政部門、執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)反映出來的問題及時(shí)調(diào)查并按規(guī)定給予處理。各級(jí)減負(fù)辦對(duì)各部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)規(guī)定和各級(jí)政府一些優(yōu)惠政策開展經(jīng)常性的檢查,并督查督辦。建立了企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員制度。四是明確責(zé)任,嚴(yán)格考核。我委制發(fā)了《廣安市企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)管理考核辦法》,并以市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā),明確了各級(jí)各部門的職能、責(zé)任、考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(市、縣)減負(fù)辦也對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),初步建立起了目標(biāo)分解落實(shí)、監(jiān)督考核體系。五是初步建立起對(duì)企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度。今年初我委即制訂了《廣安市對(duì)企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度》,8月16日召開了全市控制對(duì)企業(yè)檢查協(xié)調(diào)會(huì),使各相關(guān)部門及企業(yè)明確了檢查必報(bào)批的意識(shí)。根據(jù)有關(guān)部門檢查計(jì)劃安排,我委牽頭市監(jiān)察局、市政府法制辦聯(lián)合批復(fù)下達(dá)了9-12月對(duì)企業(yè)的檢查計(jì)劃。
3、信訪和案件查處。我們歷來重視群眾來信來訪,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門交辦查處的信件,盡快核查結(jié)案上報(bào),對(duì)未及時(shí)結(jié)案的做好催辦、督辦工作。轉(zhuǎn)交下級(jí)經(jīng)貿(mào)部門查處的案件,以打電話、發(fā)函或派專人檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督,避免形成積案;對(duì)群眾反映、檢舉、控告的問題,指派專人明察暗訪,形成書面材料,根據(jù)實(shí)際情況,做出相應(yīng)處理。同時(shí),指派專人不定期對(duì)近期群眾上訪問題進(jìn)行排查歸類,上報(bào)市委、市政府信訪主管部門備案。今年以來,我們紀(jì)檢共查處信訪案件6件。做到了件件有著落,事事有結(jié)果。
4、紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。堅(jiān)持半月一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,每次學(xué)習(xí)確定一個(gè)主題,每個(gè)主題由一名紀(jì)檢干部主講;要求每個(gè)紀(jì)檢干部每年寫出有較高水平的調(diào)研文章或理論文章1—2篇;
要求紀(jì)檢隊(duì)伍嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律,時(shí)刻自盛自警、自勵(lì),約束自我行為,按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從嚴(yán)要求下屬、配偶和子女,確保自身沒有違紀(jì)行為,確保不出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的違紀(jì)事件。
(四)治理公路“三亂”工作。今年,我們按照《xx年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實(shí)施意見》的要求,進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度,著重采取五項(xiàng)措施,不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。x、聘請(qǐng)治理公路“三亂”監(jiān)督員。由xx名社會(huì)各界人士擔(dān)任的治理公路“三亂”監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)絡(luò),及時(shí)反饋。x、建立營(yíng)運(yùn)業(yè)走訪制度。及時(shí)了解和掌握運(yùn)輸業(yè)動(dòng)態(tài),對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。x、實(shí)行公路“三亂”舉報(bào)激勵(lì)制度。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,依靠社會(huì)各方面的力量,進(jìn)行全方位的監(jiān)督。x、實(shí)行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的,除執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定外,必須將檢查的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)提前報(bào)請(qǐng)縣治理公路“三亂”聯(lián)席會(huì)議備案,否則,按“三亂”行為論處。x、實(shí)行工作責(zé)任追究制度。今年共組織路風(fēng)檢查xx次,查處公路“三亂”案件x起,黨政紀(jì)處理xx人,組織處理x人,責(zé)任追究x人,沒收違規(guī)收費(fèi)面包車x輛,受理群眾舉報(bào)xx起,反饋率xx%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢(shì)頭。
四、認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作
(一)開展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了x縣開展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見;充分利用電視臺(tái)等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)xx年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營(yíng)性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償xx.x萬元,欠交或未交土地出讓金的個(gè)人xxx戶,金額xxx萬元,單位xx個(gè),金額xxx萬元。xx年以來,單位規(guī)劃用地xxx宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有xx宗。區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書xx份,立案查處x起,處理違紀(jì)人員x人。通過開展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金xx萬元。
(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《x縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[xx]xx號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于xx年至xx年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴xx件,受理xx件。每月x-x日,辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議xx條,對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。
另外,我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程xx項(xiàng),工程建筑面積x.x萬平方米,全縣xx萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開招標(biāo);全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患xx處,當(dāng)場(chǎng)整改xx處,限期整改x處;認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。
五、加大了源頭治腐力度
xx年,我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心,深化改革,積極探索,進(jìn)一步加大了源頭治腐力度。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。一是全面實(shí)行“收支兩條線”管理,規(guī)范收罰行為。下發(fā)了《x縣實(shí)行票款分離和罰繳分離征收管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了實(shí)施票款分離、罰繳分離的征收管理范圍,實(shí)行了“收支兩條線”規(guī)定季報(bào)制度,對(duì)全縣xx個(gè)部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實(shí)。二是會(huì)計(jì)委派穩(wěn)妥推進(jìn)。開展了縣直單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管,財(cái)務(wù)集中核算,人員統(tǒng)一管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度。
(二)切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。今年初,縣直各單位按照《x縣縣級(jí)行政審批制度改革實(shí)施意見》的要求,對(duì)各自的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步清理,共清理出現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),審核事項(xiàng)xx項(xiàng),核準(zhǔn)事項(xiàng)xxx項(xiàng),備案事項(xiàng)xx項(xiàng)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革的通知》,加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),合并xx項(xiàng),保留xxx項(xiàng)。為切實(shí)減少行政審批項(xiàng)目并改革審批管理方式,積極籌建行政審批和行政服務(wù)收費(fèi)大廳,xx年將全面實(shí)行“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)政府采購(gòu)工作。制定了《x縣政府采購(gòu)制度實(shí)施辦法》和《政府采購(gòu)資金管理辦法》。從資金管理入手,規(guī)定各單位在實(shí)施采購(gòu)之前無特殊情況必須把資金足額存入政府采購(gòu)資金專戶,建立完善帳務(wù),加強(qiáng)采購(gòu)票據(jù)的控制,加大了政府采購(gòu)檢查工作力度。查處了違反政府采購(gòu)資金xxx多萬元,并對(duì)違紀(jì)單位進(jìn)行了處罰,對(duì)違紀(jì)行為給予糾正。今年,全縣共納入采購(gòu)金額xxx多萬元,節(jié)支金額達(dá)xx多萬元。
(四)繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照規(guī)范、及時(shí)、全面的原則,在抓好規(guī)范性公開的基礎(chǔ)上,緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,全面推行點(diǎn)題公開,群眾想知道什么就公開什么,達(dá)到群眾滿意的公開實(shí)效,切實(shí)深化了民主監(jiān)督。
六、加大了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境力度。
今年,我們將整頓經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)作為整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重中之重來抓,取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,營(yíng)造氛圍。制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的決定》和實(shí)施方案,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,要求各職能部門通過各種形式向社會(huì)作出公開承諾。二是全面自查,集中檢查。在認(rèn)真自查自糾,全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們會(huì)同審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等部門聯(lián)合行動(dòng),組成x個(gè)檢查組,對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)企業(yè)和群眾反映大、問題多的xx個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查,全面整改。三是抓重點(diǎn),抓查處。我們對(duì)工商、稅務(wù)、公安、交通、等xx多個(gè)行業(yè)或部門,采取全面檢查、重點(diǎn)抽查與從企業(yè)、商戶“倒查”相結(jié)合的辦法,開展重點(diǎn)清理檢查。對(duì)在檢查和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。今年,共查處擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件xx起,處理xx人,其中有x名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督;在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開通“行風(fēng)熱線”,單位一把手與群眾面對(duì)面,直擊“熱點(diǎn)”;從人大、政協(xié)及社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員和評(píng)議代表xx多名,對(duì)縣定xx多家單位和省定xx個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。實(shí)施社會(huì)監(jiān)督以來,發(fā)現(xiàn)行風(fēng)問題xx條,受理案件x件,均進(jìn)行了認(rèn)真解決和處理。促進(jìn)了整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作的深入開展。
七、進(jìn)一步開拓了信訪工作新局面
為切實(shí)營(yíng)造建設(shè)小康社會(huì)的良好環(huán)境,確保社會(huì)穩(wěn)定,我們今年進(jìn)一步加大信訪工作力度,全面開拓信訪工作新局面。
(一)建立了大信訪工作機(jī)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難信訪案件,由縣領(lǐng)導(dǎo)采取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定,切實(shí)解決了一些久拖不決的“老大難”問題。在群眾中引起了良好反響。我們還嚴(yán)格實(shí)行了信訪責(zé)任追究制,對(duì)x名因工作不到位造成越級(jí)上訪或重大影響的責(zé)任人,均給予了紀(jì)律處分。切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任意識(shí)。
(二)建立信訪信息專報(bào)制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),通過xx多名基層信息員,搜集信訪苗頭、社會(huì)熱點(diǎn)和不穩(wěn)定因素,逐級(jí)上報(bào),及時(shí)采取切實(shí)可行的措施,針對(duì)性進(jìn)行解決。今年以來,共摸排信訪問題xxx多個(gè),就地解決xxx多個(gè),制定整改計(jì)劃逐步解決xx多個(gè),縣紀(jì)委立案查處xx多起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處xx多起,有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實(shí)際問題,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)持之以恒地堅(jiān)持下訪制度。下訪工作隊(duì),圍繞“三條渠道”,主動(dòng)深入基層,解決群眾反映的問題,收到了較好的社會(huì)效果。一是結(jié)合廉政督查,定期巡訪。下訪工作隊(duì)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制季度匯報(bào),每季度全面巡訪一次,重點(diǎn)巡查對(duì)存在問題的整改情況。二是配合中心工作,重點(diǎn)下訪。今年,結(jié)合防治非典工作,下訪工作隊(duì)不分白天黑夜,明查暗訪,強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,強(qiáng)化干部責(zé)任,協(xié)助縣委、政府確保防治非典工作扎實(shí)開展。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,快速下訪。對(duì)突發(fā)事件和重大信訪問題,快速反應(yīng),及時(shí)出訪。今年,下訪工作隊(duì)解決突發(fā)信訪問題xx件,既穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厝罕姷那榫w,又維護(hù)了受害人的合法權(quán)益。
(四)及時(shí)回訪,鞏固信訪成果。特別是對(duì)查結(jié)的毆打村民、欺壓群眾的惡性案件,逐個(gè)登記造冊(cè),定期回訪,一方面是化解矛盾,防止打擊報(bào)復(fù),避免產(chǎn)生新的信訪問題,另一方面是教育被查處人改過自新。同時(shí),下訪工作隊(duì)堅(jiān)持對(duì)縣紀(jì)委資助的xx多個(gè)貧困戶和xx名特困生經(jīng)常回訪,發(fā)現(xiàn)新的困難及時(shí)解決,保證了扶貧助學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)展。
八、進(jìn)一步抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
(一)進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到縣委、政府各部門。制定下發(fā)了汝廉責(zé)[xx]x號(hào)《x縣委、縣政府有關(guān)部門貫徹落實(shí)xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的工作意見》,并專題召開了任務(wù)分解會(huì),將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)x個(gè)方面的xx項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)明確了具體要求和各負(fù)責(zé)部門,使責(zé)任更加明確,任務(wù)更加具體,要求更加詳實(shí)。結(jié)合xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解,逐單位建立職責(zé)履行情況跟蹤督查檔案,將各單位的職責(zé)履行情況結(jié)合季度匯報(bào)情況記錄歸檔,作為年度考核的依據(jù),敦促責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)。
(二)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制度。縣紀(jì)委制定了《關(guān)于在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行督導(dǎo)責(zé)任制的意見》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為x個(gè)督導(dǎo)協(xié)作區(qū),由縣紀(jì)委常委包區(qū)、包片,科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導(dǎo)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,確保整體推進(jìn)。同時(shí)將督導(dǎo)責(zé)任制履行情況的評(píng)估與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考核結(jié)合起來,責(zé)任范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在兩項(xiàng)考核中處于后三名的,責(zé)任常委和責(zé)任室不得評(píng)先、評(píng)優(yōu),工作有所創(chuàng)新,在市以上產(chǎn)生影響的將記功受獎(jiǎng)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,我們堅(jiān)持對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。今年,結(jié)合糾風(fēng)、查案、廉潔自律和防治非典工作,共有xx名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究,其中組織處理xx人,黨政紀(jì)處分xx人。嚴(yán)格的責(zé)任追究,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。
今年第一季度,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十大、十屆中、中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,為“五區(qū)”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。現(xiàn)將區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局一季度工作情況報(bào)告如下:
一、理清工作思路,精心安排部署年度工作
一是理清工作思路。深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和區(qū)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究提出了“1234”工作思路:圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)),積極落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,著力“四個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、強(qiáng)化案件查處、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳教育)。二是精心安排部署。按照上級(jí)部署要求,組織召開區(qū)紀(jì)委八屆五次全體會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,明確了20_-年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù)。3個(gè)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、4個(gè)區(qū)政府組成部門負(fù)責(zé)人對(duì)全會(huì)進(jìn)行了述責(zé)述廉。
二、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
一是強(qiáng)化檢查考核。深入52個(gè)區(qū)直部門單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了檢查考核,推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)區(qū)委常委會(huì)主體責(zé)任和區(qū)紀(jì)委常委會(huì)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》,要求全區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際制定本單位實(shí)施方案。出臺(tái)了關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話、函詢、約談的暫行辦法;今年以來已對(duì)2名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。啟動(dòng)違規(guī)收送“紅包”問題“回頭看”工作,今年全區(qū)廉政賬戶共收到“紅包”款6000元。
三是培養(yǎng)清廉意識(shí)。把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程,組織了49名以來全區(qū)新提拔或重用的科級(jí)干部參加廉政承諾宣誓,簽署了廉政承諾書,并統(tǒng)一參加了廉政法規(guī)知識(shí)考試。
四是深化廉政教育。全區(qū)各級(jí)黨組織征訂《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)論述摘編》一千余本,組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)演出9場(chǎng),在上級(jí)新聞媒體和“廉政網(wǎng)”、“清風(fēng)”官方微信發(fā)稿一百余篇。在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間給全區(qū)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信共計(jì)1000余條次。
三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保“五區(qū)”建設(shè)高效推進(jìn)
一是創(chuàng)新督查機(jī)制。今年以來,區(qū)督查辦堅(jiān)持每天一督查,每周一匯總,每半個(gè)月一梳理,每月一通報(bào)的“四個(gè)一”工作制度,同時(shí)對(duì)臨時(shí)增加的熱點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)督查;對(duì)各單位的責(zé)任目標(biāo)提出意見建議;對(duì)市督查重點(diǎn)項(xiàng)目做好溝通協(xié)調(diào)。
二是加大督查力度。一季度,區(qū)督查辦開展各類現(xiàn)場(chǎng)督查300余人次,電話督查600余次,參加調(diào)度會(huì)議6次,督查情況通報(bào)2期,項(xiàng)目進(jìn)展情況及工作動(dòng)態(tài)各1期,確保了我區(qū)重點(diǎn)工程和重要工作高效推進(jìn)。
四、改進(jìn)巡查機(jī)制,推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革
根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的決策部署,圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,按照上下對(duì)應(yīng)、突出主業(yè)、歸類整合、總量不變的原則,全面完成了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。將原黨風(fēng)廉政建設(shè)室與執(zhí)法監(jiān)察室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,將原紀(jì)檢監(jiān)察室更名為紀(jì)檢監(jiān)察一室,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察二室。
為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮巡查在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)中的積極作用,制定出臺(tái)《中共區(qū)委關(guān)于開展巡查工作的意見》,成立區(qū)委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立三個(gè)區(qū)委巡查組,并就我區(qū)年第一輪巡查工作制定了具體實(shí)施方案。目前第一輪巡查工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。
五、依紀(jì)依法辦案,零容忍懲治腐敗
堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案,加強(qiáng)案件監(jiān)督管理。今年一季度,共受理信訪件6件,立案5件,處分5人。其中科級(jí)干部3人,一般干部2人,收繳違紀(jì)款53萬元。重點(diǎn)查處了區(qū)衛(wèi)生局原局長(zhǎng)涉嫌受賄、收受紅包案,并移送司法機(jī)關(guān)查處,較好的發(fā)揮了查辦案件的震懾作用。
六、強(qiáng)化自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)
扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),組織參加各類培訓(xùn)20人次,2人參加上級(jí)紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn),1人選調(diào)市紀(jì)委跟班工作一年,干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。
召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)議,對(duì)開展《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)論述摘編》專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。一季度,委局機(jī)關(guān)組織開展集中理論學(xué)習(xí)十余次,開展專題學(xué)習(xí)討論區(qū)委一號(hào)文件活動(dòng)3次,并利用每周五下午集中或自學(xué)《道德經(jīng)》。
七、下一步工作打算
我們將圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊把握反腐倡廉工作的總體要求,按照年初確定的目標(biāo),明確責(zé)任分工,主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是層層傳導(dǎo)壓力。按照區(qū)委“兩個(gè)責(zé)任”文件的要求,分級(jí)分類簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。對(duì)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直單位黨政“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“紅包”問題廉政約談。
二是細(xì)化責(zé)任分工。制定出臺(tái)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù)分工、20__年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度檢查考核工作方案、20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案;
三是加強(qiáng)警示教育。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,利用典型案例開展警示教育,以身邊事教育身邊人;結(jié)合“書香”活動(dòng),以講信念、講規(guī)矩、講奉獻(xiàn)、講業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),深入開展廉政文化年主題教育。
四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入檢查重點(diǎn),加大對(duì)典型案例的查處和通報(bào)曝光力度。
五是加大辦案力度。加強(qiáng)信訪件的直查快辦,進(jìn)一步拓寬案源渠道,重點(diǎn)查處群眾身邊的fu敗行為,挖掘案件線索,提高綜合辦案能力。充分發(fā)揮查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制作用,切實(shí)增強(qiáng)查辦案件工作的整體合力。
我局紀(jì)檢監(jiān)察工作是在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署和要求,堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展行風(fēng)評(píng)議、加強(qiáng)效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì),有力地推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作的發(fā)展。
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1、繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
2、局領(lǐng)導(dǎo)能按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,在排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批等工作中,能堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易,在管好自己的同時(shí)也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,做到分工不分家,起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”的制度,在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí),班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權(quán)利失控;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出,嚴(yán)格控制各種會(huì)議和慶典活動(dòng),有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
5、認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于制定黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》,做好禮品、禮金登記、上繳申報(bào)工作。廣大黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,能主動(dòng)拒絕各種請(qǐng)客送禮,對(duì)一時(shí)未能拒收的禮品、禮金也能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上交紀(jì)檢組、監(jiān)察室。
(二)注重教育,不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的十六大、中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第一次全體會(huì)議精神。重點(diǎn)組織對(duì)十六大通過的新黨章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學(xué)習(xí)、討論,重溫了江澤民同志“三個(gè)經(jīng)常想一想”的教導(dǎo),進(jìn)一步明確作為一個(gè)黨員、一名國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該做什么,什么不能做的道理,不斷提高廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育。在黨風(fēng)廉政教育周活動(dòng)中,局黨組、紀(jì)檢組積極組織黨員干部學(xué)習(xí)《廈門市黨風(fēng)廉政政策法規(guī)文件選編》和《廈門勤廉風(fēng)采錄》,組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進(jìn)事跡的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》,組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實(shí)地考察、親身體會(huì)谷文昌同志任縣委書記期間,帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地、植樹造林、治理風(fēng)沙的感人事跡。以“樹立正確的權(quán)力觀”為主題開展座談?dòng)懻摚μ岣邎?zhí)政為民、秉公執(zhí)法意識(shí)。
3、認(rèn)真貫徹中共廈門市委辦公廳關(guān)于《廈門市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時(shí)規(guī)定》的通知(廈委辦發(fā)[]022號(hào))的精神,做好五位新上任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測(cè)中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作,要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)自由、家庭“四筆帳”,真正做到“自重、自盛自警、自勵(lì)”,機(jī)關(guān)五位新上任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。同時(shí)對(duì)上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,跟蹤監(jiān)督,促使新干部健康成長(zhǎng)。
(三)開展評(píng)議,鞏固行風(fēng)建設(shè)成果
1、我局根據(jù)《廈門市民主評(píng)議行風(fēng)工作的意見》和《福建省環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《廈門市環(huán)境保護(hù)局民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,在全面開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大行評(píng)范圍,繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測(cè)中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)部門和單位開展行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作。
2、局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在年度工作會(huì)議上,結(jié)合環(huán)保中心任務(wù)對(duì)今年行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,確定以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、改善環(huán)境狀況、樹立環(huán)保部門良好形象為目標(biāo),不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政意識(shí)和職業(yè)道德水準(zhǔn),努力為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。
3、向市政府相關(guān)部門和各分局所在區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和企事業(yè)單位印發(fā)《廈門市環(huán)境保護(hù)局征求意見表》份,收回1716份,回收率達(dá)85.80%,廣泛征求了社會(huì)各界的意見,群眾對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.63%和34.35%;同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)開展自查整改工作,機(jī)關(guān)各處室、分局和直屬事業(yè)單位共自查存在主要問題46條,提出整改措施55項(xiàng),已形成《廈門市環(huán)保局民主評(píng)議行風(fēng)自查整改匯總表》,目前各單位正在積極做好整改工作。
4、緊扣環(huán)境保護(hù)中心任務(wù),把行風(fēng)評(píng)議與防范“非典”開展醫(yī)院醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理專項(xiàng)工作、與國(guó)家嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、與貫徹排污收費(fèi)新條例和開展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和做人民公仆活動(dòng)結(jié)合起來,通過民主評(píng)議行風(fēng),使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)有效的解決。
5、今年2、6、10月份,三次參加市糾風(fēng)辦和廈門電臺(tái)合作開辦的《新聞?wù)惺滞!酗L(fēng)熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長(zhǎng)和陳天雄副局長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢投訴,通過熱線交流,使人民群眾能與環(huán)保部門直接對(duì)話,有效地促進(jìn)環(huán)保部門與人民群眾之間的溝通和了解。
(四)明察暗訪,加大執(zhí)法監(jiān)察力度
1、結(jié)合環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作,檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目審批是否按照權(quán)限、程序、期限;排污費(fèi)征收是否公開、公正、公平、到位;行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng);環(huán)保投訴處理是否及時(shí)、群眾是否滿意;是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,推動(dòng)了我局依法行政、文明執(zhí)法的工作。
2、組織市行評(píng)代表和局廉政勤政監(jiān)督員對(duì)我局行評(píng)重點(diǎn)單位和行政管理、執(zhí)法部門開展明察暗訪,通過明察暗訪,讓行評(píng)代表全方位了解環(huán)保部門的工作狀況和精神面貌,他們充分肯定了我局行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作成效,特別是對(duì)分局和監(jiān)理中心所的同志克服人員少、任務(wù)重、工作量大的困難和愛崗。
紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
20以來,全處紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞路局紀(jì)委和處黨委的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加大工作力度,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,扎實(shí)有效地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,為我處快速發(fā)展和完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供了紀(jì)律保證。
一、規(guī)范行為,加強(qiáng)監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步增強(qiáng)
1、突出重點(diǎn),抓好預(yù)防教育。一是深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。今年以來,全處各級(jí)組織以副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管人員”為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中紀(jì)委三次、四全會(huì)及部、局提出的各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。把“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”、“四個(gè)嚴(yán)格、四個(gè)不準(zhǔn)、四個(gè)禁止”和中紀(jì)委提出的“六條新規(guī)定”等各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定納入處、段兩級(jí)班子中心組學(xué)習(xí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入基層黨支部政治學(xué)習(xí)。組織全處副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、“六管”人員和其他黨員干部1600余人進(jìn)行了黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試。二是運(yùn)用各種形式擴(kuò)大黨風(fēng)廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力。以黨風(fēng)廉政宣傳教育月為載體,通過宣講會(huì)、電化教育、上黨課、座談會(huì)、條規(guī)測(cè)試、局域網(wǎng)、板報(bào)、橫幅、文藝演出等不同形式,有重點(diǎn)、分層次地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育。觀看了《任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》、《慕綏新腐敗案》、《馬向東腐敗案》、《李真腐敗案》、《扭曲的人生》等正反典型電教片。組織全處52名副處級(jí)以上干部和1560名黨員干部觀看了全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽決賽實(shí)況。搞好處紀(jì)委、監(jiān)察分處的網(wǎng)頁(yè)建設(shè),在網(wǎng)頁(yè)的美觀及內(nèi)容的可讀性、及時(shí)性、廣泛性上下功夫,收到了良好的宣傳教育效果,今年以來的點(diǎn)擊數(shù)已達(dá)1萬6千多人次。實(shí)行處紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同處屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話制度,處紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各基層站段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政談話。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度,對(duì)今年新提職、提級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了任前廉政談話,進(jìn)行警示教育。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的整體合力。進(jìn)一步完善了××處黨風(fēng)廉政“大宣教”格局,把黨風(fēng)廉政宣教工作納入全處黨建和思想政治工作的總體部署,及時(shí)召開了黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議,研究安排今年黨風(fēng)廉政宣教工作,將有關(guān)任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)到聯(lián)席會(huì)議成員單位,調(diào)動(dòng)了成員單位的積極性和責(zé)任感,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政宣教工作的深入發(fā)展。
2、嚴(yán)格要求,從嚴(yán)規(guī)范行為。一是抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)期間黨風(fēng)廉政工作的緊急通知》電報(bào),提出了“七個(gè)嚴(yán)禁”,對(duì)在元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)期間借機(jī)濫發(fā)錢物、代金券、公車私用、公款請(qǐng)客送禮等問題提前做出規(guī)定,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止了節(jié)日期間違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。二是認(rèn)真開展“述廉評(píng)廉考廉”活動(dòng)。全處16個(gè)基層站段領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員向職工代表報(bào)告了廉潔自律情況,處機(jī)關(guān)各分處、部室負(fù)責(zé)人向所在支部全體黨員和職工代表進(jìn)行了述廉和評(píng)議,自覺接受職工代表的監(jiān)督。通過開展“三廉”活動(dòng),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺性。三是在全處開展了治理黨員和干部參與賭博問題的活動(dòng)。在全處黨員干部中開展了禁賭教育,做到記名傳達(dá),一個(gè)不漏,讓每位黨員干部認(rèn)識(shí)到賭博的危害性。各單位對(duì)本單位黨員、干部涉賭參賭問題進(jìn)行了整頓清理,由公安處牽頭,組織有關(guān)部門,深入站段、站區(qū)進(jìn)行檢查排摸。對(duì)參賭、涉賭的黨員和干部將按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。四是抓好生產(chǎn)力布局調(diào)整時(shí)期的紀(jì)律執(zhí)行工作。為確保我處生產(chǎn)力布局調(diào)整全面順利進(jìn)行,維護(hù)全處穩(wěn)定,防止違紀(jì)行為和不廉潔問題的發(fā)生,我們要求各級(jí)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)紀(jì)律,即:政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、資產(chǎn)管理、工作紀(jì)律。同時(shí),發(fā)揮各級(jí)組織的作用,確保各項(xiàng)紀(jì)律的落實(shí),暢通信息反饋渠道,加大監(jiān)督力度,確保了生產(chǎn)力布局調(diào)整的平穩(wěn)過渡。
3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,采取整改措施認(rèn)真予以解決和糾正。加強(qiáng)了對(duì)處、段兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記、“三重一大”集體討論制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范了工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金管理以及車皮審批工作,并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展了“三清”工作。對(duì)全處67名副處級(jí)以上干部和272名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了清理登記,沒有發(fā)生違反規(guī)定的問題。對(duì)全處小汽車配備進(jìn)行了清理,共清理封閉式小轎車148輛,對(duì)5輛掛私牌的公車重新辦理了公車牌照。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在各類公司兼職進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,7名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不再兼職。
二、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),從嚴(yán)治黨,查辦違法違紀(jì)案件力度繼續(xù)加大
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的中心環(huán)節(jié)來抓,集中力量查處了貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職、侵吞侵占公共財(cái)物等案件。今年,全處紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾來信來訪62件(含重復(fù)件),共初查案件線索26件,立案12件,審結(jié)12件,挽回經(jīng)濟(jì)損失63600元,避免經(jīng)濟(jì)損失45050元。
1、抓基礎(chǔ),建制度,規(guī)范案件檢查工作。今年以來,處紀(jì)委先后規(guī)范出臺(tái)了《信訪舉報(bào)工作程序》、《案件檢查工作程序》、《“兩規(guī)”實(shí)施工作程序》。同時(shí),在全處貫徹執(zhí)行局紀(jì)委下發(fā)的《案件檢查通知書制度》、《案件線索初核工作制度》、《“一案兩建議”制度》、《信訪監(jiān)督制度》,進(jìn)一步規(guī)范了案件檢查工作。出臺(tái)實(shí)施了《××處查辦案件目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,加大對(duì)查辦案件的獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)行一案一獎(jiǎng),大案重獎(jiǎng),極大地調(diào)動(dòng)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件的積極性。
2、抓基層辦案,查辦案件工作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。今年,處紀(jì)委針對(duì)站段紀(jì)委書記人員新、業(yè)務(wù)能力參次不齊的實(shí)際情況,處紀(jì)委書記、副書記及有關(guān)部室負(fù)責(zé)人,深入全處各單位檢查督促辦案工作,給基層單位辦案提要求,壓擔(dān)子,指方向,使基層單位查辦案件的力度不斷加大。重點(diǎn)抓住案件初核工作,通過指導(dǎo)分析、直接參與等方式,找出辦案的重點(diǎn)和難點(diǎn),幫助基層單位調(diào)查突破。舉辦了案件檢查、審理工作培訓(xùn)班,開展了全處案件審理聯(lián)檢工作,抽調(diào)站段專職紀(jì)委書記,對(duì)今年審結(jié)的案件進(jìn)行互檢,達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相交流的目的,提高了站段查辦違紀(jì)違法案件的能力。今年全處各站段共查辦案件10件,查結(jié)率100%。
3、抓好“三談一防”,強(qiáng)化辦案教育轉(zhuǎn)化功能。一是抓好誡勉談話。對(duì)群眾反映的問題經(jīng)過初查,違紀(jì)事實(shí)明顯輕微,在群眾中造成不良影響,但又不夠立案條件的,認(rèn)真做好有關(guān)人員的誡勉談話,進(jìn)行批評(píng)教育。今年,××處紀(jì)委誡勉談話8人。二是抓好辦案談話。對(duì)于問題性質(zhì)嚴(yán)重或已經(jīng)立案查辦的案件,在談話中注意宣傳黨的方針、政策和法律法規(guī),既有嚴(yán)肅地批評(píng)教育,又有合情合理的疏導(dǎo)啟發(fā),通過人性化的方式促使涉案人員真正認(rèn)識(shí)到自己?jiǎn)栴}的嚴(yán)重性,積極配合組織說清問題,加快了辦案效率,提高了辦案質(zhì)量。三是抓好回訪談話。對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部進(jìn)行了回訪談話,及時(shí)了解掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài),幫助他們提高認(rèn)識(shí),振奮精神。四是抓好“防范警示”。在查辦案件的同時(shí),實(shí)事求是地分析違紀(jì)違法問題發(fā)生的主客觀原因,從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞,向發(fā)案單位提出整改建議31條,下發(fā)監(jiān)察建議書1份,增強(qiáng)了辦案的綜合效應(yīng)。
三、緊貼中心,強(qiáng)化融入,效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察不斷深入
1、開展了對(duì)站段、車間資金二次分配執(zhí)法監(jiān)察。針對(duì)基層職工對(duì)二次分配資金管理反映強(qiáng)烈這一“熱點(diǎn)”問題,由處紀(jì)委、監(jiān)察分處牽頭,聯(lián)合財(cái)務(wù)、勞資部門深入基層廣泛調(diào)研,找出了站段、車間資金二次分配存在制度不完善、二次分配資金的使用不規(guī)范、事務(wù)公開的內(nèi)容不全面等共性問題。制定了《××處站段、車間資金二次分配使用實(shí)施辦法》,確定了自有資金的政策界定和分配、使用中的基本原則。各單位開展了自查自糾,處執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤督導(dǎo)檢查,將檢查出來的問題進(jìn)行梳理、匯總、分析,糾正了基礎(chǔ)管理中普遍存在的問題。目前全處資金二次分配管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化運(yùn)作,職工反映此類問題明顯減少。
2、開展鐵路用地管理執(zhí)法監(jiān)察,一是開展了土地管理的宣傳教育活動(dòng)。下發(fā)宣傳提綱600份,張貼橫幅標(biāo)語8條,將《鐵路用地管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)鐵路用地管理辦法》印刷成小冊(cè)子,下發(fā)至站段主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并聯(lián)合地方土地管理部門,向鐵路附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行宣傳。二是通過認(rèn)真自查,摸清了底數(shù)。全處各單位對(duì)至以來的土地使用及經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查。查清了我處鐵路用地資產(chǎn)存量的各種情況,包括鐵路用地總數(shù)、領(lǐng)證率、被侵占和借用、租用情況。三是查糾了違反部、局規(guī)定的鐵路用地擅自處置等問題,規(guī)范了鐵路用地管理行為。共清理出路內(nèi)單位違反用地管理程序、拖繳土地使用費(fèi)等6項(xiàng)問題,通過下發(fā)監(jiān)察通知書進(jìn)行了整改。對(duì)涉及地方單位及個(gè)人占地的3個(gè)問題,已向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,正在協(xié)調(diào)解決。防止了土地資源的流失,減少和避免了經(jīng)濟(jì)損失;
3、開展廢舊軌料管理專項(xiàng)檢查,推進(jìn)規(guī)范化長(zhǎng)效管理。針對(duì)去年全處廢舊軌料管理存在的問題,協(xié)調(diào)工務(wù)分處共同深入各單位,開展了全處廢舊軌料管理情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各單位進(jìn)行限期整改,鞏固了成果。通過這次專項(xiàng)檢查,全處廢舊軌料管理基本達(dá)到了底數(shù)清楚、現(xiàn)場(chǎng)整潔,堆碼整齊、標(biāo)識(shí)明晰,臺(tái)帳完備、帳料相符、制度齊全。出臺(tái)了《××處廢鋼軌競(jìng)價(jià)銷售管理辦法》,推進(jìn)了廢舊軌料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,鞏固了去年廢舊軌料管理執(zhí)法監(jiān)察取得的成果。
4、加強(qiáng)源頭治理,進(jìn)一步規(guī)范工程和物資采購(gòu)招投標(biāo)。重點(diǎn)對(duì)處、站段兩級(jí)制度管理、組織招投標(biāo)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)近年來在落實(shí)招投標(biāo)制度不到位,站段招投標(biāo)管理工作薄弱等問題進(jìn)行了分析,提出了整改意見。同時(shí)在全處開展了招投標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備使用情況效能監(jiān)察。著重對(duì)以來路局、處以及站段招投標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備,按照烏鐵監(jiān)89號(hào)文件要求的監(jiān)察內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。對(duì)招投標(biāo)過程中簡(jiǎn)化程序,不按規(guī)定操作的做法,及時(shí)進(jìn)行了糾正。對(duì)3年來,庫(kù)機(jī)務(wù)段8項(xiàng)招投標(biāo)采購(gòu)一直未能全面投入使用的設(shè)備,協(xié)調(diào)招標(biāo)辦、相關(guān)業(yè)務(wù)分處深入現(xiàn)場(chǎng)逐一進(jìn)行核實(shí),督導(dǎo)落實(shí)。今年以來,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)程序,招投標(biāo)項(xiàng)目預(yù)審、抽簽確定專家評(píng)委評(píng)標(biāo)等制度得到進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)的公開公示進(jìn)行了明確的規(guī)定,接受廣大干部職工的監(jiān)督。2004年全處共招投標(biāo)采購(gòu)物資52項(xiàng),招標(biāo)率達(dá)到93%,定標(biāo)總價(jià)3085.75萬元,節(jié)約資金390.63萬元,節(jié)支率達(dá)11%。
5、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化效能監(jiān)察工作。各單位圍繞經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn),節(jié)能降耗的重點(diǎn),群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題進(jìn)行選題立項(xiàng)。2004年,全處效能監(jiān)察共立項(xiàng)19項(xiàng)。通過監(jiān)督檢查,糾正問題57個(gè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度55項(xiàng),為企業(yè)增效節(jié)支2146.1萬元。通過開展效能監(jiān)察,督促企業(yè)依法辦事,規(guī)范企業(yè)行為,加強(qiáng)企業(yè)管理,提高了效率和效益,為全處實(shí)施“增運(yùn)節(jié)支”戰(zhàn)略做出了積極的貢獻(xiàn)。
四、領(lǐng)導(dǎo)重視,求真務(wù)實(shí),路風(fēng)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
1、切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)路風(fēng)工作的.領(lǐng)導(dǎo)。處黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視路風(fēng)工作,在年初召開的××處工作會(huì)議上,處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)路風(fēng)工作進(jìn)行安排和部署。在日常工作中,處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路風(fēng)工作中的重要問題都親自過問,并做出明確要求。今年以來,在全處先后開展的3次路風(fēng)專項(xiàng)整頓中,處、站段主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,較好地解決了在整頓中存在的突出問題。
2、把路風(fēng)建設(shè)納入安全、質(zhì)量、效益管理目標(biāo)和各級(jí)干部考核中。××處把路風(fēng)建設(shè)層層納入處、站段、車間三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系,并與安全、質(zhì)量、效益直接掛鉤。把路風(fēng)工作納入站段年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和標(biāo)桿黨委評(píng)比中,實(shí)行路風(fēng)工作一票否決制。同時(shí),把路風(fēng)建設(shè)作為考核任用干部的一個(gè)重要條件,強(qiáng)化責(zé)任考核和失職追究。通過一級(jí)抓一級(jí),強(qiáng)化“一把手”路風(fēng)管理責(zé)任,使全處各級(jí)管理者的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3、開展專項(xiàng)檢查,不斷加大監(jiān)督檢查力度。在抓好日常路風(fēng)工作監(jiān)督檢查外,由路風(fēng)辦、運(yùn)輸、收入、物價(jià)、紀(jì)委監(jiān)察等部門組織開展了4次專項(xiàng)大檢查,先后查處了列車工作人員私帶無票旅客、旅社、賓館服務(wù)代售車票、窗口違規(guī)售票、貨代公司違規(guī)代理、收費(fèi),客貨服務(wù)粗暴待客、野蠻裝卸等問題。對(duì)庫(kù)爾勒東站貨場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)、××處華運(yùn)貨代公司運(yùn)輸代理管理不規(guī)范問題和庫(kù)爾勒客運(yùn)段乘務(wù)員粗暴待旅客以及列車員為旅客代辦車票等路風(fēng)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。截止目前,共查處路風(fēng)問題6件,填發(fā)監(jiān)察通知書6份,定性路風(fēng)不良反映3件,18人因路風(fēng)問題受到處罰。全處未發(fā)生一般以上路風(fēng)事件,確保了路風(fēng)工作處于受控狀態(tài)。
4、以宣傳教育為先導(dǎo),增強(qiáng)干部職工的路風(fēng)意識(shí)。堅(jiān)持以多種形式開展路風(fēng)教育。先后組織客貨窗口單位工作人員集中開展路風(fēng)教育8場(chǎng)次,受教育人數(shù)余人次。在七個(gè)客貨窗口單位青工中,開展了“青年杯”路風(fēng)知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽,收到了良好效果。將《鐵路路風(fēng)管理辦法》在南鐵電視臺(tái)滾動(dòng)播出,阿克蘇車務(wù)段匯編了《全路路風(fēng)事件案例》發(fā)到每一位職工手中,庫(kù)爾勒客運(yùn)段開展了”假如我是一名旅客“的演講比賽。通過開展豐富多彩的教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工的路風(fēng)意識(shí)。
五、齊抓共管,形成合力,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步貫徹落實(shí)
今年以來,我們始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭工程來抓,不斷探索落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新思路、新方法。逐步形成了適合我處發(fā)展的“三點(diǎn)一提升”的工作思路。
1、選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。即把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與××處經(jīng)營(yíng)效益和創(chuàng)建標(biāo)桿黨委工作相結(jié)合。重新修訂完善了××處黨委、××處《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作規(guī)則》,進(jìn)一步對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了分解和細(xì)化,明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的任務(wù)和工作要求,確定了主辦、協(xié)辦單位和責(zé)任人。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的形式,將責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容確定下來,把反腐倡廉任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上,做到人人有任務(wù),有責(zé)任,有壓力,有動(dòng)力。并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入××處“百日”安全管理和“標(biāo)桿黨委創(chuàng)建”目標(biāo)管理,形成了橫向到邊,縱向到底,層層抓落實(shí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、突破主攻點(diǎn)。以突破責(zé)任主體責(zé)任意識(shí)不到位為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體進(jìn)入積極的工作狀態(tài)。各單位結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)本單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的一至兩個(gè)突出問題作為主攻點(diǎn),通過采取切實(shí)可行的工作措施,使確定的突出問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到有效解決和落實(shí)。同時(shí),加大了對(duì)基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的檢查力度,通過月檢查、季考核、半年進(jìn)行一次分析,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)好的單位和部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),差的單位除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核外,還將“差點(diǎn)”單位在局域網(wǎng)、南疆鐵道報(bào)、電視臺(tái)進(jìn)行公示,使全處各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。
3、培育閃光點(diǎn),以點(diǎn)帶面。我們把挖掘培育黨風(fēng)廉政建設(shè)的“閃光點(diǎn)”作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效載體,起到了以點(diǎn)帶面的典型引路和示范作用。為有效培育和捕捉“亮點(diǎn)”,年初就要求各單位年內(nèi)必須培養(yǎng)出兩個(gè)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面具有導(dǎo)向性、先進(jìn)性的典型,并深入站段指導(dǎo)培育“亮點(diǎn)”。11月對(duì)各單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中好的做法,進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、歸納整理,總結(jié)培育了處多元化管理中心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育和庫(kù)爾勒機(jī)務(wù)段落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四個(gè)“亮點(diǎn)”。并在局域網(wǎng)和南疆鐵道報(bào)、電視臺(tái)進(jìn)行了大力宣傳。
通過開展“三點(diǎn)一提升”活動(dòng),使基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作質(zhì)量不斷得到提升,進(jìn)一步推進(jìn)了全處黨風(fēng)廉政建設(shè)。
六、抓好自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化約束,嚴(yán)格自律,并加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范決策程序和工作程序,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高黨的紀(jì)律檢查工作“五種能力”的要求(提高全處各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織適應(yīng)新形勢(shì)的能力,提高對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì),依法辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨員權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)的能力),以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”為載體,從思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。做到思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式方法、自身建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以我處生產(chǎn)力布局調(diào)整和紀(jì)委委員換屆選舉為契機(jī),選舉產(chǎn)生了新一屆7名紀(jì)委委員。配齊配強(qiáng)了站段紀(jì)委書記,站段紀(jì)委書記經(jīng)過調(diào)整,增加至13人。紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部重點(diǎn)圍繞“如何建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”以及“如何為鐵路跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證”兩個(gè)重點(diǎn)課題,深入調(diào)研,努力實(shí)踐,總結(jié)了以往的成功經(jīng)驗(yàn)并提出了建設(shè)性的思路。每季度召開的紀(jì)委書記工作例會(huì)上,都對(duì)工作中存在的難點(diǎn)和調(diào)研成果進(jìn)行積極交流,認(rèn)真研討,促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利開展。
一年來,在駐省廳紀(jì)檢組、市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)局黨委的工作部署,駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,以加強(qiáng)廉政教育、完善制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手,扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作,較好地保障了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、抓責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為保障交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的龍頭工程擺上重要位置,先后制定了《市交通運(yùn)輸局黨委20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分工》和《20__年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,按照“一把手”負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度要求,明確市局黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任,全年共分解工作任務(wù)24項(xiàng)、列出具體工作19項(xiàng),并逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了責(zé)任部門和配合單位,做到反腐倡廉與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。在1月29日召開的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,局黨委書記、局長(zhǎng)張文華同志與各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、局屬單位的“一把手”分別簽定了責(zé)任書,把反腐倡廉建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)安全管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等一起部署、一起要求、一起考核。
同時(shí),督促局屬各單位班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政教育和監(jiān)督檢查,認(rèn)真履行反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。10月份,駐局紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查,聽取各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門負(fù)責(zé)人和局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)情況匯報(bào),對(duì)下一步工作提出意見和建議。年底將對(duì)各部門和局屬各單位進(jìn)行綜合考核,以促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效落實(shí)。一年來,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步貫徹落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、抓學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步筑牢思想道德防線
我們始終把加強(qiáng)理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù),在局屬系統(tǒng)廣泛開展了“六一個(gè)”反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
一是組織開展專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神、新《黨章》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和總書記一系列重要講話精神等,不斷提高全體干部的政治敏銳性和把握大局的能力。
二是開展廉政集中教育。3月份召集各縣(市、區(qū))交通局局長(zhǎng)、局屬單位班子成員以及全體機(jī)關(guān)干部,召開全市系統(tǒng)廉政工作會(huì)議,單位“一把手”領(lǐng)導(dǎo)代表局黨委親自總結(jié)和部署系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并組織觀看廉政視頻警示教育片,邀請(qǐng)秀洲區(qū)紀(jì)委副書記到市公路局給干部職工上廉政教育課,筑牢拒腐防變的思想防線。
三是編印“廉潔交通”手冊(cè)。針對(duì)工程建設(shè)、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等交通行業(yè)特點(diǎn),編印了“廉潔交通”手冊(cè),通過設(shè)置10種情景教案,提出了針對(duì)性、可操作的預(yù)防腐敗方法和措施。同時(shí),系統(tǒng)內(nèi)各單位組織干部職工分批分層開展學(xué)習(xí)座談研討,根據(jù)各自崗位和工作實(shí)際,結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和利益回避等要求,強(qiáng)化廉潔自律的意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力。
四是組織廉政知識(shí)測(cè)試。5月份組織對(duì)局屬系統(tǒng)20__年以來新聘、新任的100多名干部職工進(jìn)行了廉政知識(shí)測(cè)試,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、局管副科以上干部、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位以及新提任、新錄用干部的教育,規(guī)范從政行為,促進(jìn)廉潔自律。
五是普遍開展“道德講堂”。每月組織全體干部職工,開展以唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、講故事、發(fā)善心、送吉祥為主要內(nèi)容的道德講堂,深入學(xué)習(xí)楊彬、田春良、吳建林等近幾年來系統(tǒng)涌現(xiàn)的模范人物和先進(jìn)事跡,強(qiáng)化干部職工忠誠(chéng)履職、清正廉潔的良好職業(yè)操守。
六是深化廉潔文化建設(shè)。深入開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)站所、進(jìn)窗口活動(dòng),通過張貼名家名言、警言警句等,著力建設(shè)風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。同時(shí)積極參與市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織的廉政勤政演講、征文和廉政文化PPT展評(píng)等活動(dòng)。
三、抓制度建設(shè),進(jìn)一步提高反腐倡廉工作水平
按照把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的要求,著力構(gòu)建有效預(yù)防腐敗體系的工作機(jī)制。
一是推行“陽光交通”建設(shè)。今年3月,為加大源頭預(yù)防和治理腐敗工作的力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約,根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽光工程”建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神,在局屬系統(tǒng)開展審批、收費(fèi)、執(zhí)法、黨務(wù)、政務(wù)、信訪和工程建設(shè)等七個(gè)方面的“陽光交通”建設(shè),專門制定印發(fā)了“陽光交通”建設(shè)實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了牽頭處室、配合單位的責(zé)任分工和工作要求。設(shè)想通過3年左右的時(shí)間,使局機(jī)關(guān)和局屬單位所有職權(quán)公開透明全覆蓋、運(yùn)行監(jiān)督全方位,不發(fā)生大的因權(quán)力不規(guī)范、工作不透明引起的投訴和違規(guī)違紀(jì)案件,提高行業(yè)的公信力和執(zhí)行力。實(shí)踐中,我們注重把握以下四個(gè)環(huán)節(jié):一是合理確權(quán)。以法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,厘清權(quán)力的邊界。二是公開曬權(quán)。依托政府門戶網(wǎng)站等,將行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、辦事指南、執(zhí)法信息等向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)權(quán)力要素、運(yùn)行程序及執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果等信息的公開透明。三是規(guī)范用權(quán)。制定權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程,明確行使條件、承辦崗位、程序接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道、相對(duì)人權(quán)利等要素,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行程序的嚴(yán)密性。四是公眾督權(quán)。積極引入第三方評(píng)議、監(jiān)督,擴(kuò)大群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的知情權(quán)、參與權(quán),在方便群眾監(jiān)督中自覺接受各方監(jiān)督。
二是規(guī)范證書管理。今年6月,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范各類職稱和執(zhí)業(yè)資格證書使用管理的通知》,實(shí)行登記備案、分級(jí)管理,明確要求局屬系統(tǒng)干部職工不得私自將證書出借給與交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理職能相關(guān)聯(lián)的企業(yè)(組織)開展?fàn)I利性活動(dòng),不得通過出借證書或提供技術(shù)服務(wù)向與交通運(yùn)輸管理職能相關(guān)聯(lián)的企業(yè)(組織)收取或變相收取報(bào)酬,同時(shí)對(duì)已經(jīng)對(duì)外出借證書或提供有償服務(wù)的,要求在8月1日前與借予單位解除借用關(guān)系、中止有償服務(wù),著力從源頭上有效防范系統(tǒng)干部職工履職過程中的利益沖突。截止目前,局機(jī)關(guān)、局屬單位干部職工共有各類職稱證書共有300本,其中:高級(jí)職稱證書75本,中級(jí)職稱證書114本,初級(jí)職稱證書111本。持有各類執(zhí)業(yè)資格證書共有110本。通過清理,共有108證書出借在交通運(yùn)輸系統(tǒng)下屬單位或國(guó)有企業(yè),均按規(guī)定辦理了審批手續(xù),沒有發(fā)現(xiàn)證書出借外系統(tǒng)單位的現(xiàn)象,也未發(fā)現(xiàn)有收取報(bào)酬現(xiàn)象。
三是嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理。根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)文件精神,以及市局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作要求,市局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見》,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“監(jiān)管并重”的原則,結(jié)合歷年各類審計(jì)、專項(xiàng)檢查的問題意見,對(duì)局屬系統(tǒng)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了規(guī)范資金、資產(chǎn)以及預(yù)算收支管理等14條具體實(shí)施意見,同時(shí)要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重制度建設(shè)、自覺接受監(jiān)督,不斷規(guī)范各單位的資金管理、財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理行為,較好地發(fā)揮了財(cái)務(wù)、審計(jì)的監(jiān)督管理作用,促進(jìn)了系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、抓軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)能力
一是深化“三走進(jìn)三服務(wù)”走訪服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入開展“雙千雙百”進(jìn)村入企業(yè)走訪服務(wù)活動(dòng)的意見》等上級(jí)文件要求,我局及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,明確走訪計(jì)劃,市局領(lǐng)導(dǎo)廣泛開展走村入企的“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng),促進(jìn)黨員干部為企業(yè)辦實(shí)事、解難題,為結(jié)對(duì)村(社區(qū))解決實(shí)際困難,對(duì)走訪服務(wù)活動(dòng)征集的意見建議進(jìn)行分類梳理,監(jiān)督限期辦結(jié),強(qiáng)化走訪服務(wù)成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),累計(jì)走訪和調(diào)研企業(yè)120家,召開專題座談會(huì)35場(chǎng)次,企業(yè)發(fā)展和碰到的問題和困難58項(xiàng),計(jì)劃幫助解決31個(gè),實(shí)際已協(xié)調(diào)解決22個(gè),為企業(yè)提供咨詢服務(wù)209次,幫助落實(shí)融資4700萬元,爭(zhēng)取各類財(cái)政資金1464萬元,出臺(tái)了10項(xiàng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”幫助政策和措施。
二是培育“惠民交通”服務(wù)品牌。大力弘揚(yáng)“惠民、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的浙江交通精神和“攻堅(jiān)克難先行官,一心為民孺子牛”的嘉興交通精神,聯(lián)系行業(yè)實(shí)際,以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、讓人民滿意”為目標(biāo),積極打造“惠民交通”服務(wù)品牌。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實(shí)施方案、創(chuàng)新品牌標(biāo)識(shí)等,在局屬系統(tǒng)中組建成了楊彬分隊(duì)、港航先鋒、愛心的士、橋梁衛(wèi)士等7支志愿服務(wù)隊(duì),實(shí)行統(tǒng)一編隊(duì)建冊(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)形象、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,先后組織開展各類志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶92次,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
三是深化群眾滿意基層站所創(chuàng)建。根據(jù)上級(jí)文件精神和系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“群眾滿意基層站點(diǎn)(服務(wù)窗口)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,及時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),部署開展基層站所(服務(wù)窗口)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞質(zhì)量管理、公開透明、形象建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、依法行政、廉潔高效等六個(gè)方面,制定了24項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行量化賦分考核,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。同時(shí)各基層站所(服務(wù)窗口)通過開展結(jié)對(duì)共建、志愿幫扶、爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口、發(fā)放“便民聯(lián)系卡”、贈(zèng)閱報(bào)刊、免費(fèi)提供生活用水等服務(wù)舉措,不斷延伸服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作領(lǐng)域,積極營(yíng)造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好發(fā)展環(huán)境。市本級(jí)系統(tǒng)建成28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣本,思古橋港航管理檢查站已上報(bào)為浙江省群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)先進(jìn)單位,7個(gè)基層站所(服務(wù)窗口)申報(bào)復(fù)評(píng),3個(gè)站所(服務(wù)窗口)申報(bào)嘉興市服務(wù)民生滿意站所(服務(wù)窗口)。
五、抓監(jiān)督檢查,努力樹立交通系統(tǒng)良好形象
一是嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部署和要求,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,專門制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》,出臺(tái)了17項(xiàng)具體規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控招待支出,開短會(huì)、說短話,茶話會(huì)、表彰會(huì)等活動(dòng)明顯減少,會(huì)議規(guī)模得到有效控制,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)的氛圍不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到10月,開展宣傳教育47次,出臺(tái)配套制度13個(gè),會(huì)議減少7個(gè),評(píng)比活動(dòng)減少4次,公務(wù)接待減少57萬元,文件簡(jiǎn)報(bào)減少112個(gè)。同時(shí)在市本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)組織開展了公務(wù)卡的專項(xiàng)清理工作,先后有348名干部職工按規(guī)定向組織作出了會(huì)員卡的“零報(bào)告”、“零持有”承諾。
二是加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)駐在部門貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署情況、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三重一大”事項(xiàng)、民生工程項(xiàng)目等方面的監(jiān)督檢查,組織定期對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬單位的作風(fēng)效能紀(jì)律、辦事服務(wù)工作開展檢查,對(duì)全市28家基層執(zhí)法站所的行政執(zhí)法、窗口服務(wù)等進(jìn)行暗訪。今年以來,已先后開展各類監(jiān)督檢查12次,發(fā)現(xiàn)并整改了一批問題,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止,確保各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行到位。認(rèn)真受理群眾信訪反映,采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式,加大信訪調(diào)查、信訪監(jiān)督力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。今年以來,已調(diào)查報(bào)結(jié)6起群眾信訪投訴。積極開展黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況檢查,確保各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行到位。加大民主評(píng)議,通過召開特約監(jiān)督員會(huì)議、公布投訴監(jiān)督電話、設(shè)立舉報(bào)箱、發(fā)放征求意見表等,虛心開門納諫,主動(dòng)收集民意。今年以來,市政協(xié)民主監(jiān)督小組、市農(nóng)工黨等先后走訪局屬系統(tǒng)的部分基層站所(服務(wù)窗口),督促指導(dǎo)開展工作。
三是認(rèn)真開展治亂減負(fù)。根據(jù)嘉興市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20__年涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理的通知》文件精神和要求,我局把涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、公路征費(fèi)管理、港航事業(yè)費(fèi)征收管理等實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)公路“綠色通道”政策執(zhí)行、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策執(zhí)行,以及公交、出租車、港航事業(yè)費(fèi)減免等民生重點(diǎn)工作的督查和推進(jìn)工作,全力做好涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理,著力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四是深化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。組織開展“強(qiáng)作風(fēng)、攻難點(diǎn)、優(yōu)環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織實(shí)施“精氣神、執(zhí)行力、攻堅(jiān)力和軟環(huán)境”四大提升行動(dòng),著力阻礙交通運(yùn)輸發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為保障交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作營(yíng)造良好環(huán)境。今年4月、5月,市局“一把手”先后走進(jìn)交通之聲《行風(fēng)熱線》直播間、“美麗城市、幸福生活”民生熱點(diǎn)面對(duì)面電視問政,現(xiàn)場(chǎng)接受主持人、媒體和群眾的詢問,就城市公共交通發(fā)展和治理?yè)矶碌让裆鸁狳c(diǎn)問題與市民群眾進(jìn)行交流互動(dòng),傳遞交通行業(yè)“惠民、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的價(jià)值理念。
20__年基本工作思路
一、強(qiáng)化工作責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
根據(jù)20__年全市交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù),制定《市交通運(yùn)輸局黨委20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作責(zé)任分工》,明確局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和配合單位(部門)的工作任務(wù)。年中,由駐局紀(jì)檢組牽頭,采取召開座談會(huì)、個(gè)別約談等方式,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查,年底對(duì)各部門和局屬各單位進(jìn)行目標(biāo)考核,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制有效落實(shí),落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度。
二、夯實(shí)制度基礎(chǔ),不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1、制定懲防體系建設(shè)規(guī)劃。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,根據(jù)中央、省、市各級(jí)紀(jì)委的工作部署和要求,全面開展系統(tǒng)第三輪懲防體系的建設(shè)工作,制定《嘉興市交通運(yùn)輸局20__-20__年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃》,確立今后五年的懲防體系建設(shè)方向、重點(diǎn)、內(nèi)容和措施,為系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)奠定工作基礎(chǔ)。
2、健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。按照“六個(gè)到位”的要求,不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范建設(shè),研究制訂《局屬系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化管理辦法》,著力提高崗位風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效,促進(jìn)防控工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
3、嚴(yán)格各類證書使用管理。落實(shí)《關(guān)于規(guī)范各類職稱和執(zhí)業(yè)資格證書使用管理的通知》精神,在20__年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)格管理、規(guī)范申報(bào)、加強(qiáng)審查等,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督,前移監(jiān)督關(guān)口,保障專業(yè)技術(shù)人員清正廉潔。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。實(shí)行局管新提拔任用干部黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制,建立和完善新任干部廉政知識(shí)測(cè)試、廉政談話和廉政承諾制度,加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。
三、突出分層分類,促進(jìn)規(guī)范干部職工廉潔自律
1、注重經(jīng)常性教育。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)精神、新《黨章》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和總書記一系列重要講話精神等,強(qiáng)化點(diǎn)面結(jié)合的反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全年組織面上開展教育活動(dòng)不少于2次。同時(shí),圍繞改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,依托“道德講堂”等,廣泛開展各類經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
2、強(qiáng)化針對(duì)性教育。組織對(duì)局屬各單位新提拔干部和新錄用人員開展一次集中性的廉政知識(shí)測(cè)試和作風(fēng)效能紀(jì)律教育,對(duì)執(zhí)法、審批、監(jiān)管等重要崗位人員進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)警示教育,強(qiáng)化教育實(shí)效和針對(duì)性,夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)。
3、突出廉潔性教育。結(jié)合“廉潔交通”學(xué)習(xí)手冊(cè),以案例的形式,通過場(chǎng)景設(shè)置,對(duì)日常工作生活中可能出現(xiàn)影響廉潔自律的十種情形,提出若干應(yīng)對(duì)措施和建議,增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工拒腐防變能力。
4、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)要求和系統(tǒng)特點(diǎn),創(chuàng)新工作載體,豐富活動(dòng)方式,開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),營(yíng)造系統(tǒng)廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。
四、深化公開透明,深入開展“陽光交通”建設(shè)
進(jìn)一步推進(jìn)“審批、收費(fèi)、執(zhí)法、黨務(wù)、政務(wù)、工程建設(shè)和信訪”七個(gè)方面“陽光交通”工作,健全完善工作制度要求,制作相關(guān)網(wǎng)頁(yè),并在局門戶網(wǎng)站開設(shè)“陽光交通”專欄,嘉興交通信息網(wǎng)上予以公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大“陽光交通”覆蓋面,深入開展“人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、物流、采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管”等方面的“陽光交通”建設(shè),不斷促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的公開透明公開和陽光運(yùn)行。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平
1、突出監(jiān)督重點(diǎn)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”和市“28條意見”,把基層行政執(zhí)法、站所窗口服務(wù)、作風(fēng)效能紀(jì)律、涉車涉路涉企收費(fèi)、工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)資金使用管理、行業(yè)安全監(jiān)管以及重大交通項(xiàng)目和重要民生工程等作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,組織開展明查暗訪、專項(xiàng)檢查、專題督查,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、加大紀(jì)律督查。嚴(yán)格各項(xiàng)工作制度、規(guī)定和紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,加強(qiáng)日常考評(píng),強(qiáng)化過程監(jiān)管,嚴(yán)格問責(zé)問效,發(fā)揮“效能檔案”作用,保障交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3、落實(shí)治亂減負(fù)。根據(jù)省廳、市糾風(fēng)辦、減負(fù)辦的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持治亂減負(fù)和服務(wù)幫扶并重,開展專項(xiàng)構(gòu)建,加大監(jiān)督檢查,有效落實(shí)治亂減負(fù)各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、深化系列創(chuàng)建。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步深化“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”系列創(chuàng)建活動(dòng),挖掘先進(jìn)典型,拓展創(chuàng)建范圍,提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等次,以建帶創(chuàng)、以評(píng)促創(chuàng),提高行業(yè)整體形象。同時(shí)擴(kuò)大“惠民交通”的影響力,發(fā)揮“惠民交通”服務(wù)隊(duì)的作用,組織開展相關(guān)活動(dòng),深化服務(wù)品牌建設(shè),提高行業(yè)服務(wù)水平,提升行業(yè)形象,提高交通運(yùn)輸工作的社會(huì)滿意度。
紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
XX年,XX公司紀(jì)檢監(jiān)察工作始終堅(jiān)持鄧小平理論為指針,緊緊圍繞公司的科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)這個(gè)中心,按照管理局紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體部署和鉆井工程技術(shù)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)總體思路,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)職能,努力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),有力地保障和促進(jìn)了公司的改革和生產(chǎn)科研工作。
一、進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,不斷提高紀(jì)律觀念和思想政治水平。
XX公司黨委始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)一黨員干部的思想,提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中極端重要性的認(rèn)識(shí)。采取多種形式,以開展“學(xué)理論,正黨風(fēng),強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)為載體,組織廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗》、〈〈黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制學(xué)習(xí)手冊(cè)〉〉、〈〈紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)匯編〉〉等材料,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。在制度建設(shè)上,我們進(jìn)一步充實(shí)完善了各部門的黨廉政責(zé)任制,使全體黨員干部有法可依,有章可循,規(guī)范了黨員干部的行為,起到了積極的監(jiān)督作用。公司黨委在加強(qiáng)監(jiān)督工作中,自始至終對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是科級(jí)以上干部作為監(jiān)督重點(diǎn)。一是加強(qiáng)法制監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,個(gè)人收入申報(bào)制度,業(yè)務(wù)交往中收受禮品登記制度,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不搞特殊化,對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行歸口管理,嚴(yán)格制止大吃大喝現(xiàn)象。嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,實(shí)行多會(huì)合一。長(zhǎng)會(huì)短開,能到基層解決的問題不開,受到了基層的普遍歡迎。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,做到會(huì)前廣泛征求意見和建議,印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)征求意見表》,下發(fā)到基層,同時(shí)召開職工代表座談會(huì),廣泛征求黨員干部、職工群眾的意見和建議,共收集意見和建議42條,經(jīng)過匯總歸納,分三個(gè)方面9條建議或意見在會(huì)上作了轉(zhuǎn)達(dá)。會(huì)中班子成員聯(lián)系自己的思想作風(fēng)和分管的工作,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)后認(rèn)真落實(shí),解決問題。基層黨支部民主生活會(huì)始終堅(jiān)持每季召開一次,每季度的民主生活會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo),組織紀(jì)檢人員總是盡量抽時(shí)間參加,監(jiān)督批評(píng)與自我批評(píng)工作的開展,對(duì)于經(jīng)工作匯報(bào)代替思想作風(fēng)檢查的及時(shí)提醒,提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量,使公司兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活成為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)的會(huì)議,達(dá)到了溝通思想,增進(jìn)了解,互相幫助,共同提高的目的
二、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。
公司黨委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的行為,以規(guī)范的行為帶動(dòng)黨風(fēng)廉政工作的深入開展。一是進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解。堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作到哪里,黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督職能就延伸到哪里,出現(xiàn)問題后責(zé)任也就能夠追究到哪里。班子成員經(jīng)常到分管的單位調(diào)查研究,提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見,班子成員對(duì)責(zé)任區(qū)發(fā)生的問題及時(shí)解決,并且積極參加分管單位的民主生活會(huì),做到責(zé)任主體明確,責(zé)任內(nèi)容清楚,對(duì)各機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和基層正職也都認(rèn)真填寫了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解表》,按照責(zé)任制度表的要求,他們自行查找本單位及所管工作容易民生問題的環(huán)節(jié),制定本人應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
使整個(gè)公司形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”的責(zé)任體系。二是發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督職能,為了更好地發(fā)揮監(jiān)督職能作用,公司從健全監(jiān)督網(wǎng)入手,成立了由公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)人員組成的監(jiān)督辦公室,制訂有利于群眾監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在基層設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督聘用名責(zé)任心強(qiáng)有使命感的群眾擔(dān)任,負(fù)責(zé)對(duì)本單位廠務(wù)公司情況收集和信息反饋。每季度召開一次監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,認(rèn)真填寫《黨風(fēng)廉政監(jiān)察信息反
饋單》。對(duì)反饋的監(jiān)察信息公司紀(jì)檢部門進(jìn)行認(rèn)真匯總歸納,及時(shí)反饋給有關(guān)部門。三是堅(jiān)持每半年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行考核,測(cè)評(píng)一次,從政情況列為深入基層關(guān)心群眾,率先垂范,嚴(yán)以律已,履行職責(zé)勝任崗位,不奢侈浪費(fèi)履行節(jié)約,個(gè)人行為檢點(diǎn),工作實(shí)績(jī)等到11個(gè)方面。考核結(jié)果記入干部廉政檔案,將考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲,任免掛鉤來,有力地推進(jìn)了廣大黨員三、認(rèn)真檢查,重點(diǎn)剖析,扎實(shí)有效地能監(jiān)察工作。
接到上級(jí)“關(guān)于做好XX年準(zhǔn)備效能監(jiān)察工作的通知”文件后,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視,公司立組織有關(guān)人員召開了會(huì)議,就如何做好效能監(jiān)察工作作了具體安排,成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定了具體實(shí)施步驟。同時(shí),在基層干部和科室長(zhǎng)會(huì)上,也對(duì)此作了安排,要求公司有關(guān)基層單位和科室好要高度重視效能監(jiān)察工作,從思想上認(rèn)識(shí)到此次監(jiān)察工作的重要性、必要性,要認(rèn)真搞好自查,逐項(xiàng)分析,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
首先,公司有關(guān)單位按照規(guī)定的檢查范圍和內(nèi)容,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底,逐項(xiàng)分析,逐項(xiàng)檢查,自查工作搞得認(rèn)真扎實(shí)。公司組織效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員到有關(guān)基層單位和科室進(jìn)行了檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)?shù)慕灰住?guó)有資產(chǎn)流失和國(guó)有資產(chǎn)損失等現(xiàn)象。公司材料采購(gòu)屬器材供應(yīng)站管理,檢查中發(fā)現(xiàn),基層各部位內(nèi)部小庫(kù)房沒有積壓物資,而是隨用隨領(lǐng),并且做到了能修的不換。修保廠過去車輛維修以換件為主,未能做到物盡其用,職工大手大腳,致使修車材料費(fèi)用居高不下。近兩年來,他們?cè)诓牧项I(lǐng)用的基礎(chǔ)上,將材料消耗指標(biāo)在總體壓縮下降20%的基礎(chǔ)上,按工種和崗位層層分解到班組和職工每個(gè)人頭上。實(shí)行班組崗位控制指標(biāo)與20%的效益工資掛鉤,起指標(biāo)一票否決的辦法。此辦法實(shí)行后,各主修、配修班組普遍加強(qiáng)對(duì)材料消耗的控制,能修好的不換新,能代替的就代替,大到總成件小到一顆螺絲釘,一個(gè)墊子都成了大家節(jié)約的具體行動(dòng)。他們還實(shí)行換冷氣件必須經(jīng)技術(shù)員鑒定和廠領(lǐng)導(dǎo)審批簽字制度,有效地扼制了配制材料換新的隨意性。自改、代、修實(shí)施以來,職工的節(jié)約觀念、效能觀念發(fā)生了根本的變化。四、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,增強(qiáng)黨員干部巨腐防變能力。
公司黨委始終把黨風(fēng)廉政教育作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。采取多種形式,不斷加大工作力度,增強(qiáng)了黨員干部的巨腐防變能力。今年,除了堅(jiān)持正常的政治學(xué)習(xí)外,還根據(jù)上級(jí)要求還開展了一些階段性活動(dòng)。一是抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。公司中心組成員除自學(xué)外堅(jiān)持每周一次中心學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),到目前為止,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)選編》,并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)刊,雜志刊登的重要文章,起到了很好的示范作用。二是抓好基層黨員干部的政治學(xué)習(xí)。各基層支部堅(jiān)持做到年有規(guī)劃,月有計(jì)劃,階段有考核,并結(jié)合基層的工作特點(diǎn),有針對(duì)性地采取集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點(diǎn)輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的'方式,保證了黨員干部的政治學(xué)習(xí)落到實(shí)處。同時(shí),公司還積極輸送部分黨員干部骨干參加鉆井黨校學(xué)習(xí)班。”同時(shí),公司的兩次組織100多人集中收看專題教育電視片。公司領(lǐng)導(dǎo)干部受教育率100%。通過學(xué)習(xí)和教育,廣大黨員干部從典型案件中吸取了教訓(xùn),清楚了在什么情況下、在什么問題上、在那些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤、跌跟頭,進(jìn)一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)了巨腐防變的能力。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)。
紀(jì)檢監(jiān)督工作具有突出的政治性、思想性,我們要始終做到堅(jiān)決同黨中央保持高度一致,堅(jiān)持黨的基本、基本路線不動(dòng)搖,堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針、政策,自覺抵制各種錯(cuò)誤思想的影響,常常利用工作時(shí)間或工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)督業(yè)務(wù)書籍,不斷提高自身素質(zhì)。工作中,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,常常深入基層調(diào)查研究,掌握公司黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,辦事公道正派,堅(jiān)持原則,廉潔自律,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。五、XX年思想工作思路及打算XX年是全面實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定的反腐敗工作目標(biāo)的一年,深入扎實(shí)作好今年
的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,具有非常重要的意義。按照XX公司XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體思路,結(jié)合我公司實(shí)際,認(rèn)真做好以下工作。
1、認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
一是繼續(xù)開展黨性黨風(fēng)教育。公司黨委今年要繼續(xù)堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度,深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大會(huì)議精神,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、政治鑒別力,增強(qiáng)大局觀念,同黨中央保持高度一致。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活回的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。民主生活會(huì)要用整風(fēng)精神,對(duì)遵守《廉政準(zhǔn)則》和八條規(guī)定的情況逐項(xiàng)對(duì)照檢查。要從講政治、講黨性的高度,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),交流思想,進(jìn)行自我剖析,把自查自糾與民主評(píng)議很好地結(jié)合起來,有針對(duì)性地解決在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面存在的問題。三是認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持重大問題民主決策;不利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件和優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)廠務(wù)公開制度,堅(jiān)持企業(yè)職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年進(jìn)行一次民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告制度。
2、積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好違法違紀(jì)案件的查處。
加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程建設(shè)、產(chǎn)品銷售、國(guó)有資產(chǎn)管理、生活資金管理等部門及案件多發(fā)部位的查辦力度,堅(jiān)決查處貪污受賄、揮霍浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職造成經(jīng)濟(jì)損失的案件,堅(jiān)決查處在長(zhǎng)期投資、財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理中的違紀(jì)違法案件。
一是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,減少違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。為疏通群眾監(jiān)督渠道,公司在各支部聘請(qǐng)1-2名黨風(fēng)廉政建監(jiān)督員,及時(shí)溝通情況,在公司上下形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),按照各自的職責(zé)范圍,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
二是加大案件查處力度,拓寬辦案思路。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)深入案件易發(fā)或多發(fā)部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,做好排查、核查工作。同時(shí)按案件管理權(quán)限,積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦大案要案。
3、切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)
糾正行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央開展反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)。要堅(jiān)持糾建并舉的方針,堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查的管理機(jī)制。今年主要抓好以下工作:
一是抓好增強(qiáng)職工愛崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職業(yè)道德建設(shè),深入基層,調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)的信息資料。組織基層職工開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
二是全面實(shí)行政務(wù)公開,加強(qiáng)民主監(jiān)督和民主管理。積極主動(dòng)地與工會(huì)等部門協(xié)調(diào)、配合,推動(dòng)公司政務(wù)公開。對(duì)公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的決策和實(shí)施方案、職工的獎(jiǎng)金分配、住房、職稱評(píng)聘等項(xiàng)目,是否真實(shí)、全面、及時(shí)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查,使民主監(jiān)督、民主管理工作健康發(fā)展。
三是認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)問題和帶有傾向性的問題,維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。健全完善各項(xiàng)制度,及時(shí)受理并認(rèn)真查糾群眾舉報(bào)和反映的有關(guān)不正之風(fēng)的問題,抓好主管部門和責(zé)任人員的整改工作,達(dá)到糾建并舉的目的。
4、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一是明確責(zé)任范圍和責(zé)任目標(biāo)。建立以公司黨委負(fù)總責(zé),黨政領(lǐng)導(dǎo)分工承包機(jī)關(guān)科室、基層各支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,以中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中七條責(zé)任內(nèi)容為責(zé)任目標(biāo),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。
2、嚴(yán)格考核,加大追究力度。按照上級(jí)的考核辦
法,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,每半年進(jìn)行一次全面考核測(cè)評(píng),對(duì)于沒有認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的,要按照考核辦法,追究責(zé)任。
5、認(rèn)真搞好執(zhí)法效能檢查,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。圍繞經(jīng)營(yíng)管理中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處(效能監(jiān)察項(xiàng)目待上級(jí)下文后再定)。同時(shí)堵塞管理漏洞,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高效能監(jiān)察的實(shí)效性。
6、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育今年繼續(xù)抓好黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育,不斷強(qiáng)化育人機(jī)制。一是各支部繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗》一書活動(dòng)。二是公司利用周六上午組織收看《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)委紀(jì)律處分條例》電視片系列。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委四次會(huì)議精神,抓好上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的學(xué)習(xí)落實(shí),把端正黨風(fēng)、廉潔從政教育與公司內(nèi)部改革的各項(xiàng)工作密切聯(lián)系起來,真正地起到預(yù)防性和警戒性的作用,不斷提高廣大黨員、干部遵紀(jì)守法,依法經(jīng)營(yíng)水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
20xx年我局紀(jì)檢組在市紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次、省紀(jì)委四次和全市紀(jì)委三次全會(huì)精神,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn),注重對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育,做到標(biāo)本兼治,突出黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,懲防并舉,注重預(yù)防,求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
一、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
今年的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查活動(dòng)”為主線,以營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境為目標(biāo),以進(jìn)一步健全和完善教育保護(hù)、調(diào)查聯(lián)系、投訴舉報(bào)快速反應(yīng)、公開評(píng)議、辦案協(xié)調(diào)等五項(xiàng)機(jī)制為重點(diǎn),突出抓好七項(xiàng)工作。一是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,深入企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展專項(xiàng)調(diào)查,摸準(zhǔn)情況,提出對(duì)策建議。二是落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境部門“一把手”責(zé)任制,修訂完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任書,分解目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層簽訂,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究。三是認(rèn)真治理對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的“三亂”行為,全面清理公布收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁搭車收費(fèi)和強(qiáng)行收費(fèi)。從嚴(yán)規(guī)范對(duì)檢查行為,凡涉及企業(yè)、養(yǎng)殖戶的檢查一律實(shí)行審批制。四是加強(qiáng)對(duì)部門行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)服務(wù)大廳情況的監(jiān)督檢查,健全投訴中心工作制度,形成快接、快查、快辦的運(yùn)行機(jī)制。五是對(duì)全執(zhí)行政策、落實(shí)規(guī)定、執(zhí)法服務(wù)、收費(fèi)審批等情況進(jìn)行了民主評(píng)議和專項(xiàng)檢查,推出一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的`先進(jìn)典型。六是嚴(yán)肅治理機(jī)關(guān)和部門不作為、亂作為和失職瀆職等行為,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。七是嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,真正為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
二、落實(shí)兩個(gè)《條例》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
以貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和約束。一是嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,促進(jìn)黨員干部廉潔自律工作。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守八項(xiàng)要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營(yíng)私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;(8)要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。同時(shí),認(rèn)真開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違規(guī)用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、拖欠借用公款和用公款大吃大喝、高消費(fèi)娛樂等問題的專項(xiàng)清理,通過清理,沒有發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范和完善了機(jī)關(guān)干部廉潔自律責(zé)任考核體系。二是按照兩個(gè)《條例》的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。健全和完善重要情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉等規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)廉政檔案、廉政鑒定、民主生活會(huì)等制度,不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。三是拓寬監(jiān)督渠道,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,通過設(shè)立舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,暢通監(jiān)督渠道,逐步形成自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督“四位一體”的黨員干部監(jiān)督新格局。
三、加大辦案力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
查辦違紀(jì)違法案件,是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),也是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效措施。圍繞全市發(fā)展大局,在繼續(xù)重點(diǎn)查辦貪污、受賄、挪用公款黨員干部違紀(jì)違法案件的同時(shí),著重查辦行政執(zhí)法過程中的違規(guī)執(zhí)法、徇私舞弊的案件;嚴(yán)重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件以及干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。
加強(qiáng)了對(duì)違紀(jì)違法案件新特點(diǎn)的研究,改進(jìn)辦案方式和方法,提高辦案能力和水平。嚴(yán)格辦案紀(jì)律和程序,深入剖析典型案例,總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)管理,完善制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用,今年,全局沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)案件。繼續(xù)加強(qiáng)了信訪舉報(bào)工作。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。采取有力措施,妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問題,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為建設(shè)“平安樟樹”發(fā)揮了一份作用。
四、堅(jiān)持糾建并舉,著力解決群眾反映突出的問題
今年的糾風(fēng)治亂工作以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),著力抓好了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。(1)堅(jiān)決糾正害農(nóng)民利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。(2)堅(jiān)決糾正工作不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為;(3)堅(jiān)決糾正不落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,造成企業(yè)和養(yǎng)殖戶合法權(quán)益受到侵害的問題;(4)堅(jiān)決糾正違規(guī)收費(fèi)行為,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保護(hù)群眾的合法權(quán)益。
繼續(xù)加大治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和治理公路“三亂”力度。推行收費(fèi)的審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為;加強(qiáng)對(duì)收受“紅包”等問題的治理;組織開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理;堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,嚴(yán)肅查處“三亂”行為,鞏固治理成果;進(jìn)一步深化民主評(píng)議行風(fēng)工作,密切黨群干群關(guān)系。
五、深化改革創(chuàng)新,推進(jìn)源頭治理工作
(1)深入推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,對(duì)取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,對(duì)保留或改變管理方式的項(xiàng)目要完善監(jiān)督制約措施,全部集中到辦政服務(wù)大廳,實(shí)行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)。(2)全面推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,組織好對(duì)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定情況的專項(xiàng)檢查。加大對(duì)預(yù)算外資金的管理力度,嚴(yán)肅自查“小金庫(kù)”。(3)著力推進(jìn)用人制度改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推行和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度;繼續(xù)建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。
六、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐倡廉齊抓共管的合力
按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任、分解任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力,造成不良后果的實(shí)行責(zé)任追究。建立健全組織協(xié)調(diào)制度和機(jī)制,加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通,及時(shí)了解掌握反腐倡廉工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
七、強(qiáng)化廉政教育,增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須持之以恒地抓好對(duì)黨員干部的廉政教育。我局開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育,以兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),著力開展了“五個(gè)一”活動(dòng)。即:舉辦一次副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》培訓(xùn)班、召開一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、組織一次知識(shí)考試、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、舉行一次廉潔勤政事跡介紹會(huì)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了反腐倡廉的宣傳工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,形成廉政教育的整體合力,營(yíng)造了反腐倡廉工作的良好輿論氛圍。
八、適應(yīng)新形勢(shì)的要求,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
以全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn),開展以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,做努力學(xué)習(xí)的表率;建設(shè)“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”,做與時(shí)俱進(jìn)的表率;建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,做求真務(wù)實(shí)的表率;建設(shè)“自律型機(jī)關(guān)”,做廉潔自律的表率為主要內(nèi)容的建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”,做好“四個(gè)表率”活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育、健全制度、規(guī)范管理,進(jìn)一步提高了我局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì),始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。
20xx年12月28日
工作總結(jié)(紀(jì)檢監(jiān)察)
今年以來,我委紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹盛市紀(jì)委和省經(jīng)貿(mào)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,結(jié)合本委實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,加大源頭上反腐倡廉工作,取得明顯成效。截止目前,全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起的違法違紀(jì)案件,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入,機(jī)關(guān)辦事效率提高,為經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)健康提供了有力保障。sO100
一、爭(zhēng)創(chuàng)“五強(qiáng)班子”,規(guī)范從政行為。
今年初,市委把經(jīng)貿(mào)委班子納入了“實(shí)踐三個(gè)代表,爭(zhēng)做五強(qiáng)班子”試點(diǎn)行列。為了扎實(shí)做好此項(xiàng)工作,委班子專題研究,制定實(shí)施方案,按照“勤學(xué)善思,理想堅(jiān)定,政治信念強(qiáng);與時(shí)俱進(jìn),思想解放,創(chuàng)新能力強(qiáng);勤政務(wù)實(shí),勇于實(shí)踐,實(shí)干精神強(qiáng);團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),維護(hù)大局,民主觀念強(qiáng);牢記宗旨,艱苦奮斗,廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求,切實(shí)加大班子隊(duì)伍建設(shè)的力度和步伐,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了表率作用。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)班子合力。我們把“五強(qiáng)班子”建設(shè)作為增強(qiáng)班子合力的大事來抓,不走過場(chǎng),不流于形式,營(yíng)造了搭一張臺(tái)、唱同出戲的良好氛圍。我們鼓勵(lì)職工以各種方式給班子成員找不足,提意見,同時(shí)組織專人收集經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、相關(guān)單位對(duì)我委“五強(qiáng)班子”建設(shè)的意見、建議和希望,把收集的意見整理歸納成條,逐條地提出整改意見并限期改善。在“五強(qiáng)班子”建設(shè)中全委共收集到各方反饋意見23條。
2、認(rèn)真整改,解決突出問題。根據(jù)群眾意見,我們重點(diǎn)解決了三方面的問題:一是解決好班子、隊(duì)伍自身存在的作風(fēng)方面的不足,比如班子成員深入基層調(diào)查研究不夠、辦事效率不高、整體活力不強(qiáng)等問題;二是解決好機(jī)改后的遺留問題,比如資產(chǎn)分割、干部年齡老化、職工素質(zhì)偏低等問題;三是解決好經(jīng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題,主要是理順行業(yè)管理體制,加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)職能,建立中小企業(yè)擔(dān)保體系,成立煤炭技術(shù)服務(wù)中心等。
3、建章立制,規(guī)范行政行為。在“五強(qiáng)班子”建設(shè)中,我委根據(jù)變化了的情況,對(duì)去年以來制定出臺(tái)的36個(gè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂完善,并補(bǔ)充新增了10余個(gè)制度。這些制度在充分討論的基礎(chǔ)上,三易其稿,匯編裝訂成冊(cè),人手一本。做到了委內(nèi)各項(xiàng)工作嚴(yán)格按章辦事,出了紕漏,照章懲罰。
二、開展“六講六賽”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
在加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí),我們重視調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性,注意引導(dǎo)職工最大限度地發(fā)揮作用,使我委職工面貌昂揚(yáng)奮進(jìn),機(jī)關(guān)氣氛一派生機(jī)勃勃。
1、加強(qiáng)職工教育。定期不定期地召開職工大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)國(guó)家、省和市上重要文件精神,引導(dǎo)職工加強(qiáng)思想修為,
著力建設(shè)一支思想先進(jìn)、政治過硬的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍;發(fā)揮共、工、青、婦群團(tuán)組織的作用,組織職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能,還通過看錄象、聽報(bào)告、參觀考察、交流、討論等多種方式,不拘一格提升職工水平,特別制定《職工專業(yè)培訓(xùn)制度》,鼓勵(lì)和支持職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職工的專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)歷層次。
2、開展“六講六賽”。我們?cè)诳剖抑g、職工之間開展主要內(nèi)容為“講政治,比立場(chǎng)信仰,賽大局觀念;講學(xué)習(xí),比進(jìn)去精神,賽業(yè)務(wù)能力;講正氣,比遵章守紀(jì),賽協(xié)作精神;講法治,比學(xué)法用法,賽執(zhí)法水平;講創(chuàng)新,比實(shí)干巧干,賽工作實(shí)績(jī);講奉獻(xiàn),比文明服務(wù),賽勤政為民”的講、比、賽活動(dòng)。為了使活動(dòng)持續(xù)、深入、有效地開展下去,我們注重階段性的總結(jié)表彰,量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),突出的先進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì),敷衍的漠視的予以懲戒。
3、強(qiáng)化目標(biāo)管理。我們把目標(biāo)管理作為一項(xiàng)剛性任務(wù)來抓,全年目標(biāo)經(jīng)委務(wù)會(huì)確定后,逐級(jí)分解到科室和個(gè)人頭上,嚴(yán)格督查落實(shí)。規(guī)定各科室于月末、年末前對(duì)全月、年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),寫成書面材料交考核小組總評(píng),逗硬獎(jiǎng)懲。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。我們認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行我委制定的《經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》、《委內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究試行辦法》等規(guī)定,加大經(jīng)貿(mào)行業(yè)違法違規(guī)案件查處力度;對(duì)行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因故意或過失給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成重大損害的,依法予以糾正,并對(duì)負(fù)有錯(cuò)案責(zé)任的行政執(zhí)法人員予以追究,絕不手軟。
三、建立“三項(xiàng)制度”,落實(shí)發(fā)展保障。
1、黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入委黨組和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展、與重點(diǎn)工作任務(wù)、與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到工作一起部署,任務(wù)一起安排,檢查一起進(jìn)行,考核一起落實(shí)。二是分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。全委黨風(fēng)廉政建設(shè)由黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任,紀(jì)檢組長(zhǎng)承擔(dān)第二責(zé)任,黨組成員按分工承擔(dān)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)所在科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任。同時(shí),黨組書記要與黨組成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,黨組成員要與所分管的科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,并制作警示牌,做到履行黨風(fēng)廉政責(zé)任警鐘長(zhǎng)鳴。
2、政務(wù)公開制度。一是適時(shí)公開制度。機(jī)關(guān)工作規(guī)則、職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工相對(duì)固定,根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整;有關(guān)重要政策、文件等適時(shí)公開;經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況定期公開;行政事務(wù)和政務(wù)服務(wù)隨時(shí)公開;重大事項(xiàng)、群眾要求公開的事項(xiàng)及時(shí)公開。所有公開的內(nèi)容要根據(jù)變化情況適時(shí)更新。二是公開重大事項(xiàng)集體研究制度。對(duì)涉及全局性重大決策、重大審批項(xiàng)目,應(yīng)按規(guī)定程序,經(jīng)委班子成員集體研究后公開。三是首問責(zé)任制度。第一個(gè)接待企業(yè)或群眾到委機(jī)關(guān)來辦事的同志即為首問責(zé)任人,出了問題,按優(yōu)化投資環(huán)境警誡制度予以處罰。四是監(jiān)督評(píng)議制度。設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話,聽取群眾意見,及時(shí)答復(fù)和督促落實(shí)。
3、監(jiān)督管理制度。我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的監(jiān)督管理:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人的直接監(jiān)督。要求黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人與各責(zé)任對(duì)象開展廉政談話和誡勉談話,并加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理,對(duì)違紀(jì)違規(guī)苗頭及時(shí)制止,對(duì)違紀(jì)違規(guī)事件報(bào)告黨組調(diào)查處理。二是加強(qiáng)紀(jì)檢組的職能監(jiān)督。我們紀(jì)檢組積極發(fā)揮職能監(jiān)督作用,對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)及敏感性工作,要積極參與、提前介入;對(duì)有審核、收費(fèi)和處罰職能的科室,先給予警示告誡,并開展不定期的檢查和抽查。三是重視干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。我們重視采納干部職工的意見和建議,重視來信來訪案件線索,重視社會(huì)各界的輿論反饋,對(duì)群眾的來信來訪,檢舉揭發(fā),我們認(rèn)真對(duì)待,高度重視,全力查處。四是通過開展調(diào)查研究實(shí)施監(jiān)督。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人和紀(jì)檢組進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)查研究工作的'力度,在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)和糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的偏差,并及時(shí)修訂和完善對(duì)策,堵塞漏洞;在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)案件線索,查處腐敗行為。
四、狠抓“四項(xiàng)工作”,務(wù)求工作實(shí)效。
1、“企廉”工作。一是突出工作重點(diǎn),落實(shí)任務(wù)。全市專題召開了“企廉”工作專題會(huì)議,安排部署了全年任務(wù)和重點(diǎn)。市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“企廉”工作也提出了明確要求。二是積極介入企業(yè)每年一次的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),要求把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,就領(lǐng)導(dǎo)干部“五風(fēng)”方面存在的問題接受群眾評(píng)議,在與群眾的溝通中解決問題。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)改制過程中執(zhí)行廉潔制度進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四是完善企業(yè)反腐敗工作機(jī)制,特別對(duì)涉及錢、權(quán)、人等方面的問題,建立健全管理制度,做到規(guī)范運(yùn)作。
2、企業(yè)減負(fù)工作。我們主要采取了以下措施,強(qiáng)力治亂減負(fù)。一是政務(wù)公開,服務(wù)企業(yè)。涉企部門公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限,發(fā)揮行政服務(wù)中心作用,簡(jiǎn)化企業(yè)辦事程序,提高效率,實(shí)施明白卡制度,公開收費(fèi)項(xiàng)目,制發(fā)收費(fèi)明白卡。二是清理政策,優(yōu)化環(huán)境。我們貫徹落實(shí)中、盛市關(guān)于取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的相關(guān)文件精神不打折,保證在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi),該取消的全部取消,不設(shè)置“保護(hù)區(qū)”。全市先后兩批共取消了68項(xiàng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目,重申取消13項(xiàng)不合理收費(fèi),實(shí)行優(yōu)惠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目38項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī),修改或重新制訂操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)督辦,實(shí)施監(jiān)督。各區(qū)(市、縣)集中開展了投資環(huán)境專題調(diào)查,并組織企業(yè)、工商戶對(duì)行政部門、執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)反映出來的問題及時(shí)調(diào)查并按規(guī)定給予處理。各級(jí)減負(fù)辦對(duì)各部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)規(guī)定和各級(jí)政府一些優(yōu)惠政策開展經(jīng)常性的檢查,并督查督辦。建立了企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員制度。四是明確責(zé)任,嚴(yán)格考核。我委制發(fā)了《廣安市企業(yè)治亂減負(fù)工作目標(biāo)管理考核辦法》,并以市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā),明確了各級(jí)各部門的職能、責(zé)任、考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)(市、縣)減負(fù)辦也對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),初步建立起了目標(biāo)分解落實(shí)、監(jiān)督考核體系。五是初步建立起對(duì)企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度。今年初我委即制訂了《廣安市對(duì)企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度》,8月16日召開了全市控制對(duì)企業(yè)檢查協(xié)調(diào)會(huì),使各相關(guān)部門及企業(yè)明確了檢查必報(bào)批的意識(shí)。根據(jù)有關(guān)部門檢查計(jì)劃安排,我委牽頭市監(jiān)察局、市政府法制辦聯(lián)合批復(fù)下達(dá)了9-12月對(duì)企業(yè)的檢查計(jì)劃。
3、信訪和案件查處。我們歷來重視群眾來信來訪,對(duì)上級(jí)有關(guān)部門交辦查處的信件,盡快核查結(jié)案上報(bào),對(duì)未及時(shí)結(jié)案的做好催辦、督辦工作。轉(zhuǎn)交下級(jí)經(jīng)貿(mào)部門查處的案件,以打電話、發(fā)函或派專人檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督,避免形成積案;對(duì)群眾反映、檢舉、控告的問題,指派專人明察暗訪,形成書面材料,根據(jù)實(shí)際情況,做出相應(yīng)處理。同時(shí),指派專人不定期對(duì)近期群眾上訪問題進(jìn)行排查歸類,上報(bào)市委、市政府信訪主管部門備案。今年以來,我們紀(jì)檢共查處信訪案件6件。做到了件件有著落,事事有結(jié)果。
4、紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。堅(jiān)持半月一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,每次學(xué)習(xí)確定一個(gè)主題,每個(gè)主題由一名紀(jì)檢干部主講;要求每個(gè)紀(jì)檢干部每年寫出有較高水平的調(diào)研文章或理論文章1―2篇;要求紀(jì)檢隊(duì)伍嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律,時(shí)刻自盛自警、自勵(lì),約束自我行為,按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從嚴(yán)要求下屬、配偶和子女,確保自身沒有違紀(jì)行為,確保不出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的違紀(jì)事件。
20XX年,在XX集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,XX公司按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的統(tǒng)一部署和相關(guān)部門協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,著力加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé),各級(jí)做好分管事務(wù)、新址搬遷工作,同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織部門開展的各項(xiàng)黨建活動(dòng),取得一定的工作業(yè)績(jī),圓滿地完成了上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)和年度工作計(jì)劃。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持教育學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神的貫徹。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央、中紀(jì)委、省委及中電、國(guó)資委廉政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)XX公司懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況,重點(diǎn)工作要在廉潔教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和糾風(fēng)治理上,促進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的落實(shí)。圍繞活動(dòng)主題,大力開展反腐倡廉思想教育。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等;開展會(huì)議講廉,培養(yǎng)廉潔意識(shí);讀書思廉,注重自我教育;活動(dòng)促廉,增強(qiáng)廉潔文化的滲透;文化倡廉,營(yíng)造反腐良好氛圍;制度保廉,夯實(shí)廉潔文化基礎(chǔ),大力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、遵守法律、法規(guī)、制度的良好氛圍;召開黨員民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),始終繃緊廉潔從業(yè)這根弦,經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的落實(shí)
堅(jiān)持把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,作為黨建工作的治本之策來抓,認(rèn)真落實(shí)《懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)20XX——20XX年工作細(xì)則》。
1、抓責(zé)任制工作的落實(shí)。貫徹和堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。借助中紀(jì)委開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”活動(dòng),使責(zé)任制工作有效開展。
2、完善和健全制度,堅(jiān)決堵塞滋生貪腐的`漏洞。把落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經(jīng)營(yíng)管理制度結(jié)合起來,與本單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,細(xì)化本單位廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機(jī)制,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對(duì)制度建設(shè)薄弱區(qū)域,以領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)估和監(jiān)察,按照務(wù)實(shí)、有效的原則,繼續(xù)修訂細(xì)化內(nèi)部管理制度,完善創(chuàng)新內(nèi)控制度,加強(qiáng)運(yùn)行環(huán)節(jié)的防范控制,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞。
3、加強(qiáng)對(duì)已制定制度的學(xué)習(xí)和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)。管理干部帶頭學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、責(zé)任制報(bào)告等制度和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論做出決定。
三、強(qiáng)化黨的建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
1、高度重視對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同考慮、同部署、同落實(shí),并把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持定期組織開展紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)檢查工作和年度審計(jì)工作。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”、“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到黨務(wù)工作、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)工作中,抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。20XX年重點(diǎn)針對(duì)九灌塘搬遷項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝等工作,采取了有力的控制措施。在大型采購(gòu)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員事先對(duì)資金預(yù)算、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行集體討論,具體設(shè)備采購(gòu),采用招投標(biāo)制,并有紀(jì)委介入、監(jiān)督,使整個(gè)過程在陽光下操作;在安裝驗(yàn)收方面,規(guī)定必須由我方檢驗(yàn)人員試運(yùn)行正常后簽收;在超預(yù)算方面,拿出具體的超預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算原因,并有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子論證、審議后方能執(zhí)行;在廢舊設(shè)備處理方面,著重關(guān)注整個(gè)處理過程,先成立設(shè)備處理工作小組,并有紀(jì)委參與評(píng)估,按招投標(biāo)工作程序進(jìn)行,簽訂合約,相關(guān)過程文件封存?zhèn)洳椋龅饺f無一失。我們?cè)诖髸?huì)小會(huì)上一直教育提醒管理干部莫伸手,伸手必被捉,若要人不知,除非己莫為,牢固樹立防腐拒變的意識(shí)。近年來,我們狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),未查出過或收到過群眾舉報(bào)等違法違紀(jì)案件。
3、狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)標(biāo)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)方面存在的突出問題,班子成員率先垂范自覺抵制各種腐朽思想侵蝕,轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到嚴(yán)格自律、防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。在班子建設(shè)方面,健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)重大事項(xiàng)堅(jiān)持民主集中制,努力協(xié)調(diào)好班子成員之間的工作關(guān)系,打造了一個(gè)團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的、能夠切實(shí)為企業(yè)、為職工服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子;在理論學(xué)習(xí)方面,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期組織開展民主生活會(huì)和民主評(píng)議活動(dòng),倡導(dǎo)班子成員通過批評(píng)和自我批評(píng),客觀的審視不足,切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,堅(jiān)持責(zé)任到人、到崗;在用人方面,堅(jiān)持發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng),根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才。圍繞黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),XX公司從整體上比以前有明顯改觀。
4、在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“三轉(zhuǎn)”工作方面,我們根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的文件精神,進(jìn)行及時(shí)的宣貫,積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,明確黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人。“三轉(zhuǎn)”工作正在按集團(tuán)公司要求,聚焦企業(yè)中心任務(wù),突出紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督履職能力,強(qiáng)化制度保障,把主要精力用于“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”三大主要職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)、懲治貪腐、預(yù)防貪腐三大主要任務(wù)上來,結(jié)合本單位“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施方案有序推進(jìn)。
四、圍繞中心工作,緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)督服務(wù)職能
1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。制度的落實(shí),關(guān)鍵在人,監(jiān)督檢查管理干部的工作作風(fēng),加大推進(jìn)厲行節(jié)約工作力度,確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)到位;認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度;黨支部書記進(jìn)行了年度述職述廉,對(duì)20XX年度履行崗位職責(zé)、黨建工作和廉潔從業(yè)等方面的情況進(jìn)行了回顧和總結(jié),如實(shí)匯報(bào)了一年來的學(xué)習(xí)、思想、履職和遵章守紀(jì)等方面的情況,重點(diǎn)查找了自身在履行職責(zé)、廉潔自律以及開展檢查監(jiān)督過程中存在的不足和問題,提出了努力方向。
2、抓基層黨建工作制度建設(shè)。依靠制度,抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍,即兩個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)和治理,做好職工的日常思想政治工作。團(tuán)結(jié)是一個(gè)單位的第一要?jiǎng)?wù),塑造良好的班子整體形象作為我們帶隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)民主管理。工作中,互相尊重、互相支持、互相信任、相互提醒、互相監(jiān)督,增強(qiáng)班子的凝聚力,發(fā)揮班子的整體效能;以提高黨員干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)為切入點(diǎn),以糾正“四風(fēng)”基本要求為著眼點(diǎn),帶領(lǐng)全體黨員干部用他們的實(shí)際工作作風(fēng)和行為,潛移默化地影響普通群眾,提高職工的思想認(rèn)識(shí),讓職工切實(shí)感受到現(xiàn)在與以前的不一樣;不斷完善學(xué)習(xí)制度、檢查制度,黨務(wù)工作重點(diǎn)是促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),踏踏實(shí)實(shí)地干好工作,為職工謀利益、為企業(yè)謀發(fā)展。
3、加強(qiáng)效能監(jiān)察工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的突出問題,進(jìn)行選題立項(xiàng),開展效能監(jiān)察,采取事前參與、事中監(jiān)督的工作方式,規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平。
4、建立健全設(shè)備采購(gòu)、廢舊物資處理項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督檢查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”原則,規(guī)范操作。
五、存在的主要問題及工作方向
今年來,紀(jì)檢監(jiān)察部門把抓監(jiān)督作為第一位的職責(zé),強(qiáng)化履職能力,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。平時(shí)在輔助、配合、參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的具體問題上,如有些事情既存在于領(lǐng)導(dǎo)思想層面、管理層面,也存在于與職工交流的層面,掌握不好,就會(huì)在工作中特別是管理工作中出現(xiàn)令人尷尬的局面,應(yīng)該采取什么方式改變、切入到什么程度才能有效控制局面、在經(jīng)營(yíng)空間內(nèi)如何調(diào)整才能有利于企業(yè)健康快速發(fā)展等問題,這些具體問題都需要紀(jì)檢監(jiān)察部門改變以往的工作慣例,轉(zhuǎn)換工作角度開展工作,才能把工作做得更好,制度落實(shí)更到位,這也是在工作當(dāng)中要繼續(xù)努力研究的重要問題。
20XX年XX公司紀(jì)檢監(jiān)察工作將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,圍繞企業(yè)發(fā)展大局,繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持和完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供保障。
2xx年,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,按照科學(xué)發(fā)展觀要求深入推進(jìn)麗水特色懲防體系建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的深入實(shí)施和麗水生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保證。
一、反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善
各級(jí)黨委、政府高度重視反腐倡廉工作,堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把反腐倡廉建設(shè)與麗水生態(tài)文明建設(shè)一起研究部署、一起檢查落實(shí),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制呈現(xiàn)出良好局面,進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力。
認(rèn)真落實(shí)“三書兩報(bào)告”制度,抓好全方位檢查、年中督查、重點(diǎn)抽查,不斷總結(jié)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新途徑、新方法。年初,制定了《2xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》,把77項(xiàng)任務(wù)分解到16位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和27個(gè)牽頭部門,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。
年中,向市領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)落實(shí)責(zé)任制建議書,提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的專項(xiàng)工作和下屬領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行督促了解,并對(duì)下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)9縣(市、區(qū))和21個(gè)市直單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,督促各地各部門嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
為切實(shí)提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作水平,還對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制十年來工作進(jìn)行了總結(jié),其中,我市貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,得到省委趙洪祝書記的充分肯定。
二、懲防體系建設(shè)健康穩(wěn)步推進(jìn)
深入學(xué)習(xí)貫徹中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,結(jié)合麗水實(shí)際,制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》,對(duì)今后五年以資源配置市場(chǎng)化為重點(diǎn)、具有麗水特色的懲防體系建設(shè)作出了總體規(guī)劃。為營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的濃厚氛圍,在《麗水日?qǐng)?bào)》全文刊登了《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容,組織開展了市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)答記者問等活動(dòng),對(duì)各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專訪,組織開展了貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》專項(xiàng)督查活動(dòng),并將貫徹落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了檢查考核。市委還專門召開工作會(huì)議,就貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署,有力推進(jìn)了全市懲防體系建設(shè)。
加強(qiáng)行政權(quán)力公開化機(jī)制建設(shè),以貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》為契機(jī),繼續(xù)深化了黨務(wù)、政務(wù)公開工作,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見(試行)》,對(duì)深入推進(jìn)黨務(wù)公開作出了全面部署;按照《政府信息公開條例》規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)了政府信息公開工作。加強(qiáng)操作行為規(guī)范化機(jī)制建設(shè),開展了“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,對(duì)市本級(jí)19個(gè)部門212個(gè)行政許可項(xiàng)目實(shí)行了電子實(shí)時(shí)監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為;制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的規(guī)定(試行)》、《麗水市工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理暫行規(guī)定》、《關(guān)于共同做好行賄犯罪查詢工作實(shí)施辦法》等制度,創(chuàng)新推行資格審查招標(biāo)人負(fù)責(zé)制、隨機(jī)抽取法等制度方法,對(duì)76個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,責(zé)成有關(guān)單位和部門對(duì)25個(gè)存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行整改,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺(tái)24個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)活動(dòng)行為;開展規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作,啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),會(huì)計(jì)核算中心建設(shè)不斷深化,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政資金使用行為。加強(qiáng)資源配置市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè),全年全市出臺(tái)資源配置市場(chǎng)化有關(guān)文件制度36項(xiàng),以市場(chǎng)化方式配置各類資源65項(xiàng),增收節(jié)支12459.57萬元。
其中,森林資源配置市場(chǎng)化暨集體林權(quán)制度改革走在了全國(guó)前列,全市9縣(市、區(qū))被整體列為省級(jí)林權(quán)制度改革示范區(qū),通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌流轉(zhuǎn)森林資源實(shí)際成交金額496萬元,共向3212戶林農(nóng)發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.5億元。認(rèn)真總結(jié)遂昌縣體育館項(xiàng)目“代建制”經(jīng)驗(yàn),在全市部署開展了“代建制”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)監(jiān)督方式民主化機(jī)制建設(shè),42個(gè)市直單位、345個(gè)縣(市、區(qū))直單位開展了權(quán)力制衡工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度,事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督管理不斷規(guī)范。
三、行政監(jiān)察工作取得新的'成效
圍繞麗水生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、土地、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況和市區(qū)舊城、道路、內(nèi)河“三大改造”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。全市開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目31個(gè),發(fā)出監(jiān)察建議書41份,提出工作建議21條被采納,幫助建立和完善制度53項(xiàng),推動(dòng)市委、市政府重大決策部署落到了實(shí)處。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支援抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見》,加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)、對(duì)口支援資金物資的監(jiān)管,促進(jìn)了救災(zāi)款物的科學(xué)安排、合理使用。制定下發(fā)了《關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對(duì)73起安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行了調(diào)查處理,移送司法機(jī)關(guān)8人,黨政紀(jì)處分3人。
深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),推行全市效能投訴件網(wǎng)上辦理,積極開展群眾投訴件辦理情況跟蹤回訪活動(dòng)。今年以來,全市共受理投訴415件,辦結(jié)3885件,辦結(jié)率96.8%。認(rèn)真開展了“開門聽訴、公開辦理”活動(dòng),在全市集中開展交叉明查暗訪,129人次因違反效能建設(shè)規(guī)定受到處理。會(huì)同有關(guān)部門開展全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事推進(jìn)情況督查,對(duì)全市3多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了效能監(jiān)察,推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動(dòng),確保了惠民工程真正落到實(shí)處。繼續(xù)實(shí)行效能監(jiān)督員聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度,新聘請(qǐng)了39位效能監(jiān)督員聯(lián)系4個(gè)項(xiàng)目和企業(yè),督促解決問題3余個(gè)。在市本級(jí)正式實(shí)施“四證聯(lián)辦”(土地證、房產(chǎn)證、契證、門牌證)工作,進(jìn)一步提高了行政服務(wù)效能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)于企業(yè)的若干意見》,推動(dòng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范
市委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,建立健全作風(fēng)建設(shè)九大長(zhǎng)效機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))和部分市直單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核。各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委意見,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。結(jié)合黨的十八大精神主題教育,組織了縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉綜合知識(shí)測(cè)試。以召開全省勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)為契機(jī),在全市部署開展了對(duì)全省勤廉兼優(yōu)典型沈立榮同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造了學(xué)習(xí)勤廉先進(jìn)典型的濃厚氛圍, 夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。深化廉政文化建設(shè),舉辦了麗水市首屆廉政手工藝品制作大賽,創(chuàng)作具有本土特色的廉政戲劇《卻金館》,在市區(qū)進(jìn)出口顯要位置和主要街道設(shè)置了大型廉政廣告牌,依托形式多樣的載體,鞏固了廉政文化“六進(jìn)”工作成果,
在加強(qiáng)教育的同時(shí),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。
認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度,共有2455名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉,各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人與19 名下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話,與267名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話,對(duì)38名干部進(jìn)行了誡勉談話。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,1725人次報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng),24人次主動(dòng)上繳11.24萬元,34人次違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證被查處。繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公有財(cái)物交接制度,完善出臺(tái)《麗水市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法(試行)》,規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督功能。認(rèn)真清理糾正個(gè)人“小靈通”捆綁辦公電話、單位私設(shè)小金庫(kù)、公款出國(guó)出境旅游等問題,清理“小靈通”115部,清理26個(gè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”2152萬元,減少處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部公款出訪11批次。注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)中層干部的教育監(jiān)督,市直77個(gè)單位建立了科級(jí)干部廉政檔案,部分縣(市、區(qū))進(jìn)一步建立健全了加強(qiáng)中層干部教育管理的制度規(guī)范。
五、損害群眾利益的突出問題得到有效解決
堅(jiān)持把“百姓熱線”欄目打造成為黨員干部真心傾聽呼聲、真情服務(wù)群眾的重要平臺(tái),為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰。麗水廣播電臺(tái)“百姓熱線”欄目播出直播節(jié)目145期,市直部門“一把手”上線直播51人(次),舉辦了走進(jìn)云和縣、龍泉市、景寧縣大型直播活動(dòng),辦結(jié)群眾咨詢、投訴497件;麗水電視臺(tái)93百姓熱線播出群眾反映問題91條,督促有關(guān)部門解決問題2多個(gè);麗水日?qǐng)?bào)百姓熱線欄目(效能投訴臺(tái))編發(fā)信息41期,刊登典型投訴案例14件。扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
根據(jù)市委、市政府的部署,積極參與銀泰房地產(chǎn)問題處置、市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造等工作,切實(shí)糾正損害群眾利益的行為,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)”和“清費(fèi)減負(fù)”工作,市本級(jí)(含蓮都區(qū))取消、暫停、降低行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目238項(xiàng)。深入治理教育亂收費(fèi),清理違規(guī)收費(fèi)48.83萬元。進(jìn)一步完善藥品集中采購(gòu)制度,全市23家公立醫(yī)院集中采購(gòu)藥品總金額達(dá)5.2億元。繼續(xù)治理公路“三亂”,收繳違法所得12.6萬余元。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,立案查處商業(yè)賄賂案件66件,涉案金額438萬元,查處國(guó)家公務(wù)人員35名。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),部署開展了“三服務(wù)一滿意”主題活動(dòng),深化了“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”創(chuàng)建動(dòng),我市林權(quán)制度改革入選全省十大行風(fēng)新事。組織開展衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),對(duì)全市23家縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施了評(píng)議,落實(shí)整改措施171條,推出便民惠民新舉措318項(xiàng)。
深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),組織開展了“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng),深入實(shí)施了“千村審計(jì)”活動(dòng),部署開展了村級(jí)紀(jì)檢員隊(duì)伍配備工作和村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作,全市配備村級(jí)(含社區(qū))紀(jì)檢委員2996名,建立村監(jiān)會(huì)624個(gè);深入推進(jìn)了村務(wù)公開工作,94.4%村達(dá)到村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”,全年清退涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)597.7萬元。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件,全年查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件126件,處理11人,挽回經(jīng)濟(jì)損失124.47萬元。
六、查辦案件呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)
建立領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪和領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度,開通紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話,組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議、全市案例分析會(huì),進(jìn)一步完善了反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)辦案能力。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪485件(次),立案543件,同比增長(zhǎng)14.6%;處分黨員干部665人,涉及縣處級(jí)干部6人、鄉(xiāng)科級(jí)干部79人;移送司法機(jī)關(guān)29人,挽回經(jīng)濟(jì)損失664萬元。
主要典型案件有:原麗水海關(guān)籌備辦主任、市經(jīng)貿(mào)委副主任李方永受賄案,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局原副局長(zhǎng)杜松友受賄案,蓮都區(qū)林業(yè)局原局長(zhǎng)王某某等受賄窩案,龍泉市建設(shè)局園林處私設(shè)小金庫(kù)案,青田縣移民辦原黨組副書記端木某某賭博案、云和縣農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)劉日平受賄案、慶元縣食用菌辦公室原主任章壽朝等受賄窩案、縉云縣人民法院巡回審判庭原庭長(zhǎng)朱廣杰挪用公款案、遂昌縣地方稅務(wù)局原企業(yè)管理科科長(zhǎng)楊賢斌濫用職權(quán)及受賄案、松陽縣城南中學(xué)原校長(zhǎng)葉某某違反政治紀(jì)律及受賄案、景寧縣建設(shè)局原副局長(zhǎng)吳遠(yuǎn)明受賄案等。在嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的同時(shí),注重提升執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果,認(rèn)真做好案件審理和申訴復(fù)查工作,制定出臺(tái)了《中共麗水市紀(jì)委麗水市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)受處分人員回訪教育的辦法(試行)》,繼續(xù)堅(jiān)持了“一案三報(bào)告”制度,為48名黨員干部次澄清了事實(shí),保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
七、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
深入開展“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明,推進(jìn)新跨越”解放思想大討論活動(dòng)和“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹‘三可’(可親、可信、可敬)形象”主題教育,加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。在“我為地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”捐款活動(dòng)中,市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全體黨員干部職工及離退休干部踴躍捐款1余萬元,市本級(jí)交納“特殊黨費(fèi)”287元。深入開展了“聯(lián)絡(luò)感情、學(xué)習(xí)取經(jīng)、推薦麗水”考察調(diào)研活動(dòng)、“以黨的十八大精神指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)”理論征文活動(dòng)和“我為加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明獻(xiàn)一計(jì)”意見建議征集活動(dòng),全市完成調(diào)研課題182個(gè),征集論文143篇,1項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體決策,加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉重大問題的調(diào)查研究,推進(jìn)了反腐倡廉理論建設(shè)。
注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,市本級(jí)編發(fā)信息刊物71期,刊發(fā)信息223條,向中、省紀(jì)委報(bào)送信息595條,7條信息得到省委、省紀(jì)委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。認(rèn)真做好對(duì)縣級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部調(diào)整的考察工作,共審核審批、任免縣級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子和市直紀(jì)檢監(jiān)察干部6批14人次,并建立了縣(市、區(qū))紀(jì)委常委以上干部及派駐市直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)據(jù)庫(kù)。在全市部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職紀(jì)檢干部配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)工作,全市183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了233名專職紀(jì)檢干部。舉辦全市基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力。認(rèn)真落實(shí)市直部門派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)例會(huì)、述職述廉等制度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我市紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié):有些地方和部門滿足于一般號(hào)召,預(yù)防腐敗工作抓落實(shí)不夠;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一些規(guī)定落實(shí)仍然不夠到位;違紀(jì)違法案件在一些領(lǐng)域還多發(fā)易發(fā),特別是串案現(xiàn)象增多;在預(yù)防腐敗整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理的新形勢(shì)下,整合資源形成工作合力不夠;對(duì)新情況、新問題研究不夠,有效預(yù)防腐敗的辦法和措施還不多。這些問題和不足,都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉右越鉀Q和改進(jìn)。
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我局紀(jì)檢監(jiān)察工作是在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署和要求,堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展行風(fēng)評(píng)議、加強(qiáng)效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì),有力地推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作的發(fā)展。
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1、繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
2、局領(lǐng)導(dǎo)能按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,在排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批等工作中,能堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易,在管好自己的同時(shí)也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,做到分工不分家,起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”的制度,在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí),班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權(quán)利失控;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出,嚴(yán)格控制各種會(huì)議和慶典活動(dòng),有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
5、認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于制定黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》,做好禮品、禮金登記、上繳申報(bào)工作。廣大黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,能主動(dòng)拒絕各種請(qǐng)客送禮,對(duì)一時(shí)未能拒收的禮品、禮金也能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上交紀(jì)檢組、監(jiān)察室。
(二)注重教育,不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的十六大、中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第一次全體會(huì)議精神。重點(diǎn)組織對(duì)十六大通過的新黨章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學(xué)習(xí)、討論,重溫了“三個(gè)經(jīng)常想一想”的教導(dǎo),進(jìn)一步明確作為一個(gè)黨員、一名國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該做什么,什么不能做的道理,不斷提高廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育。在黨風(fēng)廉政教育周活動(dòng)中,局黨組、紀(jì)檢組積極組織黨員干部學(xué)習(xí)《廈門市黨風(fēng)廉政政策法規(guī)文件選編》和《廈門勤廉風(fēng)采錄》,組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進(jìn)事跡的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》,組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實(shí)地考察、親身體會(huì)谷文昌同志任縣委書記期間,帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地、植樹造林、治理風(fēng)沙的感人事跡。以“樹立正確的權(quán)力觀”為主題開展座談?dòng)懻摚μ岣邎?zhí)政為民、秉公執(zhí)法意識(shí)。
3、認(rèn)真貫徹中共廈門市委辦公廳關(guān)于《廈門市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時(shí)規(guī)定》的通知(廈委辦發(fā)[]022號(hào))的精神,做好五位新上任的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測(cè)中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作,要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭“四筆帳”,真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”,機(jī)關(guān)五位新上任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。同時(shí)對(duì)上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,跟蹤監(jiān)督,促使新干部健康成長(zhǎng)。
(三)開展評(píng)議,鞏固行風(fēng)建設(shè)成果
1、我局根據(jù)《廈門市20xx年民主評(píng)議行風(fēng)工作的意見》和《福建省環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《廈門市環(huán)境保護(hù)局20民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,在全面開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大行評(píng)范圍,繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測(cè)中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)部門和單位開展行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作。
2、局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在年度工作會(huì)議上,結(jié)合環(huán)保中心任務(wù)對(duì)今年行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,確定以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、改善環(huán)境狀況、樹立環(huán)保部門良好形象為目標(biāo),不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政意識(shí)和職業(yè)道德水準(zhǔn),努力為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。
3、向市政府相關(guān)部門和各分局所在區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和企事業(yè)單位印發(fā)《廈門市環(huán)境保護(hù)局征求意見表》份,收回1716份,回收率達(dá)85.8xxxx,廣泛征求了社會(huì)各界的意見,群眾對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.6xxxx和34.3xxxx;同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)開展自查整改工作,機(jī)關(guān)各處室、分局和直
紀(jì)檢監(jiān)察工作年終總結(jié)
年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟科室的支持配合下,堅(jiān)持以黨的十八大精神、鄧小平理論、和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,全力做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有效促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一、主要工作完成情況
(一)加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)預(yù)防懲治腐敗工作
堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,始終把反腐倡廉放在突出位置,狠抓工作落實(shí),做到了班子重視、分工明確、制度健全、關(guān)口前移、監(jiān)督到位,與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。
1、黨組高度重視,認(rèn)真貫徹上級(jí)精神。局黨組召開了專題黨組會(huì)深入學(xué)習(xí)、貫徹了中央十八大、中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,并制定了《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2015-懲防體系建設(shè)實(shí)施意見》。局主要負(fù)責(zé)人柳青平同志親自安排部署黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作,并與分管線領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。黨組書記對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),把具體工作任務(wù)和要求分解落實(shí)到每個(gè)人,形成了各負(fù)其責(zé),人人參與,分抓落實(shí)的工作格局。
2、一崗雙責(zé),明確分工。年初,市委副秘書長(zhǎng)、局黨組書記、局長(zhǎng)柳青平同志對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了具體要求,并且局黨組研究制定了《20黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》、《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解實(shí)施方案》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“一責(zé)雙崗”的要求,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室的責(zé)任分工,逐一分解任務(wù),確保責(zé)任到人,責(zé)任到崗。班子其它成員對(duì)分管單位反腐倡廉工作經(jīng)常督促檢查,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。
3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各科室、局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)人的廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查,落實(shí)工作獎(jiǎng)懲。將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入年度考核重點(diǎn)內(nèi)容,將其作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。我局各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)考核指標(biāo)普遍執(zhí)行較好。
4、堅(jiān)定實(shí)行多種懲防制度。抓好了財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等多種懲防制度的完善工作,并且今年我局堅(jiān)持實(shí)行“四談兩述”(提醒談話、誡勉談話、任前廉政談話、函詢、述職述廉)制度,并且不定時(shí)開展廉政談話,加強(qiáng)了上下之間的溝通,加大了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育力度,對(duì)推動(dòng)全局工作開展起到了很好的促進(jìn)作用。
5、修改完善了我局《公務(wù)用車管理規(guī)定》。規(guī)范了接待標(biāo)準(zhǔn)和單車油耗指標(biāo)。車輛燃修費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)都進(jìn)行了嚴(yán)格控制,確保了三項(xiàng)費(fèi)用比上年降低10%以上。
6、加強(qiáng)日常監(jiān)督工作。通過建立報(bào)告、審批、全程監(jiān)督,促進(jìn)我局招投標(biāo)和物品采購(gòu)工作公開、公平和公正。局紀(jì)檢監(jiān)察全程參與市交流干部公寓房的建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督和檢查工程的招投標(biāo)、工程質(zhì)量。2015年我局未出現(xiàn)違反紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的人和事。
7、切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)廉能管理工作。黨組高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),制訂方案和辦法,召開干部職工大會(huì),廣泛動(dòng)員。通過動(dòng)員全局領(lǐng)導(dǎo)干部一起自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從管理實(shí)行、業(yè)務(wù)流程等方面,分崗確權(quán),理清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,公開權(quán)利運(yùn)行,進(jìn)行分險(xiǎn)設(shè)防,制訂防范措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管、分理處置,并且及時(shí)搞好數(shù)據(jù)輸入工作,完善了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理信息平臺(tái),取得了一定的成效。
8、開展了集中解決“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。局班子全體成員全程參與“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、察民情、見實(shí)效”為主題的專項(xiàng)調(diào)研,深入了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、局屬單位,采取了實(shí)地考察、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,廣泛收集意見,請(qǐng)群眾為“四風(fēng)”問題找穴位、把好脈,真正對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大掃除。
9、扎實(shí)開展了“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查工作。通過對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。一是確保了工作日八小時(shí)外以及節(jié)假日公車歸庫(kù)管理,公車運(yùn)行費(fèi)用同比下降了67%;二是公款招待金額同比下降了81%;三是未出現(xiàn)公款旅游的違規(guī)現(xiàn)象。并且將“三公”經(jīng)費(fèi)情況分別在3月、7月進(jìn)行了張貼公示,11月在網(wǎng)上進(jìn)行了公示,接受群眾、領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。
(二)搞好廉政宣傳教育,營(yíng)造廉政文化良好氛圍
以實(shí)現(xiàn)廉潔行政和廉潔從政為目標(biāo),以“科學(xué)管理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為宗旨,以提高機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)為重點(diǎn),從三個(gè)方面的內(nèi)容入手著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè),即:“五一”(即觀看一部警示片、組織一堂廉政課、創(chuàng)建一個(gè)廉政文化陣地、撰寫一篇廉政文章、舉辦一次成果展示)、“六廉”(即學(xué)習(xí)養(yǎng)廉、文化倡廉、活動(dòng)興廉,載體助廉、機(jī)制保廉、作風(fēng)促廉)、三型(即學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型干部、創(chuàng)新型機(jī)關(guān))。通過開展多種形式的教育活動(dòng),營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。
1、組織多樣廉政教育。今年,組織全局同志進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育4次,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;觀看《失德之害》、《滑向深淵》等警示教育片,及時(shí)通報(bào)《關(guān)于八起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》、《關(guān)于幾起違反工作紀(jì)律問題處理情況的通報(bào)》等相關(guān)文件,加強(qiáng)典型示廉的教育作用;先后邀請(qǐng)專家、教授為我局全體干部職工作專題報(bào)告,就加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),廉潔自律,做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)行了深刻闡述,對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了深刻剖析,進(jìn)一步警示黨員干部要踏踏實(shí)實(shí)做人,清清白白做官,切實(shí)當(dāng)好人民的公仆。并要求黨員結(jié)合全市廉政文化文化建設(shè)年活動(dòng)的要求,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八精神,認(rèn)真撰寫交流心得體會(huì)和廉政論文。
2、舉辦一堂廉政黨課。通過分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,局長(zhǎng)向本局40余名黨員干部講了一堂題為《強(qiáng)化黨員意識(shí),做新時(shí)期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求黨員干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,不斷提高自身道德修養(yǎng),作廉潔自律的表率。
3、精心創(chuàng)建廉政文化陣地。利用日常出入走廊,張貼廉政標(biāo)語,廉政廣告,精心打造廉政走廊;利用電梯間電視,大廳、食堂電視等循環(huán)播放廉政廣告;電視精心制作詼諧又富含深刻廉政意義的漫畫、宣傳欄,將生動(dòng)的教育融入日常工作環(huán)境中;通過藝術(shù)形式增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí),營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氣氛,使干凈做人、廉潔辦事的理念深入人心。
4、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》。根據(jù)上級(jí)文件精神,制定了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則活動(dòng)的實(shí)施方案》,成立了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求分三階段組織貫徹實(shí)施。
5、加強(qiáng)了輿論宣傳。及時(shí)上報(bào)了工作信息,出版了“機(jī)管工作動(dòng)態(tài)”簡(jiǎn)報(bào)2期,宣傳了我局機(jī)關(guān)管理和反腐倡廉工作的成績(jī)和效果;完善了黨務(wù)、政務(wù)公開欄,將職務(wù)、職責(zé)、管轄范圍等利用公開欄、門戶網(wǎng)站對(duì)外公示,努力打造陽光型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
(三)積極開展“學(xué)轉(zhuǎn)強(qiáng)促”主題教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,以向榜樣學(xué)習(xí)為動(dòng)力,以強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)為根本,以解決突出問題為重點(diǎn),以密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo),以提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的,積極開展了“學(xué)轉(zhuǎn)強(qiáng)促”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治”活動(dòng)。
一是全面開展動(dòng)員部署。局黨組分別及時(shí)召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,按要求科學(xué)制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開了動(dòng)員大會(huì),明確了具體目標(biāo)任務(wù),號(hào)召全局干部職工把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策布署上來。
二是多形式組織深入學(xué)習(xí)討論。通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、自學(xué)等形式,組織全局工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的十八大精神及中央、省、市重要會(huì)議及文件。按照市委要求召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)暨龔全珍先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),組織大家認(rèn)真觀看和聽取了市委龔全珍先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的事跡報(bào)告,大家都被龔全珍同志堅(jiān)守黨性、服務(wù)群眾、艱苦樸素、無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)所感動(dòng),一致認(rèn)為思想受到教育,認(rèn)識(shí)得到提高,靈魂受到洗禮。
三是深入開展“入戶結(jié)親”活動(dòng)。全局黨員、干部按照市委要求、局黨組安排,組成了四個(gè)“入戶結(jié)親”幫扶小組,深入基層,了解訴求,幫助解決了一些實(shí)際困難。“入戶結(jié)親”小組分別在張家坊鄉(xiāng)楊佳田村幫助經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人胡景生免費(fèi)更換義肢;幫助精神病患者落實(shí)相關(guān)的免費(fèi)治療手續(xù);購(gòu)置了1萬余元的高功率水泵兩臺(tái)、引水軟管1000余米等抗旱設(shè)備緩解四百余畝緊急旱情;幫助村委會(huì)添置辦公設(shè)施;為13戶困難戶送上油、米、月餅等中秋慰問品;為宣風(fēng)鎮(zhèn)**村患癌貧困村民馬國(guó)英送去捐款2000元。“入戶結(jié)親”小組的幫扶活動(dòng)取得了一定成效,獲得了村民的一致贊揚(yáng)。
四是圍繞中心工作解決實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層、深入群眾,切實(shí)抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、農(nóng)村扶貧開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)掛牌聯(lián)系點(diǎn)的幫扶工作。與掛牌服務(wù)企業(yè)江西省**興業(yè)再生資源發(fā)展有限公司共謀發(fā)展良策,積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,并且深入企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣講活動(dòng),使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步了解了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況,加深了對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重要意義的認(rèn)識(shí)。在組長(zhǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,為掛點(diǎn)幫扶村楊佳田村、李家坊村、**村明確發(fā)展方向,謀劃發(fā)展措施,幫助引進(jìn)項(xiàng)目,引進(jìn)資金,落實(shí)扶貧資金,為他們解決了一些實(shí)實(shí)在在問題。
五是多形式查擺自身問題。通過制作、發(fā)放33份征求意見表,走訪機(jī)關(guān)大院部分服務(wù)對(duì)象,全面了解各部門、各服務(wù)對(duì)象對(duì)我局在解放思想提高執(zhí)行力、辦事公開增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面的滿意程度,并征求相關(guān)意見和建議。對(duì)于查擺出來的問題,邊查邊改,深刻剖析,找出原因,及時(shí)制定了相應(yīng)的整改方案,為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
六是抓好作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督工作。由監(jiān)察室主任帶領(lǐng)監(jiān)督檢查小組每個(gè)月對(duì)局各科室,局屬各單位進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律督查,對(duì)在崗情況、工作作風(fēng)、辦事效率、精神面貌、服務(wù)態(tài)度、實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施情況等方面進(jìn)行檢查,并且提醒干部職工遵守工作紀(jì)律、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性以及違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)重性。今年未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為。
(四)搞好專項(xiàng)治理,切實(shí)做到廉潔勤政
今年結(jié)合“學(xué)轉(zhuǎn)強(qiáng)促”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治”活動(dòng),局黨組對(duì)會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)、專項(xiàng)治理“紅包”活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署,成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過組織學(xué)習(xí)上級(jí)精神、開展自查自糾,扎實(shí)搞好了專項(xiàng)治理活動(dòng)。通過深入細(xì)致的思想教育活動(dòng),使廣大黨員干部和全局工作人員充分認(rèn)識(shí)到了“紅包”問題、會(huì)員卡問題的危害性,自覺抵制接受和贈(zèng)送“紅包”、會(huì)員卡的不正之風(fēng),堅(jiān)決遏制收送“紅包”、歪風(fēng),形成了廉潔勤政的良好氛圍。全局共有17人填寫了會(huì)員卡、“紅包”自查自糾情況表,上繳會(huì)員卡人數(shù)為零,上繳紅包人數(shù)1人,上繳金額0.2萬元,查處人數(shù)為零,并將自查自糾的情況在局顯眼位置進(jìn)行了張貼公示
(5)抓好自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力和水平
為了積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察整體工作,我局紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高工作能力和水平。一是不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開展了理想信念教育、作風(fēng)教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨組織保持高度一致,始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十八大精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,還積極參加了市紀(jì)委組織的“十八大”和新黨章知識(shí)測(cè)試,測(cè)試成績(jī)均為100分。二是不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。與今年實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,認(rèn)真反思了自身作風(fēng)問題,加強(qiáng)自我監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,嚴(yán)格落實(shí)了中央紀(jì)委“五嚴(yán)守、五禁止”、省紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”、市紀(jì)委“十個(gè)不準(zhǔn)”,始終做到自重、自省、自警、自律、自勵(lì)。
二、存在的不足
今年我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和階段性成果,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等方面的工作有了明顯進(jìn)展。但是,當(dāng)前我局在預(yù)防腐敗整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理的新形勢(shì)下,對(duì)新情況、新問題還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究;有效預(yù)防腐敗的辦法和措施還需進(jìn)一步完善;教育力度還需進(jìn)一步加大,形式還需更多樣化。對(duì)這些問題,必須高度重視,認(rèn)真采取措施,切實(shí)加以解決。
三、明年的工作打算
在2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我們將以黨的十八大、十八屆三重全會(huì)、中紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo),按照省、市紀(jì)委的部署要求,充分發(fā)揮職能作用,不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索開展反腐倡廉宣傳教育的新形式、新方法。按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、廉政建設(shè)與行政效能建設(shè)相結(jié)合,更加更加有效地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
1、積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,破“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”,使干部職工牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀,提高服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,更加注重預(yù)防。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各單位執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各單位制度建設(shè)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好行政效能監(jiān)察工作,切實(shí)維護(hù)好群眾利益。
3、繼續(xù)抓好八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。在“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)上嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,動(dòng)真格、出重拳,堅(jiān)決做到有章必遵、有規(guī)必循,不走形式、不折不扣。要把監(jiān)督執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)。
4、繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)廉能管理,規(guī)范監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的內(nèi)涵、對(duì)象、原則與目標(biāo),不斷完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,同建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合,同實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。
5、繼續(xù)抓好廉政警示教育,提升廉政文化檔次和水平。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),拓展廉政文化陣地,繼續(xù)豐富廉政文化走廊、廉政宣傳欄的內(nèi)容。對(duì)我局現(xiàn)有黨員干部廉潔從政道德規(guī)范進(jìn)行修訂、完善,逐步建立一套以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障的科學(xué)化、制度化的黨員干部廉潔從政道德規(guī)范。用制度和機(jī)制保證黨員干部遵紀(jì)守法,作艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。
20xx年,鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為要求,以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心,以嚴(yán)厲查辦各類違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn),結(jié)合中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府主要工作目標(biāo),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作,抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)
鄉(xiāng)紀(jì)委是鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體負(fù)責(zé)實(shí)施部門,堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要工作來抓。一是健全組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組與協(xié)調(diào)小組成員,為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。二是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。經(jīng)班子會(huì)研究,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起落實(shí)。于20xx年5月16日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,鄉(xiāng)黨委書記劉樹生與各村黨總支、鄉(xiāng)直各中心、站、辦簽訂了《20xx年度懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓,責(zé)任到村、到中心、到部門的分層抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織的監(jiān)督檢查力度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
二、以黨的群眾教育路線和黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)為契機(jī),突出治理干部隊(duì)伍中“懶、庸、浮”等現(xiàn)象
圍繞今年目標(biāo)任務(wù)分解表的項(xiàng)目和各部門的指標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)督查,確保政令暢通,使鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)決策在各部門、單位得到全面落實(shí)。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作督促檢查力度,進(jìn)一步完善工作落實(shí)和責(zé)任推動(dòng)機(jī)制,做到月檢查、月通報(bào)、季匯報(bào),確保全年既定目標(biāo)任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)有效推進(jìn)。二是加大機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督查力度。今年來,鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年度述職和定期考核”制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常管理,完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)硬件配備,繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)投訴中心的規(guī)范化建設(shè),公布投訴電話,設(shè)立投訴受理登記簿,實(shí)行專人管理。建立村級(jí)班子及各部門的綜合考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子成員和部門負(fù)責(zé)人選拔任用工作的監(jiān)督,實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制;及時(shí)出臺(tái)機(jī)關(guān)便民服務(wù)措施,杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等問題,努力實(shí)現(xiàn)以制度管事、管人,形成辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的辦事機(jī)制。各機(jī)關(guān)干部按照黨委的要求,以自查自糾為目的,認(rèn)真查找自身是否存在政令不暢、工作激情不高、精神狀態(tài)不佳、上下班遲到早退、上班時(shí)間利用電腦玩游戲、工作推諉辦事久拖不決、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政不作為、亂作為等“四風(fēng)”問題。通過查找,使每一名機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)以及自身差距和存在的不足,從而不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
三、認(rèn)真開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育,筑牢反腐倡廉思想道德防線
在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我們堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則,把對(duì)黨員干部的思想政治教育放在首位。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,開展經(jīng)常性理論教育。20xx年,我鄉(xiāng)充分利用班子會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、支部活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育等載體,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中四中全會(huì)、中央紀(jì)委三次全會(huì)等全會(huì)精神及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件;二是組織開展正反典型宣傳教育活動(dòng),利用每周一、周五全鄉(xiāng)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)干部進(jìn)行各類廉政教育相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),大力開展黨員干部廉政主題教育,并召開全鄉(xiāng)黨員干部廉政建設(shè)警示教育大會(huì),集中觀看警示教育片,在鄉(xiāng)政府辦公大樓前開設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊,組織干部職工開展廉政承諾,通過開展各式各樣的警示教育活動(dòng),有效的提高了全體黨員干部的廉政意識(shí),進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線,推進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)向健康方向發(fā)。三是結(jié)合今年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨的.優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)教育,組織學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、萬年縣“十條禁令”、解決四風(fēng)突出問題五項(xiàng)規(guī)定等相關(guān)辦法規(guī)定,切實(shí)解決自身存在的 。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,使廣大黨員干部推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)心進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,打造一支務(wù)實(shí)、創(chuàng)新廉潔的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí),關(guān)注和做好反腐倡廉輿情信息特別是公眾輿論網(wǎng)絡(luò)信息的收集工作,按管理歸屬做好及時(shí)上報(bào)工作。四是結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際工作情況,以權(quán)利公開透明運(yùn)行為重點(diǎn),強(qiáng)化制約監(jiān)督,健全長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)做好了政務(wù)公開,村務(wù)公開工作,切實(shí)保障人民群眾各項(xiàng)明主權(quán)利。
四、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),遏制不正之風(fēng)蔓延
繼續(xù)抓好案件查辦,對(duì)影響群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題一查到底,做到有案必查,違紀(jì)必究,采取組織措施,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲罰并舉。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案能力,努力提高基層辦案的質(zhì)量和水平,積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,大膽工作,迎難而進(jìn),敢于與 、歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制和查辦案件協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)案件剖析,發(fā)揮查辦案件的治本功能。對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)組織談話提醒、誡勉、函詢,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),今年對(duì)4名上班期間脫崗干部進(jìn)行了戒勉談話。
五、抓好自身建設(shè),提升履職水平
堅(jiān)持從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)入手,抓好紀(jì)檢隊(duì)伍的教育和管理進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),讓鄉(xiāng)村組紀(jì)檢干部達(dá)到懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的能力水平。
領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八大和中紀(jì)委十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,我鄉(xiāng)圍繞“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、糾正損害群眾利益行為等方面召開紀(jì)檢監(jiān)察專題黨政辦公會(huì)6次,干部職工會(huì)議13次,組織廉政文藝演出1次,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件和規(guī)定5次,黨委書記和紀(jì)委書記各上廉政黨課1次,通報(bào)批評(píng)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定部門1次、干部職工23人,督查黨員干部工作作風(fēng)情況26次,查處違紀(jì)黨員2人(1人已立案處理,1人正在進(jìn)入立案程序),按季度開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理2次,隨機(jī)抽查3次,對(duì)村級(jí)“三資”交易情況實(shí)行網(wǎng)上公示,接受群眾監(jiān)督,處理群眾來信來訪2次。
20xx年以來,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,太平鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”方針,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,為我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作順利開展提供有力保障。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。
我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為頭等大事來抓,并列入重要議事日程。一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)和反腐敗工作目標(biāo),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。按照“六有”的要求,加強(qiáng)紀(jì)委的軟硬件建設(shè),紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)取得了階段性的成效。三是以會(huì)代課,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次給鎮(zhèn)村干部上課,嚴(yán)格要求,構(gòu)筑牢固拒腐防變的思想道德防線。四是落實(shí)了有關(guān)干部工作崗位變動(dòng)后對(duì)各自的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,填寫了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》、簽訂了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》。五是深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作,制訂太平鎮(zhèn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并通過民主測(cè)評(píng)、年終考核等方式進(jìn)一步增強(qiáng)村干部勤廉意識(shí)。
二、大力開展反腐倡廉宣傳教育。
20xx年來,我鎮(zhèn)在黨員干部隊(duì)伍中深入開展了反腐倡廉宣傳教育。緊密結(jié)合在全鎮(zhèn)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí),組織收看暗訪片、警示教育專題片,學(xué)習(xí)黨中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,不斷地提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)并要求認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足,開展自查自糾活動(dòng),堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部執(zhí)政為民的宗旨意識(shí),切實(shí)做到依法依規(guī)辦事。在鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政綜合服務(wù)中心辦事大廳放置《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》小冊(cè)子和《村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范》宣傳單張供群眾閱讀學(xué)習(xí),引導(dǎo)群眾主動(dòng)監(jiān)督。通過多種措施,在全鎮(zhèn)中全面營(yíng)造了廉榮貪恥的濃厚氛圍,切實(shí)促進(jìn)了教育實(shí)效。
三、深入推進(jìn)“正風(fēng)”行動(dòng)。
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府深入推進(jìn)“正風(fēng)”行動(dòng)的部署,徹底整治我鎮(zhèn)“庸散懶、奢私貪、蠻橫硬”特別是“四風(fēng)”方面的存在問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委、政府通過宣傳向群眾公開,讓社會(huì)群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,根除黨員干部身上的“庸、懶、散、奢”現(xiàn)象,以治庸、問責(zé)、提效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為契機(jī),營(yíng)造為太平整體樹形象添光彩的良好氛圍。我鎮(zhèn)以治理“庸懶散奢”為重點(diǎn),制定了日常辦公巡查制度,并安排人員專門負(fù)責(zé)。今年來開展了2次集中檢查,抽查了干部五天四夜住鎮(zhèn)制度執(zhí)行情況,通過檢查及時(shí)糾正了一些不良現(xiàn)象。我鎮(zhèn)密切配合上級(jí)推進(jìn)“公述民評(píng)”活動(dòng)。通過向社會(huì)、群眾和服務(wù)對(duì)象公布太平鎮(zhèn)行政效能投訴方式,在黨政綜合服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育辦證室設(shè)置了電子評(píng)價(jià)器,著力完善各項(xiàng)制度,促使了全鎮(zhèn)黨員干部在廉潔自律、工作作風(fēng)等方面不斷改進(jìn)。
四、重視信訪,加大查辦案件工作力度。
鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視信訪工作,對(duì)所有的信訪件都認(rèn)真進(jìn)行了分析、核實(shí),對(duì)有線索、有價(jià)值的進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),符合立案調(diào)查的,及時(shí)向黨委提出并進(jìn)行立案調(diào)查。今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委已辦結(jié)違紀(jì)案件1宗,另有3宗涉嫌違紀(jì)案件在加緊線索調(diào)查中。上半年以來處理違紀(jì)的黨員1人,對(duì)黨內(nèi)警告處分,違法亂紀(jì)的現(xiàn)象得到了有效震懾。
五、堅(jiān)持科學(xué)民主決策,落實(shí)“三重一大”。
我鎮(zhèn)對(duì)政府工程項(xiàng)目建設(shè)、干部人事任免、大額資金開支等,堅(jiān)持由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議集體決定的原則,在決策過程中,邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢組的同志到會(huì)參加并在電子信息平臺(tái)及時(shí)反饋,全面落實(shí)“三重一大事項(xiàng)”科學(xué)民主決策。
六、規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理,落實(shí)村務(wù)公開,推進(jìn)農(nóng)村“勤廉工程”。
我鎮(zhèn)積極探索村組賬務(wù)管理新模式,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管。通過建立和健全村組財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),嚴(yán)格審批權(quán)限,對(duì)財(cái)務(wù)收支情況定期檢查,按時(shí)張榜公布,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管,堵住了財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上防止了村、組黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為,提高了資金的使用效益,實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收,極大減少了村民上訪事件的發(fā)生,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督制約,通過在全村23個(gè)村(居)全面建立了勤廉監(jiān)督室使各村(社區(qū))黨總支、村(社區(qū))廉政建設(shè)科學(xué)化水平明顯提高,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,有效地遏制農(nóng)村基層腐敗的產(chǎn)生。
總之,20xx年以來,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力,取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:黨員干部還需不斷改進(jìn)和和鞏固工作作風(fēng);基層站辦所的職能還需進(jìn)一步規(guī)范。這些存在的差距和問題,還有待于在今后的工作中不斷提高和完善。
20xx年下半年工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作部署20xx年實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
認(rèn)真抓好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,努力做到在解決突出問題上有新成效,在維護(hù)政令暢通上有新作為。
二、以開展群眾路線教育為契機(jī)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
強(qiáng)化日常監(jiān)督,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合等方式,加強(qiáng)作風(fēng)督查,堅(jiān)持問題不查清不放手、責(zé)任追究不落實(shí)不放手、整改不到位不放手,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加大治理“庸、懶、散、奢、軟、虛、假、浮”的力度,繼續(xù)開展“公述民評(píng)”活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、人浮于事、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為行為堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。
三、強(qiáng)化案件查處,以“零容忍”的態(tài)度懲治違法違紀(jì)行為。
進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)受理和辦理工作,健全問題線索集中管理制度,按照五類標(biāo)準(zhǔn)處置反映干部問題的線索,完善排查、核查和通報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步提高核查的數(shù)量和質(zhì)量,力爭(zhēng)實(shí)名舉報(bào)核查率達(dá)到100%,年結(jié)案率達(dá)到90%。
提高辦案能力,創(chuàng)新辦案方法,完善辦案制度,提高查辦案件的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,對(duì)腐敗案件以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟、絕不姑息。充分發(fā)揮查辦案件的標(biāo)本兼治功能,堅(jiān)持重大典型案件內(nèi)部通報(bào)制度,深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律,開展警示教育,努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、教育一片、規(guī)范一方”的效果。
四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化源頭治腐。
扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開,規(guī)范運(yùn)作程序、突出公開重點(diǎn)、完善制度保障、依紀(jì)依法公開,把黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、形成合力。
五、繼續(xù)深入推進(jìn)“勤廉工程”建設(shè)。
深入宣傳《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,提高鎮(zhèn)村干部遵守《若干規(guī)定》的自覺性和人民群眾監(jiān)督的主動(dòng)性、有序性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,嚴(yán)格審批權(quán)限,對(duì)財(cái)務(wù)收支情況定期檢查,按時(shí)張榜公布,加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),增強(qiáng)守法意識(shí),發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,依托勤廉監(jiān)督室進(jìn)一步促進(jìn)村民自治、推進(jìn)村民依法自治。
六、強(qiáng)化廉政教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系,深入開展理想信念、宗旨觀念、黨員純潔性和從政道德教育,充分展示反腐倡廉建設(shè)成果,為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。推進(jìn)廉政單位、廉潔村(居)創(chuàng)建。依據(jù)廉政(潔)單位、廉潔村(居)創(chuàng)建考評(píng)辦法,著力在全鎮(zhèn)打造一批廉政(潔)單位、廉潔村(居),通過授予牌匾、宣傳典型,總結(jié)推廣,以點(diǎn)帶面推動(dòng)廉政(潔)單位、廉潔村(居)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反《廉政準(zhǔn)則》的問題。進(jìn)一步完善配套制度,認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提升反腐倡廉科學(xué)化水平。
今年,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,我們以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市、區(qū)各級(jí)紀(jì)委的有關(guān)指示精,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,以紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)為抓點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展紀(jì)委的各項(xiàng)工作,取得了一些成效,充分發(fā)揮了紀(jì)檢部門的職能作用。
一、做法和成效
(一)扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化6+3建設(shè),推進(jìn)紀(jì)委工作進(jìn)入新常態(tài)。
1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化硬、軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)了硬、軟件“六有”目標(biāo)。
在硬件建設(shè)方面,今年以來重點(diǎn)是加強(qiáng)了紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢室增加了3名工作人員,設(shè)置了鎮(zhèn)紀(jì)委談話室,完善了辦公設(shè)備,保證了紀(jì)檢辦案工作經(jīng)費(fèi)等。在軟件建設(shè)方面,做到有行為規(guī)范、有工作職責(zé)、有辦案規(guī)程、有工作制度、有工作臺(tái)賬、有良好形象。
2、抓好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村“三資”工作的監(jiān)督管理。
全面實(shí)行村組賬鎮(zhèn)管,認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理使用。全鎮(zhèn)各村、小組按時(shí)結(jié)算和按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表;鎮(zhèn)做到及時(shí)完成對(duì)各村“三資”數(shù)據(jù)分析、審核把關(guān)和上傳工作;對(duì)“三資”平臺(tái)發(fā)出預(yù)警信息、異常情況的調(diào)查核實(shí)。今年5月下旬,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭會(huì)同鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦和鎮(zhèn)村賬管理有關(guān)人員到本鎮(zhèn)光明村進(jìn)行了“三資”管理情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并提出了整改意見和要求。
3、抓好鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)公共資源交易管理規(guī)范化。
今年初由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng),及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)在鎮(zhèn)、村所有重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都按正規(guī)程序開展招標(biāo)和采購(gòu),實(shí)行了規(guī)范化、公開化和民主化管理,有效地預(yù)防了暗箱操作和產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
4、抓好鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心和各村(居)便民服務(wù)站建設(shè),提高了群眾辦事的滿意度。
按照上級(jí)的要求,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)社保所內(nèi)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。目前已進(jìn)駐的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)福利、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼、規(guī)劃建設(shè)和廣播電視站等8個(gè)單位,基本能一次辦成群眾要求辦理事項(xiàng)。同時(shí),全鎮(zhèn)18個(gè)村(居)全部建成了便民服務(wù)站,方便了群眾辦事,提高了群眾的滿意度。
(二)抓好紀(jì)委日常各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用。
1、加強(qiáng)廉政教育,不斷提高了廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。
一是有針對(duì)性地開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真組織全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)了《共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央十八大以來的有關(guān)規(guī)定。二是結(jié)合黨聯(lián)系群眾實(shí)踐活動(dòng)抓好學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)、干部分工包干到各村,每周三下村開展聯(lián)系群眾活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育,不斷提高全鎮(zhèn)廣大黨員干部的黨性觀念和樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。
2、抓好廉潔自律監(jiān)督,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照其職責(zé)進(jìn)行了重新分工,經(jīng)濟(jì)開支審批權(quán)主要由分管經(jīng)濟(jì)的黨委委員負(fù)責(zé);紀(jì)委書記專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢和審計(jì)工作;鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)和工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;鎮(zhèn)紀(jì)委著力監(jiān)督基層站所負(fù)責(zé)人、村(居)黨組織班子成員等廉潔履行職責(zé)情況;全鎮(zhèn)18個(gè)村(居)設(shè)立了紀(jì)檢委員,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。二是對(duì)新聘任的鎮(zhèn)中層干部進(jìn)行任前談話,今年來共對(duì)新任職的副股以上干部13人進(jìn)行了廉潔自律,任前談話。三是實(shí)行“四對(duì)一”(書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記和組織委員)談話。今年以來對(duì)本鎮(zhèn)3個(gè)村支部書記和1個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話,并提出了整改要求。三是實(shí)行約談做法。今年6月初約談了因網(wǎng)絡(luò)投訴的1名村干部,要求他說明事情經(jīng)過,指出其所錯(cuò)誤做法的危害,并提出整改要求。
3、抓好信訪和查辦案工作,促進(jìn)了社會(huì)和諧,維護(hù)了黨的紀(jì)律。
今年上半以來,接到和上級(jí)交辦信訪件3宗(其中1宗為跨年度舉報(bào)),已調(diào)處完結(jié)2宗,另一宗正在調(diào)查取證。做到了件件有落實(shí),有交代。立案1宗,結(jié)案1宗,已給當(dāng)事人黨內(nèi)警告處分。有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧,維護(hù)了黨的紀(jì)律。
三、存在問題
回顧半年來的工作,我鎮(zhèn)紀(jì)委已取得了一定的成績(jī),同時(shí)也存在一些問題,主要是:
1、由于紀(jì)檢隊(duì)伍人員調(diào)動(dòng)較多,剛調(diào)入的人員業(yè)務(wù)水平偏低,有待加強(qiáng)和提高。
2、各項(xiàng)規(guī)章制度不能完全適應(yīng)新常態(tài)紀(jì)委工作的要求,有待完善。
3、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度常態(tài)化做得不夠,缺乏持久性。
4、對(duì)黨員干部違法違紀(jì)線索了解不夠深入,立案數(shù)太少。
三、今年20xx年的工作計(jì)劃
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八大全會(huì)精神和中紀(jì)委、省、市、區(qū)各級(jí)紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),重點(diǎn)懲治各村(居),部門黨員違紀(jì)、違法行為。
2、加強(qiáng)紀(jì)檢人員的學(xué)習(xí)教育,不斷提高個(gè)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高工作效率。
3、加強(qiáng)對(duì)各村、部門支部班子成員的教育和培訓(xùn),提高他們反腐倡廉的意識(shí)和防腐反腐能力,逐步形成齊抓共管的新局面。
4、加強(qiáng)公、檢、法和其它相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)立案和辦案工作的協(xié)調(diào)和支持。
5、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)6+3的要求,確保軟、硬件“六有”目標(biāo)和繼續(xù)抓好“三個(gè)平臺(tái)”常態(tài)化的正常運(yùn)作。
6、繼續(xù)做好信訪和查辦案工作,確保圓滿完成上級(jí)下達(dá)的辦案任務(wù),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)黨的紀(jì)律。
20xx年工作情況:
一、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,筑牢防護(hù)網(wǎng)
黨的十八屆三中全會(huì)召開以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)起到良好效果,主要是做到了如下四點(diǎn):
(一)健全“抓牛鼻子”機(jī)制,做到制度防腐
鄉(xiāng)黨委政府召開反腐倡廉工作專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了徐守盛書記在全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究電視電話會(huì)議上的講話,制定了工作方案和考核制度,明確黨委負(fù)主體責(zé)任,鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,黨委書記是全鄉(xiāng)第一主體責(zé)任人,管線班子成員是各線第一責(zé)任人,各村、各部門一把手是各單位第一責(zé)任人,每個(gè)班子成員簽訂廉潔從政公開承諾書,各村、各部門一把手分別向鄉(xiāng)紀(jì)委簽訂責(zé)任狀,各自種好“責(zé)任田”,履行好“兩個(gè)責(zé)任”。通過完善制度建設(shè),落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,從制度和責(zé)任落實(shí)上建立了反腐倡廉的第一道防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,做到專項(xiàng)反腐
“村看村,戶看戶,群眾看干部”,基層政府和干部的一舉一動(dòng)人民群眾盡收眼底,針對(duì)人民群眾高度關(guān)注的突出問題我們進(jìn)行了專項(xiàng)整治。一是堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。來人來客一律在食堂就餐。加強(qiáng)應(yīng)急用車管理。按照縣紀(jì)委要求每月定期公開“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況。二是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格按照公開、公正、公平原則進(jìn)行。例如長(zhǎng)湖公租房建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等都是黨政辦公會(huì)集體研究決策,鄉(xiāng)紀(jì)委全程參與監(jiān)控,聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表參與監(jiān)督,此舉得到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。三是我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)都有專門措施。例如嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪、喜慶事宜斂財(cái),我們有文件規(guī)定,全鄉(xiāng)干部職工請(qǐng)客必須向鄉(xiāng)紀(jì)委申報(bào),今年有5位干部職工孩子上學(xué)、生日、遷居,因?yàn)橛幸?guī)定都未請(qǐng)客。
(三)嚴(yán)管重教,做到自身拒腐
“高飛之鳥死于食,深潭之魚死于餌”,反腐倡廉人的因素是至關(guān)重要的,只有嚴(yán)管重教,才能提高自身拒腐防變的能力,才能確保領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政。這方面我們主要做到了一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了 同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神,并且組織全體機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和作風(fēng)建設(shè)典型案例通報(bào)。二是加強(qiáng)教育。鄉(xiāng)黨委書記和紀(jì)委書記分別講了一堂生動(dòng)的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的教育課,每個(gè)干部都寫了學(xué)習(xí)心得,收到了很好的效果。同時(shí)今年已召開了1次高標(biāo)準(zhǔn)的班子民主生活會(huì),已向縣紀(jì)委廉政室做了備案匯報(bào)。三是加強(qiáng)管理。主要是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,出臺(tái)了長(zhǎng)湖鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理九條規(guī)定,在應(yīng)急用車、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支方面都抓得十分嚴(yán)格。
(四)預(yù)防為主,做到了源頭治腐
預(yù)防是治腐的一劑良藥。我們主要是對(duì)每項(xiàng)工作從一開始便加強(qiáng)防范,尤其是重要人事任免、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要事項(xiàng)決策和大額資金的使用上做到公開、公正、公平。比如年初分工確定吳中明同志為專職紀(jì)委副書記,專抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,不兼任其他職務(wù);比如機(jī)關(guān)采購(gòu),我鄉(xiāng)成立了政府采購(gòu)小組,5名成員中有一名是紀(jì)委委員,物資的采購(gòu)必須由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到場(chǎng),公開采購(gòu)。
二、查辦案件,劃好警戒線
查辦案件是反腐倡廉的核心內(nèi)容,是群眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是我們工作的重點(diǎn)。長(zhǎng)湖鄉(xiāng)是社情復(fù)雜,群眾思想活躍的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)紀(jì)委立足長(zhǎng)湖實(shí)際,堅(jiān)持有訪必接,發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì),嚴(yán)肅查處,絕不姑息。,我們查處了長(zhǎng)征村黨員付春華違紀(jì)案件,還有1起正在調(diào)查取證之中。為進(jìn)一步做好案件查辦工作,鄉(xiāng)紀(jì)委與組織辦、綜治辦聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真梳理綜治民調(diào)走訪情況,對(duì)涉及黨員干部 、違紀(jì)問題開展再次走訪,對(duì)作風(fēng)差、群眾反映不好的黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育。同時(shí),協(xié)助縣紀(jì)委、文廣新局開展了廉政文藝演出,組織黨員干部和群眾1300多人觀看演出,將典型案件生動(dòng)地搬上了群眾舞臺(tái),舞臺(tái)上違紀(jì)黨員干部的丑陋行為毫無遮攔的擺在群眾眼前,既通俗易懂,富有樂趣,又起到了良好的教育效果,將反腐倡廉的警戒線深刻地劃在全鄉(xiāng)干群心中。
三、加強(qiáng)督查,樹立優(yōu)良作風(fēng)
作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍管理的一個(gè)永恒的話題,是密切黨群、干群關(guān)系的金鑰匙,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視作風(fēng)建設(shè),幾乎是逢會(huì)必講,常抓不懈,圍繞省、市、縣作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,主要是做到如下三點(diǎn):
(一) 從機(jī)關(guān)抓起,正家風(fēng)。
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞直接關(guān)系全體鄉(xiāng)、村、部門工作作風(fēng)好壞。我鄉(xiāng)5月份開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)強(qiáng)化活動(dòng),鄉(xiāng)紀(jì)委隨時(shí)督查全鄉(xiāng)干部職工作風(fēng)情況,對(duì)簽到、住機(jī)關(guān)、上班工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、工作落實(shí)情況等實(shí)行了1個(gè)月的常態(tài)化督查,取得了良好成效;同時(shí),我們?cè)诖寮?jí)管理績(jī)效評(píng)估基礎(chǔ)上出臺(tái)了長(zhǎng)湖鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理績(jī)效評(píng)估辦法。每人每月提取了600元津補(bǔ)貼作為考核獎(jiǎng)金,采用百分制計(jì)分,一月一考核,一月一兌現(xiàn),干部精神振奮,機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新。
(二)從部門入手,治行風(fēng)。
針對(duì)少數(shù)執(zhí)法部門、服務(wù)部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,鄉(xiāng)紀(jì)委組織召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,并且在每個(gè)部門制定公示牌,設(shè)定鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)紀(jì)委的舉報(bào)電話,并且就各部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行上級(jí)政策、確保政令暢通方面出臺(tái)考核方案,與年終評(píng)先、獎(jiǎng)金撥付掛鉤,違反黨紀(jì)法規(guī)將嚴(yán)肅處理,有力地扭轉(zhuǎn)了部門工作的一些不良風(fēng)氣。
(三)從村級(jí)落實(shí),嚴(yán)黨風(fēng)。
村干部形象代表黨和政府的形象,抓村干部作風(fēng)是十分重要的。一方面是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍思想教育,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)制度,另一方面加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按長(zhǎng)湖鄉(xiāng)村級(jí)管理績(jī)效評(píng)估辦法實(shí)行,村干工資按績(jī)效領(lǐng)取,極大地改變了村干部作風(fēng)。
四、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和輿論引導(dǎo)工作
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)清理
健全了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)把條據(jù)審批關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的村級(jí)財(cái)務(wù)打回重新清理,組織全鄉(xiāng)報(bào)賬員到鄉(xiāng)開會(huì)3次,7月20日參加縣組織的培訓(xùn)1次,加強(qiáng)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)能力教育,將全面提升報(bào)賬員綜合素質(zhì),促使全鄉(xiāng)各村財(cái)務(wù)更加規(guī)范,清除諸多隱患,維護(hù)一方穩(wěn)定。
(二)輿論引導(dǎo)工作
鄉(xiāng)里安排黨政負(fù)責(zé)干部帶隊(duì),聯(lián)村干部參加,在全鄉(xiāng)31個(gè)村開展宣講活動(dòng),介紹黨的光輝歷程,增強(qiáng)人們?nèi)罕姁蹏?guó)熱情;介紹縣委、縣政府反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度決心和取得的成效,增強(qiáng)了人民群眾的認(rèn)同感,在人們?nèi)罕娭腥〉昧烁叨刃湃闻c支持。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),我們的工作雖然取得了一定的成績(jī),但還很不夠,希望領(lǐng)導(dǎo)多多批評(píng)指正,我們一定虛心、誠(chéng)心、決心改正,
謝謝大家。
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