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****社區(qū)黨總支部關(guān)于制定“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現(xiàn)”標準報告
為響應區(qū)委各部委、街道黨工委關(guān)于深入開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論,2016年5月27日,****社區(qū)黨員大會議程中,經(jīng)過討論制定了“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現(xiàn)”的標準。
會議由****社區(qū)黨總支書記
主持,在討論標準問題之前,朱玉福同志向大家傳達了區(qū)委各部委、街道黨工委關(guān)于深入開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現(xiàn)”文件精神,隨后組織大家對具體標準進行了討論,最后對討論結(jié)果做了匯總,結(jié)果如下:
一、合格黨員具體標準:
第一、實現(xiàn)4個進一步
進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看
齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
第二、解決好5個問題
1、著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;
2、著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活。
3、著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威時臨危退縮等。
4、著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威時臨危退縮等。
5、著力解決一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。
第三、5個堅持
1、堅持正面教育、理論武裝。
2、堅持學用結(jié)合、創(chuàng)造爭先。
3、堅持問題導向、注重實效。
4、堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下。
5、堅持區(qū)別情況、分類指導。
二、不合格黨員具體表現(xiàn):
第一、理想信念動搖
(1)對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義持懷疑態(tài)度;(2)散布反對“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策的政治觀點,在思想上和言行上不能與黨中央保持高度一致;(3)思想空虛,搞封建迷信活動,信仰宗教,參與宗教或邪教組織;
第二、群眾觀念淡薄
(4)不為群眾服務,在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富上不思進取,無所作為;(5)不維護群眾的正當權(quán)益,甚至為個人名利不惜損害群眾的合法權(quán)益;(6)個人主義嚴重,以權(quán)謀私,損公私,損人利己;
第三、黨性覺悟差
(7)對壞人壞事不揭發(fā)、不批評、不斗爭;(8)有嚴重好人主義,不敢開展批評與自我批評,在大是大非問題上不堅持原則;(9)當國家、集體和人民生命財產(chǎn)受到威脅時,不能挺身而出,袖手旁觀或臨陣脫逃;(10)無正當理由。
第四、自由主義蔓延
連續(xù)6個月不參加黨的組織生活;(11)無正當理由,連續(xù)6個月不交納黨費;(12)無正當理由,連續(xù)6個月不做黨組織所分配的工作;(13)組織觀念差,不支持黨支部的工作,故意使絆子、添亂子;(14)不維護黨的團結(jié),宗族觀念嚴重,在村“兩委”選舉、發(fā)展黨員、討論決定村里重大事項時,拉幫結(jié)派,搞非組織活動;(15)編造、傳播違背四項基本原則和對黨、對社會的不滿言論;(16)不按組織程序和《信訪條例》辦事,帶頭、煽動或參與集體上訪或越級上訪;(17)不執(zhí)行或縱容、包庇他人違反國家計劃生育政策;(18)不依法誠信納稅,不履行應盡的社會義務;(19)不能模范地遵守國家的法律法規(guī),有令不行,有禁不止;
第五、道德行為扭曲
(20)聚眾觀看、傳播淫穢書刊、錄像;(21)參與制黃、販黃活動;(22)參與賭博或為他人提供場所;(23)參與吸毒、販毒活動;(24)生活作風不檢點,追求腐朽落后的生活方式;(25)婚喪嫁娶大操大辦,鋪張浪費;(26)不贍養(yǎng)老人;(27)不撫養(yǎng)未成年子女;(28)虐待家庭成員,道德敗壞;(29)經(jīng)常搬弄是非,酗酒鬧事,打架斗毆,影響團結(jié);
第六、工作態(tài)度不端正
(30)不實事求是,報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題;(31)習慣做表面文章,搞形式主義,應付上級,應付群眾;(32)工作弄虛作假,虛報浮夸,騙取名利,勞民傷財;(33)事業(yè)心不強,工作拈輕怕重,消極懈怠,不思進齲。
麒麟社區(qū)黨總支處置不合格
黨員工作總結(jié)
黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體。黨員隊伍是否純潔,黨員思想是否過硬,黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是否堅強,直接關(guān)系黨的事業(yè)的發(fā)展。從總體上看我們黨的隊伍是好的,但是近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國經(jīng)濟社會生活發(fā)生了深刻變化,黨員的就業(yè)方式、人生觀、價值觀和社會觀發(fā)生了巨大變化。按黨中央及省市縣對黨員隊伍的嚴格要求和根據(jù)威信縣縣委組織部的統(tǒng)一部署,麒麟社區(qū)黨總支對全社區(qū)黨員進行了深入調(diào)研,深入開展處置不合格黨員工作,取得了良好效果。
一、麒麟社區(qū)黨員隊伍基本情況
全社區(qū)共有黨員201人,其中,正式黨員198名,預備黨員3名;女性黨員76名,占黨員總數(shù)的37.8%;70歲及以上的黨員26名,占 12.9%;初中及以下的175名,占87.1%。根據(jù)以上數(shù)據(jù),可見當前黨員隊伍的狀況難以適應改革和發(fā)展新形勢需要,黨員隊伍建設(shè)中存在著男女比例不協(xié)調(diào),老齡化結(jié)構(gòu)嚴重,文化程度整體偏低等問題。
二、黨員隊伍存在的問題及主要原因
要深化處置不合格黨員,首先要找出我們黨員隊伍存在的問題,這樣才能對癥下藥,從根本上解決不合格黨員問題。通過走訪、座談和結(jié)合相關(guān)資料對照分析,當前黨員隊伍存在的主要問題有:
1、組織觀念淡薄,長期不交納黨費和不參加黨組織生活。個別黨
1 員受社會不良風氣的影響,組織紀律觀念差,人生觀、價值觀發(fā)生扭曲,對黨喪失信心,或?qū)h和國家的改革政策不理解,消極對待黨組織生活和交納黨費,認為參不參加黨組織生活都無所謂,不交黨費黨組織也不能把我怎么樣。
2、不發(fā)揮作用或作用不突出,把自己混同于普通群眾。其突出表現(xiàn)是:政治熱情下降,對政治理論學習不感興趣,對黨的事業(yè)不關(guān)心,對工作不負責任,對自己要求不嚴格,思想上沒有正氣,行動上沒有豪氣,工作中沒有銳氣,光有黨員牌子,沒有黨員樣子,長期平平庸庸,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,甚至落后于群眾。
3、思想消極、表現(xiàn)落后,基本喪失了黨員條件。主要表現(xiàn)是有的經(jīng)常在群眾中散布與黨的路線方針政策相抵觸的言論,對基層黨委、支部的決策決議,不是正面向群眾做宣傳解釋工作,而是背地里和群眾一起發(fā)牢騷,表示不滿情緒和附合落后群眾的觀點,個別黨員甚至對群眾聚眾鬧事,集體上訪告狀起推波助瀾的作用;有的公然帶頭不執(zhí)行黨和國家的政策及規(guī)定;有的公然搞封建迷信活動,在黨員和群眾中造成不良影響。
4、少數(shù)黨員趨利心理嚴重,為了個人私利不講社會公德、不講職業(yè)道德,甚至不擇手段,損公肥私,以損害群眾利益來達到利己目的。
5、長期外出不歸,與黨組織失去聯(lián)系,成了“掛名”黨員。這部分黨員主要集中在企業(yè)下崗黨員和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨員以及流動農(nóng)民黨員中。
2 綜合調(diào)查情況,產(chǎn)生不合格黨員的主要原因有以下幾個方面:一是理想信念動搖,一些黨員入黨后放松了自我要求和黨性鍛煉,再加上受市場經(jīng)濟負面效應的影響,人生觀、價值觀發(fā)生嚴重扭曲,個人主義思想膨漲,放松對自己的要求或一心向錢看,逐漸成為不合格黨員。二是個別黨組織把關(guān)不嚴,把本來不具備黨員條件的人吸收入黨,一遇適當時機,這部分人就要暴露出本來面目。三是個別黨員對黨的現(xiàn)行方針政策不理解,特別是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中的下崗黨員,對黨的深化企業(yè)改革政策不理解,抱怨情緒大,認為自己生活都沒保障了,還談什么黨員不黨員,參加黨組織生活,交納黨費也解決不了吃飯的問題,所以認為當不當黨員都無所謂。四是部分農(nóng)民黨員文化素質(zhì)低、家庭生活貧困,面對發(fā)展市場經(jīng)濟表現(xiàn)出明顯的不適應,自卑心理、失落感強烈,缺乏上進的動力,甘居平庸。五是黨組織不健全或黨員管理教育滯后。以至個別黨員處于無人管和放任自流的狀態(tài)。有的黨組織對不合格黨員不能及時處置,以至個別黨員在偏離黨員標準的軌道上越走越遠。六是監(jiān)督制約機制不健全,使個別不合格黨員有機可乘。
三、麒麟社區(qū)黨組織處置不合格黨員工作方法
不合格黨員的數(shù)量不斷增多,給黨員隊伍的先進性和純潔性造成極大的影響,已引起各級黨組織的高度重視,各地各單位黨組織針對妥善處理不合格黨員問題,采取多種措施,取得了很好成效。
1、認真組織評議,嚴肅處置不合格黨員是從嚴治黨,解決黨員隊伍存在突出問題的最有效手段
2、澄清模糊認識,消除思想障礙是做好處置不合格黨員工作的前
3 提條件。認識是行動的先導。搞好處置不合格黨員工作,提高認識是前提和基礎(chǔ)。實踐證明,凡是宣傳發(fā)動深入扎實,基層黨組織和黨員思想統(tǒng)
一、認識到位的地方,那里的處置不合格黨員工作就落在實處,富有成效;反之,少數(shù)支部民主評議走了過場,處置不到位,與黨組織負責人和支部黨員對處置不合格黨員工作的重要性、必要性缺乏足夠的認識有很大的關(guān)系。提高思想認識,消除部分黨員中存在的惋惜同情、怕得罪人等思想障礙是做好處置不合格黨員工作的前提。
3、加強領(lǐng)導,精心組織,狠抓落實是做好處置不合作黨員工作的關(guān)鍵 搞好處置不合格黨員工作,加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。黨總支把民主評議黨員和處置不合格黨員工作擺上了重要議事日程,精心組織,切實加強對這一工作的領(lǐng)導和指導,基本上做到領(lǐng)導力量到位、工作隊伍到位、指導督查到位。成立了由黨總支“一把手”負總責的領(lǐng)導小組,組建了強有力的工作機構(gòu),為黨員培訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作搞好指導和服務。實踐表明,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,評議工作落在實處,處置不合格黨員工作就取得了實效,達到了目的。
4、加大黨建經(jīng)費投入,抓好黨員教育培訓是做好處置不合格黨員工作的重要保證。解決黨員隊伍存在的突出問題,提高黨員隊伍整體素質(zhì),關(guān)鍵在于教育培訓;做好處置不合格黨員工作,真正達到優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)的目的,首要環(huán)節(jié)是抓好學習培訓。當要充分發(fā)揮遠程教育、黨員電化教育陣地的作用,力求培訓內(nèi)容職業(yè)化,培訓陣地網(wǎng)絡化,培訓形式多樣化,培訓管理制度化,切實抓好黨員的教育培訓。
5、落實幫教措施,做好教育轉(zhuǎn)化工作是做好處置不合格黨員工作
4 所要達到的最后目的。處置不合格黨員的目的,在于解決黨員黨性黨風方面存在的突出問題,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。因此,在處置不合格黨員工作中,特別要注重做好限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。要通過組織限改黨員學習班、結(jié)對幫帶等活動,認真做好教育轉(zhuǎn)化工作,幫助他們轉(zhuǎn)變思想,提高覺悟,增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和本領(lǐng),使之在限期內(nèi)轉(zhuǎn)化為一名合格黨員。同時,要做好被處置出黨的同志的跟蹤幫教工作,使之做一名遵紀守法、熱愛社會的好公民,防止處置一名不合格黨員,就增加一個釘子戶,形成一個對立面。
四、取得良好效果
全社區(qū)現(xiàn)已處置不合格黨員3人,其中開除1人,限期改正2人。全社區(qū)黨員素質(zhì)得到提高,精神面貌煥然一新,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到進一步加強。
五、深化處置不合格黨員的幾點思考
1、澄清模糊認識,消除思想障礙。
認識是行動的先導。搞好處置不合格黨員工作,提高認識是前提和基礎(chǔ)。實踐證明,凡是宣傳發(fā)動深入扎實,基層黨組織和黨員思想統(tǒng)
一、認識到位的地方,那里的處置不合格黨員工作就落在實處,富有成效;反之,少數(shù)支部民主評議走了過場,處置不到位,與黨組織負責人和支部黨員對處置不合格黨員工作的重要性、必要性缺乏足夠的認識有很大的關(guān)系。提高思想認識,消除部分黨員中存在的惋惜同情、怕得罪人等思想障礙是做好處置不合格黨員工作的前提。
2、加強領(lǐng)導,精心組織,狠抓落實。
5 搞好處置不合格黨員工作,加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。做到領(lǐng)導力量到位、工作隊伍到位、指導督查到位。建立 “一把手”抓“一把手”、一級抓一級、一級對一級負責的領(lǐng)導機制和工作機制。
3、提高黨員素質(zhì),加強黨員隊伍建設(shè),防患于未然。
各級黨組織要加強和改進黨員隊伍建設(shè),進一步深化黨員教育管理,提高黨員素質(zhì),使黨員的先鋒模范作用在工作實踐中得到切實發(fā)揮,起到約束在前,防患于未然的作用。一是要堅持黨員經(jīng)常性教育學習,引導黨員牢固樹立共產(chǎn)主義理想與信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀;二是要強化黨員監(jiān)督管理,通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、制度約束,約束廣大黨員干部時刻約束自己,做到自重、自省、自警、自勵,始終保持清正廉潔;三是加強流動黨員的管理,要做好流動黨員的摸底排查,建立臺帳,不但所在支部加強對其教育,還要讓流動黨員進所工作所在社區(qū)、單位就近接受教育,真正發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、加大黨建經(jīng)費投入,是處置不合格黨員的重要保證。 解決黨員隊伍存在的突出問題,提高黨員隊伍整體素質(zhì),關(guān)鍵在于教育培訓;做好處置不合格黨員工作,真正達到優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)的目的,首要環(huán)節(jié)是抓好學習培訓。當前社區(qū)村兩級財力極為困窘,成為制約和影響處置不合格黨員工作的重要因素。建議將黨建經(jīng)費納入地方財政預算,在轉(zhuǎn)移支付中安排黨員教育培訓專項經(jīng)費。只有加大黨建經(jīng)費投入,才能真正做到學習培訓落在實處,評議處置程序到位,不走過場,從而確保處置不合格黨員工作實效。要充分發(fā)揮遠程教育、黨員電化教育陣地的作用,力求培訓內(nèi)容職業(yè)化,培訓陣地網(wǎng)絡化,培訓形式
6 多樣化,培訓管理制度化,切實抓好黨員的教育培訓。
5、落實幫教措施,做好教育轉(zhuǎn)化工作,是處置不合格黨員的最終目的。
處置不合格黨員的目的,在于解決黨員黨性黨風方面存在的突出問題,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。因此,在處置不合格黨員工作中,特別要注重做好限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。要通過組織限改黨員學習班、結(jié)對幫帶等活動,認真做好教育轉(zhuǎn)化工作,幫助他們轉(zhuǎn)變思想,提高覺悟,增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和本領(lǐng),使之在限期內(nèi)轉(zhuǎn)化為一名合格黨員。同時,要做好被處置出黨的同志的跟蹤幫教工作,使之做一名遵紀守法、熱愛社會的好公民,防止處置一名不合格黨員,就增加一個不穩(wěn)定因素,形成一個對立面。
黨員是黨的細胞,是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨員是否合格,黨員素質(zhì)高低、質(zhì)量如何,不僅直接影響黨在人民中的形象和威信,更涉及黨的性質(zhì)、執(zhí)政地位和領(lǐng)導作用問題。因此,解決好不合格黨員的“出口”問題,嚴肅處置那些思想蛻化、作風弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員,就成為新形勢下黨自身建設(shè)的一項根本性任務。
一、黨員“出口”不暢影響了黨員隊伍的先進性和純潔性近年來,隨著經(jīng)濟市場化、城鄉(xiāng)一體化、政治民主化、社會信息化的不斷推進,黨員隊伍的構(gòu)成發(fā)生了一系列變化,也暴露出一些不容忽視的問題。抽樣調(diào)查表明,當前不合格黨員大體占黨員隊伍的1%-5%,但每年受到出黨處理的只有1‰-2.5‰左右,嚴重影響到了黨員隊伍的先進純潔。調(diào)查表明,盡管不少人認為“入口”把關(guān)不嚴是黨員隊伍良莠不齊的一個重要原因,但高達71.1%的受訪者認為黨員退出機制不完善是不合格黨員長期滯留在黨內(nèi),影響黨先進純潔的最主要因素。
(一)黨員“出口”不暢,導致黨性不純問題難解決,黨組織的領(lǐng)導核心作用受到?jīng)_擊。在打通黨員“出口”的調(diào)查摸底中,我們發(fā)現(xiàn)當前對黨員黨性不純問題議論比較集中。一些黨員思想蛻化、理想信念動搖,對社會主義事業(yè)缺乏信心;一些黨員把自己混同于普通群眾,忽視了自己作為黨員應盡的責任與義務,工作生活中絲毫體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用;一些黨員群眾路線、群眾觀點淡漠,忘記了黨的宗旨,不幫助群眾解決問題,缺乏責任意識和奉獻精神;一些黨員缺乏應有的組織紀律觀念,對組織決定、上級指示不認真貫徹執(zhí)行,敷衍塞責,本位主義嚴重;還有一些黨員以“好人”自居,對危害國家和人民利益的現(xiàn)象熟視無睹,明哲保身,甚至在黨內(nèi)政治生活中對一些錯誤的東西采取無原則的妥協(xié)態(tài)度,等等。這都是黨性不純的表現(xiàn)。對違法違紀的黨員,都能比較好地依照有關(guān)紀律處分方式進行處置,但是對一些沒犯錯誤卻明顯不合格黨員的處置卻存在出黨渠道不暢的問題。雖然以上黨性不純現(xiàn)象只是發(fā)生在少數(shù)黨員身上,但是不符合共產(chǎn)黨員標準的成員長期滯留在黨內(nèi),必然會影響黨員隊伍的質(zhì)量,影響黨群關(guān)系以及黨在人民心目中的威信,甚至會造成一些黨組織“講話沒人聽,辦事沒人跟”,使得黨組織的領(lǐng)導核心地位受到?jīng)_擊。
(二)黨員“出口”不暢,導致黨員先鋒模范作用發(fā)揮受影響,黨組織的信任度與吸引度不斷下降。農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和稅費改革后,黨員生產(chǎn)生活自主性、獨立性不斷增強,特別是市場化、工業(yè)化、城市化的疊加作用,黨員生產(chǎn)生活的不穩(wěn)定性、流動性和分散性更加突出。調(diào)查表明,近年來農(nóng)村黨員中的“三不”現(xiàn)象(指無正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作)增多。“三不”黨員現(xiàn)象的存在影響了黨員隊伍的先進性,損害了基層黨組織的形象。群眾普遍反映:“有些黨員有名無實,黨員會議不參加,義務勞動不參加,黨費又不交,還有一點先進性嗎?還像個黨員嗎?”一些黨員把主要心思放在自己的工作與利益上,對集體的事很少過問,對群眾的疾苦漠不關(guān)心,吃虧得罪人的事堅決不干,直接導致群眾對黨員的認可度不斷降低。顯然,不合格黨員滯留在黨內(nèi)難退出,導致黨員的先鋒模范形象受損,黨組織的信任度不斷下降。由于這些不合格黨員的影響,黨組織對群眾的吸引度下降,直接導致農(nóng)村青年對入黨失去興趣,黨員隊伍發(fā)展難,造成了黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘、在廣大人民群眾中的政治核心與政治引領(lǐng)作用難以實現(xiàn)。
(三)黨員“出口”不暢,導致不合格黨員難處置,黨員隊伍“新陳代謝”能力不足。長期以來,對于不合格黨員的處置,我們沒有建立起一套行之有效的具體辦法和制度體系。在黨內(nèi)民主評議時,由于評議黨員合格與否的標準過于原則、難以量化,再加上我國是一個熟人社會,不合格黨員表決難通過;而且相當一部分黨組織書記認識有偏差,存在一種想重視又不敢重視的矛盾心態(tài)。因此,長期以來,許多黨組織往往是顧及面子不敢動真格處置,或者缺乏行之有效的處置辦法,造成“出口”不暢。這種代謝能力不足,長此以往將會危及黨的先進性與執(zhí)政能力。因此,打通黨員“出口”通道,構(gòu)建處置不合格黨員的具體辦法和制度體系就成為當前我黨加強自身建設(shè)的一項非常必要而又緊迫的政治任務。
二、構(gòu)建不合格黨員退出機制的探索
(一)實行亮分制管理。在農(nóng)村黨員中全面實施以“分層量化、考評結(jié)合、全程亮分”為主要內(nèi)容的“亮分制”管理辦法。一是分類管理,量化考核。根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點,以村黨組織為單位,將其劃分為主職干部黨員、兩委干部黨員、在家無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等五種類型,分別設(shè)定10分、15分、20分、25分、35分等五種不同的基礎(chǔ)分值,進行分類管理。同時,把農(nóng)村黨員在理想信念、履職承諾、參與黨內(nèi)事務和聯(lián)系服務群眾等方面的目標要求,細化為基本要求、先鋒模范、消極失責等三大類24項考核指標,進行量化考核。通過分類管理、量化考核,把對黨員抽象的黨性要求變成清晰的目標要求,使廣大農(nóng)村黨員行有目標、管有標尺。二是全程亮分,嚴格考評程序。堅持個人自評與組織審核相結(jié)合。強化黨員自我管理,引導黨員按照亮分標準,隨時做好自我亮分,合理記錄個人表現(xiàn)。強化組織管理考核,每季度末召開黨員大會,支部集中通報每位黨員本季度所做的工作以及得分扣分情況,由組織進行亮分。根據(jù)“亮分制”年度考核得分,結(jié)合年底民主評議情況,將黨員分別評定為先鋒型、合格型和警示型二個檔次,采取不同的獎懲措施。每名黨員一年中得多少分,屬于哪一類型,黨員一目了然。
(二)探索界定不合格黨員標準。針對不合格黨員標準過于寬泛、難以界定的問題,各試點單位按照黨章及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求,結(jié)合各自實際,經(jīng)過廣泛征求意見,將連續(xù)兩年評定為警示型黨員和無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不繳納黨費、不落實黨組織分配的任務,故意拖延、阻撓集體公益事業(yè)和項目建設(shè),煽動或帶頭參加越級上訪、非正常上訪的,經(jīng)多次教育仍不改正等具體情形,確認為不合格黨員,真正實現(xiàn)了不合格黨員界定有標準、處置有依據(jù)。對連續(xù)兩年評定為警示型黨員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照“調(diào)查核實情況、提出處理建議、聽取本人申辯,支部大會表決、上級黨委審批、宣布處理結(jié)果”等步驟,對其進行勸退、除名處置.(三)落實不合格黨員教育幫扶措施。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,對每名不合格黨員都落實切實有效的教育幫扶措施,負責做好不合格黨員的審核認定、教育誡勉、整改幫扶、提出處置意見和受理黨員申訴復查等工作,使不合格黨員教育轉(zhuǎn)化工作有主體、有平臺;對不合格黨員實行申訴復查、談心談話、集中學習、書面誡勉、聯(lián)系幫扶“五段法”整轉(zhuǎn),增強了黨員教育幫扶工作的實際效果。
(四)完善不合格黨員處置辦法。貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針,嚴肅處置不合格黨員,是一個政治性、政策性很強的問題。建立健全包括評議評定、審核審批、教育誡勉、整改幫扶、申訴復查等在內(nèi)的五項機制,使過失黨員有改過自新的機會,對那些問題嚴重、屢教不改的落后分子堅決清除出黨員隊伍,確保黨員隊伍的純潔性和先進性。上虞市對不合格黨員采取“民主測評、分析調(diào)查、評定檔次、黨員表決、組織處置、談心談話、反饋申訴”等七步流程,確保處置事實清楚、定性準確、程序嚴密、黨員認可、群眾滿意。
(五)試行處置不合格黨員票決制。盡管通過“亮分制”和不合格黨員標準的界定等一系列舉措,能夠較為客觀、準確地確定不合格黨員對象,但由于農(nóng)村是一個熟人社會,存在著濃厚的“人情因素”、“從眾心理”等多重因素的影響,導致許多人包括村黨組織書記在處置不合格黨員時思想上有顧慮、認識上有偏差,認為抓這項工作費力不討好,怕得罪人,實際造成許多黨組織往往顧及面子不敢動真格處理,人為造成“出口不暢”。就以推行處置不合格黨員票決制為突破口,來破解和完善黨員退出機制。就是在處置不合格黨員過程中全面推行“一人一票”的無記名投票表決,以“票決制”代替“舉手制”,通過票決的“程序民主”來推動“結(jié)果民主”,從而有效地解決了黨員因顧及面子或怕報復而違心舉手的問題。
不 合 格 黨 員 退 出 機 制
東灘村黨支部
不合格黨員是指喪失理想信念,革命意志衰退,不履行黨員義務,不發(fā)揮黨員作用的黨員。
1、理想信念動搖(1)喪失共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義信念;(2)懷疑黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng),貫徹黨的路線方針政策不積極;(3)思想空虛,搞封建迷信,信仰宗教,參與宗教或邪教活動;(4)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不學習、不宣傳、不贊成,思想消極落后;(5)無正當理由,不參加政治學習;
2、宗旨觀念淡薄(6)高居群眾之上,以權(quán)壓民,以權(quán)欺民,對群眾缺乏感情,態(tài)度冷橫硬;(7)辦事推諉扯皮,刁難群眾;(8)不關(guān)心群眾疾苦,不維護群眾的正當權(quán)益,見損害群眾利益的行為不勸告、不制止;(9)為個人名利或部門利益損害群眾的合法權(quán)益,與民爭利;
3、黨性覺悟差(10)政治上不能與黨中央保持高度一致,編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論;(11)不主張正義,對壞人壞事不揭發(fā)、不斗爭;(12)不講原則,在大是大非問題上好人主義嚴重,不敢開展批評與自我批評,一團和氣;(13)不講大局,不維護黨的團結(jié),不服從組織決定;(14)跑官要官、買官賣官或以其它非組織手段企圖達到個人目的;(15)當國家和人民生命財產(chǎn)受到威脅時,不能挺身而出,袖手旁觀或臨陣脫逃;
4、組織紀律渙散(16)無正當理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活;(17)無正當理由,連續(xù)6個月不交納黨費;(18)無正當理由,連續(xù)6個月不做黨組織所分配的工作;(19)自由主義嚴重,對組織的決定陽奉陰違,言行不一,故意使絆子、添亂子;(20)搞派別活動或搞其它非組織活動;(21)不堅持民主集中制原則,個人獨斷專行,造成工作嚴重失誤或帶來重大經(jīng)濟損失;(22)不按組織程序和《信訪條例》辦事,帶頭、煽動或參與集體上訪;(23)有違反黨規(guī)或國家政策法令或行業(yè)規(guī)定的行為;
5、道德行為扭曲(24)聚眾觀看、傳播淫穢書刊、錄像;(25)參與制黃、販黃活動;(26)參與賭博或為他人提供場所;(27)參與吸毒、販毒活動;(28)生活作風不檢點,追求腐朽落后的生活方式;(29)鋪張浪費,婚喪嫁娶大操大辦,講排場、比闊氣;(30)不贍養(yǎng)老人;(31)不撫養(yǎng)未成年子女;(32)虐待家庭成員,道德敗壞;(33)誹謗、誣諂他人;
6、廉潔自律松懈(34)不嚴格要求自己,對黨的廉潔自律規(guī)定,有令不行,有禁不止;(35)濫用職權(quán),徇私舞弊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;(36)長期與同志鬧無原則糾紛,經(jīng)常搬弄是非,酗酒鬧事,貽誤工作;
7、工作作風飄浮(37)不深入基層,習慣做表面文章,嘩眾取寵,應付上級,應付群眾;(38)不實事求是,報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題;(39)工作弄虛作假,虛報浮夸,騙取名利,勞民傷財;(40)明哲保身,工作不“踩泥”,不求有功,但求無過,一切為了保官;(41)工作拈輕怕重,不愿鉆研業(yè)務,消極懈怠,不思進取;(42)事業(yè)心不強,主觀努力不夠使本職工作在本單位綜合考核中長期落后;(43)失職、瀆職,給國家、集體和人民生命財產(chǎn)造成重大損失;
8、落實“第一要務”不力(44)只講個人利益、部門利益,不講全局利益,對黨委政府加快發(fā)展的政策規(guī)定,明頂暗抗,搞上有政策,下有對策;(45)破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,對被管理或服務對象吃、拿、卡、要、報,亂收費、亂罰款;(46)辦事不公,執(zhí)法不嚴,不履行職責,對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為不制止、不處理。
9、其他方面不合格的表現(xiàn)分類提出不合格黨員的具體表現(xiàn),歸納為不參加組織生活、不按標準繳納黨費等不履行黨員義務,從事迷信活動、信仰宗教等理想信念動搖,參與阻工鬧事、非法集資等破壞黨的形象對于近期開展的“兩學一做”中,青年干部應該怎么做。我從自身實際出發(fā),為自己提出八字“座右銘”,即“真學真做,學必致用”,既然要學,就要學到位,學到手,黨章黨規(guī)熟讀,系列講話熟知,避免學而無感、學而無思,學而無用,充分體現(xiàn)知行合一。
處置不合格黨員的工作總結(jié)
為著力解決黨員隊伍存在的突出問題,全面提高黨員隊伍素質(zhì),不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,從而為“黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營”提供堅強的組織保證,XXXX公司黨委根據(jù)XXX黨委的部署和要求,于8月份啟動了處置不合格黨員工作,并結(jié)合公司實際,制定了詳細方案,對公司351名黨員進行了民主評議,評出優(yōu)秀黨員14名,無基本不合格黨員,排查出13名失聯(lián)黨員,并及時進行思想教育,辦理了黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù),現(xiàn)將處置情況匯報如下:
一、高度重視,目的明確
XXX公司黨委以黨的十八大精神和習近平總書記系列論述為指導,以保持黨的先進性和純潔性為主線,以黨章規(guī)定和XXX黨委《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的實施方案》文件為依據(jù),遵循堅持標準、立足教育、嚴肅處置、強化管理的方針,積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員的工作,疏通黨員隊伍的出口,完善黨員隊伍自我純潔機制,激勵廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,要求黨支部書記務必抓好此項工作,要求黨支部及時召開全體黨員大會,及時傳達民主評議黨員、處置不合格黨員工作有關(guān)文件精神。
二、加強學習,提高認識
一是學習教育。采取集中培訓與分散自學、專題討論與個別輔導相結(jié)合的辦法,組織全體黨員認真學習黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》等有關(guān)政策文件精神,使廣大黨員提高認識、端正思想,自覺參加活動;二專題培訓。準確掌握政策和工作要求,準確把握不合格黨員的認定標準、處置程序和政策界限,積極支持和參與不合格黨員處置工作;三是宣傳發(fā)動。各支部組織召開黨員大會,宣傳本方案精神,廣泛動員全體黨員按時參加處置不合格黨員活動,積極引導廣大群眾參與民主評議黨員活動。
三、科學推進,確保實效
(一)科學制定不合格黨員的認定標準
按照XXX黨委《關(guān)于開展處置不合格黨員工作的實施方案》要求,結(jié)合XXXX黨員隊伍的特點,充分考慮職能處室、一線員工不同崗位的黨員特點,制定出適合本支部黨員實際的評判標準,提高認定標準的針對性。
(二)認真開展民主評議及排查摸底活動
一是對照黨員標準,組織黨員互相評議;二是對黨員隊伍現(xiàn)狀進行“三清理一核實”:即清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交辦任務的黨員;清理的基本方法:調(diào)閱黨支部記錄本、黨費收繳等有關(guān)資料,查清每個黨員參加組織生活、交納黨費、黨組織交辦工作完成情況;與黨內(nèi)外群眾座談,了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成任務、發(fā)揮模范作用等方面的情況。對清理出來的問題及時進行梳理匯總,作為處置不合格黨員的重要依據(jù);三是開展“雙找”活動。針對排查確定的6個月以上未與黨組織聯(lián)系黨員情況,深入開展組織找黨員、黨員找組織活動。
(三)開展對評議不合格黨員幫扶及處置工作
一是幫扶談話。對組織定格為基本合格和不合格的黨員,及時指派專人找其本人開展談心談話活動,教育其端正態(tài)度,穩(wěn)定思想,正確對待評議結(jié)果;二是不合格黨員處置。對查找到的長期失去聯(lián)系黨員,本人能夠講明失聯(lián)原因,對問題認識態(tài)度端正,有繼續(xù)留在黨內(nèi)意愿,且經(jīng)組織核實無不良反應的,補齊應交黨費后予以登記,納入正常管理序列。
四、狠抓落實,成效明顯
通過此次處置不合格黨員活動,XXXX公司黨員隊伍整體素質(zhì)有了進一步提高,更加牢記黨的宗旨,切實增強了黨員黨的群眾意識和發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的自覺性,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。達到了純潔黨員隊伍的目的,使廣大黨員的思想素質(zhì)得到了提高,工作熱情也得到了加強。
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新區(qū)處置不合格黨員工作總結(jié)
黨的十八大報告明確提出健全黨員能進能出機制,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。健全黨員能進能出機制,就是要堅持嚴格質(zhì)量進、嚴肅政策出,形成黨員隊伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機制。按照市委組織部、市委教育實踐活動領(lǐng)導小組處置不合格黨員工作要求,區(qū)黨工委以黨的群眾路線教育實踐活動契機,通過學習教育、黨員民主評議等環(huán)節(jié),黨員教育、管理、作用發(fā)揮取得明顯成效。主要做法是:
一、加強調(diào)研,充分準備,夯實處置不合格黨員工作基礎(chǔ)
一是宣傳發(fā)動。
各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門、非公有制企業(yè)黨組織對處置不合格黨員試點工作進行全面動員、系統(tǒng)部署和廣泛宣傳,營造濃厚的活動氛圍。對所屬黨員進行全面調(diào)查摸底,重點清查無正當理由連續(xù)6個月不繳納黨費,不參加組織生活、不完成組織交給任務的黨員(簡稱三不黨員)情況和受黨紀、政紀處分的黨員情況,做到底子清、情況明。
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二是征求意見。
各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門、非公有制企業(yè)根據(jù)市委文件精神,結(jié)合本地本單位實際情況,分層分類召開座談會,重點圍繞如何細化不合格黨員標準、如何規(guī)范黨員評議程序、如何健全不合格黨員正常退出機制等問題廣泛聽取基層意見建議,為制定方案、找準處置不合格黨員突破口奠定基礎(chǔ)。
三是制定方案。
各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門、非公有制企業(yè)在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨員隊伍建設(shè)新要求,慎重研究制定具體實施方案,明確工作目標、內(nèi)容、方法步驟和時間節(jié)點。
二、制定標準,創(chuàng)新載體,確保處置不合格黨員工作科學化水平推進
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一是不合格黨員標準界定。
根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》、中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的通知(中辦發(fā)〔2013〕4號)、市委組織部《關(guān)于印發(fā)處置不合格黨員工作方案》的通知(菏組發(fā)〔2014〕15號)等文件的基本要求和黨員職責標準,分類制定不合格黨員標準。
二是不合格黨員的認定。
開展民主評議黨員活動,民主評議優(yōu)秀格次的黨員比例,按不超過黨員總數(shù)的10%確定。受黨紀處分的黨員,參加民主評議。其中:年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的,當年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次;年內(nèi)受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或留黨查看一年處分的,當年民主評議黨員應確定為不合格等次;對受留黨察看兩年處分的黨員,受處分當年民主評議應確定為不合格等次,第二年參加評議只寫評語不定等次。
三是扎實開展黨員評議。
黨員個人對照黨員標準和評議內(nèi)容,進行自我認定。黨支部組織黨
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員和群眾代表,對黨員逐個進行民主測評,黨支部對測評結(jié)果和評議情況進行綜合分析,對每個黨員的定格提出初步意見,提交黨員大會討論,經(jīng)表決通過后形成組織意見,轉(zhuǎn)告本人。對年老體弱和因病行動不便的黨員,經(jīng)黨支部同意,可不參加集中評議,但所在黨支部應聽取他們的意見,并向其通報評議情況。在民主評議黨員中,優(yōu)秀票得票率60%以上、不合格票得票率不高于10%的,定為優(yōu)秀;優(yōu)秀、合格票得票率不低于60%,不合格票得票率不高于15%的,定為合格;優(yōu)秀、合格和基本合格票得票率不低于60%,不合格票得票率不高于三分之一的,定為基本合格;不合格票得票率三分之一以上,或不合格票和基本合格票超過一半以上,或連續(xù)兩年評定為基本合格的,經(jīng)組織考核認定確實存在突出問題的定為不合格。
三、嚴格程序,慎重處置,確保處置不合格黨員工作規(guī)范化落實
一是把握處置方式。
對認定的不合格黨員,如果問題性質(zhì)不是很嚴重,本人要求留在黨內(nèi),并且有改正的決心和措施,經(jīng)支部黨員大會表決同意,給予限期改正。被認定為不合格的黨員,本人既無改正愿望,又不愿接受黨組織的教育和紀律約束的,直接勸其退黨。對不合格的黨員,經(jīng)教育勸
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而不退的,予以黨內(nèi)除名;對問題嚴重,留在黨內(nèi)會產(chǎn)生不良影響的,直接予以黨內(nèi)除名。黨員自愿要求退黨的,黨員本人應向其所在黨支部提出申請,經(jīng)支部大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。
二是把握處置程序。
在處置程序上采取組織談話、教育轉(zhuǎn)化、組織審批、立卷歸檔、跟蹤幫教等程序,做到嚴格程序,慎重處置。初步認定為不合格的黨員,支部找其談話,安排2名正式黨員每周對其進行一次轉(zhuǎn)化教育,教育轉(zhuǎn)化結(jié)束后,經(jīng)黨員和群眾代表評議合格后,由組織關(guān)系所在黨支部報上級黨組織審批。黨支部處置不合格黨員的有關(guān)材料,除處理決定歸入個人檔案外,民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等規(guī)范化整理歸檔。黨組織對受到組織處置的不合格黨員,加強幫助教育,對受到勸退、除名處置的,經(jīng)教育提高,本人重新申請入黨,符合黨員條件的,可根據(jù)《黨章》規(guī)定,重新吸收入黨。做到無情認定、有情操作。
根據(jù)目前工作情況,存在的問題有:
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一是流動黨員合格標準難界定。
高新區(qū)勞務輸出人員數(shù)量龐大,務工經(jīng)濟是部分農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源,有的黨員為了生計常年在外務工,黨費靠家人代繳,黨組織與流動黨員的溝通基本上是電話、短信聯(lián)系,流動黨員教育、管理出現(xiàn)鞭長莫及現(xiàn)象。
二是處置不合格黨員工作創(chuàng)新不夠。
處置不合格黨員工作停留在程序化、格式化的基礎(chǔ)上,對黨員民主評議辦法,過分依賴,沒有創(chuàng)新更好的載體。
三是基層黨組織對黨員經(jīng)常性教育管理不夠。
基層黨組織對黨員開展的學習不到位,開展的組織活動不多,黨組織與黨員之間,黨員與黨員之間缺乏溝通,相互了解不深,民主評議靠感覺和印象。
針對以上問題,下一步將從以下幾個方面開展工作:
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一是
進一步把處置不合格黨員工作與群眾路線教育活動、村兩委換屆選舉工作結(jié)合起來。以黨的群眾路線教育實踐活動為引領(lǐng),通過黨組織班子成員民主生活會、黨員組織生活會、黨員民主評議等活動,讓黨員進一步增強黨員意識和歸屬感,抓好黨員即知即改工作,發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
二是
進一步把處置不合格黨員工作與發(fā)展黨員工作結(jié)合起來。嚴把黨員入口關(guān),堅持標準,嚴格程序,深入考察黨員入黨動機,強化發(fā)展對象公推選優(yōu),提高入黨積極分子公認度,優(yōu)化完善發(fā)展黨員程序,進一步落實好發(fā)展黨員公示制,全面考察黨員德能表現(xiàn),落實發(fā)展黨員培訓制度,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
三是
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進一步把處置不合格黨員工作與樹立典型結(jié)合起來。堅持處置不合格黨員與樹立黨員先進典型兩手抓,對黨內(nèi)除名的黨員進行反面典型警示教育,對黨員民主評議結(jié)果優(yōu)秀的黨員,深入挖掘先進事跡,通過各類媒體進行宣傳,發(fā)揮輻射帶動作用。
附:高新區(qū)處置不合格黨員情況統(tǒng)計表
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不合格黨員的主要表現(xiàn)
不合格黨員,是指不符合《黨章》第二條對共產(chǎn)黨員的最基本要求相關(guān)規(guī)定,不履行《黨章》第三條黨員必須履行的八項義務相關(guān)規(guī)定,不能體現(xiàn)和實踐黨的先進性和純潔性的黨員。不合格黨員在不同行業(yè)、不同群體中,其表現(xiàn)形式是多種多樣的,但凡有以下情形之一的,一般應認為是不合格黨員。
一、農(nóng)村(社區(qū))不合格黨員的主要表現(xiàn)
(1)對黨的路線、方針、政策公開抵觸,在群眾中散布錯誤言論和表現(xiàn)不滿情緒,或不支持配合黨組織開展工作,經(jīng)教育仍不改正的。
(2)參與邪教組織,或信仰宗教,或為首組織修建寺廟,從事迷信活動,情節(jié)輕微,經(jīng)教育仍不改正的。
(3)對壞人壞事和歪風邪氣不敢批評、不敢斗爭,或在國家、集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時,袖手旁觀或臨陣脫逃,情節(jié)輕微,造成不良影響的。
(4)煽動或參與群眾鬧事、集體上訪,未造成重大影響的。(5)無正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不做黨組織所分配的工作,或不按標準繳納黨費,經(jīng)教育仍不改正的。
(6)在選舉或人事任免中組織或參與非組織活動,情節(jié)輕微,造成不良影響的。
(7)拖欠國家、集體、民間資金,有償還能力而不償還的。(8)不贍養(yǎng)老人,或不撫養(yǎng)未成年子女,或虐待家庭成員,情節(jié)輕微的。
(9)亂搞兩性關(guān)系,或出入色情休閑娛樂場所,或參與私彩活動,或參與賭博,或有小偷小摸等行為的。(10)抵制或阻撓工程項目建設(shè),煽動、參與、縱容或默許親友鄉(xiāng)鄰滋事,強攬工程,強裝強卸,侵害建設(shè)投資方經(jīng)營自主權(quán),情節(jié)后果輕微的。
(11)利用宗族勢力,挑撥是非,制造事端,影響穩(wěn)定和團結(jié),情節(jié)輕微的。
(12)捏造事實,誣陷他人,或打擊報復,侵犯黨員和群眾權(quán)利,情節(jié)輕微,造成不良影響的。
(13)作風粗暴,欺壓群眾或不為群眾服務,不維護群眾正當利益,甚至為個人利益不惜損害群眾合法權(quán)益的。
(14)有欺行霸市,坑蒙拐騙行為,情節(jié)輕微的。
(15)有違反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和計劃生育、社會治安等有關(guān)法規(guī)政策行為,但不構(gòu)成紀律處分和刑事處罰,情節(jié)后果輕微的。
(16)不執(zhí)行或包庇、縱容他人違反國家計劃生育政策或其他違法違紀行為,但不構(gòu)成紀律處分和刑事處罰,情節(jié)后果輕微的。
(17)嚴重違背社會公德、職業(yè)道德,弄虛作假,營私舞弊,損害黨的形象和組織的聲譽,造成不良影響的。
(18)道德行為扭曲,或生活作風不檢點,追求腐朽落后的生活方式的。
(19)有其它不夠黨員條件表現(xiàn)的。
二、黨政機關(guān)、事業(yè)單位不合格黨員的主要表現(xiàn)
(1)對黨的路線、方針、政策有明顯的抵觸情緒,公開散布錯誤言論;對上級決策,搞“上有政策,下有對策”,頂著不辦,致使某一方面工作遭受一定損失,造成不良影響的。
(2)參與邪教組織,或信仰宗教,或參與封建迷信活動的。(3)抵制或阻撓工程項目建設(shè),煽動、參與、縱容或默許親友鄉(xiāng)鄰滋事,強攬工程,強裝強卸,侵害建設(shè)投資方經(jīng)營自主權(quán),情節(jié)后果輕微的。
(4)組織或參與非法集會、聚眾上訪鬧事,未造成重大影響的。
(5)在選舉或人事任免中,組織或參與非組織活動,情節(jié)后果輕微,但造成不良影響的。
(6)無正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不按標準繳納黨費、或不做黨組織所分配的工作,經(jīng)教育仍不改正的。
(7)拖欠國家、集體、民間資金有償還能力而不償還的。(8)不贍養(yǎng)老人,或不撫養(yǎng)未成年子女,或虐待家庭成員,情節(jié)輕微的。
(9)泄露黨和國家的機密,或違反外事紀律,情節(jié)輕微的。(10)發(fā)現(xiàn)危害社會治安、危及人民生命財產(chǎn)的行為袖手旁觀,不及時制止,甚至臨陣脫逃,情節(jié)輕微,造成不良影響的。
(11)違反民主集中制原則,排斥打擊,報復同志,或不執(zhí)行本單位黨政領(lǐng)導班子作出的決定,給工作造成損失和影響的。
(12)作風粗暴,態(tài)度惡劣,欺壓打罵群眾,情節(jié)輕微的。(13)鬧無原則的糾紛,互相拆臺,貽誤工作的。(14)不服從組織安排,消極怠工的。
(15)無理取鬧,恐嚇威脅單位領(lǐng)導,造成不良影響的。(16)辦事不負責任,拖拉推諉,或違背職業(yè)道德,造成不良影響的。
(17)浮夸謊報,弄虛作假,歪曲事實真相的。
(18)不按政策規(guī)定辦事,有索、拿、卡、要行為,或亂攤派、亂收費、亂罰款、亂集資,情節(jié)輕微的。(19)違反有關(guān)規(guī)定,利用職權(quán)從事第二職業(yè),或為個人、親友、小團體謀取不正當利益的。
(20)辦關(guān)系案、辦人情案,為違法犯罪的親友說情、開脫,不構(gòu)成紀律處分和刑事處罰的。
(21)亂搞兩性關(guān)系,或出入色情休閑娛樂場所,或參與私彩,或參與賭博的。
(22)用公款消費,造成不良影響的。
(23)違背社會公德、職業(yè)道德,弄虛作假,營私舞弊,損害黨的形象和組織的聲譽,造成不良影響的。
(24)生活作風不檢點,追求腐朽落后的生活方式,或婚喪嫁娶大操大辦,鋪張浪費的。
(25)有其它不夠黨員條件表現(xiàn)的。
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(一)理想性信念不堅定
1、對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態(tài)度。
2、無正當理由不參加政治學習。
3、編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論。
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4、參加非法組織或非法活動。
5、思想空虛,信仰邪教或搞封建迷信及其他信念不堅定的情況。
(二)革命意志消沉
1、缺乏創(chuàng)新精神,思想保守,因循守舊。
2、精神萎靡,不思進取,消極懈怠,自甘落后。
3、明哲保身,在大是大非問題上不敢堅持原則,對歪風邪氣不敢抵制。
(三)宗旨觀念淡薄
1、脫離群眾,不關(guān)心群眾疾苦。
2、弄虛作假,虛報浮夸,作表面文章。
3、服務意識淡薄,服務質(zhì)量差,推諉扯皮,刁難基層和群眾。
4、私心較重,只講索取,不講奉獻,不顧群眾利益,甚至與民爭利。
(四)工作作風飄浮
1、缺乏事業(yè)心,責任感,拈輕怕重,不負責任,甚至失職、瀆職。
2、不思進取,不愿鉆研業(yè)務,不能按要求完成工作任務。
3、四項狹隘,嫉賢妒能,不想干事,干不成事。
4、不遵守工作紀律,松松垮垮,自由散漫。
(五)黨性觀念差
1、缺乏大局觀念,不執(zhí)行黨的決議、決定,不服從組織分配,不積極參加黨的組織生活,不做黨組織所分配的工作。
2、不講原則,好人主義嚴重,不敢開展批評與自我批評,一團和氣,是非不分。
3、高自由主義,目無組織,表里不一,陰奉陽違,搞小動作,挑撥是非,無理取鬧。
4、熱衷于拉拉扯扯,吹吹拍拍;不講五湖四海,鬧不團結(jié),搞小圈子,小團體。
(六)廉潔自律松懈
1、不能嚴格要求自己,對黨的廉潔自律規(guī)定有令不行,有禁不止。
2、濫用職權(quán),徇私舞弊,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
3、思想境界低,拜金主義、享樂主義思想嚴重。
4、追求腐朽落后的生活方式,講排場、比闊氣,奢侈消費。
5、生活作風不檢點,不講道德。
(七)關(guān)鍵時刻不能挺身而出在國家、集體利益或群眾生命財產(chǎn)受到威脅時,袖手旁觀,甚至臨陣脫逃。
(八)、組織生活散漫無正當理由,連續(xù)6個月不能參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨分配的工作。
(九)其他方面不合格的表現(xiàn)
1、對職工的困難漠不關(guān)心,不為職工辦實事,不維護職工的合法權(quán)益;個人利益至上,只講索取,不講奉獻,為個人名利不惜損害企業(yè)、職工的合法權(quán)益。
2、法制觀念淡漠,品行不端。造假帳騙稅、偷稅、漏稅,損害國家利益;利用職權(quán)或工作之便謀取私利,拿要回扣;徇私舞弊,侵吞企業(yè)財物;泄露商業(yè)秘密,損害企業(yè)利益;講排場、比闊氣,鋪張浪費;經(jīng)常打牌賭博,不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,言行不文明。
3、缺乏主人翁責任感;不遵守工作紀律,松松垮垮、自由散漫,不受管束;不遵守企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程,造成重大事故。
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