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今年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任”的意識(shí),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的方針,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,突出工作重點(diǎn),抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,加大安全投入,強(qiáng)化安全隱患排查整改,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,采取切實(shí)有效的措施,是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)將1月到9月來(lái)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下:
一、20XX年事故控制情況
截止10月1日,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入2.2萬(wàn)元,新購(gòu)置了消防車及灑水噴頭等消防設(shè)備,開(kāi)展“八打八治”打非治違等專項(xiàng)行動(dòng),各類生產(chǎn)注重提高安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。
二、主要工作措施與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度為抓好安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,我鎮(zhèn)主要從以下方面入手:
1、健全了全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作納入年度工作計(jì)劃,成立了XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并設(shè)立了安監(jiān)辦公室,15個(gè)村(居)委會(huì)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、各學(xué)校、企業(yè)也相應(yīng)建立了“一把手”任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專職安全管理人員。
2、建立健全了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度,層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的責(zé)任機(jī)制,政府與轄區(qū)內(nèi)村(居)委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)簽訂了《XX鎮(zhèn)20XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》共16份,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書達(dá)到100%;還針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的頭咀、昆社2個(gè)輪渡渡口分別與頭咀村委會(huì)和昆社村委會(huì)另外簽訂《渡口渡船安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為年終村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理良好局面。
(二)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理與成效安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理范圍廣、任務(wù)重,針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),實(shí)行分類監(jiān)管原則,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦多次聯(lián)合縣安監(jiān)稽查大隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的1家鞭炮廠、3家非煤礦點(diǎn)、5個(gè)冰廠、2個(gè)加油站和2個(gè)輪渡渡口,實(shí)行定期檢查和突擊性檢查相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,并對(duì)應(yīng)建立工作臺(tái)帳。對(duì)違章操作的單位立即制止和限期整改;對(duì)不規(guī)范操作,存在安全隱患的工地采取了停電、停工整頓措施;對(duì)個(gè)別無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)非法的,提出了取締意見(jiàn),切實(shí)糾正不安全違章行為,從源頭上控制安全事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工作部署和計(jì)劃,我鎮(zhèn)截止當(dāng)前4家液氨制冰廠未發(fā)生安全生產(chǎn)事故;2家加油站安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng);2家加油站長(zhǎng)期安全生產(chǎn)與營(yíng)業(yè);采石場(chǎng)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)。1家煙花爆竹廠目前正接受整頓,定期將可以安全生產(chǎn)。
1月到9月來(lái)經(jīng)過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳,落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”,確實(shí)提高了全鎮(zhèn)安全意識(shí),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)氛圍濃厚,安全生產(chǎn)工作將形成良好勢(shì)頭。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍6月份,全鎮(zhèn)開(kāi)展了以“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)在轄區(qū)內(nèi)出動(dòng)宣傳車、懸掛安全生產(chǎn)橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作典型事故專題展板等形式營(yíng)造安全生產(chǎn)月氛圍。活動(dòng)期間懸掛相關(guān)橫幅15條,張貼標(biāo)語(yǔ)500余幅,制作專題展板1個(gè),出動(dòng)宣傳車5輛次。把安全宣傳工作納入中小學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)生防范交通、溺水事故和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的逃生自救方法等宣教活動(dòng),制作一張安全祝福卡片寄送給親人,動(dòng)員學(xué)生帶動(dòng)家庭主動(dòng)參與安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn),抵制安全違法行為,不坐超速、超載車,駕車自覺(jué)系安全帶,自覺(jué)遵章守紀(jì)。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查的力度
1、定期對(duì)液氨制冰廠檢查,發(fā)現(xiàn)液氨泄露則對(duì)其整治,整治后恢復(fù)生產(chǎn)。
2、定期對(duì)XX2個(gè)加油站進(jìn)行檢查,組織安全培訓(xùn),截至當(dāng)前沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。
3、清明節(jié)火災(zāi)多發(fā)期間,加強(qiáng)大家對(duì)防發(fā)生火災(zāi)的意識(shí)。同時(shí)在清明期間成立火災(zāi)救援隊(duì)。
4、加強(qiáng)對(duì)XX2個(gè)渡口的檢查,臺(tái)風(fēng)期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村領(lǐng)導(dǎo)班子到點(diǎn)進(jìn)行值班。
5、為保障轄區(qū)海上渡運(yùn)安全,提高XX鎮(zhèn)渡工、渡口安全管理人員的安全渡運(yùn)意識(shí),我鎮(zhèn)分別對(duì)頭咀、昆社2個(gè)重點(diǎn)渡口進(jìn)行了渡工、渡船安全知識(shí)培訓(xùn),講解海上安全知識(shí)、渡運(yùn)注意事項(xiàng)以及遇險(xiǎn)后應(yīng)急處置措施等,提高了參訓(xùn)渡工的渡運(yùn)安全意識(shí)和船上操作技能。
6、加強(qiáng)對(duì)液化煤氣站的排查,對(duì)其村民自行加氣的做法進(jìn)行了整治,最后實(shí)現(xiàn)了安全加氣。
7、加強(qiáng)對(duì)XX鎮(zhèn)2個(gè)采石場(chǎng)的安全檢查,確保其能安全生產(chǎn)。
8、發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生宣傳手冊(cè),教育如何預(yù)防職業(yè)病。
(五)對(duì)戰(zhàn)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),掌握災(zāi)情,恢復(fù)安全生產(chǎn)面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“彩虹”,曹縣長(zhǎng)親自到XX鎮(zhèn)昆社渡口指導(dǎo)防風(fēng)工作,進(jìn)行防風(fēng)部署。同時(shí)我鎮(zhèn)也及時(shí)制定防風(fēng)方案,并組織落實(shí)防風(fēng)工作,鎮(zhèn)村落實(shí)安全值班,加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)的值班巡查,組織各村(居)委會(huì)和相關(guān)部門迅速核實(shí)災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。臺(tái)風(fēng)過(guò)后,鎮(zhèn)委書記王健魁親自組織鎮(zhèn)三套班子成員、各村(居)委會(huì)書記、包點(diǎn)組長(zhǎng)召開(kāi)了全鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議,要求各村(居)委會(huì)和相關(guān)部門全力做好各項(xiàng)復(fù)產(chǎn)工作。
三、存在的問(wèn)題。
截至當(dāng)前以來(lái),通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,用工過(guò)程對(duì)高毒物質(zhì)、粉塵防護(hù)意識(shí)不夠。
(二)石場(chǎng)的生產(chǎn)機(jī)械不完備,生產(chǎn)人員對(duì)機(jī)械操作生產(chǎn)不太熟練,無(wú)證上崗現(xiàn)象時(shí)有存在。
(三)液化煤氣加氣,存?zhèn)€村民自行通過(guò)三輪車?yán)ゼ託猓O(jiān)管存在難度。
(四)部分個(gè)體戶用塑料桶裝汽油零售,甚至將汽油放在陽(yáng)光下曝曬,易發(fā)火災(zāi)。
(五)農(nóng)村的摩托車、機(jī)動(dòng)車輛存在超員超速現(xiàn)象行駛,隱患嚴(yán)重。
四、20XX年工作要點(diǎn)
(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各機(jī)關(guān)單位、村(居)委會(huì)要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任書要求抓好生產(chǎn)。
(二)加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想觀念要灌輸?shù)矫總€(gè)人的腦中。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,充分利用各種渠道向群眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。
(三)廣泛開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)利用各種知識(shí)培訓(xùn),提高人員的生產(chǎn)和管理技能,保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
20xx年安監(jiān)環(huán)保局在管委會(huì)、黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決開(kāi)展“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃,抓好安全保穩(wěn)定,抓好環(huán)保促發(fā)展,抓好質(zhì)量惠民生,較好地完成了全年的工作任務(wù),全區(qū)安全工作形勢(shì)基本穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。其中工礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,未發(fā)生較大以上事故;區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率按API計(jì)98.4%,按 AQI計(jì)90.4%,持續(xù)優(yōu)于寧波市總體水平。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)深化“安全護(hù)航”行動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管根基
1.優(yōu)化監(jiān)管模式,綜合監(jiān)管與行業(yè)履職線面交織
根據(jù)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為切入點(diǎn),完善管委會(huì)、黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂實(shí)施《安全生產(chǎn)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及工作規(guī)則》,優(yōu)化設(shè)置,明確職責(zé),新成立石油天然氣長(zhǎng)輸管道、工業(yè)企業(yè)與港口(倉(cāng)儲(chǔ))、建設(shè)工程與城鎮(zhèn)燃?xì)饧胺课莶疬w、文衛(wèi)社保及“三防”森林防火4個(gè)專業(yè)委員會(huì),形成管委會(huì)抓面、行業(yè)主管部門抓線、企業(yè)及有關(guān)場(chǎng)所抓點(diǎn)的立體式安全生產(chǎn)責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制體系得到完善落實(shí),監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。
2.提升監(jiān)管力度,源頭提質(zhì)與長(zhǎng)效治理多措并舉
全年共開(kāi)展執(zhí)法檢查人員370余人次,檢查企業(yè)185家次,發(fā)出責(zé)令限期整改指令書28份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書7份。重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象擴(kuò)增至75家,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查隱患1826條,整改率達(dá)到100%。
(1)源頭提質(zhì)與擴(kuò)面整治相結(jié)合。一是在源頭上打牢安全基礎(chǔ)。依法完成危化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全條件審查5次、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查7次、試生產(chǎn)方案?jìng)浒?5次、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收1次、安全生產(chǎn)許可證換證審查5家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核(換)發(fā)30家,督促銀億公司整改乙硅烷項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)存在的重大缺陷,責(zé)令華泰盛富對(duì)乙酸仲丁酯項(xiàng)目安全布局設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整并重新進(jìn)行安全審查,在源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)。
二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施擴(kuò)面整治。抓好危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)檢查,生產(chǎn)裝置儲(chǔ)罐廢氣處理系統(tǒng)安全隱患排查,危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治,道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為這四項(xiàng)專項(xiàng)檢查整治工作,排查并整改危化企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全生產(chǎn)隱患21條,發(fā)出責(zé)令限期整改通知書4份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書1份;排查整改公共區(qū)域管道管理中存在的隱患;督促3家涉廢氣焚燒危化企業(yè)落實(shí)了安全保護(hù)措施;監(jiān)督12家涉化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)在監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、特殊作業(yè)管理、源頭管控、公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理等8個(gè)方面排查整改隱患46 條。
(2)基礎(chǔ)建設(shè)與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合。一是穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),鞏固危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成效,著力建立危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)。完成綜研化學(xué)、菱化高新、三菱化學(xué)3家危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)換證審查,組織9家一般工業(yè)企業(yè)首次開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,指導(dǎo)首批6家一般工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化期滿復(fù)評(píng)換證工作。
值得一提的是,4月23日國(guó)家安監(jiān)總局公布公告,17家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),我區(qū)的萬(wàn)化化學(xué)(寧波)有限公司以考核總分第一名名列榜首,成為浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中第一家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。二是按照“主動(dòng)積極、重點(diǎn)先行、依法管理”的原則,督促48家標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)先行建立安全生產(chǎn)承諾和公示制度,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。
(3)應(yīng)急演練與事故實(shí)戰(zhàn)處置相結(jié)合。一是提升事故初期處置技能。11月7日在萬(wàn)華化學(xué)成功舉辦由11家企業(yè)55人參加的第四屆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一線員工應(yīng)急處置技能大賽。“安全生產(chǎn)月”期間組織6家危化企業(yè)參加寧波市第五屆危化企業(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,榮獲唯一的園區(qū)優(yōu)勝獎(jiǎng)。二是妥善處置“9.25” 三菱化學(xué)閃爆事故。閃爆事故伊始,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮,各相關(guān)職能部門聯(lián)合響應(yīng)、密切配合,使事故得到妥善處置,可以說(shuō)是一次安委會(huì)牽頭、管委會(huì)相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)、企業(yè)同步應(yīng)急的成功案例,為今后類似事故的處置積累了經(jīng)驗(yàn)。
(4)區(qū)域封閉管理完成框架設(shè)計(jì)。抽調(diào)骨干力量,積極主動(dòng)推進(jìn)榭北工業(yè)園區(qū)封閉式管理這項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研工作,按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求,通過(guò)對(duì)照大榭開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告,做了大量的專業(yè)咨詢、分析論證,結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,較好地完成了榭北化工園區(qū)封閉式管理近期與遠(yuǎn)期封閉框架方案設(shè)計(jì),并已通過(guò)專家討論評(píng)審,為20xx年該項(xiàng)目的具體實(shí)施打下了基礎(chǔ)。
(5)特種設(shè)備監(jiān)管抓大治小平穩(wěn)有序。一是跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目、重大設(shè)備落地。提前介入中海油三期、福基石化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)助做好進(jìn)口設(shè)備的報(bào)檢工作;指導(dǎo)萬(wàn)華5萬(wàn)噸水性樹脂項(xiàng)目、環(huán)氧二期辦理特種設(shè)備施工手續(xù)并跟蹤施工進(jìn)度;開(kāi)展萬(wàn)華氯化氫氧化項(xiàng)目監(jiān)檢、萬(wàn)華熱電410噸備用鍋爐水壓試驗(yàn)和漢圣石化登記核查。二是消除散小涉危行業(yè)的安全隱患。以本島傳統(tǒng)行業(yè)升降機(jī)、起重機(jī)為重點(diǎn),開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)檢查45家次,發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)限期整改各類問(wèn)題47個(gè)。
(6)安全技能與安全意識(shí)同步提升。以 “強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,立足“三早”(早謀劃、早部署、早行動(dòng)),體現(xiàn)“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活),通過(guò)“四強(qiáng)化”(強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化事故應(yīng)急),營(yíng)造 “關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍,完成對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人150名、安管員250名、特種作業(yè)人員500名、其他從業(yè)人員6000名、累計(jì)6900人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)。
3.開(kāi)展鐵腕執(zhí)法,專項(xiàng)整治和責(zé)任追究雙管齊下
(1)集中開(kāi)展“八打八治”專項(xiàng)治理現(xiàn)成效。根據(jù)《大榭開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)》統(tǒng)一部署,結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品三場(chǎng)所二企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于立即開(kāi)展可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大檢查的通知》,排摸全區(qū)涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉塵、噴涂企業(yè)、有限空間作業(yè)企業(yè)51家,以普遍使用可燃塑粉的保險(xiǎn)箱行業(yè)為重點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)可燃爆粉塵企業(yè)專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題73條,下發(fā)責(zé)令限期整改指令書11份、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書1份,切實(shí)提高了我區(qū)保險(xiǎn)箱行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)的了解和重視程度。
(2)加大依法追究責(zé)任力度。結(jié)合本局實(shí)際,制訂《安監(jiān)環(huán)保局案件會(huì)審制度》,進(jìn)一步提高依法行政水平,完善行政處罰程序,牽頭組織完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三個(gè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查,完成對(duì)4起事故案件的行政處罰,對(duì)事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人共處罰款50.05萬(wàn)元。大力度處罰不僅讓涉事企業(yè)重樹安全生產(chǎn)理念,同時(shí)也喚醒了其他企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)。
(二)推進(jìn)“生態(tài)綠島”行動(dòng),維護(hù)碧水藍(lán)天環(huán)境
1.立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),四層面聚力驅(qū)動(dòng)
(1)統(tǒng)籌謀劃區(qū)域生態(tài)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。環(huán)保局(生態(tài)辦)按照市生態(tài)建設(shè)的任務(wù),細(xì)化分解并下發(fā)《寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》,明確任務(wù)17大項(xiàng)46小項(xiàng),充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查職能,年初有任務(wù),年中有督查,年末有考核,確保了各成員單位較好地完成了相關(guān)工作,全區(qū)生態(tài)建設(shè)工作環(huán)境持續(xù)向好。二是繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。依據(jù)國(guó)家環(huán)保部暫停國(guó)家生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建評(píng)審工作的要求,完成了創(chuàng)建規(guī)劃上報(bào)省環(huán)保廳進(jìn)行預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作,根據(jù)環(huán)保部重新啟動(dòng)創(chuàng)建受理工作的要求積極持續(xù)跟蹤推進(jìn)。
(2)推進(jìn)“五水共治”治污工程。根據(jù)“五水共治”總體部署,制定全區(qū)治污水專項(xiàng)治理對(duì)策,出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)河道綜合治理方案和“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案,對(duì)建成區(qū)12條、非建成區(qū)9條河道進(jìn)行全面整治,推動(dòng)建立區(qū)域河道生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(3)完成ISO14001環(huán)境管理體系論證。通過(guò)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)第三方審核,對(duì)我區(qū)體系運(yùn)行管理作出了新的全面評(píng)估,并查找薄弱環(huán)節(jié),整改不足,為我區(qū)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理水平提供重點(diǎn)方向,確保了我區(qū)正式通過(guò)環(huán)境管理體系再認(rèn)證,取得認(rèn)證證書。
(4)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管理念,作為省內(nèi)首例,委托浙江環(huán)科院環(huán)境咨詢有限公司對(duì)全區(qū)開(kāi)展并完成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,分析掌控了我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)和當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范存在的問(wèn)題,為提升區(qū)域整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力提供決策依據(jù)。
2.圍繞減排目標(biāo)落實(shí),五措施合力攻堅(jiān)
(1)啟動(dòng)廢水處理提標(biāo)改造工程。在多次考察調(diào)研及與省、市、區(qū)相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上,編制完成榭西污水處理廠廢水處理提標(biāo)改造方案并報(bào)管委會(huì)審議通過(guò),項(xiàng)目總投資2592萬(wàn)元,目前已正式啟動(dòng)。
(2)落實(shí)市政府民生實(shí)事工程。落實(shí)了列入市政府民生實(shí)事工程的萬(wàn)華熱電一期3臺(tái)220xx小時(shí)鍋爐煙氣脫硝項(xiàng)目建設(shè)。督促寧波萬(wàn)華熱電公司投入資金 900余萬(wàn)元,對(duì)一期項(xiàng)目三臺(tái)鍋爐煙氣實(shí)施脫硝,并于20xx年6月28日投入使用。經(jīng)運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估,該項(xiàng)目脫硝效率可達(dá)70%以上,每年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減少氮氧化物排放450噸以上,使得我區(qū)氮氧化物的排放量大大減少。
(3)超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。針對(duì)黃標(biāo)車淘汰工作三年并二年、關(guān)鍵看頭年的工作形勢(shì),通過(guò)實(shí)施全面調(diào)查排摸、深入宣傳發(fā)動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、部門緊密聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)制注銷等措施,共淘汰黃標(biāo)車736輛,完成年度任務(wù)的104.2%。
(4)落實(shí)排污權(quán)有償使用。根據(jù)市生態(tài)辦建設(shè)工作總體安排,制定下發(fā)《寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)排污許可證核發(fā)工作實(shí)施方案》,實(shí)施排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作,截至目前已征收排污權(quán)有償使用費(fèi)818.26萬(wàn)元,對(duì)13家企業(yè)發(fā)放A類排污許可證,基本完成排污權(quán)有償使用和排污許可證發(fā)放工作。
(5)實(shí)施污染排放總量控制。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制,把總量減排作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件,新建項(xiàng)目所增加的污染物排放量不得超過(guò)區(qū)域總量控制指標(biāo),超總量或無(wú)總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成7家企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)及企業(yè)信息錄入,按照市環(huán)保局的統(tǒng)一安排將于20xx年1 月1日正式運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入要求,利于保民生、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”,指導(dǎo)完成華泰盛富醋酸仲丁酯項(xiàng)目、環(huán)洋化工二期、萬(wàn)華化學(xué)水性涂料、銀億乙硅烷等項(xiàng)目的環(huán)保審批。
3.著力生態(tài)治理提升,六重拳組合出擊
(1)開(kāi)展環(huán)境隱患排查治理專項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展“綠劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共出動(dòng)檢查執(zhí)法250余人次,檢查80余家企業(yè),下達(dá)20xx改通知書,對(duì)12家企業(yè)的違法行為進(jìn)行立案查處,已處罰人民幣55.7萬(wàn)元,罰款額度為歷年來(lái)之最。如首次對(duì)1家企業(yè)因違反固廢法的行為進(jìn)行了行政處罰;針對(duì)太平村3家廢塑料加工點(diǎn)廢氣嚴(yán)重?cái)_民事件,環(huán)保局聯(lián)合公安、街道、城管等多方力量對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行多次談話,及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)通知書,最終取締該加工點(diǎn)。
(2)開(kāi)展保險(xiǎn)箱行業(yè)污水排放治理專項(xiàng)提升行動(dòng)。經(jīng)調(diào)查,我區(qū)保險(xiǎn)箱行業(yè)普遍采用酸洗磷化工藝,但缺乏配套的廢水廢氣收集處理設(shè)施,部分企業(yè)廢水直接經(jīng)雨水管網(wǎng)將廢水排入河道,針對(duì)這一違規(guī)行為,在指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,立案處理了6家非法進(jìn)行酸洗磷化的保險(xiǎn)箱企業(yè),促進(jìn)該行業(yè)領(lǐng)域基本淘汰了酸洗磷化工藝,從源頭上遏制了該行業(yè)污水亂排現(xiàn)象。
(3)開(kāi)展印染行業(yè)淘汰整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。根據(jù)《寧波生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展重污染行業(yè)整治提升“零點(diǎn)行動(dòng)”的通知》,對(duì)區(qū)內(nèi)涉及印染行業(yè)的寧波伊爾蘭針織有限公司制訂專門整治提升工作方案,在多次現(xiàn)場(chǎng)督查未有進(jìn)展的情況下,下達(dá)了《寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對(duì)寧波伊爾蘭針織有限公司實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。目前該企業(yè)印染車間已停止生產(chǎn)。
(4)開(kāi)展重金屬行業(yè)治理深化專項(xiàng)提升行動(dòng)。對(duì)監(jiān)督區(qū)內(nèi) 2家電鍍企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并持續(xù)“回頭看”,對(duì)實(shí)際運(yùn)行效果跟蹤評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管控,直至廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放。針對(duì)涉汞節(jié)能燈行業(yè)廢燈管亂堆放現(xiàn)象,督促協(xié)會(huì)、企業(yè)自行整改清理,有效遏制廢燈管引發(fā)的環(huán)境污染現(xiàn)象的蔓延。
(5)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處置整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)督萬(wàn)華化學(xué)投資50萬(wàn)元建成全省首例危險(xiǎn)廢物監(jiān)管系統(tǒng),并于7月底投入試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置全過(guò)程監(jiān)控管理。
(6)開(kāi)展新一輪臨港重化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)提升行動(dòng)。監(jiān)督落實(shí)三菱化學(xué)公司完成對(duì)廢氣無(wú)組織排放問(wèn)題的整改,監(jiān)督萬(wàn)華化學(xué)(寧波)公司、寧波三菱化學(xué)公司等企業(yè)按要求開(kāi)展了化工企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR),中海油大榭石化已經(jīng)啟動(dòng)LDAR的前期工作。
(三)助力“品質(zhì)民生”行動(dòng),共建惠民利民格局
1.固本強(qiáng)基,質(zhì)量提升與惠民工程同步
(1)著力提升傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。以我區(qū)傳統(tǒng)三大本地行業(yè)開(kāi)展3C產(chǎn)品認(rèn)證為契機(jī),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與整治,尤其針對(duì)保險(xiǎn)箱產(chǎn)品抽查和省級(jí)飛行抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,會(huì)同省質(zhì)監(jiān)院、北侖區(qū)質(zhì)監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會(huì)深入查找鋼板厚度、防鉆板、門鎖防撬沖擊等存在的癥結(jié),開(kāi)展督查整改,有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)水平。
(2)開(kāi)展民用產(chǎn)品放心工程。抓住與人民生活密切相關(guān)的 “民用三表”計(jì)量焦點(diǎn),監(jiān)督自來(lái)水公司、煤氣公司、醫(yī)療衛(wèi)生、煤氣充裝、加油站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位做好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,開(kāi)展規(guī)范化專項(xiàng)檢查和 “藍(lán)劍”系列、“六一”兒童用品等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),在產(chǎn)品生產(chǎn)和商品流通領(lǐng)域落實(shí)了惠民利民監(jiān)管措施。
2.動(dòng)態(tài)跟蹤,強(qiáng)制監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)督互補(bǔ)
(1)重點(diǎn)污染源得到監(jiān)測(cè)管控。對(duì)我區(qū)3個(gè)國(guó)控污染源,5個(gè)省控源,和9個(gè)區(qū)控污染源開(kāi)展強(qiáng)制監(jiān)測(cè)78家次,獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2500余個(gè),出具各類監(jiān)測(cè)報(bào)告101份。在線監(jiān)測(cè)比對(duì)53家次,“飛行監(jiān)測(cè)”5家次,開(kāi)展超標(biāo)排污和在線監(jiān)測(cè)核查修正執(zhí)法監(jiān)測(cè)11家次。
(2)水質(zhì)主要污染物監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。對(duì)我區(qū)12條河流監(jiān)測(cè)斷面開(kāi)展包括10個(gè)指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),列入上級(jí)部門考核的三菱化學(xué)污水排放口主要污染物COD、萬(wàn)華熱電公司廢氣排放口主要污染物SO2和NOX、區(qū)生態(tài)污水處理公司污水排放口COD和氨氮等指標(biāo)全部合格,有關(guān)數(shù)據(jù)均通過(guò)了上級(jí)部門的有效性審核。
(3)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率監(jiān)測(cè)情況良好。全年365天中,區(qū)域空氣質(zhì)量AQI指數(shù)優(yōu)(一級(jí))天數(shù)141天,空氣質(zhì)量良(二級(jí))天數(shù)188天,輕度污染(三級(jí))32天,中度污染(四級(jí))2天,重度污染(五級(jí))2天,與全市空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì),我區(qū)PM2.5濃度是寧波市唯一年均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,尤其8月、9月我區(qū)連續(xù)兩月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。
另外,還完成了區(qū)域噪聲和交通噪聲監(jiān)測(cè),獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)156個(gè)。
3.規(guī)范服務(wù),完善措施與提升效能互促
組織梳理權(quán)力清單28項(xiàng),按照政府信息公開(kāi)的格式,對(duì)受理依據(jù)、受理要求、受理時(shí)限、辦事指南、受理流程圖等便民服務(wù)措施進(jìn)行規(guī)范化整理。
依托管委會(huì)深化行政服務(wù)、提升效能建設(shè)平臺(tái),優(yōu)選推出11項(xiàng)與當(dāng)前工作密切相關(guān)的行政服務(wù)工作進(jìn)駐窗口。推行隨需就簡(jiǎn)便民服務(wù)措施,提升工作效能,當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié)組織機(jī)構(gòu)代碼證750份,審核發(fā)放汽車綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)903輛。
(四)注重素質(zhì)提升,機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效
1.加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化,組織全局干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識(shí)、學(xué)做人,業(yè)余時(shí)間讀好書,引導(dǎo)全局黨員、干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了xx屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)重要會(huì)議、文件精神。
共同學(xué)習(xí)探討與我局工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí),如安全、環(huán)保、質(zhì)檢領(lǐng)域的新術(shù)語(yǔ)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法、新環(huán)保法,使全局上下形成了邊工作、邊學(xué)習(xí)共同提高的良好氛圍,做到法律法規(guī)了然于胸,整改意見(jiàn)有據(jù)可查,處罰依據(jù)有法可依,理論指導(dǎo)實(shí)踐,工作中有的放矢。
2.切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。為更好地貫徹落實(shí)管委會(huì)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃,明確要求全體干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)服務(wù),具體堅(jiān)持“紅黃綠”三盞燈工作規(guī)則,即:在政策明確許可的條件下,開(kāi)啟綠燈,全力為企業(yè)提供服務(wù);在結(jié)合實(shí)際情況政策條件可以適當(dāng)放寬的前提下,開(kāi)啟黃燈,共同想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難;在觸及政策底線時(shí),開(kāi)啟紅燈,必須堅(jiān)守底線,不碰紅線。
3.有效提升機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防治“懶、散、庸”現(xiàn)象。對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況定期不定期進(jìn)行檢查和暗訪,杜絕上班期間從事與工作無(wú)關(guān)的上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影等違章行為。
以管委會(huì)投用網(wǎng)上考核系統(tǒng)為契機(jī),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作效率、機(jī)關(guān)考勤、職能目標(biāo)、窗口服務(wù)等工作開(kāi)展經(jīng)常性檢查,并將督查情況在全局會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)持推行局務(wù)會(huì)議月工作匯報(bào)點(diǎn)評(píng)機(jī)制,結(jié)合平時(shí)考核、日常督查與年終考核,加強(qiáng)對(duì)職能處室的監(jiān)督檢查,使全局機(jī)關(guān)的工作效能有了進(jìn)一步提升。
4.建立執(zhí)行規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范決策程序,建立健全班子(黨組)議事、決策規(guī)則和程序、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制等20xx作制度。凡事關(guān)行政處罰、工程立項(xiàng)、設(shè)備采購(gòu)等重大事項(xiàng),通過(guò)黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決策。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,對(duì)同類違法違規(guī)行為,依照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度處理,堅(jiān)決杜絕偏軟偏寬、畸重畸輕、擅自改變處罰等問(wèn)題。對(duì)每一起事故查處作出行政處罰前,都必須先由職能處室召開(kāi)處務(wù)會(huì)研究,提出初步意見(jiàn),再提交局案件會(huì)審小組集體研究決定。
5.完善用人機(jī)制并充實(shí)工作力量。通過(guò)競(jìng)聘上崗,在管委會(huì)、黨工委的重視和部署下,按區(qū)組織部規(guī)定程序提拔環(huán)保處副處長(zhǎng)1名,選調(diào)綜合處副處長(zhǎng)1名,既充實(shí)了局機(jī)關(guān)中層管理力量,也調(diào)動(dòng)了一般干部的工作積極性。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。建立分工明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,在黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上思想高度統(tǒng)一,工作形成合力,同時(shí)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,使此項(xiàng)工作落到實(shí)處。全局干部在檢測(cè)監(jiān)管、行政審批、行政處罰等容易滋生腐bai的環(huán)節(jié)面前均保持黨員本色,一年來(lái)未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為。
二、存在的問(wèn)題
共性層面:我局職能安全、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)三合一,專業(yè)從事安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)工作的人員相對(duì)緊張,不僅對(duì)業(yè)務(wù)精細(xì)化管理產(chǎn)生影響,而且無(wú)法達(dá)到審批與監(jiān)管分離的管理要求,存在一定程度的失職、瀆職隱患。
安監(jiān)方面:一是監(jiān)管模式未有效突破。目前安全生產(chǎn)的監(jiān)管還沒(méi)有脫離運(yùn)動(dòng)式的模式,專業(yè)安委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)尚處于起步階段,有待于進(jìn)一步完善成熟。
二是區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是部分中小企業(yè)在安全培訓(xùn)和安全制度執(zhí)行等諸多方面相對(duì)薄弱,受多種因素的影響,此種現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。三是個(gè)別危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。此類企業(yè)雖然通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),但缺乏長(zhǎng)期全程執(zhí)行的意識(shí),監(jiān)管部門和企業(yè)都存在缺乏組織“回頭看”的問(wèn)題。
環(huán)保方面:一是區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,偷排污染等僥幸心理普遍存在,而且在短時(shí)間內(nèi)難以消除,需要大力宣傳,執(zhí)法引導(dǎo)。二是黃標(biāo)車淘汰工作中營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車淘汰難度大,集卡行業(yè)運(yùn)力過(guò)剩、運(yùn)價(jià)偏低,業(yè)主存在較強(qiáng)抵觸情緒,強(qiáng)制淘汰恐影響物流穩(wěn)定,需要多部門聯(lián)合解決。
質(zhì)監(jiān)方面:質(zhì)監(jiān)工作體制、機(jī)制尚未完全落實(shí),對(duì)監(jiān)管履職產(chǎn)生一定影響。
三、面臨的形勢(shì)
20xx年是落實(shí)“xx”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,也是開(kāi)發(fā)區(qū)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”重大項(xiàng)目加速落地建設(shè)的關(guān)鍵之年,我區(qū)安全、環(huán)保監(jiān)管工作任務(wù)更重、壓力更大、形勢(shì)更加復(fù)雜。
有利因素:
一是黨的xx屆四中全會(huì)勝利召開(kāi),依法治國(guó)理念全面貫徹落實(shí),新修訂的《安全生產(chǎn)法》《環(huán)保法》實(shí)施,增強(qiáng)了依法開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法的信心。
二是市、區(qū)兩級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保工作的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加強(qiáng),投入不斷加大,對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了保障。三是隨著近年來(lái)安全環(huán)保宣傳、安全環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法工作的深入,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)逐步加強(qiáng),環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng),工作基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。
四是隨著榭北地區(qū)拆遷工作的抓緊推進(jìn),并計(jì)劃20xx年底完成榭北地塊清零的目標(biāo),為榭北化工園區(qū)推進(jìn)封閉式管理創(chuàng)造了條件,利于全面降低安全和環(huán)境污染隱患。五是隨著“生態(tài)綠島”工程的逐步深入,開(kāi)發(fā)區(qū)總體對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境美化工作總體規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn),各部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的積極因素在積聚。
不利因素:
一是安全、環(huán)保固有風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。我區(qū)以臨港化工為特色產(chǎn)業(yè),隨著產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園逐步豐富,危化企業(yè)規(guī)模、數(shù)量的不斷擴(kuò)大,環(huán)境遭到破壞的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增大,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的壓力不斷累增。二是企業(yè)的安全意識(shí)仍然不足,項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、布局調(diào)整、施工建設(shè)、日常管理、應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)或多或少都存在安全隱患,有待進(jìn)一步宣教、監(jiān)管、提升。
三是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,環(huán)保意識(shí)淡薄。中小企業(yè)在安全培訓(xùn)及制度執(zhí)行等多方面存在薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)的隱患消除難度大,重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象普遍存在,處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)。
四是工程建設(shè)集中期安全隱患多。20xx年隨著重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),外來(lái)施工隊(duì)伍將達(dá)我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)史上高峰,一方面參與項(xiàng)目建設(shè)的人員大量聚集,對(duì)公眾場(chǎng)所的管理帶來(lái)較大的壓力,存在群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆積、水電混用、交叉作業(yè)、多方同場(chǎng)高空作業(yè)等局面,極易導(dǎo)致重大施工管理生產(chǎn)安全事故。五是環(huán)境整治壓力大。在全面開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)中,轄區(qū)內(nèi)船廠、保險(xiǎn)箱制造等企業(yè)技術(shù)、工藝落后,有機(jī)廢氣的治理難度大。另外,榭北區(qū)域工程建設(shè)提速,粉塵、揚(yáng)塵多難以避免。
四、20xx年度主要工作思路
總體思路:圍繞全區(qū)“三年攻堅(jiān)、五年倍增”行動(dòng)計(jì)劃,按照市安監(jiān)局、區(qū)安委會(huì)的總體要求,充分發(fā)揮xx屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)依法治國(guó)理念深入人心的有利契機(jī),貫徹安環(huán)理念,夯實(shí)安環(huán)基礎(chǔ),完善安環(huán)機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大執(zhí)法力度,防范安環(huán)事故,遏制重大事故,繼續(xù)推進(jìn)“安全護(hù)航”、“生態(tài)綠島”、“品質(zhì)民生”三大行動(dòng),為我區(qū)臨港石化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展提供保障,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展安全護(hù)航。具體從以下五個(gè)方面抓好工作。
(一)抓好安全管理,為全區(qū)發(fā)展“安全護(hù)航”
1.落實(shí)黨政同責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系
貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”總要求,發(fā)揮安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)安委會(huì)的監(jiān)督管理作用,結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的要求,進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,明確企業(yè)主體責(zé)任,加大考核引導(dǎo)力度,著力加快形成“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的工作格局。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)監(jiān)管,完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系
重點(diǎn)采取6方面措施:
(1)嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)促基礎(chǔ)提升。抓牢危化品安全監(jiān)管這一重點(diǎn),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,把牢建設(shè)項(xiàng)目源頭立項(xiàng)審查、設(shè)計(jì)審查等關(guān)口,千方百計(jì)夯實(shí)危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ),從源頭上預(yù)防和控制安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)促規(guī)范化管理。持續(xù)深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行規(guī)范化管理,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。
(3)強(qiáng)化公共消防安全促社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)配合規(guī)劃建設(shè)、公安消防、交通、街道、市場(chǎng)監(jiān)管等部門強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所如建設(shè)工地、超市、學(xué)校、網(wǎng)吧、外來(lái)人員尤其是施工人員集中租住區(qū)域的安全監(jiān)管。配合消防大隊(duì)集中開(kāi)展全區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理,消防安全系列專項(xiàng)治理等專項(xiàng)治理行動(dòng)。
(4)強(qiáng)化工程聯(lián)合治理促平安工地建設(shè)。針對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)大提速,施工隊(duì)伍大聚集、安裝施工交叉推進(jìn)的局面,與規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)動(dòng)開(kāi)展建設(shè)工地專項(xiàng)檢查,消除隱患,扎實(shí)推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。
(5)強(qiáng)化危化企業(yè)檢維修節(jié)點(diǎn)檢查促風(fēng)險(xiǎn)管控。全面排摸掌握區(qū)內(nèi)已建成并投產(chǎn)企業(yè)20xx年度檢維修計(jì)劃,開(kāi)展對(duì)企業(yè)外來(lái)隊(duì)伍管理、人員培訓(xùn)等專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、設(shè)備檢維修等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析,杜絕出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)等違法違規(guī)行為。
(6)強(qiáng)化應(yīng)急技能培訓(xùn)促整體聯(lián)防。推進(jìn)萬(wàn)華工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍與設(shè)施建設(shè),深化園區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練、救護(hù)技能培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)一線員工應(yīng)急處置能力再提高,為提升區(qū)域整體事故預(yù)防及控制能力,適時(shí)開(kāi)展一次不設(shè)預(yù)案的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。
3.探索管理創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制
重點(diǎn)探索實(shí)施以下6項(xiàng)創(chuàng)新舉措:
(1)封閉管理實(shí)施具體化。下大力氣開(kāi)展榭北化工園區(qū)的封閉式管理,根據(jù)榭北化工園區(qū)封閉式管理框架設(shè)計(jì)方案近期目標(biāo)要求,圍繞對(duì)進(jìn)出園區(qū)的人、車、物的有序管理中心任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展封閉管理制度、管理模式、管理軟件的調(diào)研工作,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)封閉的范圍、卡口位置、園區(qū)交通組織、封閉管理中心功能定位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)并完成卡口位置確定、封閉管理中心等硬件設(shè)施初步建設(shè)工作,逐步降低園區(qū)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)積極探索應(yīng)急管理、模擬培訓(xùn)創(chuàng)新。以萬(wàn)華工業(yè)園為試點(diǎn),通過(guò)“企辦政助”的形式,預(yù)計(jì)投入約4600萬(wàn)元,建立萬(wàn)華工業(yè)園危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理中心。
積極促成以中海油大榭石化為試點(diǎn),探索建立安全實(shí)物示范培訓(xùn)教室,便于開(kāi)展實(shí)景培訓(xùn)演練。在此基礎(chǔ)上,依托我區(qū)化工產(chǎn)業(yè)聚集的特點(diǎn),搭建企業(yè)之間安全管理互助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的互幫、互查、互評(píng),共尋安全生產(chǎn)的新方式、新模式。
(3)實(shí)施企業(yè)安全管理服務(wù)外包。借鑒杭州灣新區(qū)、寧波石化區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),一方面對(duì)區(qū)內(nèi)危化企業(yè)、重大項(xiàng)目設(shè)備安裝等過(guò)程推行安全生產(chǎn)服務(wù)外包、安全托管等措施,另一方面,對(duì)三大傳統(tǒng)行業(yè)(保險(xiǎn)箱、缸套、照明電器)中的規(guī)模以上企業(yè)引導(dǎo)實(shí)施安全生產(chǎn)服務(wù)外包、安全托管等措施,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。
(4)推行檢修隊(duì)伍穩(wěn)態(tài)化。總結(jié)吸取三菱化學(xué)“9.25”事故的教訓(xùn),優(yōu)選1-2家長(zhǎng)期參與我區(qū)化工企業(yè)檢維修工作的服務(wù)單位或檢維修力量,建議管委會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政扶持政策,爭(zhēng)取為檢維修企業(yè)提供一個(gè)固定的場(chǎng)地,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展穩(wěn)定職工隊(duì)伍、提升檢維修人員安全意識(shí)和技術(shù)水平等管理工作。
(5)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”。以完善體系、措施、制度三方面建設(shè)為抓手,重點(diǎn)抓好街道、村(社區(qū))兩級(jí)網(wǎng)格建設(shè),充實(shí)安全協(xié)管員隊(duì)伍,切實(shí)發(fā)揮好信息員、宣傳員、普查員的作用,突出對(duì)“小散亂”無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治監(jiān)管,消除盲區(qū)。
(6)謀劃運(yùn)輸管控一體化。結(jié)合20xx年底或20xx年初新建項(xiàng)目投入運(yùn)行后海上、陸路小品種危化品運(yùn)輸管理可能出現(xiàn)的新特點(diǎn),與公安、交通、海事等部門聯(lián)合,積極探索行之有效的辦法和監(jiān)管手段,提前謀劃或落實(shí)管控措施。
(二)抓好環(huán)保工作,助力打造“生態(tài)綠島”工程
1.開(kāi)展專項(xiàng)治理,提升環(huán)境質(zhì)量。以3個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)為抓手,嚴(yán)把廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化廢氣無(wú)組織排放管理,深化粉塵治理,構(gòu)筑生態(tài)綠島保護(hù)屏障,提升城市總體形象。
(1)開(kāi)展工業(yè)煙氣治理,提升空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施20xx-20xx年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,督促萬(wàn)華熱電現(xiàn)有機(jī)組繼續(xù)開(kāi)展煙氣清潔排放技術(shù)改造,煙塵、二氧化硫、氮氧化物提前達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1323-20xx)規(guī)定的特別排放限值。
(2)開(kāi)展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理,提升生態(tài)質(zhì)量。督促涂裝行業(yè)、造船行業(yè)、印刷和包裝行業(yè)、儲(chǔ)罐清洗行業(yè)等開(kāi)展VOC治理,建立VOC污染監(jiān)測(cè)與監(jiān)管體系;在韓華化學(xué)、三菱化學(xué)、菱化高新、萬(wàn)華化學(xué)(寧波)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作,推進(jìn)化工行業(yè)泄漏與檢測(cè)修復(fù)技術(shù)(LDAR)的實(shí)踐應(yīng)用,減少無(wú)組織排放。
(3)開(kāi)展工業(yè)粉塵治理,提升形象質(zhì)量。督促大榭萬(wàn)華熱電建材有限公司開(kāi)展提標(biāo)改造工作,20xx年7月1日起執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的特別排放限值;對(duì)所有粉塵排放的港口、碼頭露天堆場(chǎng)、露天煤堆場(chǎng)等實(shí)施封閉管理,確實(shí)無(wú)法封閉的,建成防風(fēng)抑塵設(shè)施。
2.強(qiáng)化目標(biāo)管理,落實(shí)減排措施。圍繞生態(tài)市建設(shè)、主要污染物減排目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化落實(shí)4項(xiàng)減排措施。
(1)向精細(xì)化管理要減量。監(jiān)督已建成減排工程做好規(guī)范化運(yùn)行,確保企業(yè)綜合脫硫效率保持在90%以上的同時(shí),介于全過(guò)程管理,協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保管理精細(xì)化工作,精雕細(xì)琢研究并采取減排挖潛措施。
(2)向提標(biāo)工程要減量。配合規(guī)劃建設(shè)局在“十三五”規(guī)劃編制前就污水處理廠性質(zhì)變更問(wèn)題與省、市主管部門進(jìn)行溝通并達(dá)成一致,督促污水處理廠加快實(shí)施污水提標(biāo)工程,力爭(zhēng)20xx年完成改造并投入運(yùn)行。
(3)向整治工程要減量。根據(jù)市局下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰指標(biāo),加強(qiáng)與公安、交通、街道等部門的協(xié)作,以多種形式深入做好業(yè)(車)主的督查動(dòng)員,按照確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、數(shù)量保質(zhì)保量完成淘汰任務(wù)。
(4)向科技手段要減量。啟動(dòng)第一批重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污水排放口、生產(chǎn)用水進(jìn)口雙控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行,采取污染物排放總量控制預(yù)警手段,倒逼企業(yè)自覺(jué)控制,合理調(diào)節(jié),控制污染物總量不超過(guò)核定目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)各類檢測(cè)監(jiān)測(cè),提升“品質(zhì)民生”建設(shè)體系
1.理順體制,落實(shí)質(zhì)量惠民措施。在上級(jí)相關(guān)部門完成質(zhì)監(jiān)管理體制、工作體系調(diào)整前,守住底線,配合開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)源頭質(zhì)量監(jiān)督。落實(shí)與人民生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲超市、食品流通、計(jì)量器具等民生領(lǐng)域監(jiān)管措施,構(gòu)建放心消費(fèi)、安心消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體制。
2.增量監(jiān)測(cè),完善內(nèi)部掌控措施。做好空氣指數(shù)監(jiān)測(cè)和發(fā)布,全年對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量AQI指數(shù)、空氣污染指數(shù)開(kāi)展監(jiān)測(cè),并做到一日一發(fā)布;配合“五水共治”需要,增加內(nèi)河監(jiān)測(cè)頻次,對(duì)常規(guī)項(xiàng)目(PH、COD、總磷、氨氮、溶解氧)由一年監(jiān)測(cè)兩次擴(kuò)增至一月一次。另外,在榭北危化工業(yè)園區(qū)周邊合理選址,結(jié)合榭北區(qū)域年主導(dǎo)風(fēng)向,科學(xué)設(shè)計(jì)新的空氣自動(dòng)站,建設(shè)完成特殊污染因子監(jiān)測(cè)站,進(jìn)一步完善反映我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)手段,實(shí)時(shí)掌控第一手資料。
(四)提升依法治理力度,營(yíng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法氛圍
以全面貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”的有利契機(jī),大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》的宣貫落實(shí)工作,在新常態(tài)下加大監(jiān)管執(zhí)法力度,在全區(qū)上下形成懂法依法守法的良好氛圍。
1.營(yíng)造依法守法的輿論氛圍
(1)通過(guò)邀請(qǐng)專家講解、自學(xué)等形式,與區(qū)組織部門聯(lián)合開(kāi)展管委會(huì)層面、監(jiān)管部門層面的統(tǒng)一培訓(xùn),學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》,增強(qiáng)各職能部門和監(jiān)管執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)。
(2)指導(dǎo)開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè),結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理水平、當(dāng)前企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)的提升。
(3)在網(wǎng)站、《大榭開(kāi)發(fā)報(bào)》等宣傳平臺(tái),大力開(kāi)展普法宣傳,嘗試開(kāi)辟“綠色化工行”有關(guān)安全、環(huán)保常識(shí)等宣傳欄目,切實(shí)提高全民安全、環(huán)保意識(shí)。
2.加大執(zhí)法力度,完善信息抄告機(jī)制
(1)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任,“四個(gè)一律”打擊措施,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作秩序,全面提升安全生產(chǎn)法制水平。
(2)抓完善信息抄告機(jī)制,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)事故督辦督查,嚴(yán)格責(zé)任追究,建立警示制度,以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法,進(jìn)一步增強(qiáng)安全環(huán)保執(zhí)法的震懾力與警示作用。
(五)加大隊(duì)伍建設(shè)力度,努力打造作風(fēng)正派、素質(zhì)過(guò)硬的工作團(tuán)隊(duì)
1.深化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”四落實(shí),做到圍繞中心、服務(wù)大局不含糊,不斷提升專業(yè)化解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。
2.強(qiáng)化管理制度建設(shè)。完善加強(qiáng)公務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、重點(diǎn)工作督辦工作制度、案件會(huì)審制度、信息公開(kāi)等制度,做到用制度管人管事。
3.強(qiáng)化提升機(jī)關(guān)效能。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、月度點(diǎn)評(píng)、勤廉點(diǎn)述、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等行之有效的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)安環(huán)工作行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能。
4.深化反腐倡廉建設(shè)。著力抓好三項(xiàng)制度創(chuàng)新,形成預(yù)防工作合力。一是抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,提供組織保障。會(huì)同區(qū)檢察院成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開(kāi) 1-2次聯(lián)席會(huì)議。二是抓防控機(jī)制,對(duì)關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,進(jìn)行全程預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,筑牢拒腐防變防線,真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“放心點(diǎn)”。三是抓監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化外部監(jiān)督。
重點(diǎn)對(duì)行政處罰決定等重大事項(xiàng)實(shí)行提前監(jiān)督,區(qū)檢察院直接參與各個(gè)環(huán)節(jié),全程監(jiān)督,事后報(bào)區(qū)檢察院備案。在此基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展局機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),探索具有明顯品質(zhì)特征的安全環(huán)保文化精神,上半年找準(zhǔn)關(guān)鍵詞,下半年提煉出關(guān)鍵詞的,創(chuàng)立機(jī)關(guān)廉政文化。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力,按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署和要求,結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)20xx年全面深化改革工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。我局對(duì)全面深化改革工作高度重視,始終堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以最大限度確保安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展,全面、依法、規(guī)范履行各項(xiàng)工作職責(zé),服務(wù)全縣工作中心。
為推動(dòng)深化改革工作的有效開(kāi)展,成立了全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排,辦公室兩名工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)本單位日常深化改革工作的具體開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),做好牽頭改革工作臺(tái)賬的前期準(zhǔn)備工作。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為龍頭,提高決策水平。二是以公務(wù)員普法教育為重點(diǎn),提高依法辦事水平。三是邀請(qǐng)縣法院、檢察院等相關(guān)單位對(duì)我局進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)3次。四是成立案審委員會(huì),明確工作細(xì)則。成立了案件審理委員會(huì),并對(duì)案件審理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和工作程序進(jìn)行了明確。通過(guò)學(xué)習(xí),為下一步制定我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)與市級(jí)部門聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的相關(guān)工作。按照縣深化改革工作臺(tái)賬要求,我局牽頭制定我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。我局多次與市上相關(guān)單位聯(lián)系,但因省上還未制定出臺(tái)《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,故還暫不能出臺(tái)我縣規(guī)定。
二、存在困難和問(wèn)題
(一)工作力量薄弱、人員嚴(yán)重不足。存在工作頭緒多、任務(wù)繁重、工作量超負(fù)荷的實(shí)際困難。
(二)暫不能出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》出臺(tái)后,從中央到地方安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了很大的調(diào)整。據(jù)了解,目前省上正在研究制定我省的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。要待與省、市聯(lián)系,待省、市文件出臺(tái)后及時(shí)牽頭制定并上報(bào)我縣《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》。
三、下一步的工作打算
積極完成縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排布置的相關(guān)工作任務(wù)。
自普法依法治理工作開(kāi)展以來(lái),我局嚴(yán)格按照年度安排確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作,聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),堅(jiān)持普法工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局普法依法治理工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署,不斷夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)
開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年普法規(guī)劃,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐,是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。安全監(jiān)管工作涉及面廣,熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。為搞好“六五” 普法依法治理工作,我局把“深入開(kāi)展普法教育、推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),按照全市“六五”普法規(guī)劃要求,我局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備2名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)“六五”普法的具體工作。我局把普法工作擺上重要議事日程,作為安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲四個(gè)機(jī)制,夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)2次工作會(huì)議,定期聽(tīng)取普法工作意見(jiàn)、研究部署本部門普法依法治理工作,從組織上強(qiáng)化了對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),保證了工作的正常開(kāi)展。
二是制定規(guī)劃安排。根據(jù)全市普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,我們研究制定了全市安監(jiān)系統(tǒng)普法依法治理工作五年總體規(guī)劃,并且連續(xù)5年來(lái)都制定了《普法依法治理工作年度計(jì)劃》,安排落實(shí)各年度的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。
三是培訓(xùn)普法骨干。每年4—5月份,我局利用召開(kāi)執(zhí)法調(diào)度會(huì)、縣區(qū)局長(zhǎng)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議安全座談會(huì)、局機(jī)關(guān)崗位培訓(xùn)等時(shí)機(jī),舉辦1—2期普法和安全法制骨干培訓(xùn)班,先后有13人次接受了培訓(xùn),使其在各年度普法工作中發(fā)揮了積極作用。
四是健全普法制度。為了使普法工作有章可循,在認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了安監(jiān)局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法制度、企業(yè)管理人員安全法律培訓(xùn)制度等,并建立健全了行政執(zhí)法等各項(xiàng)規(guī)章制度,匯編成冊(cè),分發(fā)到各個(gè)科室,使普法和依法治理工作有章可循。
五是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。將普法依法治理工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)管理,建立了普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任制,任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)和科室,責(zé)任落實(shí)到人頭,有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真組織實(shí)施,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),并實(shí)行問(wèn)責(zé)制,形成了“人人挑擔(dān)子、科室抓落實(shí)”的良性互動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,年底結(jié)合科室業(yè)務(wù)考核,將法律學(xué)習(xí)和執(zhí)法情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí),建立了普法工作檔案柜,做到資料齊全。
六是普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為確保普法工作形式多樣,效果明顯,我局每年都安排經(jīng)費(fèi),用于普法宣傳、法制培訓(xùn)等工作。近幾年來(lái),在普法宣傳方面共投入經(jīng)費(fèi)達(dá)16萬(wàn)余元,購(gòu)置了法制宣傳設(shè)備,征訂了法制宣傳資料和掛圖,制作了宣傳展板,建立了手機(jī)短信編發(fā)系統(tǒng),編印了安全法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè),確保了普法工作的順利進(jìn)行。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施,認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育
安監(jiān)部門具有較強(qiáng)的行政執(zhí)法職能,依法行政是安監(jiān)工作之本,普法工作更是一項(xiàng)融學(xué)法、守法、執(zhí)法為一體的系統(tǒng)工程。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律水平,是做好執(zhí)法工作的前提。我局通過(guò)建立和實(shí)行學(xué)法制度、執(zhí)法培訓(xùn)制度、動(dòng)員干部職工參加注冊(cè)安全工程師考試等方式,加強(qiáng)對(duì)全體干部職工進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)教育,從而有效地提高了干部職工的法律水平。
一是堅(jiān)持學(xué)法用法制度,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象普法。自普法實(shí)施以來(lái),我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持“兩化”、“兩突出”。“兩化”,即:堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化。“兩突出”,即:突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象。在內(nèi)容上,突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),如《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī),如《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在對(duì)象上,以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)對(duì)象,始終堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子利用中心組學(xué)習(xí)、班子例會(huì)和專題學(xué)法會(huì)等形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí),其他干部職工利用周一、五理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。幾年來(lái),全局共開(kāi)展法律學(xué)習(xí)達(dá)190次,參加達(dá)4860人次,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章60余部。
二是抓好崗位學(xué)法,提高干部法律素質(zhì)。一是在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位學(xué)法制度,大力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),組織全體干部職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。除積極征訂全國(guó)統(tǒng)編的普法教材外,我們還匯編印制了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》,每個(gè)干部職工人手一冊(cè)。崗位學(xué)法中、我們每年還對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行2—3次安全法律法規(guī)知識(shí)考試,幾年來(lái)共參考達(dá)460多人次,參考率100%。二是組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班,先后有46人次參加了省、市的培訓(xùn)。三是局機(jī)關(guān)每年開(kāi)辦3—4次安全法規(guī)知識(shí)論壇、講座活動(dòng),每個(gè)執(zhí)法人員從不同側(cè)面、不同角度現(xiàn)身說(shuō)法,暢談行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法,收到了良好的效果。同時(shí),還要求執(zhí)法人員結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)踐,“在干中學(xué),在學(xué)中干”,進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵(lì)在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試,努力提高安全法制及業(yè)務(wù)技能。
三是開(kāi)展法律“六進(jìn)”,提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按照國(guó)家總局、省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委的有關(guān)安排,我局將法律“六進(jìn)”作為法制宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,每年組織負(fù)有安全監(jiān)管的有關(guān)部門和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開(kāi)展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。幾年來(lái),我局(安委辦)共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、交通、教育等安全法制宣講組120xx,深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校進(jìn)行宣講活動(dòng)共達(dá)360余場(chǎng)次,受教育達(dá)43萬(wàn)余人次,有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。。
四是加強(qiáng)安全培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為向企業(yè)普法的一項(xiàng)重要任務(wù),作為提高企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施,加強(qiáng)安全法制培訓(xùn)教育。幾年來(lái),我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地,大力舉辦企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共4期,培訓(xùn)900余人次,持證上崗率人員達(dá)95%以上。此外,還加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工的安全法律培訓(xùn),切實(shí)提高了從業(yè)人員的安全法律意識(shí)和自我防范意識(shí),遵守規(guī)程和安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高,“三違”現(xiàn)象明顯減少。
五是開(kāi)展社會(huì)安全宣傳活動(dòng),不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。一是我局將法制宣傳作為提高全社會(huì)安全法律意識(shí)的重要形式,廣泛深入宣傳,營(yíng)造普法氛圍,開(kāi)展憲法、依法治國(guó)方略的宣傳教育,積極參加了全市“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年6月份,按照國(guó)家和省市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,市安委辦、安監(jiān)局組織開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的安全法制宣傳活動(dòng)。以發(fā)表電視講話、報(bào)刊登載文章、懸掛標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、“安康杯”競(jìng)賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動(dòng),推動(dòng)了宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展。將每年6月5日確定我縣“安全生產(chǎn)宣傳日”,組織縣安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等90多個(gè)單位及企業(yè)在XX縣七一廣場(chǎng)和影劇院開(kāi)展聲勢(shì)浩大的安全法制宣傳活動(dòng)。設(shè)立咨詢點(diǎn)20xx展出宣傳牌匾1990塊,發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料30多萬(wàn)份,舉辦《安全是福》話劇,播放電視字幕標(biāo)語(yǔ)310條,懸掛橫幅5300多條,張貼標(biāo)語(yǔ)19000多條,收到了良好的社會(huì)效果。三是發(fā)揮安全刊物,在雜志上開(kāi)辟了安全理論知識(shí)專欄,開(kāi)通了XX縣安監(jiān)局網(wǎng)站,每月更新一次內(nèi)容,向社會(huì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí),通過(guò)電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通訊企業(yè)向所有手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達(dá)9萬(wàn)余條,將安全法律知識(shí)普及到單位、家庭和職工,進(jìn)一步形成了良好的安全法制氛圍。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法,不斷提高依法行政水平
一是加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行 本文來(lái)自 ,請(qǐng)保留此標(biāo)記。 政工作機(jī)制。通過(guò)普法依法治理活動(dòng)的開(kāi)展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范了依法行政監(jiān)督制,實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,建立了重大事項(xiàng)依法決策、民主管理制,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的依法管理,我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《XX縣生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《XX 縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法》、《XX縣重大隱患管理辦法》、《XX縣安全生產(chǎn)約談制度》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使全市安全生產(chǎn)規(guī)章制度更加完善,安全生產(chǎn)管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開(kāi)、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責(zé)任制納入局機(jī)關(guān)與各科室簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中,年終嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理,落實(shí)了行政處罰案件的回訪制度,回訪率達(dá)98%以上,使辦案機(jī)構(gòu)、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,加大了案件審查力度,保障了安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
三是依法管理安全生產(chǎn),充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過(guò)普法工作的開(kāi)展,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法管理。一是突出重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展依法治理,有效遏制事故發(fā)生。深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治,遏制了重特大事故的發(fā)生,推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法治理,使安全事故有所下降。,全市共發(fā)生各類安全事故409起,死亡107人,受傷215人,經(jīng)濟(jì)損失364.3萬(wàn)元。與相比,、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降3.6%、17.62%、7.8%,事故起數(shù)上升19.24%。二是大力開(kāi)展安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。
四是強(qiáng)化責(zé)任追究,有效查處安全責(zé)任事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《XX縣人民*府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦案,按照事故查處“四不放過(guò)”原則,層層追究事故責(zé)任人的法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從以來(lái),共依法查處安全生產(chǎn)事故53起,依法追究了211名相關(guān)責(zé)任人的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任,事故查處率和結(jié)案率達(dá)100%,有效地維護(hù)了安全法制的尊嚴(yán)。
四、存在的問(wèn)題及今后工作打算
雖然我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫矸矫孀隽舜罅康墓ぷ鳎〉昧艘欢ǔ尚В€存在一些不足之處:一是普法的廣度和深度不夠,需進(jìn)一步加大力度,特別是要注重對(duì)被管理對(duì)象和社會(huì)廣大群眾的安全法律意識(shí)的提高。二是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。三是安監(jiān)隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大面積向社會(huì)開(kāi)展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
為了更好地鞏固“六五”普法依法治理工作成果,我局將在今后切實(shí)重視并加強(qiáng)以下工作:一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)普法責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本部門普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保普法依法治理工作的全面落實(shí)。二是及早規(guī)劃新一輪的普法工作任務(wù),創(chuàng)新普法形式,堅(jiān)持典型引路,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓普法工作新局面。三是突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。四是大力組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)性安全法制宣傳工作,進(jìn)一步加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度,大力提高廣大員工和社會(huì)群眾的安全法制意識(shí)。五是繼續(xù)深入開(kāi)展安全法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的“六進(jìn)”活動(dòng),有力地促進(jìn)法律知識(shí)的宣傳普及。六是嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依法管理。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神,在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞工作目標(biāo),認(rèn)真抓好年度工作計(jì)劃的貫徹落實(shí),始終堅(jiān)持“減少一般事故,遏制重大事故,杜絕重特大事故”的工作原則,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作和各專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,強(qiáng)化安全管理人員的安全防范意識(shí),推動(dòng)和促進(jìn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。20xx年我街道未發(fā)生安全生產(chǎn)及消防死亡事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。現(xiàn)將20xx年第一季度安全管理工作總結(jié)如下:
1.我街道于20xx年3月12日星期四下午在筍崗街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心四樓大會(huì)議室召開(kāi)了《20xx年第一季度防范重特大事故安全生產(chǎn)會(huì)議》,安全生產(chǎn)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)議由街道楊冬柏書記主持。會(huì)上各相關(guān)部門總結(jié)匯報(bào)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,街道領(lǐng)導(dǎo)部署第一季度的安全生產(chǎn)工作以及楊冬柏書記與各社區(qū)工作站簽訂了《20xx年安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書》。
2.根據(jù)深圳市羅湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件關(guān)于加強(qiáng)安全管理信息報(bào)送工作的通知(羅安監(jiān)管【20xx】55號(hào)),我科室每半個(gè)月準(zhǔn)時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)信息給區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
3.結(jié)合我市煙花爆竹安全管理工作的實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,我科室組織開(kāi)展了春節(jié)期間煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng),三小門店未發(fā)現(xiàn)違規(guī)售賣煙花爆竹。
4.根據(jù)市消防安全委員會(huì)《深入開(kāi)展春節(jié)、元宵節(jié)和“兩hui”期間消防安全大檢查的工作方案》(深消安委【20xx】5號(hào))的要求,我科室從2月12日至3月12日在全街道范圍內(nèi)深入開(kāi)展了消防安全大檢查。本次行動(dòng)共排查門店137家,無(wú)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
5.為認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神,根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)“平安百日”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,從1月4日起,我科室集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)“平安百日”攻堅(jiān)行動(dòng),本次行動(dòng)期間實(shí)行信息每周報(bào)送。共排查門店及企業(yè)886家,發(fā)現(xiàn)隱患38處,已全部責(zé)令整改。
6.根據(jù)《羅湖區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)(人員密集場(chǎng)所)消防安全專項(xiàng)治理工作方案》,自20xx年12月起,在街道范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期一年的勞動(dòng)密集型企業(yè)(人員密集場(chǎng)所)消防安全專項(xiàng)治理工作。對(duì)街道內(nèi)4家勞動(dòng)密集型企業(yè)每周進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查內(nèi)容包括消防安全布局、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)是否符合消防安全要求;是否建有專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否配備必要的消防裝備器材,是否組織開(kāi)展訓(xùn)練等。
7.為落實(shí)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)鋰電池企業(yè)的安全監(jiān)管,我科室開(kāi)展了鋰電池企業(yè)基本情況調(diào)查,調(diào)查范圍是從事鋰電池及鋰電池原材料生產(chǎn)的所有企業(yè)。經(jīng)檢查,我街道均無(wú)鋰電池企業(yè)。
8.按照《深圳市羅湖區(qū)人民*府關(guān)于印發(fā)開(kāi)展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”工作方案的通知》(羅府函【20xx】35號(hào))的要求,我科室對(duì)轄區(qū)活禽銷售檔口及從業(yè)人員數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),經(jīng)檢查,我街道共有14家活禽銷售檔口。
工作中的建議:加強(qiáng)社區(qū)安全專干及網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率。
下一步工作的措施:學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),提高執(zhí)法水平,做好安全生產(chǎn)的教育宣傳;完成全年區(qū)布置的行政處罰立案單位的工作任務(wù),做到零訴訟;做好各專項(xiàng)治理、專項(xiàng)整治的檢查任務(wù);做好上半年的工作總結(jié)。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,注意隱患,超前查改,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神,把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事來(lái)抓,保持了安全生產(chǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。回顧全年的工作,我們主要做到以下幾個(gè)方面:
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定了《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任的意見(jiàn)》等幾個(gè)文件,并以鎮(zhèn)政府名義行文下發(fā)。為了落實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)企業(yè)和有關(guān)單位分別簽訂責(zé)任書。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個(gè)單位,分解落實(shí)到企業(yè),車間,班組。
二、抓好節(jié)日安全生產(chǎn)
今年以來(lái),我鎮(zhèn)高度重視節(jié)日安全,特別是“五一”、“十一”、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間,狠抓了節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,聯(lián)合派出所、企業(yè)辦、綜治辦、司法等部門的同志深入開(kāi)展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法,以企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、公共消防等為重點(diǎn),查隱患抓整改,明確整改時(shí)限、整改措施和整改責(zé)任人,確保整改效果。
三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
今年我們組織開(kāi)展了不同形式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。先后開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次,聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,發(fā)現(xiàn)各類隱患5處,現(xiàn)場(chǎng)整改5處,下達(dá)整改指令5份。工作中嚴(yán)格做到了“五個(gè)不放過(guò)”,即安全隱患排查不徹底的不放過(guò)、隱患整改不徹底的不放過(guò)、工作措施不到位的不放過(guò)、責(zé)任目標(biāo)不落實(shí)的不放過(guò)、沒(méi)有建立長(zhǎng)效安全機(jī)制的不放過(guò)。對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源,有針對(duì)性的制訂和落實(shí)安全防范措施,確保隱患及時(shí)消除。隱患整改率達(dá)100%,有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
四、大力開(kāi)展企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)
今年以來(lái),積極組織轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)職工開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),共組織集中培訓(xùn)2期,參加人員30余人次,發(fā)放教材30余份。
五、扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,并制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》。6月14日,我們?cè)阪?zhèn)主要街道懸掛路標(biāo),張貼標(biāo)語(yǔ),設(shè)立了“安全月”活動(dòng)宣傳咨詢站。先后發(fā)放安全用電、家庭防火等各類宣傳資料380余份。
今年以來(lái)我們雖然做了一些工作,也取得了一點(diǎn)成績(jī),但與上級(jí)單位的關(guān)于安全生產(chǎn)的要求還有一定差距,工作中還存在一些不足,我們將繼續(xù)努力,使明年的安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
縣委宣傳部安全生產(chǎn)工作履職情況報(bào)告
在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會(huì)的具體部署和指導(dǎo)下,我部認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮職能作用,為我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)營(yíng)造良好輿論氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好相關(guān)職責(zé),一年來(lái),主要采取以下措施推動(dòng)安全工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立組織。由各分管副部長(zhǎng)牽頭,各股室分別負(fù)責(zé)社會(huì)宣傳、新聞宣傳、理論調(diào)研、精神文明建設(shè)和部機(jī)關(guān)安全工作的具體事務(wù),確保了單位內(nèi)部安全工作層層有人抓、事事有人管、件件有落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。二是確定目標(biāo),明確責(zé)任。把安全工作作為一項(xiàng)重要工作納入全年工作要點(diǎn),制定詳細(xì)的工作方案,進(jìn)一步完善了年度綜治工作相關(guān)制度及安全工作獎(jiǎng)懲辦法等,切實(shí)把安全宣傳工作擺上重要位置。同時(shí)把安全工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)及業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲,形成了各股室及每位干部職工目標(biāo)同向、思想同步、上下一心、整體聯(lián)動(dòng)的安全工作格局。
二、密切配合,服務(wù)大局
縣委宣傳部充分發(fā)揮本單位的職能作用,積極參與全縣安全生產(chǎn)工作,為維護(hù)全縣社會(huì)安全穩(wěn)定營(yíng)造了良好的輿論氛圍。一是作為縣安委會(huì)成員單位,認(rèn)真履行職能,積極參與各專門機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)行動(dòng),相互配合,認(rèn)真做好新聞宣傳報(bào)道工作,為各項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。二是堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,自覺(jué)接受城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府和安監(jiān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并積極主動(dòng)配合工作,完成了安全工作任務(wù)。三是積極抓好下屬單位及聯(lián)系點(diǎn)的工作。深入到下屬單位及聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫助該單位的安全工作,幫助其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)所存在的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)幫助解決,使所聯(lián)系的安全工作保持了良好的態(tài)勢(shì)。四是正確履行本部門的安全工作職能,沒(méi)有出現(xiàn)因工作越位、缺位、錯(cuò)位而導(dǎo)致重大案件、事件、事故的發(fā)生。對(duì)影響安全穩(wěn)定的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道,我們始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面報(bào)道為主,多作化解矛盾、釋疑解惑、凝聚人心的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造提供積極的輿論氛圍。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),營(yíng)造氛圍
在宣傳教育活動(dòng)中,縣委宣傳部按照年初制定的宣傳工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)、配合各安委會(huì)成員單位的階段性工作重點(diǎn),加大宣傳報(bào)道力度,深化報(bào)道主題,及時(shí)宣傳報(bào)道全縣加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面取得的新成果,好的做法、新經(jīng)驗(yàn)及各類典型,大力營(yíng)造了良好的輿論氛圍。一是充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等縣內(nèi)媒體在安全生產(chǎn)宣傳中的主導(dǎo)作用,先后開(kāi)展了夏季百日專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)宣傳周、安全生產(chǎn)執(zhí)法年等專項(xiàng)宣傳,動(dòng)員廣大群眾積極參與,使廣大群眾進(jìn)一步加深了對(duì)抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。此外,還利用宣傳車、展板、散發(fā)宣傳材料等多種形式的宣傳活動(dòng),在社會(huì)中形成廣泛參與、人人有責(zé)的良好氛圍。二是將安全生產(chǎn)工作納入文明單位一票否決中;積極協(xié)調(diào)文化、公安、市監(jiān)、通信管理等有關(guān)部門,繼續(xù)以網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)整治為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)整治力度。三是以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體,積極組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝宣傳活動(dòng),使群眾在寓教于樂(lè)中受到安全宣傳教育,并配合縣安監(jiān)部門及有關(guān)單位開(kāi)展各類安全生產(chǎn)送法下鄉(xiāng)等宣傳活動(dòng)。四是將安全生產(chǎn)工作納入《縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,以此促進(jìn)大家學(xué)法、懂法、依法辦事的自覺(jué)性,從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政的能力和水平。五是緊緊把握網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的處置力。執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情值班24小時(shí)工作制,做到涉銅輿情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間報(bào)送,全年共發(fā)現(xiàn)并處置負(fù)面信息XX余起,均未形成負(fù)面輿情熱點(diǎn)。
20許營(yíng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦,牢記習(xí)總書記紅線意識(shí),以零安全事故為目標(biāo),按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《山東省安全生產(chǎn)條列》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法》及各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定和要求,在高新區(qū)黨工委、管委和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在高新區(qū)安監(jiān)局具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成了年各項(xiàng)工作。現(xiàn)就各項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、具體工作及完成落實(shí)情況:
1、責(zé)任落實(shí):嚴(yán)格貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,為此鎮(zhèn)專門成立了以黨委、政府“一把手”為主任,各分管領(lǐng)導(dǎo)(科級(jí)干部)為副主任,各管區(qū)書記、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。層層落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀共計(jì)80余份,使安全生產(chǎn)工作真正形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任成效顯著。
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
培訓(xùn)煙花爆竹長(zhǎng)期戶11戶,臨時(shí)戶20戶,人員共60人,培訓(xùn)期1天;鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦全體共7人,參加高新區(qū)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員培訓(xùn)一次,培訓(xùn)期三天,參加高新區(qū)安監(jiān)局在太原組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)一次(2人),培訓(xùn)期5天,進(jìn)一步增強(qiáng)了安監(jiān)人員的執(zhí)法檢查能力和業(yè)務(wù)水平;培訓(xùn)轄區(qū)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員46人,25家企業(yè)參加,培訓(xùn)期3天;鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織轄區(qū)企業(yè)180余人,主要針對(duì)特種作業(yè)方面、用電安全、消防安全的專項(xiàng)培訓(xùn)一次;培訓(xùn)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶38戶共38人,培訓(xùn)期1天。
3、執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)及重大節(jié)假日期間執(zhí)法檢查情況:
(1)日常執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況:年初安監(jiān)辦根據(jù)工作計(jì)劃和要求,制訂了鎮(zhèn)2019年執(zhí)法計(jì)劃,執(zhí)法計(jì)劃涵蓋我鎮(zhèn)危化企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)共計(jì)58家,季度執(zhí)法監(jiān)察15家,季度執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到50%,截止現(xiàn)在共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查記錄60份,限期責(zé)令整改記錄60份,復(fù)查記錄60份,隱患130余條,均為一般隱患,隱患查出率和整改率均達(dá)到100%。
(2)重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況:?歲末年初、春節(jié)、兩會(huì)期間工作量:懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅共計(jì)80條,執(zhí)法檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶38余家次,隱患40余條,均現(xiàn)場(chǎng)整改到位;檢查危化企業(yè)10批次,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄9份,限期責(zé)令整改記錄8份,復(fù)查記錄8份,查出隱患15條,均為一般隱患并現(xiàn)場(chǎng)整改到位;檢查工貿(mào)企業(yè)12批次,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄9份,限期責(zé)令整改記錄6份,復(fù)查記錄6份,查出隱患26條,涉及職業(yè)衛(wèi)生3條,隱患均已整改完畢合格。?安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周期間,共懸掛宣傳條幅60余幅,宣傳車進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)宣傳7天,檢查企業(yè)10批次,查出隱患20條,涉及職業(yè)衛(wèi)生2條,均為一般隱患并整改到位。?青島上合峰會(huì)及國(guó)慶節(jié)期間共檢查企業(yè)17家次,查出隱患40余條,涉及職業(yè)衛(wèi)生3條,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄15余份,限期責(zé)令整改記錄9余份,復(fù)查記錄9余份,查出的所有隱患均為一般隱患,全部整改到位。
(3)聯(lián)合檢查、安監(jiān)局診斷式檢查、上級(jí)督查、配合上級(jí)主管部門檢查、異地執(zhí)法檢查情況:聯(lián)合檢查共檢查2批次,涉及4各部門,出動(dòng)人員20人次;安監(jiān)局診斷式檢查截止現(xiàn)在共進(jìn)行3次,檢查企業(yè)30家次,查處隱患150條,各企業(yè)針對(duì)查出的隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改并銷號(hào),整改率達(dá)到100%;配合上級(jí)主管部門檢查26批次,隱患108條;異地執(zhí)法檢查2批次,檢查4家企業(yè),隱患數(shù)16條。以上檢查出的隱患安監(jiān)辦已督促整改到位。
(4).雙體系工作開(kāi)展情況
鎮(zhèn)安監(jiān)辦將轄區(qū)企業(yè)雙體系工作開(kāi)展做為本年度工作的重點(diǎn),多次召開(kāi)專題會(huì)議落實(shí),截止到目前共有9家企業(yè)開(kāi)展驗(yàn)收工作(鑫亞公司、宏運(yùn)達(dá)電梯、電力管道、金輝砼業(yè)、日發(fā)紡機(jī)、博源節(jié)能、金正鋼管、博奧克生物、魔方新能源);16家企業(yè)等待驗(yàn)收(7家加油站、齊龍化工、華宇化工、嘉德物資、耀輝鋼管、百佳調(diào)味品、阿華制藥、格林鮑爾、金太陽(yáng)科技、君銳超硬材料、);下步鎮(zhèn)安監(jiān)辦將進(jìn)一步落實(shí)雙體系工作,必將轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)納入到雙體系工作中,并督促其落實(shí)到實(shí)際工作中。
二、存在的主要問(wèn)題:
1、執(zhí)法證件過(guò)期一年有余;
2、日常安全生產(chǎn)知識(shí)理論學(xué)習(xí)不重視;
3、資料的收集及歸檔不及時(shí)。
三、20工作計(jì)劃
圍繞“零安全生產(chǎn)事故”的目標(biāo),牢記紅線意識(shí),堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作方針,加強(qiáng)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),督促企業(yè)開(kāi)展雙體系建設(shè),加大對(duì)小微企業(yè)的監(jiān)管力度,為我鎮(zhèn)的長(zhǎng)治久安,做一個(gè)安監(jiān)人員應(yīng)盡的職責(zé)。
許營(yíng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦
12月11日
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)按照國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署,嚴(yán)格堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則下,全面深入地排查和治理了各類安全隱患,建立健全了各種規(guī)章制度,徹底堵塞了安全監(jiān)管漏洞。真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到了操作層面,切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)安全意識(shí)20鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)。進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)保障水平,從而有效地防范和遏制了各類事故的發(fā)生。今年重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。
一、強(qiáng)宣傳、重培訓(xùn)
年初,鄉(xiāng)黨委、政府把安全生產(chǎn)、宣傳教育和培訓(xùn)納入重要工作日程,并把宣傳教育工作重點(diǎn)放在群眾性安全生產(chǎn)上。利用各種會(huì)議和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣講安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。深入企業(yè)、學(xué)校和村社開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)演講演練,采取各種形式培訓(xùn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員。全年共召開(kāi)安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議16次、制定下發(fā)安全生產(chǎn)文件13個(gè)、出動(dòng)宣傳車16次、印發(fā)宣傳資料和小手冊(cè)600份、書寫巖石標(biāo)語(yǔ)50條、制作道旗標(biāo)語(yǔ)30幅、布標(biāo)12幅開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)演講6場(chǎng),安全應(yīng)急演練2次,配合上級(jí)部門培訓(xùn)從業(yè)人員3次共620余人,以會(huì)代訓(xùn)3次共300余人,送培專兼職安監(jiān)人員6人次。通過(guò)大宣傳、大培訓(xùn)使全鄉(xiāng)干部群眾尤其是企業(yè)從業(yè)人員更加認(rèn)清了安全生產(chǎn)形勢(shì),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí),做到了人人懂安全、個(gè)個(gè)講安全,從過(guò)得去的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩?/p>
二、強(qiáng)監(jiān)督、重排查
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,我鄉(xiāng)把今年定為“安全大排查,隱患大治理”年。年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員,新成立了鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管辦公室,鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)督管理站,配備了鄉(xiāng)安監(jiān)人員8人,村兼職安全管理員10人,負(fù)責(zé)常年開(kāi)展安全生產(chǎn)大監(jiān)督、大排查和打非治違工作。特別是在今年6月以來(lái)開(kāi)展的大檢查活動(dòng)中,我們始終把排查安全隱患作為重點(diǎn),圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”,抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,開(kāi)展了全方位檢查,大馬力整治,確保了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、煤礦。督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全生產(chǎn)七項(xiàng)治本攻堅(jiān)措施,全面排查治理了安全隱患,打擊了非法違法生產(chǎn)作業(yè)行為。全年共開(kāi)展檢查36次,巡查78次,查出安全隱患32件,督促整改30件,上報(bào)制定整治計(jì)劃2件。同時(shí)對(duì)取得開(kāi)工建設(shè)井口采取派員駐礦監(jiān)管,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛包;對(duì)封停二期開(kāi)工井口實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包井,專人開(kāi)展日常巡查,確保按要求封停到位2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)工作總結(jié)2、道路交通。以嚴(yán)密防范重特大交通事故為目標(biāo),深刻吸取XX縣“9.15”道路交通事故教訓(xùn),開(kāi)展了 “道路交通安全年”活動(dòng),強(qiáng)化了道路安全隱患排查治理,著重對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校園接送車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛進(jìn)行了監(jiān)管,配合縣交警大隊(duì)和回龍派出所開(kāi)展了打擊面包車、三輪車、摩托車非法載客專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行定期與不定期和定點(diǎn)與不定點(diǎn)地上路檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題輕者批評(píng)教育,重者從嚴(yán)處理。全年共上路檢查42次,檢查各類車輛380輛∕次,現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育80人∕次,處罰2人。查出安全隱患15件,整治到位15件。同時(shí)對(duì)各類車輛亂停亂放等現(xiàn)象進(jìn)行了有效治理,確保了全鄉(xiāng)道路交通安全暢通。
一年來(lái)我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委辦、市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)、制度措施,有效控制了各類傷亡事故的發(fā)生。年初以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將20xx年安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作目標(biāo)明確
為切實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,明確了工作重點(diǎn),強(qiáng)化了工作措施,確定了工作思路,成立了安全生產(chǎn)、水上交通、“打非治違”、四大三基、六打六治等一系列領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)安全生產(chǎn)工作以定期與不定期相結(jié)合的形式進(jìn)行專題會(huì)議研究,在新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和水上交通工作的新特點(diǎn)、新要求,始終保持清醒的頭腦,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究分析安全生產(chǎn)和水上交通工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和水上交通工作的長(zhǎng)期性、緊迫性和艱巨性。根據(jù)市委、市政府安全生產(chǎn)工作的要求,我鎮(zhèn)明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的責(zé)任分工,真正做到了安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)、有措施,人人有任務(wù)、人人有責(zé)任,使安全責(zé)任在基層發(fā)揮作用、產(chǎn)生效果。
二、責(zé)任落實(shí)到位,機(jī)制不斷創(chuàng)新
1、建立了以黨政一把手為安全生產(chǎn)和水上交通的第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,將目標(biāo)任務(wù)和控制指標(biāo)層層分解下達(dá)至各村、社區(qū)、部門、企業(yè),并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層抓好落實(shí),確保責(zé)任到位,責(zé)任追究到人。
3、明確了各村、社區(qū)所有干部的安全督查督辦職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整治安全隱患,并形成與電力、交管、派出所、司法所、工商等部門聯(lián)合整治安全隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,聯(lián)合城建、國(guó)土等部門加強(qiáng)農(nóng)村建房安全監(jiān)管。
4、全鎮(zhèn)為確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),為鼓勵(lì)先進(jìn),樹立典型。
三、突出重點(diǎn),深化整治,有效遏制了事故的發(fā)生
年初以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把道路交通、水上交通、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹、非煤礦山(磚廠)、企業(yè)、學(xué)校、幼兒園的接送車輛、農(nóng)村用電安全設(shè)施、消防安全防雷減災(zāi)、企業(yè)等場(chǎng)所作為專項(xiàng)整治重點(diǎn),一是在鎮(zhèn)村道路、學(xué)校、幼兒園路段,分別設(shè)置了標(biāo)線標(biāo)志、減速帶降低了事故的發(fā)生率;二是全鎮(zhèn)的非運(yùn)輸般舶實(shí)行干部包干制度。三是隱患單位都成立了安全生產(chǎn)大檢查小組,由邱建宏任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),對(duì)隱患情況進(jìn)行定期檢查,鎮(zhèn)黨委還成立了督查組,由政法書記任組長(zhǎng),定期跟蹤落實(shí)各小組檢查情況,發(fā)送整改通知書,責(zé)令限期整改,全年共進(jìn)行各類檢查9次,發(fā)放整改通知書35次,現(xiàn)都已全部整改到位。
四、認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)排查整治工作
一年來(lái),鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室不定期的對(duì)道路交通、水上交通、煙花爆竹、企業(yè)、學(xué)校、幼兒園接送車輛、公共聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等存在安全隱患的場(chǎng)所和易發(fā)生事故的行業(yè)進(jìn)行全面大檢查,到目前為止已進(jìn)行各類大檢查4次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。為認(rèn)真落實(shí)20xx年省、市安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全年鎮(zhèn)政府組織各村、社區(qū)、部門1000多余人次每季度進(jìn)行隱患排查,對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所屬行業(yè)和企業(yè)分線分塊,按照職責(zé)開(kāi)展了全方位的安全生產(chǎn)大排查,不留死角,不留盲區(qū),共查出不安全隱患17起,隱患全部得到了有效整改。我鎮(zhèn)共有船舶219艘,全部包干負(fù)責(zé)制到干部,煙花爆竹換發(fā)證31戶。鎮(zhèn)政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)精神,實(shí)行“打非治違”工作,實(shí)行“打非”三包責(zé)任制,鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、組干部包戶,認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育整治,一年來(lái)開(kāi)展“打非”工作專項(xiàng)整治2次,取得了較大成績(jī)。
五、強(qiáng)化宣傳力度,提高安全意識(shí)
通過(guò)各種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是全鎮(zhèn)全年共張貼標(biāo)語(yǔ)1300余張,利用宣傳車4次宣傳到村組農(nóng)戶,懸掛橫幅18條,組織村級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員3次培訓(xùn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《交通法》、《水上交通法》及各種安全知識(shí),組織非運(yùn)輸船舶業(yè)主進(jìn)行了培訓(xùn)100多人次,為整治全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和水上交通營(yíng)造了輿論氛圍。二是利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢,接待群眾咨詢50次,發(fā)放宣傳資料到村3000余份,做到了安全生產(chǎn)家喻戶曉,人人預(yù)防安全,人人保安全。
六、存在的問(wèn)題和明年的工作打算
一年來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和水上交通工作在市委、市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在各村、社區(qū)、各部門的大力支持下,全鎮(zhèn)各級(jí)干部共同努力,取得了較好的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題,少數(shù)干部作風(fēng)不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng),存在麻痹、厭倦的思想。
安全生產(chǎn)和水上交通責(zé)任重于泰山,人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。在新的一年,我們將以高度的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和安全常識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持查處不落實(shí)的事和不落實(shí)的人,強(qiáng)化目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,及時(shí)消除事故隱患,遏制安全事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
1.2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2.2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年終總結(jié)
3.2017年安全生產(chǎn)個(gè)人總結(jié)
4.安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃
5.20鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
6.2017年上半年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃總結(jié)
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017安全生產(chǎn)會(huì)議演說(shuō)稿
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年消防安全工作總結(jié)
20在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)局的關(guān)心和指導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),并按照國(guó)務(wù)院及省、xx市、xx縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議及有關(guān)文件精神,把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查及專項(xiàng)整治,切實(shí)消除事故隱患,遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,有效維護(hù)了國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,年全鎮(zhèn)未發(fā)生重大安全事故。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展?fàn)顩r報(bào)告如下:
一、基本狀況
全鎮(zhèn)轄20個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì),29個(gè)鎮(zhèn)直單位,184個(gè)村民小組。轄區(qū)內(nèi)有非煤礦山企業(yè)7家,工貿(mào)企業(yè)6家,危化品經(jīng)營(yíng)7家,涉及非煤礦山安全、道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、學(xué)校安全、煙花爆竹安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、工貿(mào)企業(yè)安全等方面。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化督促檢查,狠抓隱患整改,增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感,提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)安全管理人員。對(duì)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),調(diào)整充實(shí)后的領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),xxx任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、綜治辦、企業(yè)辦等單位及部門負(fù)責(zé)人為成員。xxx具體負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展;二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初及時(shí)組織相關(guān)站、所、村委會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了安全生產(chǎn)專題會(huì),分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的存在問(wèn)題和隱患,安排布置全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,簽訂2019年《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各個(gè)單位。同時(shí),督促各相關(guān)單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度,完善各種臺(tái)帳,做到了安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。堅(jiān)持每季度組織各村委會(huì)、各單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)安全工作進(jìn)行回顧總結(jié),分析存在的困難和問(wèn)題,對(duì)下一步的安全管理工作進(jìn)行安排布置。
(二)強(qiáng)化措施,扎實(shí)開(kāi)展各類安全生產(chǎn)大檢查。
2019年,我鎮(zhèn)按照上級(jí)部門的安排部署,在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,定期和不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、非煤礦山安全。按照“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”的要求對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān):一是把好入口關(guān)。對(duì)采石場(chǎng)的各種申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)有實(shí)力、條件符合的才報(bào)上級(jí)安全部門審批。二是加強(qiáng)檢查。每月定期組織人員深入到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對(duì)違章企業(yè)及人員進(jìn)行批評(píng)教育,幫助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,完善各項(xiàng)檔案臺(tái)帳,確保企業(yè)依法生產(chǎn)。非煤礦山企業(yè)全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、道路交通安全。2019年全鎮(zhèn)開(kāi)展各類交通安全集中整治行動(dòng),查處各類交通違法178余起,查處了貨運(yùn)車輛違規(guī)違法裝載行為,有效凈化了轄區(qū)交通環(huán)境。
3、學(xué)校安全。我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)校安全工作高度重視,要求學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)校校車等安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,嚴(yán)格學(xué)生作息制度,實(shí)行校內(nèi)24小時(shí)巡查制度。通過(guò)學(xué)校自檢自查,建立健全安全規(guī)章制度,明確安全工作職責(zé),有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。
4、消防安全。在消防安全方面:一是對(duì)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)了消防隊(duì)伍建設(shè)。二是建立和完善了各項(xiàng)管理制度和措施。三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,特別是加強(qiáng)了對(duì)林區(qū)的巡查監(jiān)控,確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲滅。
5、食品藥品安全。配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)各餐館、旅店、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂、各大藥店等進(jìn)行檢查20余次,對(duì)違反經(jīng)營(yíng)食品行為進(jìn)行查處,同時(shí)對(duì)部分經(jīng)營(yíng)銷售過(guò)期食品的個(gè)體戶進(jìn)行了思想教育,并沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的過(guò)期食品,確保了全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全。
6、防汛抗旱等安全工作。成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)、尾礦庫(kù)、重點(diǎn)水利設(shè)施工程和地質(zhì)災(zāi)害的檢查、排查、監(jiān)控和監(jiān)督管理。
7、煙花爆竹安全工作。全鎮(zhèn)共有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶18家,鎮(zhèn)安監(jiān)站組織全站人員對(duì)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患(一般隱患)8起,已整改8起。存在問(wèn)題主要有:一是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶安全意識(shí)淡薄;二是存放煙花爆竹的倉(cāng)庫(kù)達(dá)不到安全條件,具體表面為:沒(méi)有滅火器、安全通道不合理等問(wèn)題,今年準(zhǔn)備為零售戶配備滅火器;三是柜臺(tái)擺放不合格,存在和易燃物混擺現(xiàn)象。
8、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。灰埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有加油站4個(gè),加液化汽點(diǎn)1個(gè),鎮(zhèn)安監(jiān)站主要負(fù)責(zé)監(jiān)管,在監(jiān)管時(shí)要求操作人員務(wù)必持證上崗,相關(guān)設(shè)施設(shè)備定期或不定期進(jìn)行檢測(cè),相關(guān)制度措施健全齊備。全年度共出動(dòng)車輛15次,人員29人,排查檢查13次,發(fā)現(xiàn)隱患14處,整改14次,整改率100%。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的良好氛圍
為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),我鎮(zhèn)以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳教育力度。在廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn),采取廣播、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識(shí)的宣傳教育力度。通過(guò)加強(qiáng)宣傳,企業(yè)的安全責(zé)任主體意識(shí)及安全管理人員、特種作業(yè)人員和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)抓住重點(diǎn),及早部署,確保春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)期安保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示和中央、省、XX市、XX縣有關(guān)會(huì)議精神,我鎮(zhèn)切實(shí)把安保工作作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來(lái)抓。一是及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行了部署安排。二是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治工作;三是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、物品、人員防控。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的排查穩(wěn)控,加強(qiáng)對(duì)危爆物品排查和對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控;四是深入開(kāi)展各個(gè)專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)不放松,突出抓好治安亂點(diǎn)的整治,全力開(kāi)展交通秩序?qū)m?xiàng)整頓,加大消防排查力度。
(五)做好信息報(bào)送及事故處理工作。保障信息暢通,確保上情及時(shí)下達(dá),下情及時(shí)上報(bào),妥善做好了各類安全事故的處置工作。
三、主要工作措施
(一)牢記工作職責(zé),著力構(gòu)建長(zhǎng)效持久的安全生產(chǎn)保障體系。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置來(lái)抓,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照一崗雙責(zé)要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全職責(zé)到位。二是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)。年初,鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)、企業(yè)及有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),不斷完善安全生產(chǎn)工作管理網(wǎng)絡(luò),健全安全生產(chǎn)職責(zé)考核體系,將安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到具體人、具體崗位,構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系。三是建立健全應(yīng)急救援體系。組織制訂了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》等安全事故處置預(yù)案,確保發(fā)生安全事故時(shí)做到有章可循、臨危不亂。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是全年工作早謀劃。在年初制定出全年的工作計(jì)劃,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,將工作意見(jiàn)細(xì)化為每一項(xiàng)具體工作。二是重點(diǎn)工作早部署。2019年共組織了4次全鎮(zhèn)范圍的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)非煤礦山、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、中小學(xué)校、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和部門的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。三是監(jiān)督檢查不放松。堅(jiān)持按時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)。鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行全面排查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書,督促相關(guān)單位落實(shí)整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。全年共開(kāi)展檢查120余次,下達(dá)隱患整改指令書5份。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。實(shí)行政府組織、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)協(xié)作,構(gòu)成了安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
(三)始終圍繞“雙基”思路,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)圍繞“雙基”工作思路,重點(diǎn)突出“三抓”。一是抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。做到有機(jī)構(gòu)、有工作人員、有辦公地點(diǎn)、有規(guī)章制度,健全了安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。二是抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)培訓(xùn)。全年共組織4次職工安全教育,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工的安全教育進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo),督促各單位對(duì)照安全生產(chǎn)法的要求,全面落實(shí)企業(yè)職工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗教育和經(jīng)常性教育等措施。三是抓全民安全意識(shí)提高。逢重大節(jié)日和重大活動(dòng),在醒目位置透過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)工作的方針政策、規(guī)章制度和相關(guān)知識(shí)等。
四、存在的困難
我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績(jī),但與市委、市政府的要求還有一定差距,還存在一些有待解決的問(wèn)題。
(一)安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人仍沒(méi)有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,抓安全工作的主動(dòng)性、用心性不高,存在僥幸心理和應(yīng)付了事現(xiàn)象。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)主安全意識(shí)淡薄,存在重效益、輕安全,重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象。部分駕駛員的法律意識(shí)和交通安全意識(shí)較淡薄。
(二)自檢自查工作力度不夠。有些村及單位在安全生產(chǎn)工作上說(shuō)的多做的少,不能夠認(rèn)真地開(kāi)展自檢自查,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,對(duì)安全隱患的解決措施不到位。
(三)培訓(xùn)教育力度有待進(jìn)一步加大。企業(yè)對(duì)職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育要進(jìn)一步加強(qiáng),要不斷提高企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)變潛質(zhì)。
五、下步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加大事故責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。一方面要以多種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,提高業(yè)主和員工的安全法律意識(shí)和安全素質(zhì)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是要充實(shí)鎮(zhèn)一線執(zhí)法人員,真正做到監(jiān)管工作“關(guān)口前移,重心下移”。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,解決安監(jiān)管理專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,徹底消除各類安全隱患。一是要健全安全生產(chǎn)工作預(yù)案,防患于未然。二是要強(qiáng)化督促檢查,將綜合檢查和專項(xiàng)檢查、定期檢查和突擊檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),落實(shí)工作措施,確保隱患限期整改到位,不留后患。三是要突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開(kāi)展以非煤礦山、道路交通安全、消防安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng),確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
在今后工作中,我們將一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),加大工作力度,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作牢記在心里,抓緊在手中,落實(shí)到具體行動(dòng)上,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),不斷創(chuàng)新方法,全面開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。
天筑四建現(xiàn)在手工程共計(jì)51項(xiàng)。其中未開(kāi)工工程2項(xiàng);完工待驗(yàn)收工程49項(xiàng);目前在建施工程項(xiàng)目1項(xiàng)。今年在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)公司、項(xiàng)目部全體人員的共同努力,至今未發(fā)生輕傷以上安全事故。下面就公司安全生產(chǎn)工作情況做如下總結(jié):
一、加強(qiáng)施工項(xiàng)目開(kāi)工前安全工作的管理。
開(kāi)工前,要求施工項(xiàng)目制定出切實(shí)可行的安全施工方案;督促并幫助項(xiàng)目部完善了“五牌一圖”、各崗位責(zé)任制等牌的制作及上墻布置工作,以及彩門、安全警示牌的制作等;督促檢查項(xiàng)目部“三級(jí)”安全教育的落實(shí);以及落實(shí)項(xiàng)目部專(兼)職安全員的崗位;指導(dǎo)幫助項(xiàng)目部建立、完善安全類資料。
二、加大項(xiàng)目施工過(guò)程安全檢查管理力度。
為確保公司今年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司加大了項(xiàng)目部施工過(guò)程安全生產(chǎn)檢查力度,在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,能及時(shí)整改的要求立即整改,一時(shí)難以整改的,下發(fā)隱患整改通知書,限人限時(shí)整改,公司安全科跟蹤復(fù)查,直至整改完畢。
三、及時(shí)將安全類文件下發(fā)到施工項(xiàng)目。
根據(jù)施工不同階段、不同季節(jié)的安全要求,及時(shí)將集團(tuán)及公司制定的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件下發(fā)到施工項(xiàng)目部(外區(qū)施工工程以電子版形式發(fā)送),以便更好的指導(dǎo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作,確保項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
四、外區(qū)施工項(xiàng)目,在管理人員派往施工現(xiàn)場(chǎng)前,公司要求前去工作的同志必須各司其職,代表公司做好各項(xiàng)安全工作。特別是委派去工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或經(jīng)濟(jì)承包人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人,要求其真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,將安全工作做細(xì)、做實(shí)、落到實(shí)處。同時(shí),公司根據(jù)施工工程不同施工階段、不同施工季節(jié)的特點(diǎn),主要采用電話通訊的方式,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體要求和安排。
五、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)及文明施工管理情況:
今年安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)合格率100%,市政施工工程優(yōu)良達(dá)標(biāo)100%。使四建公司安全管理、文明施工管理水平有一個(gè)較大的提升,以此來(lái)樹立公司良好的社會(huì)形象。
六、積極參加上級(jí)部門及集團(tuán)公司組織的各項(xiàng)安全類活動(dòng)。“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,安監(jiān)局組織的農(nóng)八師地區(qū)安全知識(shí)競(jìng)賽,我單位選派陶麗莎同志代表集團(tuán)公司參加了此次比賽;另外,積極參加八師建委、天筑集團(tuán)組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工觀摩學(xué)習(xí)。
七、截止至今,四建公司在施工過(guò)程中,未發(fā)生輕傷以上安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好,但依據(jù)安全科學(xué)發(fā)展觀,客觀地說(shuō)仍存在如下問(wèn)題:
1、個(gè)別項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全責(zé)任制落實(shí)不到位(主要是外區(qū)掛靠個(gè)別項(xiàng)目);
2、有的項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)不強(qiáng),只重視抓工程進(jìn)度,不重視抓項(xiàng)目安全工作;
3、有的勞務(wù)隊(duì)施工人員素質(zhì)較低,安全意識(shí)差。
針對(duì)以上問(wèn)題,在今后的安全管理工作中應(yīng)采取以下措施改進(jìn):
1、在項(xiàng)目開(kāi)工前,公司督促、檢查、落實(shí)區(qū)外掛靠工程項(xiàng)目部,必須建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),由公司組織定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全工作考核;
2、公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選擇應(yīng)慎重,選擇綜合素質(zhì)高、安全意識(shí)強(qiáng),配合、服從上級(jí)管理的人擔(dān)任。使之真正負(fù)起項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)找施工隊(duì)伍穩(wěn)定、工人技術(shù)好、安全意識(shí)強(qiáng)、服從現(xiàn)場(chǎng)管理的施工隊(duì)伍。
總結(jié)今年的安全生產(chǎn)工作,總體上看是比較順利的,但上述問(wèn)題的存在,要求我們要不斷總結(jié)工作中的不足,在以后的工作中進(jìn)行改進(jìn)完善,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2019年12月
一月份安全小結(jié)
在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)安全檢查工作,加強(qiáng)隱患和整改,不斷提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)了我中隊(duì)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面,現(xiàn)將本月安全工作做如下總結(jié):
一、本月認(rèn)真組織全中隊(duì)同志學(xué)習(xí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》;積極學(xué)習(xí)全國(guó)道路交通安全專題視頻會(huì)議精神,加強(qiáng)源頭治理,綜合治理,全面提升道路交通本質(zhì)安全水平。
二、本月我們繼續(xù)對(duì)港口碼頭進(jìn)行安全監(jiān)管以及非法碼頭和堆場(chǎng)整治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)三類維修企業(yè)、車站、公交站牌、亭安全檢查。
三、及時(shí)填報(bào)安全大檢查情況周報(bào)表,對(duì)督查的隱患及時(shí)整改,確保了中隊(duì)安全。
四、強(qiáng)力推行安全隱患排查、整改工作
本月我們強(qiáng)化日常安全檢查,對(duì)中隊(duì)內(nèi)電路、煤氣罐、煤氣管、煤氣閥、公務(wù)車進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)煤氣管已老化,中隊(duì)內(nèi)立即更換,整改到位。
五、根據(jù)局指示,準(zhǔn)備整理好安全臺(tái)帳,以備檢查。
六、根據(jù)蘇交2019(63)號(hào)文件精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),加大整治和檢查力度。
七、根據(jù)海交安(2019)32號(hào)文件,及時(shí)報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作工作情況。
八、制定元旦期間值班表,確保認(rèn)真做好中隊(duì)值班,維護(hù)中隊(duì)安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)格遵守值班制度。中隊(duì)安排24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及工作人員值班制度,確保中隊(duì)安全和安全信息工作暢通。
本月已經(jīng)過(guò)去,我們雖然取得了一定的成績(jī),但我們深感安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的,我們的責(zé)任仍然是重大的,我們將不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真履行安全職責(zé),扎實(shí)做好中隊(duì)內(nèi)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施進(jìn)一步落實(shí)到位,及時(shí)排查并消除存在的安全隱患,截至目前,所未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,確保了中隊(duì)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
20XX年度 ,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹安全發(fā)展理念,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全主體的落實(shí),為提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平做好各項(xiàng)服務(wù)工作,最大限度地防止和減少各類事故的發(fā)生,為創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,主要做了以下幾方面的工作:
一、圍繞市政府對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制的考核要求結(jié)合實(shí)際,制定了XX年鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
二、狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。安全主體責(zé)任的落實(shí)是安監(jiān)工作的核心內(nèi)容,為把工作落實(shí)到實(shí)處,年初我們把《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的通知,以政[XX]14號(hào)文件形式下達(dá)到各企業(yè),要求企業(yè)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,明確企業(yè)安全生產(chǎn)的具體做法與要求。
三、狠抓責(zé)任制的落實(shí)。
只有把責(zé)任制真正落實(shí)到人到崗,企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作才會(huì)得到鞏固提高,全年鎮(zhèn)政府與13個(gè)行政村,86家規(guī)模企業(yè),15家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全責(zé)任狀,并要求各單位層層落實(shí)責(zé)任制,簽好責(zé)任狀。
四、積極開(kāi)展安全檢查。
安全檢查是開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的常規(guī)手段,1-2月我們開(kāi)展了春節(jié)前安全大檢查;4-5月份開(kāi)展了以上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保系列大檢查;6月份開(kāi)展了《全國(guó)安全生產(chǎn)月》大檢查,每次檢查有方案、有步驟,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加檢查,檢查后工作有匯報(bào)、有總結(jié),結(jié)合我們平時(shí)的常規(guī)檢查,今年我們累計(jì)檢查企業(yè)109家,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與事故隱患190多個(gè),發(fā)放書面整改通知20余份,這些問(wèn)題與隱患的查處,敲響了企業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘,也及時(shí)地為企業(yè)排除了事故隱患,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
五、及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,上情下達(dá),信息互通。
把上級(jí)政府的指示精神,工作任務(wù)及時(shí)傳達(dá)分解到各單位,是抓好安全生產(chǎn)工作的必要保證。1-10月份我們先后召開(kāi)了三次安全生產(chǎn)專題會(huì),四次規(guī)模較大的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參加,認(rèn)真分析各階段的安全生產(chǎn)形勢(shì),把握安全動(dòng)態(tài),工作有序推進(jìn)。
六、積極做好宣傳培訓(xùn)工作。
宣傳教育和培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),今年又是安全宣傳重要年,我們充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”這一重要活動(dòng),要求各單位運(yùn)用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳掛圖等多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及安全防護(hù)知識(shí),今年我們向各單位印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)文件1200余份,懸掛橫幅、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)條幅,向各行政村、學(xué)校、企業(yè)單位發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖920幅,既營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,同時(shí)也廣泛地向人民群眾和企業(yè)員工傳播了安全知識(shí),提高了大家的安全意識(shí)。先培訓(xùn)后上崗,特殊工種持證上崗,這是企業(yè)對(duì)員工就業(yè)的重要原則,企業(yè)每年必須對(duì)員工進(jìn)行一次全員安全教育,今年全鎮(zhèn)有1名員工接受了全員安全教育。對(duì)培訓(xùn)工作我們年初有計(jì)劃、有打算,在積極向市質(zhì)檢局、富陽(yáng)電大學(xué)院、市技校、市安監(jiān)局報(bào)送培訓(xùn)對(duì)象的基礎(chǔ)上,今年我們還與有相關(guān)部門合作舉辦了三期培訓(xùn)班;3月20日舉辦了一期企業(yè)班組長(zhǎng)素質(zhì)培訓(xùn)班;5月10日舉辦一期壓力容器作業(yè)人員培訓(xùn)班;7月19日舉辦了一期企業(yè)負(fù)責(zé)人安全員取證、換證培訓(xùn)班,三期培訓(xùn)班參加人員達(dá)200余人。
七、安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。
今年我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生各類安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企業(yè)支付補(bǔ)償金94.8萬(wàn)元,一般工傷事故8起8人,企業(yè)支付補(bǔ)償金27.3萬(wàn)元;調(diào)處遺留工傷事故23起23人,企業(yè)支付補(bǔ)償金79.2萬(wàn)元。以上工傷事故由于我們的高度重視與及時(shí)介入,并積極地上報(bào),認(rèn)真調(diào)處使這些棘手的問(wèn)題均得到及時(shí)妥善的處置,確保了社會(huì)的穩(wěn)定。
XX年安全生產(chǎn)工作思路
xx總理在工作報(bào)告中提出:各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量和安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局,全面實(shí)施“365安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)照我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和工作實(shí)際,確立XX年安全生產(chǎn)工作的思路是:
1、堅(jiān)持“安全發(fā)展”,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展,要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的理念,牢固確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”,鎮(zhèn)一級(jí)要建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子,按照市政府提出的要求足額配備安全監(jiān)管人員(我鎮(zhèn)必須配備三名專職安全員),切實(shí)保障安全生產(chǎn)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施的三落實(shí)。
2、落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,要落實(shí)政府主要責(zé)任和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制,充分體現(xiàn)政府的監(jiān)管主體與企業(yè)的責(zé)任主體,兩者缺一不可,只有監(jiān)管責(zé)任到位,才能更有效地促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。在XX年度狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)與安全評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好其余工商企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)與評(píng)估工作,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,全面落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)管理工作。
3、加強(qiáng)企業(yè)安全文文化的建設(shè),切實(shí)提高全民安全素質(zhì),安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,是企業(yè)文化不可缺少的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)。在新的一年里,我們要著力抓好企業(yè)員工一年一度的全員安全培訓(xùn)教育,增強(qiáng)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的責(zé)任感,切實(shí)提高人們的安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的執(zhí)法力度,確保持證上崗率達(dá)到100%。
4、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,加大安全投入。安全科技是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐與實(shí)驗(yàn)中,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而逐步發(fā)展建立的,我們要鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技含量,改善勞動(dòng)條件,從根本上消除事故隱患。
5、抓好日常安檢工作,安檢辦成員保證每周抽出1-2天時(shí)間下企業(yè)檢查指導(dǎo),企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
6、及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,把上級(jí)政府的指示精神和主管部門的工作任務(wù),布置分解到各單位,按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
XX年,北宿鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,為主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神,把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)“雙基”工作,開(kāi)展專項(xiàng)整治,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實(shí)效,一年來(lái)無(wú)重大事故,無(wú)嚴(yán)重傷亡事件發(fā)生,各種安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失為零,達(dá)到幾年來(lái)的最低水平,回顧過(guò)去一年的工作,主要做了以下突出特點(diǎn)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,多措并舉提高全民安全意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制約機(jī)制。以對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),全鎮(zhèn)上下各級(jí)各單位普遍成立了由一把手任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全完善了一個(gè)規(guī)程、六項(xiàng)制度、六種臺(tái)賬,形成了上下貫通、配套聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制;鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)站,配備了3名專職人員。設(shè)立了辦公室,制訂了各項(xiàng)制度。其次,加大宣傳力度,提高全民安全意識(shí)。結(jié)合今年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),廣泛深入地開(kāi)展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《北宿鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》和《進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》并及時(shí)召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。期間,主要開(kāi)展了五項(xiàng)活動(dòng)。
(一)、開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》大學(xué)習(xí)、大宣傳活動(dòng)。充分利用一切宣傳工具和形式,不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義,法律、法規(guī)和規(guī)程,全鎮(zhèn)出動(dòng)宣傳車4部,制作彩布條幅標(biāo)語(yǔ)60幅,長(zhǎng)達(dá)xx00米,固定性墻字和紅紙標(biāo)語(yǔ)100余幅,舉辦廣播電視講座3期,制作圖片、掛圖、板報(bào)30余塊。
(二)、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽,文藝表演活動(dòng)。在全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)和中小學(xué)校開(kāi)展了以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為主要內(nèi)容的安全知識(shí)競(jìng)賽和安全知識(shí)課活動(dòng),在此基礎(chǔ)上,組織職工、學(xué)生以“安全責(zé)任重于泰山”為主題自編、自導(dǎo)、自演了反映發(fā)生在身邊的安全故事、戲曲、相聲、小品等,使家長(zhǎng)和職工深受啟發(fā)和教育。
(三)、開(kāi)展安全自救技能演練活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),各級(jí)各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學(xué)校開(kāi)展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練,同時(shí)觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。
(四)、開(kāi)展校園安全知識(shí)宣教活動(dòng),全鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展了以“安全伴我在校園”為主題的學(xué)生倡議書簽名活動(dòng)和“大手拉小手“活動(dòng)。由學(xué)生致家長(zhǎng)一封信,使每一位家長(zhǎng),特別是從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的家長(zhǎng)深受教育,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
(五)開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,各級(jí)各單位發(fā)動(dòng)干部職工、群眾為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。剛領(lǐng)運(yùn)銷公司經(jīng)理張仰衛(wèi)向鎮(zhèn)和交通部門提出了在交通事故頻發(fā)的北宿至南屯路口安裝紅綠燈設(shè)立交警崗的建議得到采納后,該同志主動(dòng)出資30萬(wàn)元,安裝了紅綠燈。
通過(guò)大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),全鎮(zhèn)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),自我防護(hù)能力明顯提高。
二、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照市安監(jiān)局下達(dá)的安全生產(chǎn)指令目標(biāo),鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度,以對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí),在全鎮(zhèn)上下形成了責(zé)任體系。在這方面,著重抓好了五個(gè)落實(shí)。
一是目標(biāo)落實(shí)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”,法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū),本部門,本企業(yè),本村莊安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的要求。全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責(zé)”制,建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個(gè)單位,分解落實(shí)到企業(yè),車間,班組。鎮(zhèn)政府對(duì)辦事處、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)事業(yè)單位及重點(diǎn)中小學(xué)校分別下達(dá)了XX年度《安全生產(chǎn)指令書》,規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo),年終對(duì)落實(shí)安全防范措施及時(shí)有效,執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)認(rèn)真自覺(jué),安全生產(chǎn)控制在年度指令目標(biāo)以內(nèi)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成指令目標(biāo)或隱瞞事故,安全隱患限期不整改的按照安全事故行政責(zé)任辦法進(jìn)行處罰。特別是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)鎮(zhèn)安委會(huì)緊盯不放,一抓到底,層層簽狀,嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)加油站點(diǎn)、xx個(gè)鍋爐單位、4個(gè)磚廠、2個(gè)建筑公司及幾個(gè)大的企業(yè)在下達(dá)指令書的同時(shí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,確保安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)得到落實(shí)。
二是組織落實(shí),全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系,健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。
三是人員落實(shí)。著重解決好有人干事、有人管事的問(wèn)題。各辦事處確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),各村配備一名專職人員,同時(shí)設(shè)一名安全管理信息聯(lián)絡(luò)員,三人以上企業(yè)設(shè)安全科室,配專職干部,每個(gè)車間設(shè)一名安檢員。
四是措施落實(shí)。每個(gè)單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物、技術(shù)、實(shí)施的步驟、方法落到實(shí)處,全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達(dá)60萬(wàn)元以上。
五是工作落實(shí)。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合,凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證,發(fā)證的要堅(jiān)決收回。
三、歸口管理,突出重點(diǎn),集中開(kāi)展專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各行各業(yè)的共同參與。因此,在活動(dòng)的開(kāi)展上,我們實(shí)行了分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、集中整治。我們將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、公眾聚集場(chǎng)所等九個(gè)方面的專項(xiàng)整治進(jìn)行了明確分工,歸口負(fù)責(zé),確定牽頭單位,有關(guān)部門齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)貿(mào)委、教辦、交管所牽頭,協(xié)同有關(guān)部門對(duì)九個(gè)方面集中開(kāi)展了專項(xiàng)整治,關(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的2個(gè)個(gè)體加油站、1個(gè)小型煉鋼廠和兩個(gè)無(wú)證開(kāi)采的非煤礦山沙廠、窯廠,排除了安全隱患,杜絕了重大事故的發(fā)生。特別在非煤礦山整治上,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),按照省市規(guī)定,逐一嚴(yán)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出,限期整改。過(guò)往市檢驗(yàn)小組驗(yàn)收,我鎮(zhèn)六家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后,通過(guò)車輛、行人穿梭不斷,交通事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命帶來(lái)極大威脅。針對(duì)這種情況,鎮(zhèn)黨委政府投資近100萬(wàn)元資金,安裝了高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄,社會(huì)各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實(shí)施后,從未發(fā)生一起重大交通事故。
在抓好專項(xiàng)整治的同時(shí),鎮(zhèn)安委會(huì)突出重點(diǎn),排查隱患,及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。我們對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展了四次大型檢查,特別是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)后,鎮(zhèn)安委會(huì)組織派出所、工商、交管、供電、土管等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè),加油站點(diǎn),電力行業(yè),建筑行業(yè),鍋爐壓力容器,重點(diǎn)學(xué)校,重點(diǎn)河道,礦區(qū)采煤塌陷區(qū),公共,民用設(shè)施等重點(diǎn)單位,重點(diǎn)部位進(jìn)行定期不定期檢查、突查和抽查,排查隱患,指出問(wèn)題,下達(dá)安全檢查責(zé)任書,限期整改。檢查中,對(duì)個(gè)別無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)非法加油站點(diǎn),提出了取締意見(jiàn);對(duì)違章操作,使用破皮線、****線的單位立即制止和限期整改;對(duì)不規(guī)范操作,存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施;對(duì)河道、塌陷區(qū)水面和磚廠的積水塘制作設(shè)立了“水深危險(xiǎn)、禁止游泳”等警示牌;在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)北屯小學(xué)由于采煤造成學(xué)校多處教學(xué)辦公房構(gòu)成危房,鎮(zhèn)安委會(huì)向造成危害的南屯煤礦送達(dá)了“關(guān)于北屯小學(xué)消除安全隱患保障師生安全的函”,引起礦方的重視。對(duì)檢查過(guò)的單位,特別是存在安全隱患的單位都及時(shí)登記,定期回訪,查看整改措施的落實(shí)情況,使安全隱患盡快消除,使整改措施真正落到實(shí)處。隨著季節(jié)的變化,我們適時(shí)開(kāi)展了必要的安全檢查,在夏季開(kāi)展雨季“三防”檢查;在冬季進(jìn)行了防火、防爆、防凍、防中毒為內(nèi)容的冬季“四防”檢查,有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生。今年汛期來(lái)臨之前,鎮(zhèn)安委會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)南屯辦事處北屯、霍村、羅廠三個(gè)村莊村民由于礦采煤等原因,相繼新建了一批不同結(jié)構(gòu),不夠堅(jiān)固的簡(jiǎn)易房屋或樓房,對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,存在著嚴(yán)重的安全隱患,為避免重大事故發(fā)生,鎮(zhèn)安委會(huì)及時(shí)向南屯辦事處及三個(gè)村村委會(huì)下達(dá)了《關(guān)于排除村民危房安全隱患的緊急通知》,要求采取制定防范事故應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施,從而消除了安全隱患,杜絕了房屋倒塌,、人員傷亡等事故的發(fā)生。
過(guò)去的一年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績(jī),但對(duì)照上級(jí)的要求,與新的形勢(shì)發(fā)展尚有很大差距,工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在:一是基層個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)力度不夠,不如抓計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作邁力;二是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)重發(fā)展,輕安全,不能把安全生產(chǎn)擺在首位,制度不健全,消防設(shè)施差等問(wèn)題嚴(yán)重存在;三是個(gè)別違章加油站點(diǎn)時(shí)隱時(shí)現(xiàn),違章經(jīng)營(yíng),單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大;四是企業(yè)單位用電不規(guī)范,線路老化等問(wèn)題較為突出等等,上述問(wèn)題有待進(jìn)一步加以解決。
在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步普及食品藥品安全知識(shí),提高食品藥品經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、維護(hù)群眾身體健康。通過(guò)開(kāi)展形式豐富的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),正確引導(dǎo)食品藥品從業(yè)者牢固樹立法律、法規(guī)、道德,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、增強(qiáng)“底線”思維、弘揚(yáng)安全文化、普及安全知識(shí),大力推動(dòng)我鎮(zhèn)食品藥品安全工作。現(xiàn)將安全生產(chǎn)月工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署、合理安排。
1、按照(都食藥監(jiān)發(fā)[]15號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《20安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》。并下發(fā)各社區(qū)、食安委成員單位,要求認(rèn)真落實(shí),抓好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,確保取得明顯實(shí)效。
2、6月10日,鎮(zhèn)食安委在政府會(huì)議室召開(kāi)由各社區(qū)主任、書記、食品安全信息員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全成員單位、政府班子成員、科室主任參加的《2018年安全生產(chǎn)月暨食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式》,鎮(zhèn)長(zhǎng)羅健勇(食安委主任)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭恩昌(食安委副主任)分別就安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周提出具體要求和宣傳周工作安排。
二、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)
1、開(kāi)展食品藥品安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
6月10日一21日鎮(zhèn)食安委組織食藥監(jiān)所、安監(jiān)辦、文化服務(wù)中心分別在XX區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、人員集聚場(chǎng)所開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng),向群眾講解食品藥品安全知識(shí)并發(fā)放宣傳資料。
2、開(kāi)展安全檢查和隱患整治
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,鎮(zhèn)食安委組織食藥監(jiān)所、安監(jiān)辦、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)(10家)、食品加工(小作坊)(5家)、超市、副食品批發(fā)門市部(15家)、農(nóng)家樂(lè)(10)、學(xué)校、幼兒園(5家)、藥房(7家)開(kāi)展食品藥品安全大檢查和隱患排查整治工作。
為了切實(shí)保障全鎮(zhèn)廣大群眾的食品安全和身體健康,鎮(zhèn)食安委將繼續(xù)組織食品安成員單位加大宣傳力度和對(duì)本區(qū)域內(nèi)食品藥品安全的督查力度,遏制食品安全事故發(fā)生。
按照XX縣安全生產(chǎn)辦公室的統(tǒng)一部署,XX縣煙竹鄉(xiāng)于2018年10月1日至12月開(kāi)展了道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和全體村社干部的積極配合下,整治工作已圓滿完成。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。根據(jù)市政府XX縣政府精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,成立了“煙竹鄉(xiāng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo) 小組”。
二、具體措施
(一)、每周進(jìn)行三次上路檢查,對(duì)過(guò)往危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。
(二)、對(duì)煙竹鄉(xiāng)境內(nèi)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的人員開(kāi)展資質(zhì)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。危貨運(yùn)輸從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的從業(yè)資格證件,駕駛員須持有危貨運(yùn)輸從業(yè)資格證,押運(yùn)員、裝卸人員必須持有危貨運(yùn)輸操作證。
三、今后的工作和建議
道路運(yùn)輸市場(chǎng)是一個(gè)活躍的,動(dòng)態(tài)變化頻繁的市場(chǎng),要求我們切實(shí)提高執(zhí)政能力建設(shè)和依法行政水平,我們將按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,在此次專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,建立起道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡的職責(zé),把危貨運(yùn)輸工作抓緊抓實(shí)抓好,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
按照縣食安辦[2018]7號(hào)文件要求,為了確保全縣城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”,嚴(yán)厲打擊查處制售病死豬肉、注水豬肉、私屠濫宰違法經(jīng)營(yíng)行為,我局在市商務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的有力配合下,增添措施、強(qiáng)化監(jiān)管、認(rèn)真組織開(kāi)展危害食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施責(zé)任:
局黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)具體落實(shí),迅速部署,措施到位,責(zé)任到人,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作,做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí),確保了任務(wù)全面完成。
二、專項(xiàng)整治行動(dòng)主要開(kāi)展的工作:
(一)2018年3月6日,在收到市局執(zhí)法支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的雙源公司涉嫌屠宰注水生豬群眾舉報(bào)案件后,我局牽頭負(fù)責(zé),共出動(dòng)車輛45輛次,人員180多人次,立案?jìng)刹椋瑢?duì)與本案件相關(guān)人員進(jìn)行了全面調(diào)查和走訪詢問(wèn)。雙源食品有限公司在制度建設(shè)、操作規(guī)程、實(shí)際執(zhí)行等方面存在管理漏洞,代宰戶涉嫌注水生豬流入廠內(nèi)。嚴(yán)重違反了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第十三條以及第二十五條的一、二款的規(guī)定,對(duì)企業(yè)做出了責(zé)令限期改正并罰款5萬(wàn)元的頂格行政處罰。
(二)2018年5月15日零時(shí),對(duì)金鑫食品有限公司夜間巡查時(shí),由于該公司在對(duì)代宰戶管理上存在嚴(yán)重漏洞,導(dǎo)致個(gè)別代宰戶借管理人員熟睡之時(shí),趁機(jī)給生豬準(zhǔn)備注水,被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)查處,按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第十三條,第二十五條規(guī)定,對(duì)企業(yè)做出責(zé)令整改,并罰款三萬(wàn)元的行政處罰。
(三)2018年6月20日—2018年8月20 日分別對(duì)悅來(lái)鎮(zhèn)、鶴鳴鄉(xiāng)片區(qū)私屠濫宰窩點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,共查處、搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)2個(gè)。有效地遏制了私屠濫宰違法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生,維護(hù)了豬肉市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,保障了城鄉(xiāng)居民食肉安全。
(四)2018年11月6日,在市局執(zhí)法支隊(duì)指導(dǎo)下,在悅來(lái)鎮(zhèn)政府有力配合下,對(duì)該鎮(zhèn)朝陽(yáng)村6組私屠亂宰窩點(diǎn)進(jìn)行了查處。
今年以來(lái),我局商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)人員386人次、車輛148次,檢查屠宰場(chǎng)4個(gè),查處私屠亂宰窩點(diǎn)6個(gè),立案2件,查扣不合格豬肉825公斤,罰款8萬(wàn)元。
三、存在的主要問(wèn)題:
(一)少數(shù)代宰戶受到利益最大化驅(qū)動(dòng),違法經(jīng)營(yíng),在隱蔽的地方給生豬注水或注入其它物質(zhì)的現(xiàn)象依然存在。
(二)定點(diǎn)屠宰廠雖然已經(jīng)建立和完善了各項(xiàng)管理制度,但在實(shí)施過(guò)程中還存在一定漏洞,需要進(jìn)一步整改完善。
(三)執(zhí)法力量薄弱,打擊力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)山區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰窩點(diǎn)在年底有反彈傾向,需要密切監(jiān)控,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則還需加大巡查整治力度。
四、下一步工作打算:
(一)抓好群防群治,按照屬地管理原則,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)主觀能動(dòng)性,采取明查暗訪排查的形式,掌握可靠線索,各相關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)查私屠濫宰,以及給生豬注水等違法經(jīng)營(yíng)行為。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)夜間巡查力度,督促各定點(diǎn)屠宰廠嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,特別加強(qiáng)對(duì)各代宰戶的管理。按生豬屠宰的操作規(guī)程進(jìn)行屠宰。
(三)鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào),重獎(jiǎng)重罰。
(四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,做到秉公執(zhí)法,責(zé)任到人,措施到位,對(duì)違法行為一查到底,
食品安全工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、任務(wù)繁重的民生工程。我們將以高度的政治責(zé)任感增添措施,履行到位,進(jìn)一步加大夜間巡查力度,堅(jiān)決遏制制售注水肉、病害肉、私屠亂宰違法經(jīng)營(yíng)行為,確保全縣群眾吃上放心肉。
我社區(qū)居委會(huì)安全生產(chǎn)消防工作在上級(jí)部門的直接指導(dǎo)和社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況扎實(shí)地開(kāi)展工作,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,樹立安全發(fā)展理念,圍繞上級(jí)工作部署和安全生產(chǎn)工作任務(wù),致力消除安全隱患,將事故苗頭消滅在萌芽之中,進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。所以這一年來(lái)我社區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。沒(méi)有發(fā)生重大傷亡安全生產(chǎn)事故。基本做了以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,成立了社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,年初及時(shí)制定了《社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案》,將安全生產(chǎn)“包保”分解到人。堅(jiān)持每月召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作例會(huì),會(huì)上社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求各單位、煙花爆竹及危化品銷售點(diǎn)責(zé)任人要將內(nèi)部的責(zé)任細(xì)化到個(gè)人,建立健全安全生產(chǎn)制度。
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)
以春節(jié)、清明節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”以及其他重大事件為依托,在全社區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。為使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)家喻戶曉,向廣大企事業(yè)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路安全法》等法律法規(guī)3000余份,營(yíng)造良好的安全氛圍。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改排除
安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,為此我社區(qū)強(qiáng)化了防范措施,為把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們主要以季度安全生產(chǎn)檢查和重點(diǎn)節(jié)假日期檢查為主,以專項(xiàng)整治行動(dòng)為輔,開(kāi)展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國(guó)慶等特殊期間前后在全社區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
一年來(lái),社區(qū)對(duì)2家煙花炮竹銷售點(diǎn)等處進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查,并登記造冊(cè)同時(shí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,使個(gè)體工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶安全意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
社區(qū)從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中確定了安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),一年來(lái)共投入安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)近1萬(wàn)元。主要用于印發(fā)各種安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。轄區(qū)一年來(lái)無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。
四、工作中存在的問(wèn)題
一年來(lái),我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在上派鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)安辦部門的指導(dǎo)下,通過(guò)社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的'共同努力,取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和群眾要求還有一定的差距。部分單位仍存在僥幸心理,對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患還不夠重視。部分路面存在損壞,安全隱患依然存在,轄區(qū)居民群眾對(duì)汽車、三輪車、摩托車駕駛的道路交通安全認(rèn)識(shí)還不夠,道路交通安全事故仍然出現(xiàn)。管理人員理論水平不高,專業(yè)知識(shí)不足,有時(shí)面對(duì)廠企管理人員提出的問(wèn)題回答的不夠說(shuō)服力,這方面有待加強(qiáng)。
一年來(lái),我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,為我社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況:
在災(zāi)后重建全面結(jié)束的繁重工作任務(wù)和背景下,20xx年1至9月,全鎮(zhèn)共發(fā)生各類傷亡事故3起,比去年同期下降40%。其中道路交通發(fā)生安全事故2起,傷2人。均屬于非安全生產(chǎn)責(zé)任事故,未突破市上下達(dá)的死亡控制指標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)情況:
20xx年安全工作堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念。深入貫徹學(xué)習(xí)《四川省安全生產(chǎn)條例》和國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》。全面貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作。書寫永久性標(biāo)語(yǔ)11幅,舉辦安全生產(chǎn)月活動(dòng)2期,制作宣傳展板5幅,在宣傳月活動(dòng)期間組織宣傳車1輛,在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳。組織轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)參加市級(jí)各項(xiàng)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)人數(shù)80余人,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年的一系列宣傳教育活動(dòng),有針對(duì)性的對(duì)建筑施工工匠進(jìn)行了安全施工教育培訓(xùn),從而為我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)宣傳教育創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
三、加大執(zhí)法檢查力度:
我鎮(zhèn)積極開(kāi)展安全隱患的排查工作,在市安監(jiān)局的支持下,加強(qiáng)對(duì)危化企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作,有效對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查和重點(diǎn)檢查。截止目前:對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全檢查共計(jì)46次。其中企業(yè)安全檢查29次,查出隱患11處,已整改8處,有3處正在整改之中。建筑施工安全檢查10次,查出隱患9處,已整改6處,目前,有3處隱患正在整改之中。道路交通安全檢查7次,查出隱患4處,已整改3處。
四、堅(jiān)持每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)制度,我鎮(zhèn)認(rèn)真按照市安委會(huì)的工作要求和部署。
每季度采取不同的方式,組織轄區(qū)各單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,履行好各項(xiàng)工作職責(zé),安排和部署本季度和下季度安全生產(chǎn)工作。
總之,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,20xx年安全生產(chǎn)工作總體運(yùn)行平穩(wěn)。但是也存在著一些問(wèn)題。主要是個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全經(jīng)費(fèi)投入不足,職工安全知識(shí)淡薄、自我防范意識(shí)差。道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,建筑施工等高危行業(yè)三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都給我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了不良影響。我們將不懈的努力做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局的大力支持配合下,認(rèn)真按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主、立足防范、深入整治、強(qiáng)化監(jiān)管的工作方針。認(rèn)真開(kāi)展了以下工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年終工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年終工作總結(jié)安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的大事、是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展'保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要條件,搞好安全生產(chǎn)工作是我鎮(zhèn)的重要職責(zé)。一年來(lái),在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的有力指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》及有關(guān)法律規(guī)定,進(jìn)一步貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,繼續(xù)加大力度開(kāi)展打“三非”、防“三違”、治“三超”活動(dòng),進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,建立健全安全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,深入持久地開(kāi)展隱患排查治理工作,制定和完善了事故超前防范機(jī)制,及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,有效避免和減少了事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)為零的目標(biāo),圓滿地完成了縣政府對(duì)我鎮(zhèn)二O一一年度責(zé)任書所列各項(xiàng)安全控制指標(biāo)。
我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位
1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保全鎮(zhèn)各行各業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故,鎮(zhèn)里成立了以孫躍林鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全工作,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)礦山、教育、“四防”(森林防火、防汛、防震、防地質(zhì)災(zāi)害)、綜合和民爆物品五個(gè)安全小組(交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、民政、電力、商貿(mào)、治超)。
2、與各村各企業(yè)簽訂責(zé)任狀,建立健全鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)、企安全生產(chǎn)責(zé)任體系
根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,鎮(zhèn)政府制定了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)管理措施。例如:與各村簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《打擊私采濫挖責(zé)任狀》、《護(hù)林防火責(zé)任狀》、《村民護(hù)林防火保證書》,與各企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《清理整頓民爆物品管理責(zé)任書》、《灘上鎮(zhèn)安全生產(chǎn)承諾書》,與中小學(xué)簽訂了《學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任書》。
二、加大宣傳力度,確保認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)鎮(zhèn)里、村里、企業(yè)分別制定出臺(tái)了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好。維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的必然要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,要想達(dá)到這些要求,必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部安全意識(shí)。這一年來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《特別規(guī)定》、《事故調(diào)查條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大干部思想上認(rèn)識(shí)到位,做到了警鐘長(zhǎng)鳴。
2、按時(shí)召開(kāi)例會(huì)
我鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì),各村主要干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。分析、布置、督促檢查本區(qū)域防范安全事故工作,并形成會(huì)議紀(jì)要和決定,嚴(yán)格實(shí)施。
3、大張旗鼓搞宣傳
為了營(yíng)造安全氛圍,鎮(zhèn)里投資3萬(wàn)多元,為全鎮(zhèn)8家涉礦企業(yè)的采場(chǎng),尾礦庫(kù),車間都設(shè)置了安全警示標(biāo)志。同時(shí)還印發(fā)了有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳單。
4、建章立制,規(guī)范行為
鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際,制定了安全生產(chǎn)檢查制度,培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)制度,工作制度,考勤制度,規(guī)范使用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查卡、關(guān)閉通知書,取締通知書。要求企業(yè)將各項(xiàng)制度,規(guī)程張貼上墻。
(三)加大管理力度,確保工作到位
1、認(rèn)真開(kāi)展督查專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)代政發(fā)30號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)下發(fā)了灘政發(fā)[2011]8號(hào)文件《灘上鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》在全鎮(zhèn)非煤礦山和防范自然災(zāi)害及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等行業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)了各企業(yè)各行業(yè)(領(lǐng)域)責(zé)任人將國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落到實(shí)處,促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體的落實(shí),進(jìn)一步健全開(kāi)了安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管,提高了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保障水平。
2、集中極力確保6.29行動(dòng)取得實(shí)效
6.26事故發(fā)生后,灘上鎮(zhèn)黨委政府高度重視,認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并以此為契機(jī),及時(shí)組織鎮(zhèn)國(guó)土所、安監(jiān)站、派出所、水利站等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行了逐一排查和停產(chǎn)整頓,取得了良好的效果,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
灘上鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)涉鐵企業(yè)8家,金礦3家。平時(shí)這些企業(yè)在鎮(zhèn)里的嚴(yán)格監(jiān)管下,安全生產(chǎn),正常運(yùn)營(yíng)。6.26事故發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府于6月29日及時(shí)組織了一支由鎮(zhèn)長(zhǎng)孫躍林為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉軍為副組長(zhǎng),吸收各片片長(zhǎng)、各站所負(fù)責(zé)人為成員的隊(duì)伍,逐溝逐礦進(jìn)行了為期三天的大排查和大整頓工作。目前:11家企業(yè)已于6月28日全部停電停產(chǎn)整頓;責(zé)令順?lè)暹x廠和鳳凰觀鑫盛選廠疏**道、加固河堤,現(xiàn)已完工;責(zé)令三山、**盛等六家選廠加固尾礦庫(kù),疏通排洪渠,現(xiàn)正在治理和整頓;責(zé)令祥源選廠注意防洪危險(xiǎn)、泥石流滑坡,現(xiàn)已將人員轉(zhuǎn)移到安全地方,并安排專人日夜輪班監(jiān)管。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的非法私采點(diǎn)、選尾點(diǎn)堅(jiān)決予以打擊和取締,將一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)農(nóng)村13個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保了人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
3、配合縣安監(jiān)局搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化涉鐵,涉金企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),累計(jì)培訓(xùn)采選人員683次。
4、做好基礎(chǔ)性工作,為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)新條件。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治,堅(jiān)持安全檢查月制度,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出整改措施,下月回頭看,今年共計(jì)深入到各企業(yè)18次,出動(dòng)車輛18次,及時(shí)排查了安全隱患,杜絕了安全事故的發(fā)生。
5、嚴(yán)厲打擊私采濫挖
(1)加大檢查力度,成立了灘上鎮(zhèn)打擊私采濫挖領(lǐng)導(dǎo)組合力打擊私采濫挖小分隊(duì),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村和鎮(zhèn)國(guó)土所兩條監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即報(bào)告鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)向有關(guān)部門匯報(bào),及時(shí)打擊,把私采濫挖消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)政府打擊私采濫挖小分隊(duì)定期不定期在本轄區(qū)內(nèi)私采濫挖點(diǎn)檢查、打擊,今年共出動(dòng)車輛60余次。
(2)加大打擊力度,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的私采濫挖活動(dòng),按照省、市、縣規(guī)定,堅(jiān)決予以打擊,做到露頭就打,重拳出擊,使私采礦主在經(jīng)濟(jì)上遭受重創(chuàng),使他們無(wú)力在干、無(wú)膽在干,震懾了非法采礦活動(dòng)。
三、加強(qiáng)檔案管理,提高工作的科學(xué)性
為了規(guī)范管理,投資500元,為各企業(yè)建立了專檔,()包括各種證件,責(zé)任狀,檢查記錄,應(yīng)急預(yù)案等資料。為各村,學(xué)校也進(jìn)行了建檔,通過(guò)建立檔案,做到了底清數(shù)明,科學(xué)決策,提高了工作效率。
4、實(shí)行綜合治理,做到“四個(gè)結(jié)合”
1、安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合
我鎮(zhèn)共有8家涉鐵企業(yè)和3家涉金企業(yè)。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)解決了400余人的就業(yè)問(wèn)題,各鐵礦不同程度的支持了所在村的各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。
2、安全生產(chǎn)工作與打擊私采濫挖工作相結(jié)合
我鎮(zhèn)成立了打擊私采濫挖小分隊(duì),定期不定期在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)私采濫挖進(jìn)行打擊、取締,既保護(hù)了國(guó)家資源,又保證了安全。
3、安全生產(chǎn)工作與環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合
營(yíng)造碧水藍(lán)天是我鎮(zhèn)的一項(xiàng)愛(ài)民工程,鎮(zhèn)政府工作人員不分晝夜的'突查尾礦庫(kù)排洪,嚴(yán)厲制止。一年來(lái),我鎮(zhèn)河水保持了清澈透明,是我縣唯一沒(méi)有污染的河流。
4、安全生產(chǎn)工作與改善民生工作相結(jié)合
住房安全關(guān)系到、群眾的生命安全,我鎮(zhèn)對(duì)各類危房進(jìn)行了一項(xiàng)細(xì)致的登記排查,做到了分類管理。一年來(lái),無(wú)一起危房事故。為孤寡老人,特困群眾,低保對(duì)象修繕?lè)课?3間,花費(fèi)2.5萬(wàn)元。
一年來(lái),我們盡管做了大量的工作,取得了較好的成績(jī),但仍存在很多的不足之處,在今后的工作中,我們一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真分析研究我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,尋找切實(shí)做好安全工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全的思想,樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
灘上鎮(zhèn)人民政府
一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)深入貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,竭力抓好安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”和安全生產(chǎn)整治活動(dòng)“回頭看”工作,督促企業(yè)落實(shí)“五落實(shí)五到位”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)五個(gè)“全覆蓋”,促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況具體總結(jié)如下。
一、安全生產(chǎn)工作主要做法
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是成立了以黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為主任,其他班子成員為副主任,鄉(xiāng)各辦公室、駐鄉(xiāng)單位、各村負(fù)責(zé)人為成員的安委會(huì)及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(簡(jiǎn)稱“安辦”),做到安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓,同時(shí)還根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整。二是根據(jù)黨委政府班子成員的分工,以政府文件的形式下發(fā)了“xx鄉(xiāng)黨委政府班子成員及各辦(所)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)”,切實(shí)把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。三是督促企業(yè),特別是中鐵二局,嚴(yán)格把“五落實(shí)五到位”落到實(shí)處。
(二)建立健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展,按照省、市、區(qū)《安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”任務(wù)分解表》要求,建立了安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、安委會(huì)成員單位聯(lián)系會(huì)議制度、宣傳教育與培訓(xùn)制度、信息交流與反饋制度、事故傷害監(jiān)測(cè)制度、事故與傷害記錄管理制度、考核制度、安全檢查與隱患排查整治制度。同時(shí)建立健全隱患排查合賬,落實(shí)隱患排查經(jīng)費(fèi),做到各司其職,責(zé)任落實(shí)、職責(zé)明確、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、考核逗硬。
(三)抓好安全生產(chǎn)常態(tài)化工作。
1、宣傳教育方面。通過(guò)創(chuàng)新宣傳載體,努力塑造廣大群眾“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,“險(xiǎn)患勝于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全方針和安全意識(shí)。采取印發(fā)宣傳資料、講座、宣傳欄、廣播、led宣傳牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)等不同的形式有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
2、應(yīng)急預(yù)案方面。一是結(jié)合實(shí)際,制定了安全生產(chǎn)、消防、交通、社會(huì)治安、防汛、食品衛(wèi)生、突發(fā)公共事件、森林防火、防震減災(zāi)等各種應(yīng)急預(yù)案。二是建立應(yīng)急工作體系及響應(yīng)機(jī)制。成立了應(yīng)急工作指揮部,下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、生活安置、后勤保障、治安保衛(wèi)、宣傳報(bào)告、災(zāi)情調(diào)查等7個(gè)工作組,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。三是開(kāi)展應(yīng)急演練,普及居民應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、自救互救常識(shí),提高應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故,降低損失。
3、隱患排查方面。一是加大全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作檢查力度和隱患排查情況,并建立臺(tái)賬,落實(shí)整改措施。二是根據(jù)各類事故與傷害數(shù)據(jù)分析和安全檢查、隱患排查結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,有效預(yù)防了各類安全事故的發(fā)生。并根據(jù)居民安全需求的反映,采取相應(yīng)的干預(yù)措施,有效整治了各類安全隱患。
(四)切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鄉(xiāng)黨委政府把安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,作為“一把手+班子”工程來(lái)抓,黨委書記每季度主持召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì),分析存在問(wèn)題,制定相應(yīng)措施,同時(shí)安排部署下階段任務(wù)。
1、道路交通安全方面。近三年來(lái),針對(duì)我鄉(xiāng)紅聯(lián)路損毀嚴(yán)重,村組道路窄、彎多等現(xiàn)狀及隱患排查情況,我鄉(xiāng)結(jié)合安全社區(qū)建設(shè),通過(guò)積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取,整合各種項(xiàng)目資金,一是投入資金10萬(wàn)元,在危險(xiǎn)路段安裝了波形護(hù)欄300米;二是投入資金1200多萬(wàn)元,對(duì)7公里的紅聯(lián)路進(jìn)行了“黑化”;三是投入資金40萬(wàn)元,對(duì)一座水毀的滾水壩公路和100米河坎公路進(jìn)行了修復(fù);四是投資25萬(wàn)元改建了涼水橋,投資12萬(wàn)元硬化了600米“斷頭路”;五是投資2萬(wàn)元新安裝了50個(gè)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,投資0.8萬(wàn)元簡(jiǎn)易安裝了藕花橋的防護(hù)設(shè)施,有效整治了道路安全隱患,極大地改善了居民出行安全條件。
2.天然氣安全方面。自20xx年10月,雅安祥云燃?xì)庥邢薰救腭vxx以來(lái),全鄉(xiāng)81%的農(nóng)戶使用了天然氣。針對(duì)社區(qū)居民在燃?xì)獍踩R(shí)缺乏和安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題,我們采取了相關(guān)干預(yù)措施。一是向燃?xì)庥脩舭l(fā)放《天然氣安全宣傳掛歷》和《燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)》各2500余份;二是進(jìn)村開(kāi)展天然氣安全專題講座9場(chǎng)次,受教育居民1100余人次;三是場(chǎng)鎮(zhèn)集中宣傳2次;四是燃?xì)夤緦I(yè)技術(shù)人員不定期到戶開(kāi)展檢查和排查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整治隱患35起。
3.農(nóng)房重建安全方面。一是對(duì)農(nóng)房進(jìn)行了危房排查、安全拆除。一方面組織人員進(jìn)村入戶,逐戶開(kāi)展檢查、排查,確定了全鄉(xiāng)有333戶農(nóng)房嚴(yán)重受損,急需排危。另一方面,對(duì)于一般的木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋采取農(nóng)戶購(gòu)買保險(xiǎn)、本地“土專家”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施進(jìn)行人工拆除;對(duì)于部分人工無(wú)法拆除的磚混結(jié)構(gòu)的房屋,鄉(xiāng)政府組建專業(yè)拆除隊(duì)伍進(jìn)行機(jī)械拆除。二是在過(guò)渡安置階段,結(jié)合“溫暖過(guò)冬”行動(dòng),對(duì)臨時(shí)安置房屋開(kāi)展了治安巡邏、衛(wèi)生消殺、安全隱患排查整治等工作,確保了受災(zāi)居民安全、溫暖過(guò)渡。三是在農(nóng)房重建階段,采取督促農(nóng)戶購(gòu)買建房保險(xiǎn)、引導(dǎo)農(nóng)戶選擇具有建筑資質(zhì)的施工單位修建、開(kāi)展工匠培訓(xùn)、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施,所有散建農(nóng)房全部具備了抗震設(shè)防建筑要求,確保了散建農(nóng)房安全重建。
4.森林防火安全方面。針對(duì)近年來(lái)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)事故現(xiàn)狀,我們采取了相關(guān)干預(yù)措施。一是組建巡山護(hù)林隊(duì)伍,加強(qiáng)森林防火巡查。在彭溝河兩岸林區(qū)集中區(qū)域或森林火災(zāi)事故易發(fā)區(qū)域組建了巡山護(hù)林隊(duì)伍。在節(jié)假日和干旱季節(jié),加大森林防火巡查工作力度,今年共計(jì)開(kāi)展了5次森林防火巡查,制止居民隨意燃燒雜草行為3起,有效預(yù)防了森林火災(zāi)事故的發(fā)生。二是制定應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。鄉(xiāng)、村制定了森林防火應(yīng)急預(yù)案,組建了由干部、民兵及志愿者等38人組成的森林防火義務(wù)撲火隊(duì),每年至少開(kāi)展1次森林防火應(yīng)急演練活動(dòng),以提高全鄉(xiāng)森林應(yīng)急滅火能力,最大限度地減少損失。三是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)居民森林防火意識(shí)。充分利用“村村通”廣播(每周一次)、宣傳牌11個(gè)、會(huì)議宣傳1100人次,印發(fā)宣傳資料3000余份等形式進(jìn)行森林防火知識(shí)宣傳。
二、存在的問(wèn)題及下一步打算
總體看,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作更上臺(tái)階。但我們也清醒地看到:由于鄉(xiāng)財(cái)力有限,導(dǎo)致投入經(jīng)費(fèi)較少;各種安全設(shè)施有待完善;居民安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);安全社區(qū)建設(shè)雖已通過(guò)省上驗(yàn)收命名,但仍需持續(xù)深化和鞏固提高。
今后,我鄉(xiāng)將始終把握安全監(jiān)管“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”的工作方法,不斷建立和完善適合xx特點(diǎn)的安全管理體制機(jī)制,努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“安全穩(wěn)定、和諧文明”的宜居生態(tài)示范鄉(xiāng)。
按照縣委、縣政府《關(guān)于20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(敘委發(fā)〔20xx〕5號(hào))、《縣20xx年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)分解表》,我局立足部門職能職責(zé),加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。現(xiàn)就我局在安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全專項(xiàng)整治“打非治違”等方面總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹工作
(一)分別召開(kāi)全縣特種設(shè)備安全工作會(huì)、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全工作會(huì),組織特種設(shè)備使用單位、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)。
(二)積極參加縣“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等安全宣傳教育活動(dòng),印發(fā)各類特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展各類安全法律及相關(guān)安全知識(shí)咨詢活動(dòng),有針對(duì)性的對(duì)全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)講座,提高全縣學(xué)校師生安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平。
(三)在日常特種設(shè)備安全監(jiān)察和產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查工作中,向一線安全生產(chǎn)作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員宣傳講解安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律法規(guī),提高一線員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)、管理能力。
二、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
(一)制定年度安全監(jiān)察工作計(jì)劃,明確特種設(shè)備安全監(jiān)察工作內(nèi)容和重點(diǎn),分解落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任,將特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人員,并與各責(zé)任股室簽定特種設(shè)備安全監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任書。
(二)與特種設(shè)備使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽定特種設(shè)備安全承諾書、與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,并督促企業(yè)和相關(guān)單位將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車間、班組、人員,落實(shí)到一線操作層面。
(三)開(kāi)展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查,督促相關(guān)單位完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患督促企業(yè)當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)整改的安全隱患督促相關(guān)單位限期整改,對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的重大安全隱患,在經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后采取查封或扣押的行政強(qiáng)制措施。
截止20xx年12月15日,我局共檢查特種設(shè)備使用單位、電梯維保單位177家次,開(kāi)展各類特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查5次。檢查履蓋率100%,檢查出特種設(shè)備安全隱患319條,督促當(dāng)場(chǎng)整改215條,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令60份,責(zé)令相關(guān)單位限期整改特種設(shè)備安全隱患104條,已整改95條,整改完善率91.3%,依法查封非法使用特種設(shè)備9臺(tái),立案查處違法違規(guī)行為2起,結(jié)案2起,結(jié)案率100%。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備注冊(cè)登記率100%、檢測(cè)率100%、持證上崗率100%,全年無(wú)特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
三、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治,深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
(一)開(kāi)展今冬明春特種設(shè)備安全整治工作。在元旦、春節(jié)期間加大對(duì)人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患排查整治;服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全管理,重點(diǎn)對(duì)縣域內(nèi)鐵路、高速路建設(shè)施工單位、瀘州賽德水泥有限公司、郎酒東方玻璃有限公司開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察,幫助特種設(shè)備使用單位完善特種設(shè)備注冊(cè)登記及相關(guān)安全管理制度。
(二)開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患“大排查大整治”工作。共開(kāi)展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查26家次,檢查發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患40條,督促當(dāng)場(chǎng)整改隱患20處,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令10份,責(zé)令限期整改隱患20處。查出特種設(shè)備安全隱患主要有以下兩類:一是未開(kāi)展特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn)并記錄;二是壓力管道使用單位未開(kāi)展壓力管道年度檢查并出具年度檢查報(bào)告。
(三)開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治工作。活動(dòng)期間共監(jiān)督檢查電梯使用單位23家次,抽查電梯138臺(tái)次,共檢查出電梯安全隱患35條,督促使用單位當(dāng)場(chǎng)整改24條,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書8份,責(zé)令使用單位限期整改安全隱患14條,已督促整改完善14條,隱患整改率100%。
(四)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查。在對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢查的同時(shí),將產(chǎn)品質(zhì)量特別是建材產(chǎn)品質(zhì)量提升至保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全高度,對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理中的漏洞、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,督促企業(yè)整改并復(fù)查。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”的工作要求,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作一并納入巡查,查擺隱患,督促整改。20xx年共檢查工業(yè)企業(yè)39家次,抽查產(chǎn)品122批次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患41個(gè),均已落實(shí)整改。
(五)開(kāi)展危化品生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車安檢隱患大排查大整治活動(dòng)。及時(shí)向相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)市局《深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)工作方案》,要求企業(yè)按方案開(kāi)展隱患自查工作,并將隱患自查情況報(bào)我局備查;在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)安全隱患排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)持續(xù)保持行政許可時(shí)的各項(xiàng)條件,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任;同時(shí)對(duì)隱患整治情況進(jìn)行跟蹤回訪,形成工作閉環(huán),做到隱患整改不留死角。
(六)開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施安全保障工作。分別在五一、暑期、國(guó)慶、元旦等關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的安全管理開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)營(yíng)單位在設(shè)備檢驗(yàn)、注冊(cè),人員持證上崗、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練及相關(guān)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況。此項(xiàng)工作共督促使用單位完善兩套大型游樂(lè)設(shè)施的注冊(cè)登記、一套大型游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢驗(yàn)和變更登記工作。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè):鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)第2頁(yè):開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作
(七)開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作。督促電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)在用電梯逐臺(tái)進(jìn)行隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查,逐臺(tái)填寫《電梯自查記錄表》,建立全縣問(wèn)題電梯臺(tái)賬,并督促使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)整改和消除隱患;通過(guò)電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn),初步掌握了我縣共有在用電梯152臺(tái),其中使用年限達(dá)電梯1臺(tái),4臺(tái),3臺(tái),5-電梯15臺(tái),5年以下電梯129臺(tái),無(wú)以上老舊電梯。自查自糾及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患電梯26臺(tái),督促使用單位落實(shí)隱患治理資金35萬(wàn)元,整改完善隱患電梯23臺(tái),依法封停電梯3臺(tái)。
(八)建設(shè)工程施工起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治。對(duì)縣域內(nèi)5處鐵路、高速路等建設(shè)工程起重機(jī)械安裝、吊裝、拆卸開(kāi)展巡查整治,共檢查出起重機(jī)械使用非法違法行為3起,主要表現(xiàn)在租賃起重機(jī)械未辦理使用登記和開(kāi)展安全教育和技能培訓(xùn)無(wú)記錄等。專項(xiàng)整治工作期間,我局共下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令3份,責(zé)令建設(shè)工程施工單位限期整改,整改率100%。
(九)食品相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作。對(duì)縣內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品(紙杯、白酒玻瓶)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)證后監(jiān)管力度,督促其保持獲生產(chǎn)許可評(píng)審時(shí)的生產(chǎn)條件,將食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量提升至食品安全工作高度進(jìn)行監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,全年未發(fā)生食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。同時(shí)還開(kāi)展食品商品條碼專項(xiàng)檢查,對(duì)縣內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和超市進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次,檢查企業(yè)18家次,檢查商品共19類30余個(gè)品種,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的部分食品企業(yè)存在執(zhí)行過(guò)期商品條碼和條碼印制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題督促其整改完善。
四、特種設(shè)備安全基礎(chǔ)管理
一是建立特種設(shè)備使用單位及其特種設(shè)備臺(tái)賬,全面掌握縣內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、分布、檢驗(yàn)、注冊(cè)情況;二是在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,建立特種設(shè)備安全隱患臺(tái)賬、跟蹤督查隱患整改情況,直至消除隱患;三是對(duì)上年特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成全縣《特種設(shè)備安全狀況分析報(bào)告》報(bào)縣安辦;四是協(xié)同重點(diǎn)燃?xì)夤艿朗褂脝挝婚_(kāi)展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練工作。
五、特種設(shè)備安全亮點(diǎn)工作
(一)在全縣推行電梯物聯(lián)網(wǎng)(電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng))建設(shè),暫由移動(dòng)公司提供安裝服務(wù)和技術(shù)支持。目前電梯使用單位基本上已簽定安裝協(xié)議,系統(tǒng)安裝單位已試安裝調(diào)試完畢,預(yù)計(jì)在12月底能投入運(yùn)行。該系統(tǒng)的運(yùn)行一是可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電梯運(yùn)行狀態(tài);二是智能判斷電梯故障,實(shí)時(shí)向使用單位、維保單位、監(jiān)管部門發(fā)送故障信息,實(shí)現(xiàn)故障的及進(jìn)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置;三是當(dāng)發(fā)生故障困人時(shí),自動(dòng)語(yǔ)音安全提示,減輕被困人員的恐慌心理,避免盲目、野蠻自救。
(二)建立縣特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),在特種設(shè)備安全管理領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用機(jī)制,特種設(shè)備使用單位通過(guò)系統(tǒng)建立并及時(shí)更新特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù),填報(bào)特種設(shè)備安全隱患臺(tái)賬及隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等;安全監(jiān)管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備及安全管理狀況、部署相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
六、明年工作打算
一是督促使用單位和維保單位定期開(kāi)展隱患排查并上報(bào)隱患臺(tái)帳,監(jiān)管人員針對(duì)企業(yè)自查隱患分區(qū)域督促整改。
二是制定特種設(shè)備監(jiān)管計(jì)劃,定期對(duì)相關(guān)單位開(kāi)展巡查回訪。
三是充分利用現(xiàn)有電梯維保平臺(tái)和在建電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,督促使用單位、維保單位、制造安裝單位履行安全主體責(zé)任。
四是探索在重點(diǎn)監(jiān)控單位對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警、報(bào)警且自行切斷危險(xiǎn)源等功能。
五是加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度,形成打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
六是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,繼續(xù)引入信息和科技手段,延伸監(jiān)管觸角,提升安全監(jiān)管的有效性。
七是加大隊(duì)伍建設(shè)力度。通過(guò)外培、內(nèi)訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、參觀考察等方式,切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
縣政府安全生產(chǎn)工作會(huì)后,河北鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,會(huì)議由書記鄉(xiāng)長(zhǎng)親自主持召開(kāi),我鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席。會(huì)上,書記鄉(xiāng)長(zhǎng)指出各企業(yè)要時(shí)刻保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以隱患不除寢食不安的責(zé)任心和使命感,全面、深入、細(xì)致地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。對(duì)企業(yè)做出以下要求:
1、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)情況。
2、各企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)五到位”等責(zé)任制落實(shí)情況。
3、各企業(yè)務(wù)必落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,落實(shí)安全投入、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,配置專職安全生產(chǎn)管理人員,建立及推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
4、各企業(yè)務(wù)必落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查制度,加強(qiáng)安全管理、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理,對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患建立臺(tái)賬并且整改落實(shí)。
5、各單企業(yè)務(wù)必制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,應(yīng)定期演練,并由專職人員對(duì)預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)定期檢查救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
河北鄉(xiāng)各企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示一定嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神認(rèn)真自查自改,經(jīng)檢查,與我單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書的25個(gè)企業(yè)中發(fā)現(xiàn)隱患8處,已責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人盡快整改,督促其整改8處。今后,我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作整改力度,嚴(yán)格按照上級(jí)指示精神落實(shí),力爭(zhēng)做到零隱患,高安全,不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié)通用的內(nèi)容,由麥加探索網(wǎng)-搜集整理分享。
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