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短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃（精選6篇）

　　時(shí)間稍縱即逝，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的工作發(fā)展，此時(shí)此刻需要為接下來的工作做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了。好的工作計(jì)劃是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃1

　　今年下半年，國(guó)家和省兩級(jí)繼續(xù)發(fā)揮短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，各相關(guān)部門密切配合，積極應(yīng)對(duì)藥品短缺問題。同時(shí)，持續(xù)完善多部門藥品信息協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)預(yù)判保障重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定切實(shí)有效的辦法，保障臨床基本用藥供應(yīng)需求。

　　（一）藥品保障能力持續(xù)提高。國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)及處置信息，重點(diǎn)核實(shí)卡左雙多巴等10余種藥品的'供應(yīng)情況，指導(dǎo)地方積極應(yīng)對(duì)；制定《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄調(diào)整工作規(guī)程》，確定調(diào)整原則、周期、工作程序和藥品的遴選范圍；繼續(xù)指導(dǎo)督促各地持續(xù)加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。

　　（二）藥品供應(yīng)水平穩(wěn)步提升。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動(dòng)差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，21個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)正面清單管理規(guī)定。國(guó)家郵政局支持各地郵政企業(yè)借助網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢(shì)與連鎖藥店合作，在26個(gè)省份開辦了114家郵政合作藥房。

　?。ㄈ┧幤繁O(jiān)測(cè)機(jī)制逐步加強(qiáng)。國(guó)家短缺藥品多源信息采集平臺(tái)開始投入使用。國(guó)家中醫(yī)藥局持續(xù)開展新冠肺炎疫情防控中藥原料信息監(jiān)測(cè)。

　?。ㄋ模┻`法違規(guī)行為處罰持續(xù)加大。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)印發(fā)關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南。國(guó)家醫(yī)保局在國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)設(shè)立招采信用評(píng)價(jià)專欄，對(duì)信用評(píng)級(jí)結(jié)果為“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃2

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的若干措施》（蘇衛(wèi)藥政〔20xx〕4號(hào)）精神，健全完善我市短缺藥品監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)、配備使用、采購供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)管等相關(guān)政策，更好保障群眾基本用藥需求，提出以下貫徹落實(shí)措施。

　　一、強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　（一）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測(cè)

　　1．調(diào)整完善市短缺藥品供應(yīng)保障部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制），明確主要職責(zé)和各部門分工。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　2．建立協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各相關(guān)部門依托國(guó)家搭建的短缺藥品多源信息采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)藥品在生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)信息聯(lián)通共享，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警藥品短缺信息。（市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門、各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。排在第一位的為牽頭單位，下同）

　　（二）完善分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　3．各區(qū)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的藥品短缺或不合理漲價(jià)線索，要在10個(gè)工作日內(nèi)組織核實(shí)并協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。區(qū)不能協(xié)調(diào)解決的，要在評(píng)估確定后5個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)告。（各區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)）

　　4．市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位要在收到報(bào)告或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)線索后10個(gè)工作日內(nèi)，組織核實(shí)并協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。市級(jí)不能協(xié)調(diào)解決的，要在評(píng)估確定后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位。（市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)。分別負(fù)責(zé)為有關(guān)單位按職責(zé)分別牽頭，下同）

　　（三）實(shí)施分類處置

　　5．根據(jù)監(jiān)測(cè)收集到的藥品短缺信息，及時(shí)研判短缺原因，通過完善集中采購政策，開展分級(jí)儲(chǔ)備、區(qū)域調(diào)劑、臨床替代、短缺備案采購等方式保障供應(yīng)。加強(qiáng)與國(guó)家藥品供應(yīng)保障政策相銜接，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快藥品注冊(cè)審批、臨時(shí)進(jìn)口采購等相關(guān)工作措施。（市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門、各區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)）

　　6．對(duì)因超標(biāo)排放等環(huán)保因素需要停產(chǎn)整治的短缺藥品原料藥或制劑生產(chǎn)線，依法給予合理的生產(chǎn)過渡期。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

　　（四）實(shí)行清單管理

　　7．落實(shí)短缺藥品清單管理制度。根據(jù)省級(jí)臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單，適時(shí)調(diào)整我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品清單，對(duì)省、市短缺藥品清單中的藥品，由各相關(guān)部門和各區(qū)按職責(zé)做好分級(jí)應(yīng)對(duì)。（市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門、各區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告制度

　　8．對(duì)國(guó)家公布的短缺藥品停產(chǎn)信息，市級(jí)醫(yī)療保障部門應(yīng)根據(jù)既往平臺(tái)采購信息，及時(shí)向市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)告停產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)供給形勢(shì)的影響。衛(wèi)生健康部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)既往臨床使用信息，及時(shí)研判停產(chǎn)藥品短缺風(fēng)險(xiǎn)并積極應(yīng)對(duì)。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局等參與）

　　二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配備和使用管理

　?。┐龠M(jìn)優(yōu)先配備使用基本藥物

　　9．推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身能力建設(shè)和疾病診療需求，優(yōu)先配備使用基本藥物，形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”（“1”為國(guó)家基本藥物目錄、“X”為非基本藥物）用藥模式。通過加強(qiáng)用藥監(jiān)管和考核，結(jié)合國(guó)家基本藥物目錄調(diào)整情況，逐步提升基本藥物使用占比，實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)院、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品管理

　　10．指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定完善短缺藥品管理規(guī)定，落實(shí)國(guó)家短缺藥品信息直報(bào)工作要求和省平臺(tái)短缺藥品信息每月零報(bào)告制度。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　11．強(qiáng)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購使用管理主體責(zé)任，合理設(shè)置急（搶）救藥等特定藥品庫存警戒線，防范短缺風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持縣域緊密型醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔(dān)整個(gè)醫(yī)共體藥品采購供應(yīng)職能，加大所需易短缺藥品的儲(chǔ)備力度。依托各級(jí)全民健康信息平臺(tái)，向社會(huì)公開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用藥品信息，提供藥品信息查詢功能，滿足群眾用藥需求。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　12．探索社會(huì)藥店向社會(huì)公開在售藥品品種信息，暢通群眾購藥渠道。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┩苿?dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥

　　13．指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)臨床必需短缺藥品進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)估，科學(xué)遴選替代品種，保障臨床用藥需求。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄遴選、采購、使用等全流程管理，開展處方審核點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)落實(shí)“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求，促進(jìn)臨床科學(xué)、規(guī)范、合理使用藥品。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　三、完善短缺藥品采購和供應(yīng)機(jī)制

　?。ň牛┞鋵?shí)直接掛網(wǎng)采購政策

　　14．對(duì)于國(guó)家和省級(jí)短缺藥品清單中的藥品，允許企業(yè)在江蘇省藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購和綜合監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái)）上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床診療需求，登錄省平臺(tái)與企業(yè)自主議價(jià)，選擇適宜品種進(jìn)行采購使用。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┰试S醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主備案采購

　　15．對(duì)國(guó)家、省臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單中的藥品，在省平臺(tái)上無企業(yè)掛網(wǎng)但臨床診療確有使用需求的，或者市短缺藥品清單中品種，省平臺(tái)上所有掛網(wǎng)企業(yè)均不能正常供貨，臨床診療確有使用需求的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可線下搜尋藥品生產(chǎn)企業(yè)，按照公平原則直接議價(jià)，協(xié)商確定采購價(jià)格，在省平臺(tái)自主備案后采購使用。加強(qiáng)對(duì)備案采購藥品的采購和使用監(jiān)管，做到公開透明。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

　　16．直接掛網(wǎng)采購和自主備案采購的藥品屬于醫(yī)保目錄范圍的，醫(yī)療保障部門要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行支付。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬﹪?yán)格藥品采購履約監(jiān)管

　　17．醫(yī)療保障部門要完善藥品集中采購監(jiān)管政策，強(qiáng)化企業(yè)供貨行為監(jiān)管。依托省平臺(tái)定期監(jiān)測(cè)藥品配送率、采購數(shù)量等情況，嚴(yán)格藥品購銷合同管理，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行懲戒。加大監(jiān)督和通報(bào)力度，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)結(jié)算藥品貨款、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算藥品費(fèi)用。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）

　　18．列入省級(jí)、市級(jí)短缺儲(chǔ)備的藥品，由相應(yīng)省級(jí)、市級(jí)承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)配送，生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局南京檢查分局負(fù)責(zé)）對(duì)短缺藥品配送不受“兩票制”限制。（各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局參與）

　　19．不具備配送經(jīng)濟(jì)性的地區(qū)，在沒有藥品配送企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的情況下，鼓勵(lì)探索由郵政企業(yè)開展配送工作。（市郵政局負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局參與）

　　四、加大藥品價(jià)格監(jiān)管和執(zhí)法力度

　?。ㄊ┘訌?qiáng)價(jià)格異常情況監(jiān)測(cè)和常態(tài)監(jiān)管

　　20．依托省平臺(tái)，定期監(jiān)測(cè)藥品采購價(jià)格變化情況，對(duì)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的，及時(shí)了解情況并向市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位等有關(guān)部門和地方提示監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，向市場(chǎng)監(jiān)管局等部門提供價(jià)格調(diào)查線索和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　21．對(duì)于存在價(jià)格上漲幅度或頻次異常、區(qū)域間價(jià)格差異較大、配送情況嚴(yán)重不良或連續(xù)多次預(yù)警等情況的藥品，綜合運(yùn)用函詢約談、信息披露、協(xié)調(diào)暫停掛網(wǎng)等措施，堅(jiān)決予以約束。完善藥品價(jià)格成本調(diào)查工作機(jī)制，可根據(jù)工作需要實(shí)施或委托實(shí)施成本調(diào)查。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　22．依托藥品集中招標(biāo)采購工作，配合省醫(yī)保局建立價(jià)格和招標(biāo)采購信用評(píng)價(jià)制度。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）

　　（十三）加大對(duì)價(jià)格違法等違法行為的執(zhí)法力度

　　23．建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、藥品監(jiān)督管理等部門參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確工作規(guī)則和任務(wù)分工，開展多部門聯(lián)合整治，整治結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)依法查處原料藥和制劑領(lǐng)域價(jià)格違法等違法行為，堅(jiān)持從重從快查處；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決處置相關(guān)責(zé)任人，形成有效震懾。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市公安局、市稅務(wù)局、省藥監(jiān)局南京檢查分局等參與）

　?。ㄊ模┓诸愅咨铺幚硭幤穬r(jià)格過快上漲問題

　　24．對(duì)漲價(jià)不合理且違法的，依法依規(guī)實(shí)施處罰；對(duì)漲價(jià)不合理但尚不構(gòu)成違法的，約談敦促企業(yè)主動(dòng)糾正，必要時(shí)采取公開曝光、協(xié)調(diào)中止掛網(wǎng)、失信懲戒等措施。暢通舉報(bào)途徑，嚴(yán)厲打擊欺詐騙?；驀?yán)重失信企業(yè)。按照有舉報(bào)必查，有線索必查的`原則，對(duì)涉嫌價(jià)格違法的企業(yè)一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。對(duì)重大價(jià)格違法典型案例進(jìn)行曝光，使藥價(jià)過快上漲勢(shì)頭得到遏制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）

　　五、完善短缺藥品多層次供應(yīng)體系

　?。ㄊ澹┙⒔∪倘彼幤烦B(tài)儲(chǔ)備機(jī)制

　　25．完善短缺藥品省、市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級(jí)儲(chǔ)備制度，明確各自功能定位，形成錯(cuò)位互補(bǔ)的儲(chǔ)備格局。市級(jí)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備以外存在較大短缺風(fēng)險(xiǎn)的急（搶）救藥品進(jìn)行儲(chǔ)備，區(qū)級(jí)對(duì)省、市級(jí)儲(chǔ)備以外存在較大短缺風(fēng)險(xiǎn)的藥品進(jìn)行區(qū)域性儲(chǔ)備，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位確定儲(chǔ)備品種，落實(shí)庫存預(yù)警機(jī)制，確保必要庫存。市財(cái)政對(duì)儲(chǔ)備工作要給予必要資金保障，作為民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和績(jī)效考核。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局南京檢查分局、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　26．鼓勵(lì)引導(dǎo)大型醫(yī)藥流通企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮“蓄水池”功能，最大限度保障臨床用藥。（市商務(wù)局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

　　27．鼓勵(lì)大型醫(yī)藥流通企業(yè)對(duì)臨床常用的急（搶）救藥等易短缺藥品設(shè)定合理庫存警戒線。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

　　（十六）提升原料藥和制劑生產(chǎn)供應(yīng)能力

　　28．加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底，引導(dǎo)原料藥企業(yè)向制劑企業(yè)直接供應(yīng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行原料藥和制劑一體化生產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局南京檢查分局分別負(fù)責(zé)）

　　29．通過加大支持和引導(dǎo)力度、推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、完善藥品采購政策等措施，優(yōu)化提升藥品生產(chǎn)供應(yīng)能力和質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局南京檢查分局等分別負(fù)責(zé)）

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施到位

　　（十七）建立定期報(bào)告制度

　　30．市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位在每個(gè)季度最后一個(gè)月10日前，向牽頭單位報(bào)送所負(fù)責(zé)的短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)展以及藥品短缺、價(jià)格相關(guān)檢測(cè)和應(yīng)對(duì)情況。市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位按季度進(jìn)行匯總總結(jié)，并于每季度最后一個(gè)月的15日前報(bào)送省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位。根據(jù)省通報(bào)情況，適時(shí)對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)或工作不力的部門進(jìn)行通報(bào)。（市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

　　31．市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位每年12月上旬向市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)送履職和工作情況。市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位每年12月中旬向省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位和市政府報(bào)告履職和工作情況；（市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍?qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

　　32．各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門要將短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)工作作為保障和改善民生的重要舉措，切實(shí)抓好組織實(shí)施，對(duì)相關(guān)工作開展不力的地方，及時(shí)約談并督促整改，造成嚴(yán)重后果或重大不良影響的，加大監(jiān)督和問責(zé)力度。（各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　33．各區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)政策解讀和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳主要政策措施和重要意義，提高群眾知曉率和支持度。加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)不實(shí)信息和惡意炒作通過主流媒體等渠道及時(shí)回應(yīng)澄清。

　　短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃3

　　近階段，國(guó)家和地方短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位積極協(xié)調(diào)配合，持續(xù)完善多部門藥品信息協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，多維度提升藥品的供應(yīng)水平，加強(qiáng)抗疫藥品、重點(diǎn)藥品的供應(yīng)與監(jiān)測(cè)。同時(shí)，針對(duì)不同原因造成的藥品短缺問題“量身定做”切實(shí)有效的解決措施，保障臨床基本用藥需求。此外，加強(qiáng)藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管和信息反饋，充分調(diào)動(dòng)各方資源，應(yīng)對(duì)藥品短缺問題與輿情，加大對(duì)違法違規(guī)行為的`處罰力度。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提高藥品保供穩(wěn)價(jià)的能力。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)全國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)信息以及其他渠道獲得的信息，重點(diǎn)核實(shí)了注射用硝普鈉等5個(gè)藥品的相關(guān)情況，指導(dǎo)地方積極應(yīng)對(duì)。國(guó)家中醫(yī)藥局持續(xù)開展新冠肺炎疫情防控中藥原料信息監(jiān)測(cè)。國(guó)家醫(yī)保局監(jiān)測(cè)短缺藥品價(jià)格和供應(yīng)，強(qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管。

　?。ǘ┒嗑S度提升藥品的供應(yīng)水平。

　　國(guó)家藥監(jiān)局持續(xù)推進(jìn)國(guó)家短缺藥品清單品種審評(píng)審批工作。國(guó)家郵政局支持各地郵政企業(yè)擴(kuò)展醫(yī)郵合作，已在27個(gè)省份開辦了237家醫(yī)藥零售門店。工業(yè)和信息化部組織指導(dǎo)中央和地方兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備做好短缺藥品儲(chǔ)備工作。

　　（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。

　　國(guó)家稅務(wù)總局常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥領(lǐng)域稅收秩序。國(guó)家醫(yī)保局依托法院判決的醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件信息，落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)，對(duì)價(jià)格失信的藥品采取約束措施。

　　短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃4

　　為貫徹落實(shí)河北省衛(wèi)生健康委會(huì)等16部門《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的若干措施的通知》（冀衛(wèi)發(fā)〔20xx〕27號(hào)）要求，健全完善我市藥品采購、使用、儲(chǔ)備以及價(jià)格監(jiān)管等政策，保障群眾基本用藥需求。經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。

　　一、提高短缺藥品保供能力

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)短缺藥品監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)

　　1、完善市短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)動(dòng)機(jī)制），加強(qiáng)各成員單位間協(xié)同監(jiān)測(cè)，跟蹤原料藥和制劑在研發(fā)、生產(chǎn)、流通、采購、價(jià)格等多方面的信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，做好我市報(bào)告預(yù)警工作。（市衛(wèi)生健康委、各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。排在第一位的為牽頭單位，下同）

　　2、市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位制定市級(jí)工作規(guī)則?？h級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的短缺或不合理漲價(jià)線索，并根據(jù)情況協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，縣級(jí)不能協(xié)調(diào)解決的，在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位。市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位收到報(bào)告或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)線索后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織核實(shí)并根據(jù)情況協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。市級(jí)不能協(xié)調(diào)解決的，在10個(gè)工作日內(nèi)向省聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)告。（市衛(wèi)生健康委、各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)。分別負(fù)責(zé)為有關(guān)單位按職責(zé)分別牽頭，下同）建立短缺藥品軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障軍隊(duì)醫(yī)療單位短缺藥品供應(yīng)。依法依規(guī)支持軍隊(duì)醫(yī)療單位納入我市藥品集中采購管理。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、軍分區(qū)保障處、市工業(yè)和信息化局分別負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?shí)施短缺藥品停產(chǎn)預(yù)警

　　3、市醫(yī)保局根據(jù)邯鄲市藥品集中采購管控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市采購平臺(tái)）歷史信息，及時(shí)將停產(chǎn)品種對(duì)市場(chǎng)供給形勢(shì)的`影響報(bào)市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位。市衛(wèi)生健康委應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用監(jiān)測(cè)信息，評(píng)估短缺風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)預(yù)警。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)。）

　?。ㄈ┮?guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理

　　4、優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥結(jié)構(gòu)，調(diào)整用藥目錄，開展以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，提升基本藥物使用占比。根據(jù)國(guó)家基本藥物目錄調(diào)整情況，逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)院、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　5、完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品管理，加強(qiáng)信息直報(bào)，強(qiáng)化信息收集、分析評(píng)估、上報(bào)等要求，落實(shí)短缺藥品管理指南。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)有條件的地方采取有效方式，繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開用藥品種信息，探索社會(huì)藥店向社會(huì)公開在售藥品品種信息，暢通購藥渠道，確保群眾用藥。（各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）

　　6、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)臨床必需的短缺藥品進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)估，開展替代藥品科學(xué)遴選，保障臨床治療需求和規(guī)范使用。加強(qiáng)處方審核點(diǎn)評(píng)，規(guī)范使用藥品處方集，開展診療合理性評(píng)價(jià)，規(guī)范劑型規(guī)格，能口服不肌注、能肌注不輸液，促進(jìn)科學(xué)合理用藥。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┞鋵?shí)藥品集中采購政策

　　7、對(duì)于常用藥、低價(jià)藥的品種，企業(yè)可隨時(shí)按掛網(wǎng)政策報(bào)價(jià)掛網(wǎng)。屬于省級(jí)短缺藥品清單中的品種，允許企業(yè)在市采購平臺(tái)上報(bào)價(jià)掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　8、加強(qiáng)采購和使用監(jiān)管，制定備案采購藥品管理規(guī)定。對(duì)于省級(jí)易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)清單)中的藥品，市采購平臺(tái)上無企業(yè)掛網(wǎng)的，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市采購平臺(tái)上自主備案采購，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與藥品供應(yīng)企業(yè)直接議價(jià)，協(xié)商確定采購價(jià)格后，在市采購平臺(tái)自主備案。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生健康委配合）

　　9、完善醫(yī)保支付政策，對(duì)于直接掛網(wǎng)采購和自主備案采購藥品屬于醫(yī)保目錄范圍的，醫(yī)保部門要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行支付。在醫(yī)?；鸺皶r(shí)支付藥品費(fèi)用的同時(shí)，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同及時(shí)結(jié)算藥品貨款。探索開展藥品采購直接結(jié)算試點(diǎn)。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)，市財(cái)政廳配合）

　　10、依托市采購平臺(tái)，定期監(jiān)測(cè)藥品配送率、采購數(shù)量、貨款結(jié)算等情況，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保部門主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)常用藥、低價(jià)藥中兩個(gè)清單品種供應(yīng)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)出現(xiàn)停供或者配送不到位的，每月將相關(guān)情況報(bào)市醫(yī)保局，并按合同規(guī)定進(jìn)行懲戒。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　11、為保障臨床供應(yīng)，短缺藥品配送不受“兩票制”限制，在短缺藥品的配送企業(yè)選擇上不受數(shù)量限制。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市稅務(wù)局配合）在沒有藥品配送企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的情況下，允許郵政企業(yè)在不具備配送經(jīng)濟(jì)性的地區(qū)開展配送工作。（市郵政局負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

　?。ㄎ澹┙∪倘彼幤烦B(tài)儲(chǔ)備機(jī)制

　　12、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)兩個(gè)清單內(nèi)藥品建立常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。以臨床必需、用量不確定且易發(fā)生短缺的品種為主，篩選部分短缺藥品儲(chǔ)備（含原料藥），合理確定儲(chǔ)備數(shù)量。市財(cái)政局按照政策安排資金，對(duì)短缺藥品儲(chǔ)備工作給予支持。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市醫(yī)保局配合。）

　　13、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理設(shè)置急（搶）救藥等藥品庫存警戒線，保障易短缺藥品2-3個(gè)月的庫存量。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要按照“基數(shù)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)平衡、有序調(diào)劑”原則，明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥品儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)劑程序等要求，加大儲(chǔ)備力度。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，市醫(yī)保局配合）

　　二、提升短缺藥品穩(wěn)價(jià)水平

　　（六）加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　14、建立藥品采購價(jià)格常態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，每月監(jiān)測(cè)藥品采購價(jià)格變化情況，規(guī)范合理行政。對(duì)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的，及時(shí)核實(shí)變動(dòng)情況，定期在市采購平臺(tái)上發(fā)布預(yù)警公告。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　（七）強(qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)監(jiān)管

　　15、完善價(jià)格管理，建立價(jià)格約束機(jī)制。對(duì)于存在價(jià)格上漲幅度或頻次異常、區(qū)域間價(jià)格差異較大、配送情況嚴(yán)重不良或連續(xù)多次預(yù)警等情況的藥品及企業(yè)，采取成本調(diào)查、函詢約談、公開曝光、暫停掛網(wǎng)、失信懲戒等措施，依法依規(guī)實(shí)施處罰。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

　　16、建立市藥品價(jià)格招標(biāo)采購信用評(píng)價(jià)制度，健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)藥品供應(yīng)主體的價(jià)格和供應(yīng)行為開展信用評(píng)價(jià)，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，記入藥品采購不良記錄、企事業(yè)單位信用記錄和個(gè)人信用記錄并按規(guī)定公開，公立醫(yī)院2年內(nèi)不得購入相關(guān)企業(yè)藥品。建立失信經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，對(duì)屢查屢犯的短缺藥品及原料藥壟斷案件相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，依法制定禁止其從事醫(yī)藥行業(yè)的措施。嚴(yán)格執(zhí)行藥品購銷誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)，各成員單位配合）

　?。ò耍┘哟筮`法行為執(zhí)法力度

　　17、建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、醫(yī)保等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊壟斷、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化實(shí)際購銷價(jià)格監(jiān)測(cè)，對(duì)價(jià)格變動(dòng)異常或同品種價(jià)格差異過大的藥品，及時(shí)研究分析，必要時(shí)聯(lián)合開展價(jià)格成本專項(xiàng)調(diào)查，制定政府指導(dǎo)價(jià)格。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決處置相關(guān)責(zé)任人，形成有效震懾。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市公安局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局等配合）

　　18、完善藥品價(jià)格成本調(diào)查工作機(jī)制，對(duì)漲價(jià)不合理且違法的，依法依規(guī)實(shí)施處罰；對(duì)漲價(jià)不合理但尚不構(gòu)成違法的，約談敦促企業(yè)主動(dòng)糾正，必要時(shí)采取公開曝光、中止掛網(wǎng)、失信懲戒等措施。開展集中整治，對(duì)于存在價(jià)格異常的企業(yè)，敦促一批企業(yè)整改、暫停一批品種掛網(wǎng)、懲戒一批失信企業(yè)、曝光一批典型案例，遏制藥價(jià)過快上漲。（市醫(yī)保局負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局等各成員單位配合。）

　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

　?。ň牛?shí)施定期報(bào)告

　　19、按照市聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作規(guī)則，市聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位、各縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位按季度向市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)告短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)展以及藥品短缺、價(jià)格相關(guān)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)情況。（市衛(wèi)生健康委、各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)。）

　　20、市級(jí)和各縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位每年11月底前分別向市政府和本級(jí)人民政府報(bào)告履職和工作情況。（市衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)，各成員單位配合）

　　（十）強(qiáng)化通報(bào)問責(zé)

　　21、各縣（市、區(qū)）人民政府要加大對(duì)本地區(qū)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)工作的監(jiān)督和問責(zé)力度，對(duì)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)工作開展不力的部門，及時(shí)約談并督促整改。（各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）

　　22、市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位按季度將市各成員單位、各縣（市、區(qū)）短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作情況以及藥品短缺、價(jià)格相關(guān)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)情況一并通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府和市聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)或工作不力的地方和部門有關(guān)情況要重點(diǎn)通報(bào)。（市衛(wèi)生健康委、各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)）

　　（十一）注重宣傳引導(dǎo)

　　23、市聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位原則上每季度發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)省短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)權(quán)威信息，引導(dǎo)合理預(yù)期。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　　24、建立常態(tài)化的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)不實(shí)信息和惡意炒作通過主流媒體等渠道及時(shí)回應(yīng)澄清。（市衛(wèi)生健康委、各成員單位分別負(fù)責(zé)）

　　短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃5

　　20xx年以來，國(guó)家和省兩級(jí)短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭部門會(huì)同相關(guān)單位，以落實(shí)國(guó)家短缺藥品清單和臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單藥品（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家清單藥品”）保障為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)藥品相關(guān)信息共享，充分調(diào)動(dòng)各方資源，不斷提升短缺藥品供應(yīng)保障能力和水平。

　　（一）全面落實(shí)短缺藥品清單管理政策

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委在發(fā)布國(guó)家清單藥品的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家清單藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和供應(yīng)保障工作的通知》，強(qiáng)調(diào)做好政策措施跟蹤評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。國(guó)家醫(yī)保局依托藥品集中采購數(shù)據(jù)快速采集子系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家清單藥品進(jìn)行單獨(dú)監(jiān)測(cè)。國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)國(guó)家清單藥品實(shí)行優(yōu)先審評(píng)審批。各地積極行動(dòng)，強(qiáng)化清單藥品保障措施。

　?。ǘ┩七M(jìn)短缺藥品信息化管理建設(shè)

　　國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)國(guó)家清單藥品的`批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記，設(shè)立短缺藥品專欄，建設(shè)短缺藥品生產(chǎn)供應(yīng)及停產(chǎn)報(bào)告信息采集模塊。國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)建立短缺藥品供應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，采取多方措施確保短缺藥品庫存充足保障供應(yīng)。國(guó)家衛(wèi)生健康委進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)、處置流程，對(duì)國(guó)家清單藥品進(jìn)行單獨(dú)標(biāo)注和統(tǒng)計(jì)，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)數(shù)據(jù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品數(shù)據(jù)對(duì)接，進(jìn)一步將預(yù)警和應(yīng)對(duì)關(guān)口前移。

　　（三）全力以赴做好重點(diǎn)藥品供應(yīng)保障

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)28種小品種藥的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)。國(guó)家郵政局支持各地郵政企業(yè)開展郵政網(wǎng)點(diǎn)藥品零售試點(diǎn)工作，在寧夏等15個(gè)省份開辦“醫(yī)郵合作藥房”41家，保障社區(qū)藥品供應(yīng)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大監(jiān)管和執(zhí)法力度

　　一是嚴(yán)厲查處各類藥品經(jīng)營(yíng)違法行為。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)先聲藥業(yè)集團(tuán)有限公司濫用巴曲酶原料藥銷售市場(chǎng)的支配地位作出行政處罰，責(zé)令其停止違法行為，并處以1.007億元人民幣罰款。二是全面實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度建設(shè)。國(guó)家醫(yī)保局指導(dǎo)各地建立信用評(píng)價(jià)制度，公示失信事項(xiàng)目錄清單，組織企業(yè)提交信用承諾，通報(bào)20xx年第三、四季度法院判決的醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件信息，并要求相關(guān)省份查證后納入信用評(píng)級(jí)，采取約束措施。

　　短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作計(jì)劃6

　　為進(jìn)一步做好我省短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作，更好地保障群眾基本用藥需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作提出以下意見。

　　一、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)對(duì)的靈敏度和及時(shí)性

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)同監(jiān)測(cè)。充分利用國(guó)家短缺藥品多源信息采集平臺(tái)，省級(jí)短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制）牽頭單位會(huì)同工業(yè)和信息化、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)原料藥和制劑在注冊(cè)、生產(chǎn)、采購、價(jià)格等方面的信息聯(lián)通共享和協(xié)同監(jiān)測(cè)。同時(shí)，細(xì)化可操作的監(jiān)測(cè)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警的原則，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警并每季度形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)。排第一位的為牽頭單位，下同）

　?。ǘ┞鋵?shí)分級(jí)應(yīng)對(duì)。各市州要建立短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各市州聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位（市州衛(wèi)生健康委）要在10天內(nèi)組織核實(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的短缺或不合理漲價(jià)線索并根據(jù)情況協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。市級(jí)不能協(xié)調(diào)解決的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位報(bào)告。省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位負(fù)責(zé)組織核實(shí)和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)國(guó)家聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)為有關(guān)單位按職責(zé)分別牽頭，下同）

　?。ㄈ?shí)施分類處置。對(duì)于部分替代性差、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足、市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定的短缺藥品，采取完善和落實(shí)集中采購政策、省屬醫(yī)藥企業(yè)直采、強(qiáng)化儲(chǔ)備等方式保障供應(yīng)。（省醫(yī)保局、省工業(yè)和信息化廳等分別負(fù)責(zé)）支持企業(yè)生產(chǎn)或臨時(shí)進(jìn)口采購短缺藥品等方式保障供應(yīng)。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、長(zhǎng)沙海關(guān)、省藥品監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)短缺藥品的，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門或省人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。（省藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（四）實(shí)施清單管理制度。在國(guó)家短缺藥品清單管理制度基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門制定省級(jí)臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單，并定期對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)調(diào)出市場(chǎng)供應(yīng)充足、能夠形成有效競(jìng)爭(zhēng)、可被風(fēng)險(xiǎn)效益比或成本效益比更優(yōu)的新品種所替代的藥品。對(duì)短缺藥品清單中的.藥品，由各級(jí)相關(guān)部門按職責(zé)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)。（省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局、省醫(yī)保局、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

　　二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用規(guī)范管理

　　（五）促進(jìn)基本藥物保障供應(yīng)和優(yōu)先配備。促進(jìn)國(guó)家基本藥物按程序納入省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購范圍。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)用藥監(jiān)管和考核，指導(dǎo)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化用藥目錄和藥品處方集。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥事管理，促進(jìn)基本藥物首選和優(yōu)先配備使用。20xx年政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物品種數(shù)量占比及金額占比分別不低于70%、40%、25%（?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)可適當(dāng)下調(diào)），品種數(shù)量占比每年遞增5%，逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”（“1”為國(guó)家基本藥物目錄、“X”為非基本藥物）用藥模式，優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　?。?qiáng)化基本藥物合理使用。積極推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展處方點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)化臨床藥師配備，建立藥師與臨床聯(lián)系制度，提升藥師臨床服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄遴選、采購、使用等全流程管理，并將其納入實(shí)施基本藥物制度績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求，促進(jìn)科學(xué)合理用藥。堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的公益性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的配送企業(yè)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送情況的監(jiān)管，并定期對(duì)其開展工作督導(dǎo)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品管理和使用。落實(shí)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)制度，指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定完善短缺藥品管理規(guī)定，細(xì)化明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品分析評(píng)估、信息上報(bào)等要求。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）指導(dǎo)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理設(shè)置急（搶）救藥等特定藥品庫存警戒線。動(dòng)態(tài)更新臨床短缺藥品替代使用指南，支持相關(guān)行業(yè)組織對(duì)臨床可替代短缺藥品推薦替代品種并動(dòng)態(tài)更新，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展藥品替代使用。支持鼓勵(lì)縣域中心醫(yī)院加大所需易短缺藥品的儲(chǔ)備力度。規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”，探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通。鼓勵(lì)有條件的地方積極采取有效方式，向社會(huì)公開相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)藥店在售藥品品種信息，拓寬群眾購藥渠道。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

　　三、完善短缺藥品采購工作

　?。ò耍┞鋵?shí)直接掛網(wǎng)采購政策。對(duì)于國(guó)家和省級(jí)短缺藥品清單品種，允許企業(yè)在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購。各級(jí)醫(yī)療保障部門要加強(qiáng)對(duì)清單內(nèi)藥品直接掛網(wǎng)價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)收集分析直接掛網(wǎng)實(shí)際采購價(jià)格等相關(guān)信息，定期在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行公布。（省醫(yī)保局、省公共資源交易中心分別負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┰试S醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主按規(guī)定議價(jià)采購。對(duì)于國(guó)家和省級(jí)臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單和短缺藥品清單中的藥品，省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)無企業(yè)掛網(wǎng)或沒有列入湖南省藥品集中采購目錄的，省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)要及時(shí)做好相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)登記，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與平臺(tái)登記生產(chǎn)企業(yè)在省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)藥品自主議價(jià)系統(tǒng)上，按照公平公開原則協(xié)商議價(jià)采購。醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)采購和使用監(jiān)管。對(duì)屬于醫(yī)保目錄范圍的直接掛網(wǎng)采購和自主議價(jià)采購的藥品，醫(yī)療保障部門要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行支付。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省公共資源交易中心分別負(fù)責(zé)）

　　（十）嚴(yán)格藥品采購履約管理。省級(jí)醫(yī)療保障部門依托省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)，定期監(jiān)測(cè)藥品配送率、采購數(shù)量、貨款結(jié)算等情況，嚴(yán)格藥品購銷合同管理，對(duì)企業(yè)未按約定配送、供應(yīng)等行為，根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)對(duì)其進(jìn)行懲戒。加大藥品采購監(jiān)管及通報(bào)力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同及時(shí)結(jié)算藥品貨款、醫(yī)保基金及時(shí)支付藥品費(fèi)用。（省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）短缺藥品不得限制配送企業(yè)，不受“兩票制”限制。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省商務(wù)廳、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）。不具備配送經(jīng)濟(jì)性地區(qū)，在沒有藥品配送企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的情況下，鼓勵(lì)探索有條件的省屬企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展配送工作。（省郵政管理局、省國(guó)資委負(fù)責(zé)，省醫(yī)保局參與）

　　四、完善短缺藥品多層次供應(yīng)體系

　?。ㄊ唬┙⒔∪倘彼幤烦B(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。加大短缺藥品儲(chǔ)備力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有省級(jí)醫(yī)藥流通企業(yè)儲(chǔ)備功能，篩選一批臨床必需、用量不確定且容易發(fā)生短缺的藥品納入省醫(yī)藥儲(chǔ)備目錄。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委等分別負(fù)責(zé)）省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門應(yīng)將短缺藥品儲(chǔ)備品種通報(bào)至省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位，優(yōu)化儲(chǔ)備短缺藥品采購程序，方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)引導(dǎo)大型醫(yī)藥流通企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮“蓄水池”功能。（省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)大型醫(yī)藥流通企業(yè)對(duì)臨床常用的急（搶）救藥等易短缺藥品設(shè)定合理庫存警戒線。（省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┨嵘幤飞a(chǎn)供應(yīng)能力和質(zhì)量水平。結(jié)合藥品供應(yīng)保障需求和全國(guó)布局，積極爭(zhēng)取建設(shè)全國(guó)小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局等參與）加大支持和引導(dǎo)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，完善藥品采購政策，提升短缺藥品供應(yīng)保障能力，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）增加藥用原料有效供給。推動(dòng)制劑企業(yè)聯(lián)合原料藥企業(yè)組成供應(yīng)聯(lián)盟，整合上下游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)原料藥企業(yè)直接向制劑企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)，鼓勵(lì)原料藥和制劑一體化生產(chǎn)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)，省藥品監(jiān)管局等參與）

　　五、加大藥品價(jià)格監(jiān)管和執(zhí)法力度

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)藥品價(jià)格異常情況監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)，定期監(jiān)測(cè)藥品采購情況，對(duì)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的，及時(shí)了解、提示預(yù)警并報(bào)告省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位。醫(yī)療保障部門要及時(shí)向各有關(guān)部門提示預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種信息。出現(xiàn)預(yù)警藥品價(jià)格異常波動(dòng)的情況，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管等部門提供價(jià)格調(diào)查線索和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并同步報(bào)告省聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位。（省醫(yī)保局、省公共資源交易中心負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹?qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管。醫(yī)療保障部門要對(duì)存在價(jià)格上漲幅度或頻次異常、區(qū)域間價(jià)格差異較大、配送情況嚴(yán)重不良或連續(xù)多次預(yù)警等情況的藥品，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、成本調(diào)查、函詢約談、信息披露、暫停掛網(wǎng)等措施，加強(qiáng)約束。要完善藥品價(jià)格成本調(diào)查工作機(jī)制，根據(jù)工作需要實(shí)施或委托實(shí)施成本調(diào)查。依托藥品集中招標(biāo)采購工作，建立價(jià)格和招標(biāo)采購信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)藥品供應(yīng)主體的失信、違約行為，實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。（省醫(yī)保局、省公共資源交易中心負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）

　?。ㄊ┘哟髮?duì)原料藥壟斷等違法行為的執(zhí)法力度。建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、藥品監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展多部門聯(lián)合整治，并將整治結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)依法查處原料藥和制劑領(lǐng)域壟斷、價(jià)格違法等行為，堅(jiān)持從重從快查處；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決處置相關(guān)責(zé)任人，形成有效震懾。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省公安廳、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、省藥品監(jiān)管局等參與）

　　（十七）分類妥善處理一些藥品價(jià)格過快上漲問題。對(duì)漲價(jià)不合理且違法的藥品企業(yè)，要依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰；對(duì)漲價(jià)不合理但尚未構(gòu)成違法的藥品企業(yè)，要對(duì)其進(jìn)行約談并敦促糾正，必要時(shí)采取公開曝光、中止掛網(wǎng)、失信懲戒等約束措施。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）敦促企業(yè)主動(dòng)糾正失當(dāng)價(jià)格行為，暫停一批非正常漲價(jià)藥品的掛網(wǎng)采購資格，懲戒一批涉嫌價(jià)格違法、欺詐騙?；驀?yán)重失信的企業(yè)，曝光一批非正常漲價(jià)和壟斷典型案例，使藥價(jià)過快上漲勢(shì)頭得到遏制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）

　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位要將短缺藥品供應(yīng)保障工作和國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況納入本單位績(jī)效考核體系，確保取得實(shí)效。省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制要細(xì)化政策措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，促進(jìn)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作順利開展。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┳龊枚ㄆ趫?bào)告。省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制各成員單位、各市州聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位要按季度上報(bào)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)展以及藥品短缺、價(jià)格相關(guān)監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)情況。省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位要定期對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行整理并統(tǒng)一通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)未按時(shí)完成任務(wù)或工作不力的部門。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

　　（二十）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對(duì)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)工作開展不力的地方，及時(shí)約談并督促其整改。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）省級(jí)和市州聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位于每年12月底前分別向省人民政府和本級(jí)人民政府報(bào)告工作履職情況。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參與）

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。在省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站設(shè)立專欄，定期通報(bào)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作情況。省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制牽頭單位原則上每季度至少發(fā)布一次短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)信息。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）建立常態(tài)化輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)惡意炒作等不實(shí)信息及時(shí)通過主流媒體渠道回應(yīng)澄清。（省衛(wèi)生健康委、各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）