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農村通村公路建設情況的工作匯報

【簡介】感謝網友“zxh822500”參與投稿，下面是小編給大家帶來農村通村公路建設情況的工作匯報（共15篇），一起來閱讀吧，希望對您有所幫助。

篇1：農村通村公路建設情況的工作匯報

關于農村通村公路建設情況的工作匯報

尊敬的代金主任、各位副主任、各位領導：

根據安排，我受區人民政府委托，現將我區農村通村公路建設情況匯報如下。

一、建設實施情況

我區20xx年開始大規模改(新)建農村通村公路，截止20xx年底，我區完成改建、新建通村公路1292公里，總投入57308萬元，其中中央、省市補助6030萬元，本級投入(含村民自籌、項目打捆、社會捐資和區財政補助)51278萬元。我區通村公路的通達深度和通行能力大幅提高，基本實現“村村通”，部分鄉鎮的村級公路實現了通社，甚至通戶，極大方便了群眾快捷出行。主要有以下特點：

(一)技術標準不斷提高。20xx年至20xx年，我區按“有效路面3.5米、荷載重量5噸，設計使用年限5年”的技術標準規劃設計通村公路，以泥結石路、瀝青表處和瀝青淺貫油路為主。20xx年，根據省市統一規定，不再規劃、設計和審批泥結石路，改為水泥路或條石路。20xx年，新規劃設計的村道為水泥路寬度為4.5米，部分寬度為3.5米的村道按200米強制設置1個錯車道。技術標準提高后，降低了養護維修成本，提高了使用壽命和行車安全系數。

(二)聯片聯網加快。20xx年至20xx年，我區實施農村“通達工程”，側重于“通達”。20xx年至20xx年，根據產業布局情況，整合新農村建設、土地整理和農田水利建設等項目資金，打捆實施通村公路建設，先后將高橋鎮和田家鎮納入了市上的通村公路建設示范鄉鎮，通過村道聯結了內吳路、內興路和內安路。20xx年底，我區村道與縣鄉道全部實現互聯互通，部分鄉鎮的村道之間也逐步聯網閉合，如：高橋鎮跳墩村、大明村與郭北鎮九根樹村、大堰村，小河口鎮紅林村、居士村與碑木鎮互助村、同樂村、小河口鎮星光村，大治鄉永興村和高粱鎮柏子山村等鄉鎮通村公路實現了聯片聯網閉合。

(三)建設力度加大。20xx年，我區開始大規模實施通村公路建設，組織發動村民籌資還是一項十分艱巨的工作，鄉鎮村社干部走村入戶，通過開“壩壩會”，廣播、墻報、小冊子宣傳通村公路建設政策、管理程序，通過村民“一事一議”籌集建設資金。高橋、田家、同福、永東、富溪、太安、新店、大治、石子等鄉鎮通村公路建設發展較快，郭北、椑木片區相對滯后。20xx年，區上專門召集該片區的鄉鎮黨書記、鄉鎮長開會促進，20xx年后，郭北椑木片區發展很快，尤其是小河口鎮建設了近100公里的通村水泥路，通村達社入戶，且基本聯網閉合。20xx年，各鄉鎮村民修路積極性空前高漲，申請報批立項達870多公里，區上根據發展現狀，確定了符合產業布局且有其他項目打捆支撐的才下達計劃，審定在20xx至期間，我區再新(改)建通村水泥路680公里，每年實施220多公里。

(四)投入持續提升增加。通村公路建設投入以村委會通過“一事一議”方式籌集為主，社會和個人捐資、項目打捆和上級政府補助為輔。20xx年起，區政府按泥結石路10萬元/公里、油路14萬元/公里、水泥路16萬元/公里的標準予以補助，20xx年起，按水泥路(油路)18萬元/公里、條石路15萬元/公里的標準予以補助,20xx年起，按3.5米寬的水泥路28萬元/公里、4.5米寬的水泥路38萬元/公里標準予以補助。近年來，我區本級財政投入通村公路的補助共31758萬元，其中，20xx年333公里應投入4662萬元，20xx年103公里應投入1545萬元，20xx年88公里應投入1584萬元，20xx年78公里應投入1404萬元，20xx年126公里應投入2268萬元，20xx年290公里應投入9570萬元，20xx年325公里應投入10725萬元。

二、建設管理情況

(一)管理體制。根據《中華人民共和國公路法》、《四川省人民政府關于加快四川農村公路發展的實施意見》(川府發[20xx]20號)等相關法律政策，農村公路建設實行“統一領導、分級負責、屬地管理”。我區在20xx年出臺了《關于20xx年及“十一五”期間農村公路建設的.意見》(內東委發[20xx]4號)，20xx年出臺了《關于“十二五”期間加快綜合交通樞紐建設的實施意見》(內東委發[20xx]15號)，明確了我區農村通村公路建設中各級各部門的責任、管理程序、資金來源等問題，確立了我區農村通村公路建設的管理體制。內東委發[20xx]15號明確“通鄉公路、通村公路(含通村公路上的橋梁)、客運站、水運碼頭等交通基礎設施的建設和養護由鄉鎮、村負責實施，區交通運輸局負責規劃設計、技術指導、質量檢測和考核驗收”。

(二)建設管理。通村公路建設基本程序為建設資金籌集管理、申報、立項、規劃設計、工程發包、質量監督、質量檢測、考核驗收。村委會作為建設業主主要負責以下工作：一是組織發動村民通過“一事一議”籌集建設資金，建立資金管理和質量監督兩個領導小組和管理辦法，完善“兩表一申請”，報區交通運輸局審核立項下達計劃;二是工程發包，一般采取邀標或村民代表會議表決方式確定施工單位;三是現場質量監督，主要監督公路的寬度、二灰(或水穩層)和面層的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是參與考核驗收和按合同支付工程款。當地鄉鎮政府主要負責以下工作：一是監督、協調村委會加強對工程的管理;二是通過項目打捆減少村民自籌資金壓力。區上明確鄉鎮政府不得參與工程的發包和資金管理。區交通運輸局主要負責以下工作：一是立項，根據村委會的申請，按照“三修三不修”原則，即符合全區交通建設總體規劃，群眾修路積極性高且自籌資金到位60%的(20xx年后提高到80%)，予以立項下達建設計劃;二是免費提供設計圖紙和工程預算;三是提供技術指導，印發村道建設技術指南簡易小冊子發放各鄉鎮、村委會和施工現場的質量監督人員，分片區組織村委會負責人和現場質量監督人員集中培訓;四是質量監督和檢測，分別對路基、路面基層和面層進行檢測，每道工序必須達到設計和滿足規范要求后，施工才能進入下一工序，達不到要求的下達整改通知，再次檢測后合格后方可進入下一步工序;五是竣工驗收，首先質量檢測資料顯示每道工序檢測均合格，其次現場質量無缺陷。施工方在一年的質量缺陷保證期后無質量缺陷的情況下移交當地村委會進行管養;六是補助款撥付，項目完工當年開始按“四三三”撥款進度提交區財政撥付項目鄉鎮。

三、存在的主要問題

(一)資金投入壓力大。主要原因是建設標準提高，建設里程增加，再加上省市補助基本不再有計劃，區本級投入壓力巨大。20xx年以前，納入省補計劃的油路省上補助10萬元/公里，市上補助3萬元公里，20xx年后，省上將補助標準提高至25萬元/公里，但省上只對國、省、縣、鄉道等干線公路連接村委會或村民聚居點的道路認定為村道，我區在國家村道數據入庫時，全區大部分的村委會或村民聚居點相對干線公路較近，在國家村道數據庫中未改建的村道很少，我區獲取省上補助計劃在20xx年只有25公里，以后基本無法爭取項目進省上的“籠子”得到計劃補助，再加上市上從20xx年起沒有明確的計劃補助政策，此后的上級補助全部由區本級財政負擔。

(二)群眾自籌資金難。目前，我區通村水泥路建設造價約60-70萬元/公里。區上補助28萬元/公里或38萬元/公里，如果沒有土地整理等其他項目資金的支撐，不足部分均要通過村民“一事一議”自籌，難度極大，尤其是偏遠地區人口少、過境里程長、河流眾多，人均籌資額度大，再加上這些地區經濟落后，村民自籌更加困難，因窮而路難通，因路不通而更窮。

(三)重建輕養問題突出。我區通村公路是“年年修路年年爛、處處修路處處爛”，在建設標準提高以前尤其普遍。投入大量資金建設的村級道路，根本無法正常發揮其應有的社會經濟效益，再加上廣大群眾對村道建設管護體制的不了解，嚴重損害區、鄉兩級政府和交通運輸部門的社會形象。主要原因有以下三個方面：一是責任主體意識不明，鄉鎮、村社在組織發動村民養路護路工作中的主動性、積極性與在修路時相比差距極大，部分鄉鎮和村委會責任主體意識不明、不強，管養人員不落實，經費不到位，措施不力，養護率雖逐年增高但總體偏低。二是養護標準執行不到位，路面隨意堆積農作物秸桿、建筑及生產材料、傾倒垃圾、挖溝排水毀損路面、積水浸泡路基、侵占路肩耕作等隨處可見，路面保潔、排水保暢等日常養護工作未按養護標準落到實處。三是超載超限治理不力，重載車輛碾壓，損毀路基、路面，影響通暢能力，再加上20xx年通達工程由于考慮村民的經濟承受能力，路面等級、技術標準均按下限設計，縮短了這部分村道的使用壽命。

四、下步工作打算

(一)調整建設方向，提高新改建通村公路的社會經濟使用效益。一是將行車量大、受益人口多、連接區鄉道的重要村道升級為鄉道(區政府內東府發[20xx]204號已將246.879公里升級為鄉道)，既有利于爭取省市按鄉道建設補助標準的項目資金支持，也有利于解決村民自籌資金建設的難度。二是側重于建設符合產業布局有其他項目打捆支撐的通村公路。

(二)調整區本級財政對通村公路投入方向，從“重建”改為“重養”。到20后，我區新改建的通村公路將達到余公里，能基本滿足絕大部分村民的出行需求和生產生活需要，可以大量減少建設里程，大幅提高養護補助標準。

(三)進一步研究完善通村公路管養辦法，切實將管養落到實處。一是進一步強化鄉鎮(街道)和村委會在村道建設養護管理工作中的責任主體意識，明確職責，落實責任。二是區交通運輸局進一步加強對全區村道養護管理的技術培訓、督導、評估、考核，嚴格將考核情況與村道養護補助掛勾，督促各鄉鎮將村道養護工作落到實處。三是區政府將把各鄉鎮對村道的建設、養護工作情況納入區政府目標考核體系，嚴格考核。

謝謝。

篇2：農村公路建設工作匯報

一、工作開展情況

今年以來，我們按照省、市交通運輸部門的部署和要求，抓項目，抓建設，抓管養，目前農村公路建管養工作來勢較好。

(一)農村公路建設情況

今年，市局下達我縣農村公路建設目標任務是：通暢工程27公里、重點縣鄉道改建工程9.5公里、連通工程65公里、五類危橋10座(完工8座)。

1.危橋改造工程：目前，10座危橋改造項目的設計、評審工作已完成，預計5月份開展價格評審，6月份招投標并開工建設，11月份可完工。

2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目：正在開展勘測、設計等前期工作，待項目資金下達后可全面開工建設，年內可完工。

(二)農村公路管養情況

1.縣財政明確了配套資金政策和管養職責。縣委、縣政府高度重視村公路管養工作，于初研究出臺了《xx縣農村公路養護管理辦法》，具體明確了縣、鄉、村“三級”的農村公路養護工作職責，明確了縣財政按農村公路養護國省補助資金的50%的標準籌集縣級養護資金，本篇文章來自資料管理下載。明確了縣交通、公路、規劃和國土等相關職能部門的農村公路管理工作職責，進一步嚴格審批縣、鄉、村公路兩側建房等問題，嚴格依法依規管理農村公路，并將農村公路養護和路政管理納入全縣目標管理考核，落實獎優罰劣。同時，正在加緊落實鄉鎮管養機構設置工作。

2.加強了文明示范路項目管理和農村公路日常管養。按照全省“農村公路管養年活動”的要求，我局切實抓好農村公路管養工作，對所管養的農村公路縣、鄉、村道推行目標管理考核制，縣道聘用了11名養護工程承包責任人，鄉村道路養護各鄉鎮結合城鄉環境綜合整治，實行了全年日常管養，簽訂了養護合同，實行“月檢查、季考評、年考核”制。同時，申報創建了湖口、秩堂2個農村公路管養示范村鄉鎮，創建了文明示范建設路50公里。

二、困難和問題

(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。通暢工程目標任務27公里，目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里，目前只下達項目計劃23公里。二是全部項目資金還沒有下撥，影響了工程建設進度。

(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高，要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。

(三)養護經費不足。近年來，我縣農村公路建設發展較快，但由于建設標準低，養護里程長(全縣共2560多公里)，本篇文章來自資料管理下載。導致部分農村公路特別是村道養護資金嚴重不足，養護工作難以持續開展。

(四)危橋改造資金不足。危橋改造投資中，國省補助資金占總投資額的40%左右，縣財政配套補助資金占總投資額的12%，缺口資金占總投資額50%左右，導致地方和群眾籌資壓力大。去年，我縣54座危橋改造和渡改橋還有1600多萬元的.缺口資金沒有解決。

篇3：農村公路建設工作匯報

一、工作開展情況

x月x日全市交通運輸工作會議召開后，我們按照目標管理考核責任書的要求，落實項目，抓緊建設，目前國省干線公路和農村公路建設來勢較好。

(一)國省干線公路建設情況

1.國道106茶炎段建設有序推進。縣政府下撥征拆安置資金多萬元，妥善安置了拆遷戶，協調解決矛盾和問題，本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環境穩定，工程按期推進，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、鋪油15公里，預計xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成，目前正在開展現場勘測、設計，正與國土部門協調辦理土地預審工作。3月份，縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設協調會，全縣各有關部門正在積極配合做好項目土地預審、報批工作，x月份上報省廳。

(二)農村公路建設情況

1.危橋改造工程：x月底可完成9座危橋改造計劃項目的設計、評審工作，x月份開展價格評審，x月份招投標，x月份開工建設，xx月份可完工。

2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目：正在開展勘測、設計等前期工作，待項目資金下達后可全面開工建設，年內可完工。

二、困難和問題

(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如：通暢工程目標任務27公里，目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里，目前只下達項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下撥，影響了工程建設進度。

(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高，本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。

(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區縣，群眾對扶貧項目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶貧項目。

篇4：農村公路建設工作匯報

農村公路建設工作匯報

清溪村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導，認真貫徹落實中央、省、市、鎮一系列重大決策，以及中央農村工作會議精神和中共湖南省委第九次思路，以建設社會主義新農村為首要任務，努力發展村級經濟，實現以服務市區和景區為龍頭，著力打造韶山整體發展中的服務中心、后勤中心、供應中心，做到圍繞中心、突出重點、整體規劃、全面推進，加快新農村建設步伐。

在發展的同時，清溪村農村公路建設投資力度之大、里程增長之快、經濟效益之好前所未有，農村公路發展進入了機遇期，是農村地區交通事業發展最快、農民出行條件改善最大的時期，也更好的促進社會主義新農村建設。

一、基本情況

清溪村是占地面積3679畝，有水田890畝，旱地320畝，林地593.4畝，林場一個210畝，茶場一個150畝。地形為平原丘陵地帶，處長江中下游，具有亞熱帶季風氣候的特點。耕地面積較大，現有水稻種植，蔬菜、瓜果及其它各類經濟作物，畜禽養殖。全村下轄14個村民小組，共392戶，總人口為1472人，其中黨小組4個，黨員54名，村民人均可支配收入為7180元。

“要想富，先修路”，這是很多實踐證明過的經驗。我村在市委市政府、市交通局大力支持下，于XX年完成了混泥土硬化道路5.43公里，基本上完成了村到組的道路。

二、農村公路建設所產生的效益

（一）社會效益

農村公路建設不斷地實現村村通、組組通，村民臉上笑了，身上口袋鼓了，行路方便了，家家電器齊了，是農村公路建設的重要表現，它所產生的社會效益有如下表現：

一是改變村容村貌，促進了鄉風文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉距離，農民可以較方便地接受城市文明，改進生活方式。我村在公路修通后，相繼開展了改水、改電、改房、改廁和垃圾污水處理等，生活習慣和鄉村習俗也在潛移默化中變化。公路成為社會主義新農村“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要切入點。

二是提高生活質量，促進了社會穩定。交通條件好了，兒童輟學率低了，到城市醫院就醫近了，農村的教育和醫療保障水平提高了，為統籌城鄉協調發展，改變城鄉二元結構，縮小地區差距，維護穩定奠定了基礎。

三是信息更通了，促進了與外面的溝通。通往各組和村的道路加強了村與村、組與組的溝通，同時也實現了農村與社會發展的先進思想和政治的溝通，是改革開放和社會主義現代化建設兩者融合的結果。

（二）經濟效益

清溪村農村公路建設打破了農村的封閉，加強了城鄉之間的聯系，調整和優化了農村產業結構，增加了農民收入，極大地改善了農民生產生活條件，是真正的惠民工程和德政工程。

1、農村的'信息化

對于農村公路建設所產生的明顯效益，當地的干部群眾都喜形于色。“公路通了，信息靈了，腦瓜活了，手腳勤了，觀念新了。”這是許多村民普遍的切身感受。由于道路暢通，我村徹底告別了“牛耕地、跑跑車娶新娘”的歷史，如今可以實現了用上小汽車隨意進入各組、各村。

全村程控電話普及率100%，有線電視普及率100%，合作醫療參與率100%，電網改造率95%，手機普及率70%，移動電話、計算機進入農戶家庭，現在省、市、鎮與中國移動合作下“飛信”病蟲害信息也飛進村民手機。農村公路村組通擴大了農民接受外界信息的能力和渠道，農村的信息化水平不斷提高。

2、解決了農村剩余勞動力的就業問題

清溪村農村經濟快速地發展，造成了村上剩余勞動力不斷增加，他們的就業問題就成了村上的一個難點。由于農村公路修建過程中需要的勞動力，清溪村村干部與村民民主商議，決定組建一個建筑工隊。在修好清溪村農村公路問題的同時，也解決了村上剩余勞動力就業問題，也為農村社會的穩定發展創造了一個平臺。

篇5：農村公路建設工作匯報

農村公路建設工作匯報

一、工作開展情況

x月x日全市交通運輸工作會議召開后，我們按照目標管理考核責任書的要求，落實項目，抓緊建設，目前國省干線公路和農村公路建設來勢較好。

(一)國省干線公路建設情況

1.國道106茶炎段建設有序推進。縣政府下撥征拆安置資金多萬元，妥善安置了拆遷戶，協調解決矛盾和問題，本篇文章來自資料管理下載。保證了施工環境穩定，工程按期推進，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、鋪油15公里，預計xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火車站連接線前期工作有條不紊。xx和呂至攸縣高和公路76公里項目的工可報告、評審等前期工作已完成，目前正在開展現場勘測、設計，正與國土部門協調辦理土地預審工作。3月份，縣長主持召開了衡茶吉火車站連接線項目建設協調會，全縣各有關部門正在積極配合做好項目土地預審、報批工作，x月份上報省廳。

(二)農村公路建設情況

1.危橋改造工程：x月底可完成9座危橋改造計劃項目的'設計、評審工作，x月份開展價格評審，x月份招投標，x月份開工建設，xx月份可完工。

2.重點縣鄉道路改建工程、連通工程和通暢工程計劃項目：正在開展勘測、設計等前期工作，待項目資金下達后可全面開工建設，年內可完工。

二、困難和問題

(一)項目計劃和資金問題。一是今年的項目計劃到目前還沒有全部確定。如：通暢工程目標任務27公里，目前只下達了項目計劃15公里;連通工程目標任務65公里，目前只下達項目計劃23公里。二是項目資金還沒有下撥，影響了工程建設進度。

(二)農村公路建設面臨新的壓力。今年的農村公路改建工程、連通工程、通暢工程建設標準高，本篇文章來自資料管理下載。要求路面寬度全面提升，我們面臨著征地拆遷矛盾多、任務重、壓力大。

(三)扶貧項目與群眾期望有差距。xx作為扶貧片區縣，群眾對扶貧項目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶貧項目。

篇6：抓通村公路建設 促農村經濟發展的工作總結

一、立足“三萬”活動，全面完成通村公路建設

按照201x年初市局下達的硬化指標：兩河鎮7.5公里、半月鎮10.9公里，截止十月底已全面竣工。我站在抓緊建設任務的同時，始終把質量管理作為通村公路建設的重點。堅持多種措施強化工程質量管理，確保轄區通村公路建設滿意工程、放心工程。

（一）嚴把質量管理關

一是把好建設標準關。嚴格按照市局的`要求，規范設計，施工和管理，實行項目法人制、質量終身制、施工招投標制和工程監理制。二是把好施工隊伍資質關。嚴格按照招標程序和施工業績選擇施工隊伍，對不符合資質的施工單位，堅決不予以受理招投標報名。確保我站轄區通村公路建成“民心工程”、“陽光工程”。

（二）構筑全面監督的群控網絡

一是要求沒存配備相關人員對工程質量進行監督至少安排一人全程監管。二是我站人員工作中隨叫隨到，不定期下工地進行監督檢查。三是邀請市局技術人員現場視察，保證了通村公路的建設質量。

二、積極籌措資金，大力實施道路安保工程

近年來，隨著通村公路的不斷延伸，人們出行愈來愈便利，交通事故也隨之頻繁發生。為了減少安全隱患，降低安全事故頻發率，我站經多方努力，積極向上爭取資金2萬元，于今年初分別在兩河鎮窯孫線、半月鎮木板路共安裝減速板20塊，安全標志15塊，有效保證了群眾出行安全。

三、加強交通安全管理工作，努力確保公路安全暢通

不定期的對轄區內的所有道路進行安全檢查，特表示汛期檢查確保了道路的暢通。實行轄區養護人員管理制度，各行政村分別聘請3―4名養護管理員，做到一周清掃一次、一月整理路面一次、一季度清除路邊雜草一次，確保路面的干凈整潔。

四、工作思路及目標

1、繼續加強農村公路的建設管理及養護工作，保護現有的交通設施，進一步建設完善交通設施，更好地服務于廣大人民群眾。

2、緊跟市局及當地黨委政府的工作目標，開展通村公路工程建設。積極落實通村公路建設工程質量監管，實行責任終身制。

3、做好日常巡查，做到今年無重大事故將安全隱患消滅在萌芽狀態。

4、一如既往的抓好隊伍的管理，不斷提高隊伍的整體素質。

篇7：農村公路建設管理和養護工作匯報

農村公路建設管理和養護工作匯報

根據x交計[]88號文件精神，現將我市農村公路建設、管理和養護情況匯報如下：

一、～農村公路建設計劃完成情況及幾點做法

㈠計劃情況

2003-20全市國債及省通達工程建設項目73個，建設里程1083公里，總投資計劃62657萬元。

其中：國債工程建設項目30個，建設里程563公里（含重要縣道103公里），計劃投資33017萬元；（見附表）

省通達工程建設項目43個，建設里程520公里（含重要縣道83公里），計劃投資29640萬元。（見附表）

㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個項目，完工里程894公里，累計完成投資62173萬元，占總計劃的99.2%。

其中：國債項目完成投資32623萬元，占計劃的98.8%；（見附表）

省通達項目完成投資29550萬元，占計劃的99.7%。（見附表）

㈢幾點做法

1、明確責任，全面落實建設任務。

市政府成立了農村公路建設領導小組，要求各級政府和交通主管部門要把農村公路建設作為農民安居樂業的大事實事來抓，并作為任期內主要的目標任務來完成。每年初市、縣（市區）、鄉（鎮）政府都要逐級簽訂農村公路建設目標責任狀。交通主管部門充分發揮管理職能，強化行業指導，提供技術服務，培訓人員。農村公路管理機構切實負起責任，抓好各項目標的落實。各有關部門按照各自的職能積極支持和配合農村公路建設工作。

2、出臺政策，積極支持農村公路建設。

、2003和2005年，滁州市政府連續出臺了《關于進一步加快我市農村公路建設的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農村公路以獎代補。各縣（市區）也結合本地實際，認真研究，積極出臺一切有利于農村公路建設的政策。

3、規范操作，嚴格履行基本建設程序。

認真做好建設項目的前期工作。對省廳下達的國債和通達項目都請有資質的設計單位做了方案設計和施工圖設計，并組織專家評審。認真落實“四項制度”，農村公路建設項目法人由政府下文確定。建設項目實行公開招投標，擇優選擇施工隊伍。建立政府監督、企業自檢、工程監理和社會監督四級質量保證體系。實行工程質量責任追究制度，實行掛牌施工。加強合同管理，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同和安全生產合同。制定出臺了《xx市農村公路建設項目管理辦法》、《xx市農村公路工程質量監督管理暫行辦法》和《xx市農村公路建設財務管理辦法》。

4、加強調度，全力推進工程進度。

市農村公路建設領導小組辦公室每個季度召開一次農村公路建設協調會，組織參觀施工現場，交流經驗，總結工作，部署任務。針對農村公路建設中存在的問題，市政府、市交通局領導多次與縣市區政府領導磋商，與施工單位研究對策、措施。

5、強化監管，努力創造優良工程。

國債項目聘請社會監理，通達項目由各縣市交通局委派監理。市質檢處和各縣市質檢站跟蹤監督，市和各縣市都設立了工程質量試驗檢測中心，各項目部都設工程有質量檢測試驗室。市局每年多次組織人員深入施工現場，檢查工程質量，對存在的問題，下達整改通知書，責令限期整改。

目前，我們對已完工的建設項目進行了竣(交)工驗收。有合同執行情況總結報告、施工自檢報告、施工總結報告及施工資料、監理單位抽檢資料、監理工作報告及質量評定資料、設計單位總結報告、質量監督工作報告。

6、嚴格建設資金管理，確保建設資金安全有效使用。

根據交通部《農村公路建設資金使用監督管理辦法》，我市制定下發了《xx市農村公路建設專項資金管理辦法》，要求對農村公路建設資金實行專戶存儲，專款專用，嚴格按工程進度和支付程序撥付資金，確保建設資金安全有效使用。經國家審計署濟南特派辦和省廳的審計檢查，沒有違紀使用建設資金的問題。

二、農村公路管理養護工作情況

加強農村公路管理養護工作。“十五”以來，我們加大了對農村公路的管養力度，采用上級撥款，部門補貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農村公路的養護管理。今年，全市農村公路好路率已達70%，比上年遞增5個百分點。

㈠落實養護管理責任，提高管養工作水平。

今年初，我們在天長召開了全市農村公路管理養護工作現場會，研究下發了《2005年全市農村公路養護管理工作意見》，在全市范圍內積極開展“養護管理年”活動，通過采取加大養護管理資金投入，落實養護管理責任制，對縣道集中整治及推進養護管理體制改革等一系列措施，使我市農村公路養護管理工作進一步改善和提高。

每年初，根據我市農村公路實際，編制了全市農村公路養護計劃，下達全市農村公路的好路率指標，并將好路率指標分解到各縣（市）站，對年底達不到指標的縣（市）站進行經濟處罰。嚴格控制非生產性支出，認真解決機關人員超編、人浮于事的.現象，將有限的小修費足額用在養護方面。同時，積極爭取資金對養護的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項養護經費投入達到了150萬元以上，有效地緩解了養護資金緊張的矛盾。在養護管理工作方面，我們基本做到了有計劃、有指標、有措施、有檢查。年底檢查中，我們不但獎懲兌現，而且注意總結推廣好的縣（市）經驗，保證每次檢查有收獲、有成效。

2005年，我們結合“養護管理年”活動，在全市推行了“養護公示牌”制度，將養護內容、養護責任人及監督電話公布與眾，接受社會各界和群眾的監督。此舉還起到了良好的社會反應。

㈡加強道班管理，充分發揮道班工人作用。

我市農村公路接養總里程已達2150公里，道班有65個，如何發揮道班在養護工作中的作用，是近些年來我們認真思考的問題。在實踐中，我們積極探索養護體制改革，在道班養護管理組織形式上，實行養護工區或中心道班的機械化、專業化養護，組建養護中修隊，使養護管理由粗放型向集約型轉變；在道班養護工程上，逐步推行承包養護、招投標養護和養護工程監理制，對養護單位的管理逐步實現合同管理。在養護經費管理上，推行定額養護和計量支付，按養護定額和工程量核定養護費用，提高養護生產效率，降低養護生產成本。同時，我們加強道班工人的管理，嚴格道工和臨時工的考勤制、安全生產制、合同制；加強道工業務培訓，提高業務技能。道班管理和道工的管養水平明顯提高。

㈢加強基礎工作，規范統計內業資料的管理。

統計是管理養護的基礎性工作，也是一項非常繁重的工作。起，我們充實了統計人力資源，投入專項資金購買電腦等，使全市統計工作實現電子化。同時，加大統計管理的力度，健全各項規章制度，規范了內部科室的設置。現在，建設養護統計資料規范、標準；統計報表完整準確、上報及時；整理歸檔有序全面。基本做到了內業資料形式格式統一，內容完整、齊全、規范。

㈣強化路政管理，保證建設成果。

隨著農村公路建設步伐加快，農村交通運輸環境得到了明顯改

善。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農村公路，給設計標準低的農村公路造成不堪重負，影響了農村公路的安全暢通。針對出現的問題，我們積極研究農村公路路政工作面臨的新情況新問題，嚴格執法程序，加大管理力度，與鄉鎮政府簽訂路政管理目標責任狀，推行路政管理與村民自治相結合，不斷提高執法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來，我們共組織路政檢查1898人次，投入資金約186萬元，拆除違章建筑85余處，清理路障966余處，在治超站點開展聯合執法，實施了計重收費，累計檢查車輛8965輛，其中超限超載5826輛，卸載3678車輛，卸載18290噸。

㈤開展先進性教育，加強機關效能建設。

我局精神文明創建工作緊緊圍繞農村公路建設，從提高職工整體素質入手，狠抓機關效能建設，規范執法行為，改進機關作風，提高辦事效率。全市先后有7個單位被評為市級文明單位，有74條路被評為市級文明樣板路，有40座道班被評為文明道班。

今年上半年，我們按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。通過學習教育活動，引導全體黨員和機關工作人員認真反思本單位、本部門和自身在思想作風、組織作風和工作作風上存在的問題，結合實際，對照整改。為進一步加強機關建設，規范工作秩序，對機關的各項制度職責進行認真的修訂完善，共修訂各項制度職責26項。

三、“三六一機制”工作的落實情況

《xx省農村公路管理暫行辦法》頒布實施后，市縣兩級成立了農村公路管理辦公室，鄉鎮成立了“農村公路管理站，行政村成立了農村道班，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，使全市的農村公路基本上都有人管理養護。xx市率先推行家庭道班承包養護形式，采用簽訂合同，明確雙方的責、權、利，使農民家庭承包養護農村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會各界和領導的高度關注中央電視臺二套、中國交通報、安徽交通報專門做了報到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養護管理機制，主要體現在有領導重視；有規劃實施；有管養機制；有監管措施；有資金保證。除省廳每公里補助500元外，縣里每年籌資100多萬元用于農村公路養護管理。

由于政府高度重視，我們宣傳到位，農民積極響應，使農村公路管養形成了多方合力，確保“三六一機制”工作的落實。全市2264個行政村中有2022個行政村實行了“一事一議”政策,占行政村總數的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬人，人均用于農村公路建管養資金達11.46元。小機養路費用于農村公路建管養經費1352.32萬元,占征收總數的68.39%。縣（市）財政投入農村公路建管養資金1218.73萬元。全市173個鄉鎮,2264個行政村建立了不同形式的養護管理機制，與養護單位和責任人簽訂了養護合同。

篇8：農村公路建設與養護工作匯報

農村公路建設與養護工作匯報

農村公路是推動我縣農村經濟社會發展、調整農業產業結構、促進農民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎條件。為切實解決好農民群眾出行難的問題，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的監督指導下，扎實推進全縣農村公路建、管、養、運、安一體化建設，逐步實現了交通路網大提升、城鄉交通一體化、安全運管全覆蓋、養護管理常態化，為全縣經濟發展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。

一、主要成效

“十二五”期間，我縣農村公路建設與養護工作主要呈現出了以下特點。

一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元，爭取農村斷頭路項目72.4公里、安保設施項目138.6公里、重點鄉鎮聯網路項目49.3公里。

二是建設投資力度大。累計完成交通建設投資26.7億元，縣本級財政配套交通建設資金達14.6億元，其中約3億元用于通村水泥路建設。

三是公路建設里程長。共建設通村公路1013公里，改善縣道220公里、鄉道205公里，建設斷頭路72.4公里、聯網路45.9公里，安裝波形防護欄279.6公里。

四是道路管養機制新。明確了管理養護責任主體，制訂了養護考核辦法，在全市范圍內，率先將公路管理養護一段、二段調整為財政核定收支、定額定項補助的事業單位。縣財政將省、縣、鄉道公路日常管養補助經費納入縣財政預算，初步建立起了“縣、鄉、村”三級聯動的鄉村公路管養機制，實現了有人做事，有章辦事，有錢干事。

五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎建設工程深入實施，把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”，人民群眾在交通發展中更多地得益受惠。首先，通暢深度明顯提高，新增236行政村通公路，實現100%行政建制村通達率實現100%，通暢率達90%。其次，通行條件明顯改善。農村公路建設由“樹狀”路網提升為“網絡型”路網，通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水設施實現“三同時”，縣域交通“毛細血管”微循環日益暢通，打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產業大道等農村公路環線，有效緩解了出行難問題。第三，服務效益明顯提升。農村公路不斷延伸，既解決了群眾出行難問題，區位優勢也凸顯出來，帶動了全縣產業迅速崛起。成功創建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現代農業產業基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現代農業新亮點，大力推進朝陽喬家省級新農村示范片、普安縣級新農村示范片建設。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態園—石埡玉屏湖鄉村旅游環線。農村公路路網結構不斷完善，同時為我縣農村客運發展奠定了扎實的基礎。“十二五”期間，全縣共發展農村片區客運6個，投放農村片區客運車輛176輛，讓農民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”，真正實現共建共享。

二、工作舉措

(一)健全機制強保障

一是上下聯動明責任。縣委、縣政府成立了交通運輸工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，“四大家”分管聯系領導任副組長，分片聯系責任區和鄉鎮。各鄉鎮和部門成立了相應的組織機構。形成了縣級領導分片區督導、縣級部門對口幫扶、交通行業具體實施、涉及鄉鎮配合協調、人民群眾積極參與的工作格局，為全縣農村公路發展提供了堅強的組織保障。

二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設的實施意見》、《岳池縣縣鄉道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農村公路養護檢查考核辦法》等文件，對全縣農村公路發展提供了規范的制度保障。

三是圍繞目標嚴督查。將農村公路建設列為民生工程重要內容，并納入全年目標任務考核，與各部門及鄉(鎮)簽訂了目標責任書。縣人大、政協、督查辦定期或不定期對農村公路建設情況進行督查通報，為全縣農村公路建設提供了嚴格的紀律保障。

(二)升華理念轉思路

一是發展理念質的飛躍。從“加快發展公路建設”到“公路圍繞產業建”到“建管養運安一體化”實現了三次升華。

二是建設思路不斷創新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規模型向質量效益型轉變，由建設為主向管養并重轉變，由整治為主向改造為主轉變。

三是發展重心全面調整。由“樹狀”路網向“網絡”路網調整，由保障路通車通向提供安全、便捷出行環境調整，由解決群眾出行難向幫助群眾致富調整，由服務交通運輸向服務社會經濟發展調整，著力推進縣際公路提檔升級、鄉村公路聯網閉環，村級公路深度拓展。

(三)科學布局促發展

一是圍繞大交通布局。結合國省干線路網調整，完成廣高路升級改造和儀華路大中修，建成廣岳大道岳池段，協助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業區建設，外出通道更加暢通。

二是圍繞大產業布局。把農村公路規劃和建設的著力點定位于充分發揮其綜合效益，始終服務于“工業強縣”的“主引擎”和“農民增收”的 “主核心”，為全縣產業發展強化基礎，優化環境。隨著全縣農村公路建設的快速推進，一個以縣道為骨干、鄉村道為基礎的支干相連、緊貼農村群眾需求，有效服務產業園區和現代農業的農村公路網初步形成。既助推了工業“一核兩區“建設，又帶動了農業”一體兩翼“發展。

三是圍繞大城市布局。結合“雙60城市”戰略目標，新建迎賓大道，黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業園區路段基本形成，有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰略實施，拓展了城市發展空間。

(四)積極爭取促發展

一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設的頭等大事來抓，緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策，密切關注涉及交通建設、投資政策新變化，牢牢把握上級交通建設項目走向、資金投向。

二是突出重點領域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉道改善、農村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎設施建設領域和民生領域，有的放矢，牢牢跟進。

三是加強溝通協調。加強同省、市主管部門的匯報銜接，爭取各方面最大支持，力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批。“十二五”期間，共爭取中、省交通建設補助資金9.9億元。

(五)加強監管保質量

一是創新制度規范行權。創新實施分權管理制度，交通工程建設的方案制定、監督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責，不同的股室辦理，建立相互制約、彼此監督的管理機制。所有工程內業資料的審查、送簽都落實專人專送，實施“一站式服務”，形成辦理人沒有簽字權、簽字人不與服務對象見面的工作格局。

二是完善機構夯實基礎。成立了岳池縣農村公路質量監督管理站，落實了編制、經費問題，引進了2名高層次專業技術人才，夯實了縣級質量監管的機構、人員、技術基礎，第一時間主動介入交通工程建設，實現建設項目全程監管。

三是突出重點加強監管。嚴格執行公開招標，采取抽簽搖號方式確定農村公路建設的設計、監理、施工單位。制定落實了工程建設“七公開”制度和收方計量管理辦法，每個交通建設項目的建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、工程驗收等環節全面向社會公開，確保從建設計劃到工程驗收的每個環節，都嚴格按照法規、制度、合同執行，真正做到真實、公開、公正、廉潔。

四是健全質量監督體系。建立了“四級質量監督體系”，施工單位自檢、監理抽檢、業主第三方檢測、市質監站行業檢測四方面共同監管。落實了兩名班子成員牽頭負責，派駐了兩名現場業主代表，實行“AB崗制度”，確保每一道工序都有現場業主代表監督，做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉道改善工程中，我們還邀請了沿線鄉鎮參與工程建設質量監督。健全的監督體系使交通工程質量得到有效保障。

(六)完善體制強管養

一是健全機制，落實責任。出臺了《岳池縣政府關于加強省縣鄉村道公路管理養護的意見》 (岳府辦發[]28號)，建立了以公共財政投入為主的長期穩定的農村公路管理養護資金渠道。按“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”原則，明確了路政大隊、養護段、鄉鎮政府和村民委員會的管養職責。制定了《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》(岳交領〔2012〕14號)，健全農村公路管理養護的規章制度、技術規范與標準體系，分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產等七項指標，對全縣縣、鄉、村道養護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核，努力實現農村公路養護管理規范化，制度化。

二是強化保障，規范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養護資金渠道。縣財政按縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉、村道養護資金納入財政預算，按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助，每年投入940萬元用于縣、鄉、村道養護。我局堅持“統籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監管”的原則，優化養護整治方案，合理使用養護資金，嚴格把好資金申請、撥付、使用等關鍵環節。資金撥付直接與考核結果掛鉤，最大限度地保障了全縣農村公路養護管理工作的.順利進行。

三是靈活方式，轉變手段。根據我縣農村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況，建立“常態化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業制度，實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養護模式。鄉鎮交管辦和村民委員會一并參與鄉、村道的路政管理，將農村公路路政管理與養護生產相結合，切實維護好路產路權，保障了農村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養護中心1個，逐步實現養護手段由人工化向機械化轉變，常規化向專業化轉變。

四是嚴格考核，逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》，對縣道管養情況每季度進行一次考核，對鄉道管養情況每半年進行一次考核、村道管養情況每年進行一次考核。結合養護資金標準，科學運用考核結果，對完成養護管理任務突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養任務的，按比例扣撥年度養護補助資金，并進行通報批評，追究相關領導和責任人的責任，確保鄉村公路管養工作落實到位。

三、存在問題

一是農村公路技術標準低、暢通能力弱。“十二五”期間，交通部門修建的通村水泥路中，3.5米寬的有404公里，4.5米寬的有609公里。全縣農村公路整體呈現上低等級公路比重大、技術標準不高等短板。

二是農村公路管養人員不足、手段落后。目前我縣公路養護手段極其落后，仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統模式。再加之近二十年來，縣級公路養護人員基本是只出不進，大幅減少。據統計，自以來，兩個養護段人員減少了170余人。目前的公路養護工作已經遠遠不適應新形勢需要和上級要求。

三是群眾養路護路意識淡薄，農村公路路政管理存在盲區。由于長期以來形成的生活習慣，農民群眾養路、護路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經營、打谷曬糧等現象隨處可見。農村公路管理的責任主體在鄉鎮、村委會，但由于鄉、村兩級沒有路政執法權，農村公路路政管理還是空白，對沿路亂搭亂建、占道經營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。

四是外宣工作力度不夠，政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施，全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據省、市相關政策，鄉村公路建設在國家補助扶持的基礎上，也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯網路和通組入戶路，應由農口、住建等部門統籌實施。但由于宣傳解釋不到位，致使一些群眾對政策、規定了解不透徹，造成對交通工作的不理解。

四、下步打算

“十三五”期間，我局將以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標，把握省廳“農村公路三年攻堅”、“撤鄉并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇，以補齊貧困地區交通運輸短板和提升交通運輸服務水平為主攻方向，以貧困地區、偏遠地區為主戰場，找短板、添措施、重實施，逐步消除制約農村經濟發展的交通瓶頸，為精準脫貧攻堅當好先行官。

一是做好全縣“十三五”農村公路規劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農村公路建設規劃，吃透部省農村公路建設重點及投資政策，結合我縣農村公路建設及財力實際情況，合理確定發展目標，制定具體實施方案。圍繞縣、鄉、村三級公路建設、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領域，加大項目資金爭取力度，增添發展后勁。

二是切實抓好農村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點，完善并實施《岳池交通精準扶貧規劃》，積極籌備縣城北部4A景區公路規劃編制工作，全力推進農村公路精準脫貧攻堅。20，新建北部山區干果產業大道21公里，完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務，完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設工作，提前實現全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標，為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎。

三是大力推進“四大工程建設”。著力提升農村公路通行服務水平，大力推進暢通工程、縣鄉道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年，預計完成交通建設總投資10億元。暢通工程方面，新建通村水泥路100公里;縣鄉道改善工程方面，主要對部分縣鄉道進行路面改造，建設規模60公里;村道完善工程方面，重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造，完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面，力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患，在2017年10月初完成紅星渡改橋建設。

四是著力強化農村公路管養。建立縣有路政員、鄉(鎮)有監管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養護段鄉(鎮)有交通管理站、村有養護隊的公路養護體系。完善農村公路保養護管理考核制度，實現農村公路養護常態化。積極推進預防性養護、綠色養護、機械化養護。建成機械化養護中心1座，改造道班房2座，購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。

五是全面推進“四好農村路建設”。扎實開展“爭創四好農村路示范縣”活動，打造100公里“四好農村路”示范公路和2個示范鄉鎮，力爭在2017年將我縣創建為全省第一批“四好農村路”建設示范縣。

篇9：精心組織合理規劃切實搞好全市新農村通村公路建設

精心組織合理規劃切實搞好全市新農村通村公路建設

“改路”是建設社會主義新農村的重要內容之一，也是新農村建設的先行工程，要改路，我們必須充分了解通村公路建設與建設新農村之間的關系、意義和作用。下面，我就有關為什么要“改路”、改成什么樣的路、怎樣改等幾個問題，向大家作個說明。

一、正確把握通村公路與新農村建設之間的關系

1、必須深刻認識通村公路在農村基礎設施中所處的重要地位。通村公路是公路網絡的基礎，是農村基礎設施的重要組成部分，關系到農民群眾的生產生活，關系到農村經濟社會的發展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會。加快通村公路建設，既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容；既是改善農村生產和生活條件，發展農村經濟，解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑；既是構建便捷、安全、通暢的農村運輸體系的組成部分，也是實現交通又快又好的重要基礎。

2、必須深刻認識通村公路在新農村建設中所發揮的作用。通村公路是農村經濟發展、農業產業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件。通村公路建好了，可以改善農村運輸條件和投資環境，帶動其他基礎設施建設，促進農村生產發展；可以推動農村資源開發，增加農民收入，擴大農民就業，促進農民生活寬裕；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產生活方式和思想觀念，促進鄉風文明；可以加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進村容整潔。

3、必須優先發展通村公路。圍繞社會主義新農村建設，最近，我們組織人員深入鄉村調查，調查的結果表明，60以上的農民群眾把修路作為他們的'第一愿望，這充分表明，修好路是建設好新農村的關鍵，也是農民群眾的共同心聲和期盼。因此，建設好社會主義新農村，我們必須優先建設好農村公路，力爭農村水泥路通村達組到戶。同時更要管理好、養護好，實現農村交通人便其行、貨便其流的目的，切實為新農村建設打下基礎。

二、正確把握好農村公路建設的原則和建設標準

建設好通村公路目的在于推動社會主義新農村建設。為了抓好通村公路建設，我們必須充分了解社會主義新農村通村公路建設的總體要求、原則和標準。

1、必須把握的原則。在通村公路建設中，我們必須堅持交通部部頒原則、新農村建設原則和“三不修”原則。一是交通部部頒原則。其總體要求是：貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本和可持續發展理念，按照“統籌規劃，分級負責，因地制宜，協調發展”的方針，進一步加大政府投入，落實建設管理責任，充分發揮廣大人民群眾的積極性，加快農村公路建設步伐。二是新農村建設原則。其總體要求是按照“政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與、自主建設”的方式進行建設。三是農村公路“三不修”原則：既農民不需要的路不修；農民沒有積極性的路不修；沒有經過農民群眾“一事一議”確定的路不修。以上三個方面的原則，既闡明了鄉鎮黨委政府的主導作用，也講明了要尊重群眾意愿；既要求充分發揮廣大人民群眾的修路積極性，也要充分維護農民群眾的利益。為此，我們在社會主義新農村通村公路的建設中,既要充分利用社會力量,掀起通村公路建設熱潮，也要堅持以人為本，順應農民意愿，維護農民利益，減輕農民負擔，不強行攤派、集資，不隨意降低補償標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，不亂采不亂挖。

2、通村通組公路建設標準。一是路線標準。在通村公路建設中，原則上利用老路加寬，利用地形修建，從各個行政村和各個項目實際出發，力爭減少工程量，節省成本，盡量避免占用耕地，拆遷房屋。路基工程由村里組織實施，盡量采用機械化作業，路基寬度不少于5.0米，路面壓實、鋪砂、搞好過渡路面，在適當的位置設置錯車道，所修公路要求基本達到四級公路標準。二是水溝、涵洞標準。路基工程建設時，應根據公路排水、農田排灌的需要適當設置水溝、涵洞，每公里涵洞不少于5道，涵洞要用漿砌；水溝的深度不少于30厘米，保證排水暢通。三是防護設施標準。必須完善防護工程，以提高公路的抗災能力，采取漿砌施工工藝，保證路基穩定，急彎、陡坡等險徑要段應設置必要的安全設施，保證行車安全。四是路面工程標準。在路基寬5.0米以上的行政村公路上鋪設高級、次高級路面的工程，要求水泥混凝土路面寬度不少于3.5米寬，厚度不少于18厘米，強度不低于C30號。五是到組到戶道路標準。建議到組路路基寬不少于3米，路面寬度不少于2.5米，厚度不少于15厘米；到戶路采用0.8米寬、10厘米厚的水泥路。

三、全力建好通村公路，積極為新農村建設服務

“十一五”期間，我市計劃建設通村公路通暢工程（即水泥路）1234公里，實現100的行政村通達，80以上的行政村通暢。同時，建設社會主義新農村，特別是要求建設成為新農村示范村的行政村，必須將通組公路建設成為水泥路，任務重，時間緊迫。根據我局調查，在全市616個行政村中（不含居委會），還有454個行政村未通水泥路、油路，普遍存在路基窄、等級低的現象，相當部分行政村處于通與不通的狀態，這是制約新農村建設的“瓶頸”。如何確保“十一五”農村公路建設目標任務的實現，關鍵在于全市各相關部門、各鄉鎮黨委政府和相關行政村是否切實履行好各自應盡的責任。在建設社會主義新農村的新形勢下，農村公路建設必須緊緊圍繞新農村建設的中心任務和總體要求而規劃，做到通村公路建設規劃與社會主義新農村規劃、小城鎮和山水林田發展規劃、行政村的實際情況有機結合。

1、切實擔負起通村公路建設應盡的職責。通村公路建設的責任主體是以縣（市區）政府為主；項目業主是由各縣（市區）交通部門縣鄉公路管理所承擔，縣鄉公路管理所的主要責任是完成通村公路的施工圖設計、測量工作，并加強對公路建設的督促、指導和管理，有關鄉鎮、行政村要主動配合，負責征地拆遷和矛盾協調，積極籌集配套資金，組織和引導當地農民群眾投工投勞，按規定完成路基工程，為路面工程奠定基礎，為農村公路建設施工創造良好的環境。

2、充分利用國家資本的引導作用，積極籌備配套資金。國家對農村公路建設的投入，實施以獎代補政策。部、省對通村公路補助每公里9萬元，主要用于解決通村公路中的橋涵、防護及路面等工程，市財政計劃按每公里3萬元配套。根據目前已建公路的情況看，完成一公里通村公路建設，造價至少要16萬元。因此，應積極發揮鄉鎮政府和行政村的作用，凡是有建設任務的行政村，一定要完善“一事一議”制度，合法籌集每公里不低于4萬元的公路建設配套資金，引導村民投工投勞，廣泛宣傳，樹立好捐資修路的榜樣，發揮榜樣的號召力，形成捐資修路的良好氛圍，鼓勵更多的人士捐資建設通村公路。資金籌集到位后，要將配套資金上交縣鄉公路管理所統一管理。部省補助資金是由衡陽市縣鄉公路管理處按進度分項目撥付到縣鄉公路管理所，在配套資金到位后，由縣鄉公路管理所按國家補助資金總額先撥付30作為項目啟動資金，項目完成60工程量后，再撥付20，余下部分待項目完工驗收合格后，予以撥付。在通村公路建設中，原則上按計劃實施，同時鼓勵有條件的先實施，凡是有條件、積極性高、資金籌措到位的村，沒有計劃的調整計劃，提前實施，以此推動全市通村公路建設。

3、強化監管，確保工程質量。通村公路建設質量監督與監理工作的重點是橋涵工程、防護工程、路面工程，由縣鄉公路管理所組織專業技術人員全面負責通村公路質量監理，同時，要充分發揮農民群眾的監督作用，在當地聘請兩名村民當義務監督員，加強通村公路工程質量的監管，切實將通村公路建設成為農民群眾滿意工程，在工程建設中，我們將選擇最強的施工隊伍，嚴格按照合同施工，工程完工后，力爭上級交通主管部門驗收合格。

篇10：×縣通村公路建設情況匯報

一、基本情況

××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區域面積2175平方公里。耕地152.7萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉鎮、1個開發區、16個國營農、林、牧、漁場，有180個行政村，總人口34.6萬人，其中農業人口26.7萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現在是省扶貧開發重點縣。

自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設事業有了長足發展。目前，共有鄉級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路33.8公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的36.8%，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：一、二級公路109公里，比重為14.8%。全縣15個鄉鎮全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數的41.7%。

按照××市農村公路網建設三年規劃，到，全縣共需修建油路670.9公里，解決109個村通油路的問題。根據規劃，全縣村通油路工程計劃安排294.3公里，其中縣道11.7公里，鄉道197.6公里、村道75.3公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現通油路，所有的鄉鎮將實現油路環通。目前，全縣農村公路網建設工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層260.5公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的40.1%，工程總體形象進度為53.1%。

二、認識和體會

××縣經濟發展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題。縣委縣政府充分認識到，利用地方債券實施農村公路網建設，是政府為廣大農民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。

一是實踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論，更要踐行，為農民修油路是落實“三個代表”最具體的體現，是真信、真懂、真用“三個代表”；二是全面建設小康社會的需要；三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因為交通不便而遺憾地離開了××；四是改善農村衛生條件的需要。通過修建油路，村屯整治，清理“五堆”，實現路肩硬化，邊溝固化，環境美化，能夠有效地改善村鎮衛生條件，改變農民的一些生活陋習；五是加強小城鎮建設的需要。村通油路拉近了農村與城市的距離，有利于提高廣大農民的生活質量，加速農村產業結構調整和小城鎮建設；六是加強精神文明建設的需要。村通油路工程作為精神文明建設的載體，加快了農村精神文明建設進程，使村鎮文明建設更實際化和具體化；七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農村公路網建設示范縣，使得××縣在全國的知名度有了極大的提高，為今后招商引資、加速經濟發展奠定了基礎；八是減輕農民負擔的需要。沙石路每公里需要沿線村負擔養護、備料資金6000元，修完油路，全縣可減少農民備料等費用170萬元，全縣每年每名勞動力可減少負擔近20元；九是加快××經濟發展的需要。“要想富，先修路”這是不言而喻的道理。油路建設本身就是生產力，在建設期間就能拉動康平經濟的發展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元，這是××縣兩年財政收入的總和。這些資金的注入，有力地激活了××經濟，全縣能安排多個農民就業，200多臺社會車輛搞運輸，救活了一個水泥廠，十幾個白灰廠，十幾個石料廠。公路通到哪里，哪里的經濟就發展，市場就繁榮，具體說每個雞蛋能夠漲2分錢，生豬每斤漲2角錢，糧食每斤漲3分錢，每間磚平房漲500元，每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農村公路網建設的意義，極大地激發了全縣干部群眾的干勁，也為加速農村公路網建設進程，營造了良好的社會環境。

三、具體做法

農村公路網建設工程既是經濟工作，也是一項政治任務，因此必須舉全縣之力，集全縣之資金，納全縣之人才，形成全黨動員，政府重視，交通牽頭，部門配合的大干快上氣勢，扎扎實實地完成好這項任務。在具體工作中，主要抓以下五個方面。

第一，強化政府行為，加強組織領導。為了做好農村公路網建設工程，特別是抓好示范縣建設，縣委、縣政府把這項工作當作全縣頭等大事來抓，把農村公路網建設工程當作康平的一號工程、作為縣鄉村黨政一把手工程和全縣經濟與社會發展的引領工程。一是成立了××縣農村公路網建設項目管理領導小組，組長由縣委書記××、縣長××擔任，小組成員由交通、城建、土地、林業等部門一把手和各鄉鎮黨委書記組成，領導小組下設農村公路網建設項目管理辦公室，項目辦公室設在交通局，具體負責農村公路網建設項目的長遠規劃，編制年度計劃與日常管理工作。二是縣政府與縣交通部門和各鄉鎮簽訂了農村公路網建設目標責任狀，健全了各項組織管理機構，并明確規定了獎懲辦法。三是把這項工程當作考核各級班子和領導干部的一項重要內容，明確提出了“完不成農村公路網建設工程的領導班子不是合格班子，一把手不是合格的一把手”的要求。四是建立了責任追究制度。縣委、政府明確指出，康平縣農村公路網建設“示范縣”這塊牌子不是哪一個部門的，也不是哪一個鄉鎮的，更不是哪一個人的，它是××縣34萬人民的。不管是哪個單位、哪個部門、哪個鄉鎮，誰要砸了示范縣的牌子，縣委、縣政府就要砸那個單位、部門、鄉鎮的牌子；縣、鄉、村不論是哪個級別的領導干部，也不論是誰，哪個人因工作疏漏、指揮不到位、領導不得力，砸了示范縣的牌子，縣委、縣政府就毫不客氣地砸他的職務、砸他的飯碗。五是加強了指揮調度。縣委、縣政府主要領導對農村公路建設親自部署，親自調度，親自檢查，定進度、定指標。要求交通局、各鄉鎮要一天一匯報，三天一調度，七天一小結。縣領導經常起早貪黑，上路檢查，早上5:00看公路，晚上10:00點還在研究修路工作，有時一天召開4個現場會，走遍15個鄉鎮，對各鄉鎮存在的問題及時解決。

第二，強化機遇意識，加快農村公路網建設進程。全縣上下緊密圍繞創建示范縣這一目標，牢固樹立必勝信心，堅決保證要完成這項任務。農村公路網建設工程由縣政府統一指揮、統一調度、統一安排。一是認真做好好招投標工作，為農村公路網建設創造公平競爭的環境。在工程承包上，按照公開、公正、公平的原則，從16家投標企業中，選擇了六家施工企業承擔××的建設任務。二是科學組織施工，形成大干氣勢。今年××的油路建設任務是建國以來××油路工程總和的1.1倍，由于在領導、資金、物質、技術等方面的經驗不足，曾一度造成工程滯后，為了保質、保量完成任務，打勝開局之仗，縣委、縣政府首先召開了鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、交通助理會議，現場辦公，動員全縣干部群眾上土方，搞路改，拆動遷，保證地方工作一步到位；其次是針對六個標段任務重，壓力大，工程進度慢的實際情況，及時與省、市項目辦一起研究、溝通，在原來六個標段的基礎上，又分包了四個標段，共達到十個標段，由原來的六個作業面，上升到十二個作業面進行施工，大大加快了工程進度。三是采取算細帳，倒排工期的辦法，對每個施工隊算工程進度帳，算機器設備帳，算時間帳。在此基礎上，又采取了按照工程進度倒排工期，時間倒計時，工程量倒算帳等具體措施，使施工進度和質量穩步推進，全縣形成了“搶晴天、戰雨天”的大干局面。四是充分調動了農民的積極性。全縣農民的積極性非常高，都打算早日趕上農村公路網建設這趟快車。××鄉是××縣“缺砂、無石、土質差”最嚴重的一個鄉，經省、市、縣技術人員測量，××線7.7公里路基強度不夠，準備讓這條線緩建，可這個鄉的干部和群眾強烈要求要搭上油路通村第一班車，讓老百姓早日走上油路。全鄉動員245臺小四輪，由鄉黨委書記、鄉長帶隊，大干5天，全鄉13,000口人，每人出資50元，籌集資金65萬元，共拉石碴1.2萬立方米，終于使這條路達到了標準強度。××鎮鄉約村干部群眾對油路通村工程熱情非常高，在村黨支部書記×××的帶領下，為了不誤工時，冒雨備土，他們還編了八句順口溜，今昔對比，“過去這里是：雨天水汪汪、旱天硬梆梆，街西是大坑、街東大醬缸；如今是：筆直板油路、兩邊還有樹，小橋通各戶、脫貧不愁富”。××鎮××村20多個農民在看到本村的油路工程沒有列入到今年計劃中，而別的`村正干得熱火朝天，就再也坐不住了，他們集體“上訪”，強烈要求本村的工程今年就要干。

第三，強化投入意識，多渠道籌集資金。今年××縣農村公路網建設需要地方自籌配套資金1506萬元，平均每個勞力需籌資165元。但是××已經連續五年干旱，農民十分困難，縣財政每年收入不到3500萬元，面對十分艱巨的任務，突出抓了以下三項措施：一是制定優惠政策，多方集資。采取了“資金不足靠政策，拆遷不夠靠鄉鎮，部門之間靠協調，土方不足靠群眾”的措施，共制定了九條優惠政策，多方集資建設資金。（1）扶貧工作隊幫一點，省里19個扶貧工作隊包15個鄉鎮，市里在我縣扶貧工作隊31個幫扶78個村，有的把群眾集資款全部包了下來；（2）共建單位拿點，市里與我縣23個村結成共建單位，每個單位都表示要拿一點支持××油路建設，市建委××村，給××村一次就贊助了10萬元；（3）發動群眾籌一點；（4）縣直單位援助一點。縣林業局為××村援助了一萬元；（5）社會治安保一點。縣公安局負責對全縣農村公路網建設保駕護航，防范和打擊各種破壞公路建設的違法犯罪活動，并專門下發了支持公路建設文件，要求各派出所要經常到工地現場巡視辦公。（6）收費單位停一點。全縣12家執法收費單位，在修路期間一律不準上路收費、罰款，對施工運料車輛一律放行。（7）出工出勞掙一點。全縣共出車工8.5萬個，拉土157.9萬立方米，土方折款1259.8萬元。（8）捆綁招標降一點。全縣294.3公里的建設任務，在實行公開招標、合理低價中標后，降低了工程造價1177.2萬元。（9）施工單位貢獻點。××公司負責第五標段施工，從一進場，他們就提出了“修好一條路，留下一路情”的口號，除為××敬老院捐款5000元，翻修房蓋400平方米外，還為三個鄉鎮出義務車工，為招商引資戶無償修路折款達10萬余元。二是采取強硬措施，狠抓拆遷。全縣在公安、司法等部門的大力配合下，采取了宣傳動員、行政干預、經濟處罰和法律制裁等手段，廣泛開展“樹典型、鏟高草、拔釘子”等活動，使拆遷工作一步到位。全縣已拆遷房屋4252.1平米，動遷農電、電信、廣播三桿695棵，變壓器4臺，占地176畝。拆遷量最多、難度最大的××鎮組成執法隊，由黨委書記、鎮長任組長，帶領執法隊逐戶進行拆遷，全鎮共動遷225戶，拆遷房屋25棟，共計1200平方米，拆除院墻5870延米，門垛189對，豬圈70個，果樹300余棵，占地170畝，整個拆遷及占地費用達66萬元。×××鎮機關干部寧可晚開支，從財政拿出了2萬元搞拆遷。縣里兩個糧庫為了實現油路通村，無償對有關設施拆遷。沙敖線設有一處農村有線電視傳輸塔，鐵塔24米，覆蓋沙金西部電視信號，這次修路需要動遷，為了給路讓路，廣播局損失5萬元將塔遷移。三是發動群眾搞路改。全縣共投入勞力270萬個工日，出農用機動車101萬臺次，拉山皮、石碴5萬立方米，動用土方220萬立方米，較好地完成了路基改造任務。

第四，強化標準意識，確保農村公路建設質量。農村公路建設項目來之不易，其中更凝聚著廣大農民的心血和期盼，確保工程建設質量意義重大，必須高標準設計，高質量建設，如果保證不了工程建設質量，就會成為千古罪人。特別是在村路段綜合整治上更要堅持高標準，確保一步到位，決不能不搞“擴邊展沿式”的推進。為了達到高標準，在縣委書記、縣長的帶領下，組織縣直有關部門和各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以及油路通村的支部書記等150余人到××參觀學習，開拓了廣大干部職工的視野，也堅定了全縣上下做好農村公路網建設的信心。大家一致認為，高標準取決于領導的決心，同時高標準也是“扒”出來的，是“逼”出來的，是“打”出來的。縣委、縣政府主要領導利用雙休日的兩天時間，帶領有關部門，對15個鄉鎮50個村進行現場辦公，每條路、每個村要統一規劃，統一設計，統一標準，統一施工，統一監管，確保實現修一條路，改變一村面貌，帶動一方經濟發展的目標。

第五，采取可行措施，系統組織實施。農村公路網建設是一個涉及各部門、各單位、各鄉鎮及千家萬戶的系統工程，僅靠交通部門是遠遠不夠的，必須動員全社會，有力出力，有錢出錢，有物出物，沒錢沒力出個好主意，加速村通油路工程進程。為此，建立了科學規范的“十大”系統。

一是建立了指揮決策系統。縣委、縣政府把農村公路網建設工程納入重要議事日程，縣委在上半年專門召開兩次常委會，兩次書記辦公會，專題研究公路建設。縣政府召開五次常務會議和專題辦公會議，專門研究油路通村工程，并以縣委、縣政府紅頭文件下發了關于農村公路網建設等有關規定。縣人大、政協也專題組織視察農村公路建設。在工程施工的關鍵時期，縣領導小組抽調了六名懂技術、能協調、會管理的駐地項目代表，行使領導小組職權。要求各級領導要靠前指揮，靠前指導，靠前服務，要少開會、多下去，少聽匯報、多干實事，少宏觀指導，多溝通、多解決問題。

二是建立了質量監督系統。××縣目前除了有市派駐的監理辦之外，縣政府又聘請了51名鄉人大主席、交通助理、人大代表，組成了農村公路工程質量監督系統，他們積極性非常高，每天起早貪晚，堅持在施工現場監督質量。

三是建立了工程管理系統。縣里成立了項目辦，負責全縣農村公路網建設項目長遠規劃，編制年度計劃，當好政府參謀，負責日常管理和督促，并收集、整理和反饋建設信息。項目辦下設合同部、工程部、質量部、綜合部、財務部。

四是建立了財務審計系統。國債修路對××來說是頭一回。為確保國債資金安全，我們建立了嚴格的資金撥付制度，嚴格審批程序，做到專人管理、專戶存儲、專人審批，堅決杜絕亂批亂用，嚴格按照工程合同、工程進度和工程計量進行撥付。

五是建立了綜合協調系統。這項職責由縣交通局承擔，協調市項目辦、市監理辦，協調各鄉鎮與各部門和各施工單位之間的關系，及時處理出現的矛盾和問題，對階段性的工作及時總結經驗，吸取教訓。

六是建立了輿論監督系統。農村公路網建設已經擺在××縣經濟建設中的突出位置，新聞、廣播、報紙、電視臺大造聲勢。××縣報設專欄，電視臺每天節目中有油路通村工作報道，廣播每天報道建設的典型，在全縣形成了較為濃厚的輿論氛圍。

七是建立了文明施工安全系統。在施工中做到了修路不阻路，施工不擾民。安全生產工作有專人負責，制定了嚴格的安全生產規則和安全生產預案。

八是建立了領導干部責任追究系統。縣監察局從項目招標開始一直到工程結束，全程跟蹤檢查，縣政府還與有關單位簽訂了廉政合同。

九是建立了全民參與系統。農村公路沿線的農民，不僅要參與路改、上土方、拆動遷工作，而且還對工程進度、質量、標準和工程預決算等都要全程參與。××村村民在發現施工單位進場的砂子不合格后，立即與監理聯系，及時停止了違規施工。

十是建立了項目“四制”管理系統。對農村公路網建設工程實行了嚴格項目法人制、工程招標制、工程監理制和項目合同制。

四、幾點思考

××縣作為國家示范縣，就一定要起到示范作用。一是要做脫貧致富奔小康的典范。一年7000多萬的資金投資，相當于××財政收入的2倍，這是從來沒有過的。全縣上下必須要借助這一強大的拉動力，把公路建設和經濟發展緊密結合，使××步入發展的快車道，一舉摘掉全國貧困縣的帽子。

二是要做環境保護的典范。要把公路綠化作為我們示范路的特色，我們打算在公路兩側各搞30米到100米寬林帶，把示范路建成景觀路，建設成為保衛沈陽免受風沙侵襲的綠色屏障。

三是要做群策群力的典范。農村公路建設離不開社會各界和當地群眾的支持。在地方財政緊張、配套資金不足的情況下，要廣泛宣傳群眾、發動群眾、依靠群眾，用群眾的智慧和力量完成農村公路建設，形成全民共建的熱潮。

四是要做優質工程的典范。示范縣的每條公路的質量都要拉得出，叫得響，經得起檢驗，做到三年不修補，五年不中修，八年不大修。

五是要做農村公路養護管理的典范。這次國家投入大比例資金建設通村公路，就使得以往村級公路“三自”模式發生了根本性的改變。后期養護管理工作根不上，勢必會影響到農村公路網整體功能的發揮，因此做好農村公路養護管理工作至關重要。對此，要在上級政府的統一組織下，把村級公路的養護和路政管理工作納入到鄉級以上公路養護、管理體系中，堅持統一領導、分級管理、建養并重、保護環境的原則，建立起由鄉鎮政府負責的專群結合的農村公路養護運行機制，加強對農村公路的日常和專業養護，加強對超限運輸車輛的管理，最大限度地延長農村公路使用壽命。在解決農村公路養護管理資金問題上，我們打算要建立起縣、鄉、村、交通部門和沿線群眾“五位一體”的新型養護投資體系，促進農村公路事業步入良性發展的快車道上。

篇11：市通村公路建設情況通報

市通村公路建設情況通報

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各鄉鎮的精心組織下，在市直各部門的大力支持下，我市通村公路建設進展順利，為全面完成今年建設任務，實現“把農民增收的路子鋪到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮化進程的路子通到家門口”建設目標，奠定了堅實的基礎。

一、通村公路建設進展情況

今年初，市委、市政府提出通村公路建設目標是：275.845公里，其中省廳下達我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見附表。

二、通村公路建設主要特點

1、組織領導措施硬、責任明。今年的通村公路建設是一項艱巨的攻堅戰、硬任務，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協調，社會參與，鄉村實施”的原則，在組織領導上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領導掛帥、相關部門主要負責人為成員的公路建設指揮部，各鄉鎮也相應成立了領導小組。6月29日市政府出臺了《關于加快全市通村公路建設的意見》，明確了責任主體，制定了優惠政策和補助標準，充分調動了方方面面修建通村公路的積極性。同時，各鄉鎮充分尊重人民群眾的民主權利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設方案。如楊嶺鎮通過組建村民修路協會，采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監督辦法，加快了全鎮通村公路建設。

2、宣傳發動力度強、氛圍濃。通村公路建設是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設，主體是農民，核心是農民，必須把農民的積極性充分調動起來，工程才能順利開展。針對農村稅費改革后鄉村兩級經濟捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，6月28日召開了全市通村公路建設督辦會后，各鄉鎮紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的`宣傳發動工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務和要求宣傳到戶、到人，進一步統一了思想認識，贏得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學義和、內學李臺、夏廟活動，在全處掀起了通村公路建設高潮。同時，市公路建設指揮部辦公室編發了《全市通村公路建設簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進，帶動后進，以此造勢，營造了良好的建設氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設的主要制約因素。為確保任務的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優惠政策，每公里水泥路補助2萬元，瀝青路補助1萬元。各辦事處、鎮、場也相應出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬元。孝感市交通局對國家計劃內的通村水泥路每公里補助2萬元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農民負擔”的原則，積極鼓勵本村農民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營老板，集體捐資26萬元，修建了3公里的通村公路。四是部門扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點單位、市直聯系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會融。利用優勢資源轉讓和出讓冠名權籌集一部分建設資金。如義和鎮烏嶺村、西二村通過出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經營權，獲取租金26萬元，用于修建長3公里烏嶺路和長2.5公里的西二路。

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監管，基本做到了專戶儲存、專人管理、專款專用，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數、支出明白、陽光操作。

4、工程質量標準高、要求嚴。通村公路建設，成敗在質量。各地在建設過程中，積極借鑒干線路網建設的經驗和做法，將“四制”管理和“三級質量保障體系”引入通村公路建設之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設實際的質量管理制度。一是科學規劃保質量。各地按照“依據流量，確定標準，因地制宜，適度超前”的原則，對經濟條件好的村，要求公路綠化、美化、標準化；對礦區、旅游區或交通量較大的路，要求結構層完整，水穩層達標，路面創優；經濟條件一般和較差的村，要求路基穩定，排水暢通，最低標準不低于四級路。路線選擇上以現有道路為主，充分利用老路改擴建，避免了大改大調，大填大挖，基本沒有新增用地。由交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和技術標準進行了合理分類和規劃設計。二是強化監管保質量。各地層層簽訂了質量目標責任書，從設計、用料、施工到管護實行全過程監督。市交通局認真履行監管職責，成立了質監專班，充實質監隊伍，配備了專人、專車，加強對通村公路建設的質量監管。三是精心施工保質量。對所有工程實行招投標，嚴格資質管理，從源頭上消除了質量隱患。每道工序完工后，不經過監理人員簽字認可，不能進入下一道工序。工程完工后，必須經過四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會監督保質量。把專業監理和社會監督相結合，確保了工程質量。

三、通村公路建設存在問題

雖然說我們經過9個月的苦戰，通村公路建設在困境中實現了艱難突破，取得了來之不易的成績，但用一種辯證的態度、發展的眼光來看，這僅僅是我市在較低基數上的較快發展。我們存在的種種問題和差距絲毫不容忽視。

一是發展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個行政村通達油路或水泥路（含57個在省、縣道邊的行政村），占行政村總數的48.2。這與往年相比，我們取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。

二是進度還不理想。今年，國家下達我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉鎮、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設的9公里，仍有40公里沒有開工。根據財政部的規定，申請項目與實際不符合的，都將從預算中剔除，這是一個十分緊迫的問題。

三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長、難度大，壓力之大確實遠遠超過了承受能力；不少地方集體經濟薄弱，甚至連可盤活的集體存量資產也是寥寥無幾，加之原材料嚴重缺乏，價格上揚，基本靠外運和購買解決，工程啟動存在很大困難。

四是質量還需加強。個別鄉鎮村在工程建設中，由于認識上不去、資金沒保障、管理跟不上、監督不到位等種種原因，工程質量存在隱患，主要表現在個別路基壓實度不夠、混凝土配合比例不當、原材料質量不過關、后期養護管理措施不力等。

四、通村公路建設下步打算和要求

1、進一步造勢升溫，統一思想，正確處理好政策與民心的關系。我們要進一步宣傳發動，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認識到通村公路建設的好處，迸發出巨大的修路熱情。我們要引導好、調動好、組織好、保護好這種積極性，切實把這件關系廣大農民群眾切身利益的大事辦實、辦好。

2、進一步加強領導，落實責任，正確處理好任務與實效的關系。通村公路建設工程時間緊、任務重，我們務必要有一個清醒的認識，有一種負責的姿態，最重要的是領導到位，組織得力，責任明確，獎懲嚴明。同時要進一步強化質量管理，做到合理規劃、規范運作、嚴把質量關，真正把“民心工程”建設成“放心工程”。

3、進一步落實政策，多方籌資，正確處理好發展與穩定的關系。農村實施稅費改革后，國家禁止向農民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務院重視“三農”的正確決策。但與此同時，我市的通村公路建設也要加快發展，需要大量的建設資金投入。所以，我們要繼續鞏固和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的籌資渠道。對于籌集到的建設資金，要加強監管，確保專款專用。要采取多種途徑，及時向人民群眾公布資金使用情況，自覺接受社會監督。

4、進一步加強管護，注重長效，正確處理好建設與養護的關系。通村公路建設完工之日，就是養護工作開始之日。為此，我市即將出臺《應城市農村公路養護管理暫行辦法》，各辦事處，鎮、場要以此為契機，結合實際，制定具體政策，建立專門機構，確保長久使用。同時要把公路養護與美化通村公路環境、提升村鎮建設水平結合起來，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進形成沿公路的鄉村集貿中心和物流中心，確保通村公路發揮效益。

篇12：我縣通村公路建設情況的匯報

關于我縣通村公路建設情況的匯報

年初以來，特別是全市通村公路工作會議之后，縣委、縣政府高度重視通村公路建設，并把通村公路建設作為推進社會主義新農村建設的重要內容，強化領導，全力推進。在通村公路建設的準備啟動階段，我們主要抓了以下幾個方面工作。

（一）健全組織領導體系。為切實加強對通村公路建設的領導，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部。指揮部下設辦公室，辦公室設在交通局。辦公室主任由范德強擔任，丁寶林、王永祥為副主任，吳洪財為總工。辦公室內設財務、內業、協調督察三個小組；辦公室現有人員18人。同時，各鄉鎮（林場）還成立了分指揮部，由各鄉鎮長、分管副鄉鎮長、村黨支部書記、村長組成。負責統一領導本轄區的通村公路建設工作。由此，一個以主要行政領導負責，縣、鄉、村三位一體的組織領導體系已經全部落實到位。

（二）舉全縣之力、出臺優惠政策。為了給農村修上小康路，給農民修上致富路，縣政府舉全縣之力，制定優惠政策，支持通村公路建設。一是在縣財政十分拮據的情況下，縣政府決定縣財政為通村路每公里補貼6萬元，共計800萬元。二是采取宏觀調控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的價格，實行最高限價，努力降低成本，保證工程質量。三是通過“一事一議”，沿線各村負責土方、基礎砂、路肩，向施工單位提供電源、水源、貯拌料場。四是縣政府還要求各包村扶貧的縣直各部門，要把幫助解決通村公路建設問題作為包扶的.重點，切實幫助解決實際問題。五是通過市商業銀行貸款，解決啟動資金，保證工程早開工。

（三）建立質量保證體系。為了保證工程質量，我們一是下發了《工程操作技術規范》，嚴把原材料質量關。根據各施工單位已經開始進料的實際情況，通村辦公室和協調督察員下去重點檢查石料、中砂質量，強化現場管理。對不合格的原料堅決清除出場。二是每村設2名質量檢查員，進行村民社會監督。三是每個標段辦公室配一名督察員，專職負責質量管理。四是搞好對接，村負責的工作任務得到初步落實。在通村公路建設中，村主要負責土方、基礎砂、路肩、拌貯料場、提供水、電、住宿的任務。自4月21日招標工作完成后，通村辦帶領各施工單位，逐村對接，落實拌料場、水源、電源、住房等事項，各鄉村積極配合，努力創造條件，千方百計為施工單位分憂解難。發展林場將學校倒出來，給施工單位設立項目經理部，操場作為貯拌料場。千豐鎮繁榮村用機動地串自留地解決料場問題，有力地支持了施工單位的工作。

（四）現場檢查與會議部署相結合，推進工程進度。在抓好通村公路建設過程中，指揮部靠前指揮。現場辦公，解決實際問題。4月16日，縣長、總指揮董穎秋，帶領指揮部全體人員，利用2天時間，深入鄉、鎮、村屯，調查了解情況，考察路況，重點解決了部分鄉鎮認識問題、態度問題、畏難問題，并對鄉村承擔的任務進一步做了明確。之后，局長范德強帶領通村辦同志分別深入沿線各村，簽定協議，落實各項工作，4月28日，通村辦召開各施工單位工作會議，部署“五一”期間備料任務，聽取各施工單位情況匯報。“五一”期間通村辦全體同志僅休息三天，5月4日上班開始了緊張的工作。

三、? 下部工作安排

當前正值春耕季節，又是開工前的關鍵時期，我們的總體安排設想是：

一是利用這段時間，重點加快各施工單位備料進度。在農民種地這段時間內，完成備料任務。從5月下旬開始，組織全縣上基礎砂，然后開始打板。預計到九月中旬全線完工。

二是利用這段時間，督促各施工單位設立項目經理部。再對之實行規范管理。例如：標牌、橫幅、紅旗、市內各種圖表上墻。

三是督促機械設備進場。我們要求，各施工單位在5月15日前各種機械設備必須進場，通村辦將統一檢查驗收，為開工做好準備。

四是強化通村辦作用，特別是強化通村辦協調督察員培訓，使其盡快成為懂技術、會管理的專業人才，以適應工作需要。

五是最近在14標段召開現場推進會 。 14標段是由齊市齊翔集團騰祥公司承擔的10KM路段，目前石料已經進場M3，中砂進場500M3，項目經理部已設立，發電機、攪拌機、翻斗車、三軸整平機、鋼模板等設備已進場，在我們全線的16個標段中行動比較好的。我們打算在此召開現場會。推動各施工單位工作。屆時縣里領導、指揮部全體同志、各施工單位參加會議。在會上我們將通報我縣通村公路建設總體情況，對行動遲緩的施工單位提出警告，其目的是以14標為示范，推動工作。

六是利用3天時間，重點了解各村基礎砂落實情況，主要是是否落實到戶到人，5月20日開始集中拉砂子時，能否在限定的時間里保質保量地完成任務。沒有落實的原因是什么？同時，建議縣政府在拉砂子前，召開各鄉鎮長會議，予以落實，保證早開工。

四、? 存在的問題

一是備料進度不平衡，部分施工單位備料進度慢，存在趕趟不著忙的思想。一些施工單位雖已定料，但進場后需要看守，費用支出大，所以行動遲緩。

二是部分村廢棄地、閑置地少，小拌貯料場少，落實困難。

三是預測待各村組織拉基礎砂時，會出現較大難度。主要是路途遠，車型小、車輛集中。特別是外出打工戶承擔的任務難落實。

四是村拉砂車與施工單位配合是否同步，將會是影響施工進度的問題。

我縣通村公路建設的實質性階段剛剛開始，今后，還會出現很多困難和問題，但我們有決心在市通村辦的指導下，頑強拼搏，克服困難，傾注全力，把今年的通村工作完成好。

以上匯報如有不當，請批評指正。

篇13：淺談農村公路建設

淺談農村公路建設

本文根據我市農村公路的發展現狀,結合工程實踐,從方案選擇、質量控制、環境保護、安全保障等方面,提出對農村公路建設的幾點認識.

作 者：李安定 張志國 馬京華 ?作者單位：沁陽市農村道路管理所,河南,沁陽,454500?刊 名：科技信息?英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION?年，卷(期)：?“”(13)?分類號：U4?關鍵詞：農村公路建設 ??形勢 ??方案 ??質量 ??環保 ??安全 ?

篇14：淺談通村公路建設存在的問題與對策

淺談通村公路建設存在的問題與對策

近年來,通村公路建設突飛猛進,如何讓通村公路統籌兼顧、全面協調地科學發展,是擺在參建各方面前一項光榮而艱巨的`任務.結合宜昌市當前通村公路建設、養護管理現狀和存在的問題,提出相應的對策與建議,為通村公路的建設與管理提供參考.

作 者：宋官寶 陳敦法 鄒慶會 黃艷 ?作者單位：宋官寶,鄒慶會,黃艷(宜昌市交通規劃勘察設計研究院,湖北宜昌,443000)

陳敦法(宜昌市交通工程質量監督局,湖北宜昌,443000)

刊 名：科技風?英文刊名：TECHNOLOGY TREND?年，卷(期)：2009?“”(13)?分類號：U4?關鍵詞：通村公路 ??問題 ??對策 ?

篇15：農村公路建設管理辦法全文

最新農村公路建設管理辦法（全文）

第一章 總 則

第一條 為加強農村公路建設管理，促進農村公路健康、持續發展，適應建設社會主義新農村需要，根據《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級政府和有關部門投資的農村公路新建和改建工程的建設管理。

本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉道和村道。

第三條 農村公路建設應當遵循統籌規劃、分級負責、因地制宜、經濟實用、注重環保、確保質量的原則。

第四條 農村公路建設應當由地方政府負責。其中，鄉道由所在鄉(鎮)政府負責建設;在當地政府的指導下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。

第五條 農村公路建設項目應當依據農村公路建設規劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規定的程序組織建設。

第六條 農村公路建設應當保證質量，降低建設成本，節能降耗，節約用地，保護生態環境。

國家鼓勵農村公路建設應用新技術、新材料、新工藝。

第七條 交通部負責全國農村公路建設的行業管理。

省級政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內農村公路建設的管理。

設區的市和縣級政府交通主管部門依據職責負責本行政區域內農村公路建設的組織和管理。

第二章 標準與設計

第八條 各級政府交通主管部門應當按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農村公路的建設標準。

縣道和鄉道一般應當按照等級公路建設標準建設;村道的建設標準,特別是路基、路面寬度，應當根據當地實際需要和經濟條件確定。

第九條 農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。

第十條 農村公路建設應當充分利用現有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經濟適用、施工方便的結構型式。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養護的結構。

第十一條 農村公路建設應當重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段應當設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

第十二條 二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應當按照國家有關規定，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行;其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。

第十三條 四級以上農村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔;其他農村公路工程的設計，可以由縣級以上地方政府交通主管部門組織有經驗的技術人員承擔。

第十四條 農村公路建設的工程設計，應當按照有關規定報縣級以上政府交通主管部門審批。

第三章 建設資金與管理

第十五條 農村公路建設資金應當按照國家有關規定，列入地方政府的財政預算。

第十六條 農村公路建設逐步實行政府投資為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設;鼓勵利用冠名權、路邊資源開發權、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業和個人捐款用于農村公路建設。

第十七條 農村公路建設不得增加農民負擔，不得損害農民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得農民同意。

第十八條 中央政府對農村公路建設的補助資金應當全部用于農村公路建設工程項目，并嚴格執行國家對農村公路補助資金使用的有關規定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。

地方政府安排的建設資金應當按時到位，并按照工程進度分期支付。

第十九條 農村公路建設不得拖欠工程款和農民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

第二十條 各級地方政府交通主管部門應當依據職責，建立健全農村公路建設資金管理制度，加強對資金使用情況的監管。

農村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。

任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。

第二十一條 各級政府和村民委員會應當將農村公路建設資金使用情況，向公路沿線鄉(鎮)、村定期進行公示，加強資金使用的社會監督。

第四章 建設組織與管理

第二十二條 農村公路建設用地依法應當列入農用地范圍的，按照國家有關規定執行。

第二十三條 農村公路建設需要拆遷的，應當按照當地政府確定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。

第二十四條 農村公路建設項目符合法定招標條件的,應當依法進行招標。

含群眾集資、農民投勞或利用扶貧資金的農村公路建設項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。

第二十五條 縣級以上地方政府交通主管部門應當加強對農村公路建設項目招標投標工作的指導和監督。

省級政府交通主管部門可以編制符合農村公路建設實際的.招標文件范本。

第二十六條 對于規模較大、技術復雜的農村公路建設項目以及大橋、特大橋和隧道工程應當單獨招標，其他農村公路建設項目可以在同一鄉(鎮)范圍內多項目一并招標。

第二十七條 縣道建設項目的招標由縣級以上地方政府交通主管部門負責組織。鄉道、村道建設項目的招標，可以由縣級政府交通主管部門統一組織，也可以在縣級政府交通主管部門的指導下由鄉(鎮)政府組織。

招標結果應當在當地進行公示。

第二十八條 瀝青(水泥)混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應當選擇持有國家規定的資質證書的專業隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下,可以在專業技術人員的指導下組織當地農民參加施工。

第二十九條 二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應當依法辦理施工許可;其他列入年度建設計劃的農村公路建設項目，完成相應準備工作并經縣級以上地方政府交通主管部門認可的，即視同批準開工建設。

第三十條 農村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。

第三十一條 農村公路建設單位對工程質量負管理責任。施工單位對施工質量負責。

建設單位和施工單位要依據職責，明確質量責任，落實質量保證措施，加強質量與技術管理。

第三十二條 農村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。

第三十三條 鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應當設定質量缺陷責任期和質量保證金。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。

質量保證金由施工單位交付，由建設單位設立專戶保管。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后，質量保證金應當返還施工單位。

第三十四條 農村公路建設過程中,發生工程質量或者安全事故，應當按照有關規定及時上報，不得隱瞞。

第三十五條 縣級以上政府交通主管部門要加強對農村公路建設質量和安全生產的監督管理。

第三十六條 省級政府交通主管部門所屬的質量監督機構應當加強對農村公路建設質量監督工作的指導。

設區的市級地方政府交通主管部門可以委托所屬的質量監督機構負責組織農村公路建設的質量監督工作。未設置質量監督機構的，可以成立專門小組負責組織農村公路建設的質量監督工作。

第三十七條 地方政府交通主管部門可以聘請技術專家或群眾代表參與監督工作。

農村公路施工現場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌,以便社會監督和質量問題舉報。

第三十八條 農村公路工程監理可以由縣級政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監理組進行監理。有條件的，可通過招標方式，委托社會監理機構監理。

農村公路工程監理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的檢測設備和檢測人員，加強現場質量抽檢，確保質量，避免返工。

第五章 工程驗收

第三十九條 農村公路建設項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設區的市級政府交通主管部門組織驗收;其他農村公路建設項目由縣級政府交通主管部門組織驗收。

省級政府交通主管部門應當對農村公路工程驗收工作進行抽查。

第四十條 農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。

縣道一般按項目驗收;鄉道和村道可以鄉(鎮)為單位，分批組織驗收。

第四十一條 農村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規定要求開通客運班車。

第四十二條 農村公路建設項目驗收合格后，應當落實養護責任和養護資金，加強養護管理，確保安全暢通。

第四十三條 省級政府交通主管部門可以根據交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》和《公路工程質量檢驗評定標準》，規定具體的農村公路建設項目驗收辦法與程序。

第六章 法律責任

第四十四條 違反本辦法規定，在籌集農村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農民出工、備料的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評，限期整改;情節嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十五條 違反本辦法規定，農村公路建設資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設資金的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評，限期整改;情節嚴重的，停止資金撥付，對責任人依法給予行政處分。

第四十六條 違反本辦法規定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的，由上一級政府交通主管部門或者本級政府對責任單位進行通報批評，限期整改;情節嚴重的，對責任人依法給予行政處分。

第四十七條 違反本辦法規定，未經驗收或者質量鑒定不合格

即開放交通的，由上一級政府交通主管部門責令停止使用，限期改正。

第四十八條 農村公路建設項目發生質量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級政府交通主管部門對責任單位給予警告,對責任人依法給予行政處分。

第四十九條 農村公路建設項目未依法招標的，依據《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關規定，對相關責任單位和責任人給予處罰。

第五十條 農村公路建設發生質量違法行為的，依據《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關規定對相關責任單位和責任人給予處罰。

第七章 附 則

第五十一條 本辦法自2006年3月1日起施行。

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